中華人民共和國最高人民法院
民 事 裁 定 書
(2020)最高法民申1032號
再審申請人(一審被告、二審上訴人):河南九華紡織有限公司。住所地:河南省三門峽市湖濱區(qū)人民政府會興街道辦事處。
法定代表人:員建毅,該公司董事兼總經(jīng)理。
委托訴訟代理人:王鋒義,河南文軒律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人:梁輝,河南文軒律師事務(wù)所律師。
被申請人(一審原告、二審被上訴人):三門峽市財(cái)政局。住所地:河南省三門峽市崤山路西段。
法定代表人:宋東,該局局長。
委托訴訟代理人:史玉峰,該局工作人員。
委托訴訟代理人:郝苗,河南永興律師事務(wù)所律師。
被申請人(一審第三人):國營會興棉紡織廠破產(chǎn)清算組。
負(fù)責(zé)人:鮑曉亮,該清算組組長。
一審被告:尚建讓,男,漢族,1960年7月18日出生,住河南省三門峽市湖濱區(qū)。
再審申請人河南九華紡織有限公司(以下簡稱九華公司)因與被申請人三門峽市財(cái)政局、國營會興棉紡織廠破產(chǎn)清算組(以下簡稱棉紡廠清算組)及一審被告尚建讓債權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛一案,不服河南省高級人民法院(2019)豫民終306號民事判決,向本院申請?jiān)賹?。本院依法組成合議庭進(jìn)行了審查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
九華公司依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第二項(xiàng)的規(guī)定申請?jiān)賹?,主要理由如下:一、本案非民事糾紛。三門峽市人民政府市長辦公室作出的《會議紀(jì)要》為內(nèi)部文件,且系行政行為而非民事行為,對九華公司無拘束力。二、本案的債權(quán)轉(zhuǎn)讓不成立。沒有證據(jù)證明三門峽市財(cái)政局與棉紡廠清算組間達(dá)成債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議且通知了九華公司。原審僅憑工作組的報(bào)告就判定棉紡廠清算組對九華公司享有債權(quán)錯誤。三、棉紡廠清算組未開具發(fā)票導(dǎo)致九華公司增加的稅款應(yīng)予扣除?!吨腥A人民共和國增值稅暫行條例》第二十一條規(guī)定賣方銷售貨物應(yīng)當(dāng)開具發(fā)票,棉紡廠清算組亦應(yīng)當(dāng)開具發(fā)票。資產(chǎn)評估報(bào)告書中的資產(chǎn)評估價值是否包含稅款,不影響其義務(wù),且多地已明確處置破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)產(chǎn)生的稅費(fèi)屬于破產(chǎn)費(fèi)用。工作組早已認(rèn)可處置資產(chǎn)會產(chǎn)生稅款,因未開發(fā)票產(chǎn)生進(jìn)項(xiàng)稅損失1510萬元,原審未支持抵扣稅錯誤。四、九華公司購得資產(chǎn)包含東區(qū)分廠房產(chǎn)及外圍機(jī)器設(shè)備。三門峽市永信資產(chǎn)評估事務(wù)所三永評報(bào)字(2005)第097號《資產(chǎn)評估報(bào)告》明確包括棉紡織廠總廠和分廠的全部固定資產(chǎn),總資產(chǎn)評估值1.1717億元。2006年6月13日發(fā)布拍賣公告中說明總資產(chǎn)21082.41萬元(包含土地和固定資產(chǎn)),按政策規(guī)定優(yōu)惠4000萬元,以17082.41萬元起價拍賣。2006年6月28日九華公司以17100萬元拍賣成交,2006年9月25日國營會興棉紡織廠移交資產(chǎn),均包含東區(qū)分廠房產(chǎn)及外圍機(jī)器設(shè)備。棉紡廠清算組與九華公司簽訂的“國營會興棉紡織廠總廠固定資產(chǎn)移交表”資產(chǎn)合計(jì)1.1717億元,包括棉紡織廠總廠、分廠全部固定資產(chǎn)。棉紡廠清算組在東區(qū)分廠房產(chǎn)及外圍機(jī)器設(shè)備已經(jīng)拍賣給九華公司后,再次將該資產(chǎn)予以拍賣,并強(qiáng)行交付給他人,應(yīng)將此部分金額予以扣除。