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黑龍江省佰億房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、泰安市佰億房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司合資、合作開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)合同糾紛二審民事裁定書(shū)

2020-03-11 塵埃 評(píng)論0

中華人民共和國(guó)最高人民法院
民 事 裁 定 書(shū)
(2019)最高法民終873號(hào)
上訴人(一審原告):黑龍江省佰億房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司。住所地:黑龍江省哈爾濱市南崗區(qū)國(guó)民街63號(hào)。
法定代表人:宋占雙,該公司執(zhí)行董事。
委托訴訟代理人:張潤(rùn)東,山東康橋律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人:金榮奎,山東康橋律師事務(wù)所律師。
被上訴人(一審被告):泰安市佰億房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司。住所地:山東省泰安市望岳東路財(cái)源街道辦事處。
法定代表人:張建中,該公司執(zhí)行董事。
委托訴訟代理人:劉添實(shí),北京市大正—國(guó)都律師事務(wù)所律師。
上訴人黑龍江省佰億房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)黑龍江佰億公司)為與被上訴人泰安市佰億房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)泰安佰億公司)合資、合作開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)合同糾紛一案,不服山東省高級(jí)人民法院(2017)魯民初57號(hào)民事裁定,向本院提起上訴。本院依法組成合議庭進(jìn)行了審查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
黑龍江佰億公司向本院提起上訴,請(qǐng)求撤銷(xiāo)一審裁定,指令一審法院對(duì)本案繼續(xù)進(jìn)行審理。主要事實(shí)和理由是:按照《關(guān)于聯(lián)合開(kāi)發(fā)建設(shè)泰安市財(cái)源大街、火車(chē)站區(qū)域地下人防商業(yè)城工程項(xiàng)目協(xié)議書(shū)》約定,黑龍江佰億公司應(yīng)分得案涉人防工程總建筑面積的20%的商鋪并自行銷(xiāo)售。2011年4月黑龍江佰億公司將應(yīng)分得的商鋪交由泰安佰億公司統(tǒng)一銷(xiāo)售。泰安佰億公司承諾在一、二期工程開(kāi)始銷(xiāo)售前向黑龍江佰億公司支付1000萬(wàn)元。因?yàn)樘┌舶蹆|公司違約,黑龍江佰億公司向一審法院起訴,主張收回屬于自己的20%商鋪?zhàn)孕袖N(xiāo)售,是依法行使訴訟權(quán)利。一審法院裁定駁回起訴,損害了黑龍江佰億公司合法權(quán)益。雖然黑龍江佰億公司主張辦理人防工程商鋪所有權(quán)的訴訟請(qǐng)求可能客觀(guān)上不具備條件,但是,該訴訟請(qǐng)求是否得到支持屬于實(shí)體審查范圍。一審法院在立案階段以案涉人防工程建設(shè)單位和用地單位均為泰安人防辦,且國(guó)防資產(chǎn)屬于國(guó)家所有,黑龍江佰億公司主張分割人防工程商鋪的產(chǎn)權(quán),缺乏充分的事實(shí)及法律依據(jù),目前處理?xiàng)l件不成熟為由,裁定駁回黑龍江佰億公司起訴,適用法律錯(cuò)誤。
被上訴人泰安佰億公司未提交答辯意見(jiàn)。
一審原告黑龍江佰億公司向山東省高級(jí)人民法院提起訴訟,請(qǐng)求判令:1.泰安佰億公司給付黑龍江佰億公司泰安火車(chē)站廣場(chǎng)人防工程商鋪6874.6平方米,價(jià)值約7820萬(wàn)元;2.泰安佰億公司協(xié)助黑龍江佰億公司辦理上述商鋪的產(chǎn)權(quán)登記手續(xù);3.泰安佰億公司賠償黑龍江佰億公司商鋪?zhàn)饨饟p失220萬(wàn)元及利息(以2200萬(wàn)元為基數(shù),自起訴之日起至實(shí)際清償之日止,按中國(guó)人民銀行同期貸款利率計(jì)算);4.案件受理費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保全費(fèi)等訴訟費(fèi)用由泰安佰億公司承擔(dān)。事實(shí)與理由:2009年12月2日,黑龍江佰億公司與泰安市人民防空辦公室簽訂《關(guān)于開(kāi)發(fā)建設(shè)泰安市財(cái)源大街、火車(chē)站區(qū)域地下人防工程項(xiàng)目協(xié)議書(shū)》,約定由黑龍江佰億公司承建上述工程,包括地下一層商業(yè)步行街、二層地下停車(chē)場(chǎng)、交叉口地下通道、火車(chē)站廣場(chǎng)中露天式下沉廣場(chǎng)及地上地下停車(chē)場(chǎng),財(cái)源大街范圍內(nèi)的地下商業(yè)街部分的上方地面建設(shè)及節(jié)點(diǎn)建設(shè)、火車(chē)站前廣場(chǎng)地面鋪設(shè)及景觀(guān)等。