中華人民共和國(guó)最高人民法院

民 事 判 決 書(shū)

法定代表人：陳代華，該公司董事長(zhǎng)。

委托訴訟代理人：孔鵬，北京市北斗鼎銘律師事務(wù)所律師。

被上訴人（原審被告）：重慶尚某置業(yè)有限公司，住所地重慶市合川區(qū)南辦處金鹿街**號(hào)第**層。

法定代表人：唐多全，該公司董事長(zhǎng)。

委托訴訟代理人：陳治強(qiáng)，重慶康實(shí)律師事務(wù)所律師。

委托訴訟代理人：葉禮輝，重慶佰鼎律師事務(wù)所律師。

原審第三人：重慶市德感建筑安裝工程有限公司，住所地重慶市江津區(qū)德感正街**號(hào)。

法定代表人：陳德祥，該公司總經(jīng)理。

委托訴訟代理人：王謝磊，重慶宇廣律師事務(wù)所律師。

委托訴訟代理人：甘婷菊，重慶宇廣律師事務(wù)所律師。

尚某公司辯稱，案涉工程屬于必須進(jìn)行招投標(biāo)的工程，城建公司與尚某公司在中標(biāo)前進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性談判，且《尚某國(guó)際廣場(chǎng)土建工程施工合同》（以下簡(jiǎn)稱《工程施工合同》）系溫X、彭XX以德感公司的名義借用城建公司的資質(zhì)與尚某公司簽訂，故《工程施工合同》應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無(wú)效。城建公司堅(jiān)持以有效為前提提起訴訟請(qǐng)求，一審法院駁回其訴訟請(qǐng)求系認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律準(zhǔn)確，請(qǐng)求二審法院駁回城建公司的上訴請(qǐng)求，維持原判。

德感公司述稱，對(duì)城建公司的上訴請(qǐng)求無(wú)意見(jiàn)。德感公司與城建公司重慶分公司簽訂的《工程施工合作協(xié)議》是轉(zhuǎn)包合同。

城建公司向一審法院起訴請(qǐng)求：1.判令尚某公司向城建公司支付工程款97,949,623.38元及利息（利息以47,867,920.26元為基數(shù)，按照中國(guó)人民銀行同期貸款利率，自2014年6月1日起計(jì)算至實(shí)際付清之日止）；2.判令尚某公司向城建公司支付停工損失費(fèi)34,719,147.82元；3.判令尚某公司支付城建公司墊付費(fèi)用損失26,966,007.95元及利息（利息以7515萬(wàn)元為基數(shù)，按照中國(guó)人民銀行同期貸款利率，自2016年12月19日起計(jì)算至實(shí)際付清之日止；以754,918元為基數(shù)，按照中國(guó)人民銀行同期貸款利率，自2016年9月12日起計(jì)算至實(shí)際付清之日止）；4.確認(rèn)城建公司對(duì)案涉工程在欠付的174,624,110.16元范圍內(nèi)享有建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先權(quán)；5.本案訴訟費(fèi)由尚某公司承擔(dān)。

一審法院認(rèn)定事實(shí)如下：2012年9月17日，尚某公司向城建公司發(fā)出《中標(biāo)通知書(shū)》，確定城建公司為尚某國(guó)際廣場(chǎng)工程的中標(biāo)人，承包金額為4.1億元，工程規(guī)模264,148.29平方米，71層，278.5米高，承包工期為900日歷天。

