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中華人民共和國(guó)最高人民法院

民 事 判 決 書(shū)

法定代表人：包世生，該公司執(zhí)行董事。

委托訴訟代理人：劉伯裕，貴州君躍律師事務(wù)所律師。

委托訴訟代理人：游成櫻，貴州宏貫律師事務(wù)所律師。

上訴人（一審被告）：福建省曉某建設(shè)工程有限公司，住所地福建省福州市連江縣曉某鎮(zhèn)政府院內(nèi)。

法定代表人：張燕，該公司總經(jīng)理。

委托訴訟代理人：邱宇婷，北京大成（福州）律師事務(wù)所律師。

委托訴訟代理人：劉安祥，重慶宇廣律師事務(wù)所律師。

曉某公司答辯稱(chēng)，1.涉案工程長(zhǎng)期處于停工或半停工狀態(tài)所致工期延誤是由于好旺佳公司拖欠巨額進(jìn)度款所致；2.好旺佳公司上訴稱(chēng)曉某公司一審中沒(méi)有提出調(diào)整過(guò)高違約金的要求與事實(shí)不符；3.一審法院認(rèn)定13號(hào)樓實(shí)際損失沒(méi)有產(chǎn)生正確，好旺佳主張的損失不存在客觀性，且與工程是否延期沒(méi)有因果聯(lián)系；4.好旺佳公司另行發(fā)包的消防工程沒(méi)有驗(yàn)收是相關(guān)工程不能投入使用和辦理產(chǎn)權(quán)證的根本原因。

曉某公司上訴請(qǐng)求：1.撤銷(xiāo)一審判決第一項(xiàng)、第二項(xiàng)，依法駁回好旺佳公司的訴訟請(qǐng)求。2.判令曉某公司承擔(dān)本案一、二審的案件受理費(fèi)。事實(shí)及理由：1.由于好旺佳公司拖欠巨額工程進(jìn)度款，致使工程處于停工或半停工狀態(tài)，因此涉案工程13號(hào)樓和人防地下室工程逾期系由好旺佳公司造成，所產(chǎn)生的責(zé)任應(yīng)由好旺佳公司承擔(dān)，與曉某公司無(wú)關(guān)。2.曉某公司承建的工程已于2016年1月就完成合同內(nèi)的約定內(nèi)容并驗(yàn)收合格，曉某公司早已撤離工程現(xiàn)場(chǎng)并交付好旺佳公司，涉案工程已在好旺佳公司的控制之下，因此好旺佳公司主張的地下室無(wú)法經(jīng)營(yíng)的損失與曉某公司無(wú)關(guān)。3.涉案工程未進(jìn)行綜合驗(yàn)收的原因在于好旺佳公司另行分包的消防工程未通過(guò)驗(yàn)收，故因未進(jìn)行綜合驗(yàn)收致整個(gè)住宅及商業(yè)項(xiàng)目無(wú)法辦證的責(zé)任不在曉某公司。工期延誤系好旺佳公司拖欠工程進(jìn)度款所致，若因此產(chǎn)生逾期辦證的責(zé)任也應(yīng)由好旺佳公司承擔(dān)，且《建設(shè)工程施工合同》中并無(wú)曉某公司應(yīng)承擔(dān)逾期辦證責(zé)任的約定。4.好旺佳公司關(guān)于要求曉某公司開(kāi)具發(fā)票的訴訟請(qǐng)求，不屬于民事案件受案范圍，應(yīng)予以駁回。開(kāi)具發(fā)票義務(wù)的產(chǎn)生基于稅法規(guī)定中收款方的法定義務(wù)，屬于行政法律關(guān)系，非平等主體之間的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

好旺佳公司辯稱(chēng)，好旺佳公司與曉某公司簽訂的《建設(shè)工程施工合同》中不僅明確約定了曉某公司逾期完工的違約責(zé)任，還約定開(kāi)具發(fā)票視為與支付工程價(jià)款同等的義務(wù)，因此，在曉某公司未足額向好旺佳公司開(kāi)具發(fā)票的情況下，好旺佳公司有權(quán)拒付工程進(jìn)度款。而曉某公司因自身施工不力、惡意拖延導(dǎo)致工程逾期，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。且工程進(jìn)度款的支付與工程逾期完工之間沒(méi)有因果關(guān)系，曉某公司認(rèn)為好旺佳公司承擔(dān)逾期完工責(zé)任的主張不能成立。由于人防地下室未竣工驗(yàn)收，導(dǎo)致整個(gè)國(guó)際佳緣小區(qū)項(xiàng)目無(wú)法完成竣工驗(yàn)收。由此導(dǎo)致好旺佳公司會(huì)對(duì)第三者承擔(dān)逾期交房及逾期辦證的違約責(zé)任，無(wú)論好旺佳公司是否已經(jīng)實(shí)際支付該筆費(fèi)用，都是好旺佳公司可能遭受的損失。