項(xiàng)目建設(shè)資金原則上由黑龍江佰億公司自籌,項(xiàng)目建成后產(chǎn)權(quán)歸投資者所有,可以辦理產(chǎn)權(quán)證,可以轉(zhuǎn)讓、抵押、租賃、出售。2010年6月26日,漢森恒發(fā)投資有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)漢森恒發(fā)公司)在泰安市人民防空辦公室見(jiàn)證下,與黑龍江佰億公司簽訂《關(guān)于聯(lián)合開(kāi)發(fā)建設(shè)泰安市財(cái)源大街、火車(chē)站區(qū)域地下人防商業(yè)城工程項(xiàng)目協(xié)議書(shū)》,約定雙方共同開(kāi)發(fā)該項(xiàng)目,黑龍江佰億公司負(fù)責(zé)辦理工程開(kāi)工應(yīng)具備的報(bào)批手續(xù)和相關(guān)文件,漢森恒發(fā)公司負(fù)責(zé)本協(xié)議項(xiàng)目工程施工所需費(fèi)用的全部投資,負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程建設(shè)的實(shí)施,全權(quán)管理及施工隊(duì)伍招標(biāo)。黑龍江佰億公司享有該項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)總面積20%商業(yè)建筑面積,作為項(xiàng)目全部收益。2010年12月22日,黑龍江佰億公司、泰安佰億公司、漢森恒發(fā)公司簽訂《補(bǔ)充協(xié)議書(shū)》,約定由泰安佰億公司承擔(dān)漢森恒發(fā)公司在本項(xiàng)目的全部權(quán)利義務(wù),全權(quán)負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)。2011年4月18日,火車(chē)站廣場(chǎng)人防一期工程主體完工,商鋪開(kāi)始銷(xiāo)售,黑龍江佰億公司與泰安佰億公司簽訂協(xié)議書(shū),約定泰安佰億公司承擔(dān)漢森恒發(fā)公司的權(quán)利義務(wù),并執(zhí)行2010年6月26日協(xié)議書(shū)內(nèi)容。為方便工程順利進(jìn)行和管理,黑龍江佰億公司同意將泰安市火車(chē)站區(qū)域財(cái)源大街西街校場(chǎng)街以西開(kāi)發(fā)手續(xù)辦到泰安佰億公司名下。黑龍江佰億公司考慮到泰安佰億公司前期施工投入資金較大,為使其盡快回收資金,雙方商定火車(chē)站地下一期工程黑龍江佰億公司應(yīng)分得的商鋪由泰安佰億公司統(tǒng)一銷(xiāo)售,泰安佰億公司先行支付黑龍江佰億公司一千萬(wàn)元商鋪款,剩余的一期商鋪款待三期開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售前一次性付清。從火車(chē)站到財(cái)源街方向開(kāi)發(fā)的6000平方米商城二期工程,泰安佰億公司應(yīng)在商城銷(xiāo)售前先行支付給黑龍江佰億公司一千萬(wàn)元,余款在三期開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售前一次性付清。如果泰安佰億公司未在二期工程銷(xiāo)售前支付黑龍江佰億公司一千萬(wàn)元商鋪款,黑龍江佰億公司可自行銷(xiāo)售其應(yīng)分得的商鋪。目前,一、二期工程均已建設(shè)完畢并開(kāi)始銷(xiāo)售商鋪,但泰安佰億公司未按合同約定在二期商鋪銷(xiāo)售前先行支付二期的一千萬(wàn)元商鋪款給黑龍江佰億公司。為此,黑龍江佰億公司多次要求泰安佰億公司交付開(kāi)發(fā)建設(shè)總建筑面積20%的商鋪,泰安佰億公司拒絕。
一審被告泰安佰億公司辯稱(chēng),2010年6月26日,黑龍江佰億公司與漢森恒發(fā)公司簽訂《關(guān)于聯(lián)合開(kāi)發(fā)建設(shè)泰安市財(cái)源大街、火車(chē)站區(qū)域地下人防商業(yè)城工程項(xiàng)目協(xié)議書(shū)》,約定黑龍江佰億公司將該項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給漢森恒發(fā)公司,轉(zhuǎn)讓的項(xiàng)目建筑面積為10萬(wàn)平方米,總投資約為4億元。按該協(xié)議約定,黑龍江佰億公司負(fù)責(zé)與地方政府及項(xiàng)目部門(mén)協(xié)商溝通,辦理工程開(kāi)工應(yīng)具備的一切報(bào)批手續(xù)和文件,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)好施工地段的施工秩序,不能使周邊商戶(hù)對(duì)施工形成干擾,其承諾由其承擔(dān)因手續(xù)不完備造成的項(xiàng)目停工損失。