2012年9月23日，尚某公司作為發(fā)包人與城建公司作為承包人簽訂了《工程施工合同》，約定尚某公司將尚某國(guó)際廣場(chǎng)土建工程發(fā)包給城建公司進(jìn)行施工。雙方在“合同協(xié)議書(shū)”中約定：“二、范圍：招標(biāo)文件規(guī)定及施工圖紙所示內(nèi)容，包括基礎(chǔ)、主體、鋼結(jié)構(gòu)、室內(nèi)初裝修工程等，不含環(huán)境、綠化、景觀。三、合同工期：開(kāi)工日期以發(fā)包人開(kāi)工令為準(zhǔn)，合同工期為900日歷天。六、簽約合同價(jià)517,199,054.56元。”“專用合同條款”第15.1條約定：“變更的范圍與內(nèi)容：在施工過(guò)程中根據(jù)實(shí)際情況確定。承包人不得以任何理由拒絕發(fā)包人提出的合理變更。”第15.3.2條約定：“（1）承包人提交變更報(bào)價(jià)書(shū)的期限：承包人應(yīng)在收到變更指示或變更意向書(shū)后的7天內(nèi)，向監(jiān)理人提交變更報(bào)價(jià)書(shū)。（2）監(jiān)理人商定或確定變更價(jià)格的期限：監(jiān)理人應(yīng)在收到承包人變更報(bào)價(jià)書(shū)后的14天內(nèi)與承包人商定或確定變更價(jià)格，報(bào)發(fā)包人審核?！钡?5.4條約定：“15.4.1承包范圍內(nèi)的所有工程內(nèi)容以合同總價(jià)包干，除鋼材及商品混凝土（不含C70）材料價(jià)差外，不得以任何理由調(diào)整。本合同總價(jià)已包含了為實(shí)施和完成該施工圖及承包范圍內(nèi)所有工程項(xiàng)目所需的勞務(wù)、材料、機(jī)械、質(zhì)檢、缺陷修復(fù)、管理、措施、保險(xiǎn)、安全文明施工、規(guī)費(fèi)、稅費(fèi)、利潤(rùn)等所有費(fèi)用，以及合同明示或暗示的所有責(zé)任、義務(wù)和一般風(fēng)險(xiǎn)，包括承包人認(rèn)為可能發(fā)生的一切費(fèi)用。15.4.2措施費(fèi)均包干使用，包含在投標(biāo)總價(jià)中，結(jié)算時(shí)不因設(shè)計(jì)變更等任何原因調(diào)整。對(duì)施工技術(shù)方案（包括專項(xiàng)方案）發(fā)生變化與投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)采用的原施工方案不同，承包人應(yīng)承擔(dān)對(duì)于更改施工方案后的費(fèi)用增加。15.4.3設(shè)計(jì)變更、發(fā)包人要求增減項(xiàng)目的工程量按實(shí)計(jì)算。工程施工中如因設(shè)計(jì)變更發(fā)生的工程量增減或?qū)嵤╉?xiàng)目發(fā)生變化，在工程結(jié)算時(shí)根據(jù)監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位和發(fā)包人共同確認(rèn)的工程變更單和洽商單進(jìn)行調(diào)整。其價(jià)格按下列辦法確定：15.4.3.1發(fā)包人和承包人共同確認(rèn)的工程量清單中有相同或類似項(xiàng)目的，參照該項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)執(zhí)行；15.4.3.2發(fā)包人和承包人共同確認(rèn)的工程量清單中無(wú)相同或類似項(xiàng)目的，計(jì)價(jià)方式執(zhí)行：（1）執(zhí)行GB50500－2008《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定的計(jì)算規(guī)則；（2）工程量以發(fā)包人提供的設(shè)計(jì)變更及監(jiān)理機(jī)構(gòu)和發(fā)包人共同簽證的尺寸和斷面為依據(jù)進(jìn)行計(jì)量；（3）按重慶市2008年《重慶建筑工程計(jì)價(jià)定額》、2008年《重慶建筑工程費(fèi)用定額》及相關(guān)配套定額和文件計(jì)算綜合單價(jià)（組織措施費(fèi)不計(jì)?。?