好旺佳公司向一審法院起訴請(qǐng)求：1.判決曉某公司按《建設(shè)工程施工合同》約定向好旺佳公司支付國(guó)際佳緣項(xiàng)目13號(hào)和人防地下室工程逾期的違約金共計(jì)3000萬(wàn)元；2.判令曉某公司履行合同義務(wù)，將尚未開(kāi)具給好旺佳公司的發(fā)票全額開(kāi)具給好旺佳公司。3.本案的訴訟費(fèi)由曉某公司承擔(dān)。

一審法院認(rèn)定事實(shí)：2012年11月16日，好旺佳公司（發(fā)包人、甲方）與曉某公司（承包人、乙方）簽訂《建設(shè)工程施工合同》約定：“二、工程承包范圍。（一）承包范圍：國(guó)際佳緣7a號(hào)、7b號(hào)、8號(hào)、13號(hào)、15號(hào)一單元、15號(hào)二單元裙房、6號(hào)樓裙房、人防地下室、5號(hào)車(chē)庫(kù)工程。三、合同工期。（一）工期安排如下：1.15號(hào)一單元于2013年8月14日前完成（已具備開(kāi)工）；2.13號(hào)樓工期為360日歷天，開(kāi)工日期以甲方下達(dá)的開(kāi)工令為準(zhǔn)；3.7a號(hào)、7b號(hào)、8號(hào)樓工程工期為480日歷天，開(kāi)工日期以甲方下達(dá)的開(kāi)工令為準(zhǔn)；4.5號(hào)車(chē)庫(kù)于2013年4月27日前完成（已具備開(kāi)工）；5.15號(hào)二單元裙房于2013年4月27日前完成（已具備開(kāi)工）；6.6號(hào)樓裙房于2013年10月12日前完成、人防地下室于2013年8月14日前完成（已具備開(kāi)工）。（二）……工程全部施工完后，經(jīng)組織甲方、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督站等有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收并通過(guò)視為竣工日期。第三部分專(zhuān)用條款。5.3發(fā)包人派駐的工程師，姓名陳秋旺，職權(quán)按發(fā)包人相關(guān)規(guī)定履行職責(zé)，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)及管理、配合監(jiān)理工程師工程進(jìn)度初審、現(xiàn)場(chǎng)簽證初審及超出合同范圍的工作內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證初審。26.工程款（進(jìn)度款）支付。1.本工程進(jìn)度款按以下節(jié)點(diǎn)支付：（1）本工程地下室頂板混凝土澆筑完成；（2）每六層主體混凝土澆筑完成；（3）主體混凝土澆筑封頂完成；（4）主體驗(yàn)收完成；（5）裝飾完成外加撤除節(jié)點(diǎn)完成后，甲方審核工程進(jìn)度，經(jīng)甲方確認(rèn)后在15個(gè)工作日內(nèi)，按本條第6款的計(jì)算方式，支付前述已完工程量的80%作為進(jìn)度款。2.工程全部竣工驗(yàn)收合格后，按本條第6款的計(jì)算方式，甲方支付至已完工程量90%。3.承包人提交所有竣工備案資料給發(fā)包人且手續(xù)完備，并完成工程結(jié)算后，在30個(gè)工作日內(nèi)支付到結(jié)算總工程款的95%。工程結(jié)算時(shí)，承包人應(yīng)提供結(jié)算價(jià)格全額發(fā)票，結(jié)算總工程款的5%（不計(jì)息）作為工程質(zhì)量保修金。5.每次付款乙方需提前7個(gè)工作日提供合法有效的建安發(fā)票，結(jié)算節(jié)點(diǎn)付款應(yīng)提供結(jié)算總價(jià)全額的合法有效建安發(fā)票。承包人未按時(shí)足額提供發(fā)票的，當(dāng)期付款時(shí)間順延，發(fā)包人無(wú)須承擔(dān)違約責(zé)任，且不得因此影響工期。6.為保障雙方的合法權(quán)益，當(dāng)達(dá)到本協(xié)議中付款條件（節(jié)點(diǎn)工期）時(shí)，為不影響工程進(jìn)度，可先按建筑面積乘以暫定單價(jià)確定已完成工程量款項(xiàng)，并按協(xié)議中相應(yīng)工程款支付比例進(jìn)行支付（扣除已支付款項(xiàng)）?；A(chǔ)部分按單價(jià)80元/M2（按本棟圖紙總面積）；地下室部分按樓層建筑面積單價(jià)1250元/平方米（其中結(jié)構(gòu)部分占單價(jià)的80%，裝飾安裝工程占單價(jià)的20%）；住宅部分按樓層建筑面積單價(jià)1150元/平方米（其中結(jié)構(gòu)部分占單價(jià)的70%，砌體部分占10%，裝飾、安裝工程占單價(jià)的20%）。乙方所報(bào)實(shí)際預(yù)算價(jià)給甲方審核，如最后審定的實(shí)際預(yù)算價(jià)在指導(dǎo)價(jià)±5%以?xún)?nèi)，乙方支付甲方審核費(fèi)用。指導(dǎo)價(jià)與實(shí)際預(yù)算價(jià)相差超過(guò)5%的，進(jìn)度款按實(shí)際預(yù)算價(jià)調(diào)整。35.2承包人違約。1.如果承包人未能在約定的節(jié)點(diǎn)工期內(nèi)或進(jìn)度計(jì)劃完成相應(yīng)進(jìn)度，應(yīng)向發(fā)包人支付違約金，每逾期一日按伍仟元/日計(jì)算，導(dǎo)致各棟號(hào)工期延誤，每逾期一天，按伍萬(wàn)元/日支付違約金；超過(guò)一個(gè)月后，除每日承擔(dān)伍萬(wàn)元違約金外。承包人延誤工期，履約保證金和違約金不足以補(bǔ)償發(fā)包人損失的，承包人還應(yīng)賠償一切損失，該損失包括但不限于發(fā)包人逾期交房的損失?！焙猛压尽⒑猛压痉ǘù砣伺c曉某公司、曉某公司法定代表人在落款處加蓋印章。