五、九華公司支付的2014年1月至2015年6月底代管棉紡織廠生活區(qū)各項(xiàng)費(fèi)用165.42萬元,應(yīng)予以扣除。六、政府駐棉紡織廠工作組的報(bào)告不具有法律效力。工作組僅是協(xié)調(diào)性質(zhì),所出報(bào)告九華公司及棉紡廠清算組均沒有簽字或蓋章認(rèn)可,不具有法律約束力,不能作為證據(jù)使用,故九華公司支付棉紡織廠拖欠財(cái)務(wù)公司破產(chǎn)前員工的工資551萬元、職工醫(yī)保金264.3萬元、職工補(bǔ)償金155萬元、額外安排的職工工資和社保費(fèi)用共計(jì)1169萬元、2006年7月至9月破產(chǎn)后堅(jiān)持經(jīng)營三個月的虧損910萬元和九華公司正常生產(chǎn)經(jīng)營支付的敏感債務(wù)1231.43萬元也應(yīng)予以扣除。
被申請人三門峽市財(cái)政局提交書面意見稱:一、三門峽市財(cái)政局享有主張債權(quán)的訴訟主體資格,提起本案訴訟于法有據(jù)。二、《原國營會興棉紡織廠破產(chǎn)清算的有關(guān)工作情況報(bào)告》已被棉紡廠清算組和審理國營會興棉紡織廠破產(chǎn)案件的合議庭認(rèn)可,合法有效,應(yīng)作為三門峽市財(cái)政局享有債權(quán)的依據(jù)。三、九華公司訴稱棉紡廠清算組未向九華公司開具增值稅發(fā)票導(dǎo)致九華公司進(jìn)項(xiàng)稅損失1775.46萬元缺乏事實(shí)和法律依據(jù)。增值稅是對商品生產(chǎn)、流通、勞務(wù)服務(wù)中多個環(huán)節(jié)的新增價值或商品的附加值征收的一種流轉(zhuǎn)稅。增值稅實(shí)行價外稅,即由消費(fèi)者負(fù)擔(dān),有增值才征稅,無增值則不征稅。根據(jù)三門峽永信資產(chǎn)評估事務(wù)所“三永評報(bào)字(2005)第097號”資產(chǎn)評估報(bào)告書第十條“特別事項(xiàng)說明”,證明2005年對棉紡織廠資產(chǎn)評估報(bào)告中的評估價值為不含稅價。根據(jù)九華公司提交的三門峽市湖濱區(qū)國家稅務(wù)局出具的證明顯示,九華公司繳納增值稅7500980.84元的起止日期為2006年7月1日至2008年6月27日。而從2006年6月28日起,九華公司就購買了棉紡織廠的資產(chǎn)自主生產(chǎn)經(jīng)營,九華公司自主采購原材料、生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品也需要繳納增值稅,不能證明在此期間產(chǎn)生的增值稅是由從棉紡廠清算組處競拍的移交存貨造成的,兩者之間沒有因果關(guān)系。四、九華公司參與競拍所涉的《委托拍賣合同》《拍賣公告》等證據(jù)均證實(shí)九華公司競拍的資產(chǎn)為總廠資產(chǎn),不包括東區(qū)分廠及總廠外圍設(shè)備等。五、原國營會興棉紡織廠是依法破產(chǎn),并非政策性破產(chǎn),九華公司主張應(yīng)當(dāng)沖抵的債務(wù)缺乏事實(shí)和法律依據(jù),應(yīng)不予認(rèn)定。
本院經(jīng)審查認(rèn)為,九華公司申請?jiān)賹彽氖聦?shí)和理由均不能成立。
關(guān)于三門峽市財(cái)政局是否具備本案訴訟主體資格的問題。本案原審已查明,國營會興棉紡織廠為國營企業(yè),該廠進(jìn)入破產(chǎn)后清算組是國營破產(chǎn)資產(chǎn)的管理人,三門峽市財(cái)政局作為國營破產(chǎn)企業(yè)國有資產(chǎn)管理行政主管部門向國營破產(chǎn)資產(chǎn)的購買方九華公司進(jìn)行結(jié)算并清算收入國庫,符合國有資產(chǎn)管理制度的相關(guān)規(guī)定,原審認(rèn)定三門峽市財(cái)政局作為案涉國有資產(chǎn)的權(quán)利人提起本案訴訟并不缺乏證據(jù)證明,適用法律亦無不當(dāng)。
關(guān)于九華公司提出的1510萬元進(jìn)項(xiàng)稅損失應(yīng)從拍賣總價款中予以抵扣的問題。原審已查明,九華公司提交的案涉資產(chǎn)評估報(bào)告書第十條“特別事項(xiàng)說明”,證明2005年對棉紡織廠資產(chǎn)評估報(bào)告中的評估價值不含稅價,九華公司參加競買即應(yīng)視為同意其承擔(dān)在出售該資產(chǎn)時按稅法規(guī)定核減的進(jìn)項(xiàng)稅額,原審對九華公司的該項(xiàng)主張未予支持并不缺乏證據(jù)證明。