，人工、材料單價(jià)按‘尚某國(guó)際廣場(chǎng)土建工程主要材料單價(jià)合同約定價(jià)確認(rèn)表（附件三）’和‘承包人投標(biāo)工程量清單計(jì)價(jià)表’中的人工及材料單價(jià)調(diào)整；（4）在工程結(jié)算時(shí)，不論市場(chǎng)材料價(jià)格如何變動(dòng)，任何原因引起的工期延期，承包人投標(biāo)工程量清單綜合單價(jià)及人工單價(jià)、材料單價(jià)均不予調(diào)整（鋼材、混凝土單價(jià)除外，但C70混凝土不調(diào)整）?！钡?6條約定：“物價(jià)波動(dòng)引起的價(jià)格調(diào)整方法：施工期間除鋼材、商品混凝土（C70混凝土不調(diào)整）外的其他材料均不調(diào)整，包括市場(chǎng)材料價(jià)變動(dòng)、任何原因引起的工期延期、政府及相關(guān)主管部門(mén)發(fā)文要求進(jìn)行材料價(jià)格調(diào)整等因素。鋼材、商品混凝土單價(jià)調(diào)整方式：以2012年第8期（2012年7月）《重慶工程造價(jià)信息》公布的鋼材、商品混凝土單價(jià)按簡(jiǎn)單算術(shù)平均數(shù)確定，與基期單價(jià)比較，漲跌幅度在5%范圍內(nèi)（含5%）不調(diào)整。超過(guò)5%的部分，調(diào)整金額計(jì)算方式：（階段施工進(jìn)度期間信息價(jià)的簡(jiǎn)單算術(shù)平均單價(jià)－基期單價(jià)×1.05）×階段施工進(jìn)度期間應(yīng)完成實(shí)體工程量?！钡?7條約定：“17.3.2進(jìn)度款支付的形象起點(diǎn)：開(kāi)工后至地下負(fù)五層前，不支付進(jìn)度款。進(jìn)度款支付的工程形象進(jìn)度從負(fù)四層開(kāi)始施工起算，按每次進(jìn)度支付。開(kāi)工后至地下負(fù)五層施工完畢所對(duì)應(yīng)的工程款在結(jié)算審核工程完成后按比例支付。進(jìn)度付款申請(qǐng)單的范圍僅計(jì)算原施工圖范圍內(nèi)已實(shí)施的合格工程內(nèi)容；對(duì)其他任何原因?qū)е略黾庸こ淘靸r(jià)的內(nèi)容均在工程竣工驗(yàn)收完畢后結(jié)算時(shí)再予以調(diào)整支付。17.3.4根據(jù)經(jīng)發(fā)包人及監(jiān)理審批的工程形象進(jìn)度計(jì)劃關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行工程款支付（八層以下每?jī)蓪訛橐淮坞A段施工進(jìn)度，八層以上每五層為一次階段施工進(jìn)度），只有在承包人按時(shí)根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃完成階段施工進(jìn)度時(shí)，才能申請(qǐng)工程進(jìn)度款審核支付。承包人按約定進(jìn)度報(bào)送工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)至發(fā)包人，發(fā)包人在十個(gè)工作日內(nèi)完成工程進(jìn)度款的審核，經(jīng)承包人確認(rèn)后第七個(gè)工作日內(nèi)向承包人支付進(jìn)度款，發(fā)包人每次支付審核進(jìn)度款的80%；完工預(yù)驗(yàn)收合格并完整移交檔案資料后，支付至合同總價(jià)的90%；辦完竣工結(jié)算，支付至工程審定金額的97%，工程審定金額的3%為質(zhì)量保證金，在保修期滿后扣除應(yīng)由承包人承擔(dān)的部分后一個(gè)月內(nèi)無(wú)息付清?！钡?7.4條約定：“質(zhì)量保證金總額為本工程結(jié)算審計(jì)金額的3%。土建保修期滿一年后發(fā)包人向承包人支付質(zhì)量保證金的50%，滿二年后付至80%，滿五年后付清。承包人如果未按發(fā)包人的要求履行質(zhì)量保修責(zé)任，發(fā)包人有權(quán)另行聘請(qǐng)第三方進(jìn)行質(zhì)量維修，發(fā)生的費(fèi)用在承包人的質(zhì)量保證金中扣除?！