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重慶市供銷合作總社合資、合作開發(fā)房地產(chǎn)合同糾紛再審審查與審判監(jiān)督民事裁定書

2020-05-05 塵埃 評論0

中華人民共和國最高人民法院
民 事 裁 定 書
(2020)最高法民申1026號
再審申請人(一審原告、反訴被告,二審上訴人):重慶市供銷合作總社,住所地重慶市渝北區(qū)黃山大道67號信達(dá)國際E棟。
法定代表人:李洪義,該社主任。
委托訴訟代理人:劉伯利,重慶唐之龍律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人:張道成,重慶源偉律師事務(wù)所律師。
被申請人(一審被告、反訴原告,二審上訴人):重慶英利房地產(chǎn)開發(fā)有限公司,住所地重慶市渝中區(qū)民生路188號50層4、5-1單元。
法定代表人:方明,該公司董事長。
再審申請人重慶市供銷合作總社(以下簡稱供銷合作總社)因與被申請人重慶英利房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(以下簡稱英利公司)合資、合作開發(fā)房地產(chǎn)合同糾紛一案,不服重慶市高級人民法院(2019)渝民終193號民事判決,向本院申請?jiān)賹?。本院依法組成合議庭進(jìn)行了審查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
供銷合作總社申請?jiān)賹彿Q,(一)原審認(rèn)定部分事實(shí)錯誤,適用法律錯誤。1.原審未將《聯(lián)建合同》約定的裝修費(fèi)、過渡費(fèi)折算辦公用房面積計(jì)入供銷合作總社可分配比例錯誤。2.可分配超規(guī)劃面積基數(shù)認(rèn)定錯誤。1-44層玻璃幕墻裝飾增加面積907平方米不應(yīng)算入超規(guī)劃建筑面積8832.93平方米中。《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》(GB/T50353-2013)中明確規(guī)定裝飾性幕墻不應(yīng)計(jì)算建筑面積。重慶市規(guī)劃局所作《處罰決定書》載明增加的面積共9680平方米,含907平方米裝飾性玻璃幕墻。辦證的違建建筑面積為8873平方米,實(shí)際辦證測繪有59平方米誤差,違建部分最終計(jì)入辦證面積為8832.93平方米,可證明玻璃幕墻未計(jì)入實(shí)際辦證面積。供銷合作總社在32504平方米的建筑規(guī)模內(nèi)應(yīng)分得的6000平方米應(yīng)是合法辦證的面積,裝飾性玻璃幕墻的面積不能辦理房產(chǎn)證。因此,供銷合作總社分得的面積中沒有裝飾性玻璃幕墻的面積。英利公司從未提出要扣減玻璃幕墻裝飾增加建筑面積907平方米,原審法院自行扣減沒有依據(jù)。3.原審以瑞華會計(jì)師事務(wù)所重慶分所所作“瑞華渝鑒字[2018]50030001號”《司法鑒定意見書》中評估的英利公司對案涉項(xiàng)目投入成本為依據(jù),計(jì)算每平方米建設(shè)成本為4328.52元,并抵扣折價補(bǔ)償款認(rèn)定事實(shí)錯誤。該鑒定意見以及作出該鑒定意見的資料均未經(jīng)質(zhì)證,原審采信該鑒定意見錯誤。按照《聯(lián)建合同》約定,超規(guī)劃建筑成本屬于英利公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的合同義務(wù),只有其承擔(dān)了該部分合同義務(wù)后才有權(quán)分配超規(guī)劃面積。原審在折價補(bǔ)償款中扣減該部分建筑成本價款沒有法律依據(jù)。(二)原審以供銷合作總社申請對可分配超規(guī)劃房屋在起訴之日的市場價值進(jìn)行鑒定,就明確了以起訴之日作為對該房屋的分配時點(diǎn)為由,認(rèn)定供銷合作總社在分配前對該房屋不享有支配使用權(quán),因此對供銷合作總社租金損失主張不予支持錯誤。英利公司交付超規(guī)劃面積房屋時間應(yīng)在該房屋經(jīng)質(zhì)檢部門驗(yàn)收合格后,即2005年4月4日取得建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證之日,最遲也應(yīng)是英利公司取得案涉樓房“大證”之日即2006年3月22日。因英利公司將超規(guī)劃建筑房屋出售導(dǎo)致無房可分,致使供銷合作總社不能直接取得相應(yīng)比例的房屋。