關(guān)于九華公司辯稱棉紡廠清算組將拍賣給九華公司的價值798.4萬元的東區(qū)分廠房產(chǎn)及總廠外圍機(jī)器設(shè)備另行出售的問題。原審已查明,根據(jù)拍賣公告和《拍賣成交確認(rèn)書》,九華公司競買的資產(chǎn)為“原國營會興棉紡織廠(總廠)破產(chǎn)資產(chǎn)”,成交價款為壹億柒仟壹佰萬元,未包含東區(qū)分廠及總廠外圍設(shè)備。東區(qū)分廠房產(chǎn)及外圍機(jī)器設(shè)備作為棉紡織廠分廠資產(chǎn)在破產(chǎn)清算程序中已被清算組另行出售,且九華公司在棉紡織廠破產(chǎn)程序終結(jié)前也未提出異議,故原審認(rèn)定九華公司購得的資產(chǎn)中不包括棉紡織廠東區(qū)分廠房產(chǎn)及總廠外圍機(jī)器設(shè)備亦不缺乏證據(jù)證明。
關(guān)于九華公司提出的代棉紡織廠支付財(cái)務(wù)公司551萬元欠款應(yīng)從拍賣總價款中予以抵扣的問題。原審已查明,九華公司提交的有棉紡織廠31名職工代表簽名的《證明》載明:“棉紡織廠破產(chǎn)前部分職工工資暫存在會紡財(cái)務(wù)公司的567.64萬元,九華公司已于2006年-2007年全部退還職工”,但該《證明》只有31名職工簽名,九華公司僅提交了其向3名職工支付欠款的退還及付款憑證,且支付時間均在人民法院裁定棉紡織廠破產(chǎn)宣告后,九華公司亦未提交證據(jù)證明該支付經(jīng)過了棉紡廠清算組的同意,原審對此不予支持也不缺乏證據(jù)證明。
關(guān)于九華公司主張其于2005年7月21日之后支付的1231.43萬元債務(wù)應(yīng)從拍賣價款中抵扣的問題。2005年7月21日人民法院已公告了棉紡織廠破產(chǎn)案件受理情況,并指定清算組接管破產(chǎn)企業(yè),九華公司未提交證據(jù)證明其代棉紡織廠支付的上述1231.43萬元債務(wù)經(jīng)過棉紡廠清算組同意,原審認(rèn)定該債務(wù)不予抵扣并不缺乏證據(jù)證明,適用法律亦無不當(dāng)。
關(guān)于九華公司提出的其代棉紡織廠支付拖欠職工醫(yī)保金264.3萬元、職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金155萬元、多支付職工工資和社保費(fèi)1169萬元、虧損910萬元應(yīng)從拍賣總價款中予以抵扣的問題。原審已查明,根據(jù)九華公司與棉紡廠清算組所簽《租賃協(xié)議》的約定,上述費(fèi)用應(yīng)由九華公司負(fù)擔(dān),而虧損是其生產(chǎn)經(jīng)營中的風(fēng)險,亦應(yīng)由九華公司自行承擔(dān),故原審認(rèn)定上述費(fèi)用和虧損不應(yīng)抵扣亦不缺乏證據(jù)證明。
關(guān)于九華公司辯稱其于2012年10月至2015年6月底代管棉紡織廠生活區(qū)各項(xiàng)費(fèi)用165.42萬元應(yīng)從拍賣總價款中予以抵扣的問題。原審已查明,九華公司提交的證據(jù)不足以證明其主張的165.42萬元均是代管棉紡織廠生活區(qū)費(fèi)用,且九華公司代管生活區(qū)的費(fèi)用已預(yù)支付至2013年12月底,原審判決亦寫明,如九華公司在2013年12月底之后確實(shí)還有不應(yīng)由九華公司負(fù)擔(dān)的代管生活區(qū)費(fèi)用支出,九華公司應(yīng)向相關(guān)責(zé)任主體另行主張,故原審對上述款項(xiàng)不予抵扣并不缺乏證據(jù)證明。
綜上,九華公司的再審申請不符合《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)再審的情形。本院依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零四條第一款、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第三百九十五條第二款之規(guī)定,裁定如下:
駁回河南九華紡織有限公司的再審申請。
審判長 李相波
審判員 寧 晟
審判員 朱 燕
二〇二〇年三月三十日
法官助理王鑫
書記員張婷婷
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