2014年3月20日，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位開(kāi)具《開(kāi)工報(bào)告》，同意國(guó)際佳緣13號(hào)樓開(kāi)工。2014年10月20日，安順市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局頒發(fā)《建設(shè)工程施工許可證》，準(zhǔn)予安順國(guó)際佳緣13號(hào)樓及人防車(chē)庫(kù)施工。

曉某公司已開(kāi)具發(fā)票金額為68,189,248.6元。具體開(kāi)具發(fā)票時(shí)間及應(yīng)開(kāi)票時(shí)間如下：

2014年12月-2015年7月，好旺佳公司與鄒長(zhǎng)江等人簽訂《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》，由好旺佳公司將國(guó)際佳緣商品房出售給鄒長(zhǎng)江等人，合同約定：“除不可抗力外，出賣(mài)人未在2015年10月1日將該商品房交付買(mǎi)受人的，自本合同規(guī)定的交房之日起至出賣(mài)人實(shí)際交房之日止，出賣(mài)人按日向買(mǎi)受人支付已交付房?jī)r(jià)款的萬(wàn)分之一的違約金，合同繼續(xù)履行”。2015年7月9日，好旺佳公司與安順匯資商業(yè)投資發(fā)展有限公司簽訂《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》，由好旺佳公司將國(guó)際佳緣商品房出售給安順匯資商業(yè)投資發(fā)展有限公司，合同約定：“除不可抗力外，出賣(mài)人未按照第十一條約定的期限和條件將該商品房交付買(mǎi)受人的，逾期在15日之內(nèi)，自第十一條約定的交付期限屆滿(mǎn)之次日起至實(shí)際交付之日止，出賣(mài)人按日計(jì)算向買(mǎi)受人支付已交付房?jī)r(jià)款萬(wàn)分之三的違約金，并于該商品房實(shí)際交付之日起10日內(nèi)向買(mǎi)受人支付違約金，合同繼續(xù)履行”。

2016年1月20日，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位出具《單位工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄表》載明：“安順國(guó)際佳緣人防地下室綜合驗(yàn)收結(jié)論合格?！?016年1月21日，貴州省人防工程質(zhì)量監(jiān)督站出具《人防工程質(zhì)量監(jiān)督檢查記錄表》，認(rèn)為安順國(guó)際佳緣人防地下室現(xiàn)大多數(shù)管道未安裝閘、閥，部分閘、閥安裝位置不符合要求，必須整改。11-1軸至12-18軸交12-1/A至1/12-X軸部分現(xiàn)場(chǎng)尚未施工完畢，不滿(mǎn)足竣工驗(yàn)收完畢。2016年6月2日，安順國(guó)際佳緣13號(hào)樓經(jīng)竣工驗(yàn)收合格。

2016年2月11日，好旺佳公司出具《授權(quán)委托書(shū)》，載明：貴州歡樂(lè)家物業(yè)服務(wù)有限公司，因我司業(yè)務(wù)需要，茲委托貴司代表我司向國(guó)際佳緣小區(qū)業(yè)主收取一期地下室停車(chē)位租金（180元/位·月）。2016年，貴州歡樂(lè)家物業(yè)服務(wù)有限公司與陳林等人簽訂《停車(chē)位租賃協(xié)議書(shū)》，約定：“雙方同意車(chē)位租金為180元/月，合同期滿(mǎn)貴州歡樂(lè)家物業(yè)服務(wù)有限公司有權(quán)根據(jù)政府部門(mén)指導(dǎo)價(jià)或規(guī)定收取標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整收費(fèi)”。2017年10月10日，有775位國(guó)際佳緣小區(qū)住戶(hù)申請(qǐng)租賃小區(qū)車(chē)位。