英利公司給供銷合作總社造成的損失包括無法取得房屋所有權(quán)的價值損失及取得房屋后使用價值的損失。使用價值損失可參照房屋租金損失,該損失已經(jīng)司法鑒定確定。房屋所有權(quán)的價值損失應(yīng)按照查明的英利公司確實(shí)無房可分時的房屋價值計(jì)算,并非2006年具備交付條件時的價值。以2015年房屋價值作為房屋折價款與參照租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算使用價值損失不存在重復(fù)計(jì)算利益的情況。綜上,供銷合作總社根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第二項(xiàng)、第四項(xiàng)、第六項(xiàng)的規(guī)定申請?jiān)賹彙?/div>
本院經(jīng)審查認(rèn)為,供銷合作總社的再審申請理由不能成立。具體分析如下:
首先,過渡費(fèi)是房屋被拆遷后作為對供銷合作總社自行安排住房的一種補(bǔ)償,不屬于其可分配利潤,不應(yīng)作為超規(guī)劃建筑面積分配比例的考量因素。裝修費(fèi)只產(chǎn)生于供銷合作總社按合同約定可分配房屋面積,對超規(guī)劃建筑面積,雙方并未約定仍按合同約定標(biāo)準(zhǔn)裝修交付,供銷合作總社主張將裝修費(fèi)折算辦公用房面積計(jì)入超規(guī)劃建筑面積分配比例依據(jù)不足。故供銷合作總社主張應(yīng)將《聯(lián)建合同》約定的裝修費(fèi)、過渡費(fèi)折算辦公用房面積計(jì)入應(yīng)分配比例的理由不能成立。
其次,根據(jù)《房產(chǎn)測量規(guī)范》(GB/T17986-2000〔20000801〕)第8.2.3條的規(guī)定,裝飾性的玻璃幕墻不計(jì)算建筑面積。同時結(jié)合《建設(shè)部辦公廳關(guān)于建筑面積計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)問題的復(fù)函》(建辦標(biāo)函〔2001〕403號)關(guān)于“房屋產(chǎn)權(quán)登記面積測算應(yīng)當(dāng)依據(jù)GB/T17986-2000《房產(chǎn)測量規(guī)范》。該規(guī)范適用于房產(chǎn)測量,主要為房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍管理服務(wù)”的規(guī)定,案涉項(xiàng)目1-44層玻璃幕墻裝飾增加建筑面積應(yīng)不包含在該項(xiàng)目實(shí)際辦證面積41336.93平方米內(nèi)。而且,房屋產(chǎn)權(quán)登記部門對房屋面積進(jìn)行登記時通常是以專業(yè)測量機(jī)構(gòu)勘測后提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn),而不是以規(guī)劃部門確定的面積為依據(jù)。因此,原審將重慶市規(guī)劃局在《處罰決定書》中確定的案涉項(xiàng)目1-44層玻璃幕墻裝飾增加建筑面積907平方米,計(jì)入實(shí)際辦證面積41336.93平方米內(nèi),并全部認(rèn)定在超規(guī)劃建筑面積內(nèi),確有不當(dāng)。原審據(jù)此認(rèn)定供銷合作總社可分配的超規(guī)劃建筑面積為1537.23平方米有誤,應(yīng)少計(jì)算103.05平方米(8832.93㎡×18.57%-1537.23㎡)。
但根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及國有土地使用權(quán)合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(以下簡稱國有土地使用權(quán)合同糾紛司法解釋)第二十條的規(guī)定,當(dāng)事人對超出部分的房屋分配比例協(xié)商不成的,按照約定的利潤分配比例確定。對增加的投資數(shù)額的承擔(dān)比例,當(dāng)事人協(xié)商不成的,按照約定的投資比例確定;沒有約定投資比例的,按照約定的利潤分配比例確定。從原審確定的供銷合作總社對超規(guī)劃部分享受的房屋分配比例和承擔(dān)的投資比例看,英利公司在一審中申請對雙方投資比例進(jìn)行鑒定,但鑒定機(jī)構(gòu)因未取得供銷合作總社實(shí)際投入金額的相關(guān)材料,致使只能對英利公司實(shí)際投入金額作出意見,而未能對雙方投資比例發(fā)表意見。