钡?5.3條約定：“25.3.1工程結(jié)算價(jià)款＝合同總價(jià)+設(shè)計(jì)變更及簽證金額+鋼材及商品混凝土價(jià)差金額+其他應(yīng)增加的金額－合同范圍未實(shí)施的內(nèi)容－應(yīng)扣減的其他內(nèi)容。25.3.3如果未發(fā)生設(shè)計(jì)變更及無(wú)業(yè)主、監(jiān)理同意的現(xiàn)場(chǎng)簽證，工程量按招標(biāo)文件提供的工程量清單中的工程量，結(jié)算時(shí)不予調(diào)整。25.3.4因設(shè)計(jì)變更或現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況無(wú)法施工而減少的工程量，在結(jié)算時(shí)予以扣除；因設(shè)計(jì)變更或現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況需要增加且不在招標(biāo)范圍內(nèi)而增加的工程量，以發(fā)包人及監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽證的尺寸和斷面為依據(jù)進(jìn)行計(jì)量，其變更價(jià)計(jì)算原則為：25.3.4.1工程量清單中已有的項(xiàng)目，按該項(xiàng)目工程量清單綜合單價(jià)計(jì)算；25.3.4.2工程量清單中無(wú)相同或類似項(xiàng)目的單價(jià)，按重慶市2008年《重慶建筑工程計(jì)價(jià)定額》、2008年《重慶建筑工程費(fèi)用定額》及相關(guān)配套定額和文件計(jì)算綜合單價(jià)（組織措施費(fèi)不計(jì)?。?，人工、材料單價(jià)按‘尚某廣場(chǎng)土建工程主要材料單價(jià)合同約定價(jià)確認(rèn)表（附件四）’和‘承包人投標(biāo)工程量清單計(jì)價(jià)表’中的人工及材料單價(jià)調(diào)整；25.3.4.3在工程結(jié)算時(shí)，除鋼材（構(gòu)成工程實(shí)體的鋼筋）和商品砼（構(gòu)成工程實(shí)體的商品砼）可調(diào)價(jià)外，其他材料及人工均不予以調(diào)價(jià)。25.3.5鋼材、商品混凝土（C70混凝土不調(diào)整）單價(jià)調(diào)整方式：以2012年第8期（2012年7月）《重慶工程造價(jià)信息》公布的鋼材、商品混凝土單價(jià)為基期單價(jià)，以階段施工進(jìn)度期間的《重慶工程造價(jià)信息》公布的鋼材、商品混凝土單價(jià)按簡(jiǎn)單算術(shù)平均數(shù)確定，與基期單價(jià)比較，漲跌幅度在5%范圍內(nèi)（含5%）不調(diào)整。超過(guò)5%的部分，調(diào)整金額計(jì)算方式：（階段施工進(jìn)度期間信息價(jià)的簡(jiǎn)單算術(shù)平均單價(jià)－基期單價(jià)×1.05）×階段施工進(jìn)度期間應(yīng)完成實(shí)體工程量。25.3.8地下室擋墻外回填土石方按11元/立方米（含運(yùn)輸）結(jié)算，工程量按實(shí)收方。25.3.9配合費(fèi)：施工單位無(wú)條件配合相關(guān)專業(yè)單位施工，其配合費(fèi)按2008年《重慶建筑工程費(fèi)用定額》規(guī)定的總承包服務(wù)費(fèi)費(fèi)率計(jì)算”。第25.10條約定：“本工程分階段性進(jìn)行中間結(jié)算。（1）將工程分為34.5米以下和34.5米以上兩部分進(jìn)行階段性中間結(jié)算。相關(guān)工程項(xiàng)目完成，經(jīng)初步驗(yàn)收后60天內(nèi)，承包人應(yīng)編制結(jié)算，報(bào)發(fā)包人審核，發(fā)包人應(yīng)在得到各方全力配合且能有效工作前提下，120天內(nèi)完成階段性中間結(jié)算。（2）階段性中間結(jié)算的法律效果僅是工程造價(jià)控制和管理的方式，不作為支付最終結(jié)算款的時(shí)間起點(diǎn)，也不是最終支付約定比例工程結(jié)算款的依據(jù)，最終結(jié)算款支付比例仍應(yīng)在全部所有工程綜合驗(yàn)收合格、移交且辦畢所有工程結(jié)算才得以履行?！?/div>