原審因此按照房屋分配比例確定供銷合作總社應(yīng)分擔(dān)的投入成本。由此導(dǎo)致的結(jié)果是,該比例必然不完全等同于投資比例,原審是從權(quán)利義務(wù)對等性和雙方總體利益不失衡的角度確定雙方對超規(guī)劃建筑面積的權(quán)利義務(wù)。從供銷合作總社在案涉項(xiàng)目已享受利益看,除《聯(lián)建合同》約定可分房屋面積外,其還取得了工程竣工后雙方所簽《聯(lián)建合同補(bǔ)充協(xié)議(二)》中確定由英利公司向供銷合作總社進(jìn)行一次性補(bǔ)償?shù)摹澳蠂惥啊贝髲B負(fù)三層整層房屋(商用清水房,建筑面積2125.72平方米)。而且,對供銷合作總社分擔(dān)的超規(guī)劃建筑面積投入成本,原審系按2005年工程竣工前實(shí)際投入成本,而非2015年對可分配房屋進(jìn)行折價時的建筑成本確定分擔(dān)。綜合考慮以上情況,本院認(rèn)為,雖然原審對供銷合作總社可分配超規(guī)劃建筑面積計(jì)算有誤,但仍符合國有土地使用權(quán)合同糾紛司法解釋確定的分配原則,就整體而言在結(jié)果上并未導(dǎo)致雙方當(dāng)事人之間利益的失衡。故對供銷合作總社的該項(xiàng)再審申請理由,本院不予支持。
再次,經(jīng)審查,一審法院曾組織雙方當(dāng)事人對提交瑞華會計(jì)重慶分所進(jìn)行鑒定的相關(guān)材料進(jìn)行質(zhì)證,但供銷合作總社未發(fā)表意見?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第三百八十九條規(guī)定:“當(dāng)事人對原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)在原審中拒絕發(fā)表質(zhì)證意見或者質(zhì)證中未對證據(jù)發(fā)表質(zhì)證意見的,不屬于民事訴訟法第二百條第四項(xiàng)規(guī)定的未經(jīng)質(zhì)證的情形?!蓖瑫r,一審法院已組織雙方當(dāng)事人對該《司法鑒定意見書》發(fā)表了質(zhì)證意見。供銷合作總社關(guān)于該鑒定意見未經(jīng)質(zhì)證的理由不能成立。英利公司在一審申請對雙方在案涉項(xiàng)目中的實(shí)際投入比例及供銷合作總社已分得房屋市場價值進(jìn)行司法鑒定,并非申請工程造價鑒定,瑞華會計(jì)重慶分所具有相應(yīng)鑒定資質(zhì),原審采信該鑒定意見符合法律規(guī)定。供銷合作總社關(guān)于瑞華會計(jì)重慶分所不具有工程造價資質(zhì),原審采信其鑒定意見錯誤的再審申請理由不成立。
案涉《聯(lián)建合同》中房屋分配辦法的約定是基于項(xiàng)目總建筑面積為32504平方米而達(dá)成,在該建筑面積內(nèi),供銷合作總社有權(quán)要求分配約定面積的房屋而無需分擔(dān)開發(fā)成本。但對超規(guī)劃建筑面積及在此情形下雙方的權(quán)利義務(wù),《聯(lián)建合同》未作約定。供銷合作總社關(guān)于超規(guī)劃部分建筑成本屬于英利公司應(yīng)自行承擔(dān)的合同義務(wù)的理由不能成立。原審根據(jù)國有土地使用權(quán)合同糾紛司法解釋第二十條的規(guī)定,確定由供銷合作總社按照利潤分配比例對超規(guī)劃建筑面積進(jìn)行分配的同時,由其承擔(dān)相同比例的開發(fā)成本,符合權(quán)利義務(wù)對等原則,并無不當(dāng)。
最后,超規(guī)劃建筑面積并非案涉《聯(lián)建合同》約定內(nèi)容,不屬于供銷合作總社可預(yù)期合同利益,不構(gòu)成其合同利益損失。而且,供銷合作總社根據(jù)國有土地使用權(quán)合同糾紛司法解釋第二十條的規(guī)定,對超規(guī)劃建筑面積可享有的分配權(quán)益已獲原審支持,其主張英利公司賠償在分得超規(guī)劃建筑面積或者獲得折價補(bǔ)償前的租金損失依據(jù)不足,原審不予支持,并無不當(dāng)。
依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零四條第一款、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第三百九十五條第二款規(guī)定,裁定如下:
駁回重慶市供銷合作總社的再審申請。
審判長 司 偉
審判員 王海峰
審判員 馬 嵐
二〇二〇年三月二十五日
法官助理周梅芳
書記員羅映秋

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