泰安佰億公司接受后,發(fā)現(xiàn)黑龍江佰億公司交給我方的所謂10萬(wàn)平方米項(xiàng)目是一個(gè)空的項(xiàng)目,并不存在10萬(wàn)平方米,建設(shè)工程規(guī)模只有5萬(wàn)平方米,實(shí)際工程只有2萬(wàn)平方米,遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到黑龍江佰億公司承諾的面積,且由于附近商戶(hù)影響,造成工程多次停工。黑龍江佰億公司承諾的合同義務(wù)沒(méi)有完成,應(yīng)當(dāng)由其提供的施工手續(xù),協(xié)調(diào)工作,黑龍江佰億公司沒(méi)有做,其向我方主張上億的利潤(rùn),沒(méi)有依據(jù)。一期工程未完成時(shí),我方已經(jīng)按照協(xié)議約定向黑龍江佰億公司支付了一千萬(wàn)元,現(xiàn)二期工程沒(méi)有開(kāi)工。綜上,黑龍江佰億公司將一個(gè)不完備的項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給我方,不履行合同義務(wù),嚴(yán)重違約,請(qǐng)求駁回其訴訟請(qǐng)求。
一審法院認(rèn)為,黑龍江佰億公司的第一、二項(xiàng)訴訟請(qǐng)求是判令泰安佰億公司給付泰安市火車(chē)站人防工程商鋪6874.6平方米并協(xié)助辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),計(jì)算方式為:(一期工程面積25373平方米+二期工程面積9000平方米)×20%。上述訴訟請(qǐng)求的實(shí)質(zhì)為分割人防工程商鋪的產(chǎn)權(quán)。而黑龍江佰億公司提交的地字第370900201100076號(hào)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》(火車(chē)站廣場(chǎng)及龍?zhí)堵返缆窎|側(cè)紅線(xiàn)以西約25373平方米),記載的土地使用權(quán)人是泰安市人民防空辦公室,土地使用權(quán)性質(zhì)為劃撥;其提交的地字第370900201000039號(hào)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》以及建字第370900201000098號(hào)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的建設(shè)單位或用地單位均為泰安市人民防空辦公室,上述材料記載的權(quán)利人不是泰安佰億公司,且黑龍江佰億公司在本案中沒(méi)有提交涉案人防工程商鋪的權(quán)屬登記或許可銷(xiāo)售材料。依照《中華人民共和國(guó)人民防空法》第二條關(guān)于“人民防空是國(guó)防的組成部分”以及第五條關(guān)于“國(guó)家鼓勵(lì)、支持企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人,通過(guò)多種途徑,投資進(jìn)行人民防空工程建設(shè);人民防空工程平時(shí)由投資者使用管理,收益歸投資者所有”的規(guī)定,以及《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第五十二條關(guān)于“國(guó)防資產(chǎn)屬于國(guó)家所有”的規(guī)定,黑龍江佰億公司主張分割人防工程商鋪的產(chǎn)權(quán),缺乏充分的事實(shí)及法律依據(jù),目前處理?xiàng)l件不成熟。為妥善保護(hù)各方當(dāng)事人在項(xiàng)目中的合法權(quán)益,黑龍江佰億公司可以依法另行主張權(quán)利。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》一百五十四條第一款第三項(xiàng)規(guī)定,裁定駁回黑龍江省佰億房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司的起訴。
本院認(rèn)為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百一十九條規(guī)定,公民、法人和其他組織提起的訴訟只要符合四個(gè)條件,人民法院就應(yīng)當(dāng)審理。其中一個(gè)條件是原告必須與案件有直接利害關(guān)系。黑龍江佰億公司作為合同一方當(dāng)事人,以合同相對(duì)方泰安百億公司違約為由,向山東省高級(jí)人民法院提起訴訟,請(qǐng)求法院判決支持其訴訟請(qǐng)求,并且出示了雙方簽訂的合同及其他證據(jù)材料,已證明自己是與本案有法律上直接利害關(guān)系的人,具備原告主體資格。對(duì)原告主體資格,被告并沒(méi)有提出異議。而案涉人防工程建設(shè)單位和用地單位是否是泰安人防辦,黑龍江佰億公司在本案中是否提交涉案人防工程商鋪的權(quán)屬登記或許可銷(xiāo)售材料等問(wèn)題,僅關(guān)系到黑龍江百億公司是否會(huì)勝訴,即黑龍江百億公司主張分割人防工程商鋪產(chǎn)權(quán)的訴訟請(qǐng)求能否得到支持,而不影響其行使起訴權(quán)。一審法院以黑龍江百億公司主張分割人防工程商鋪產(chǎn)權(quán)缺乏充分事實(shí)和法律依據(jù)為由裁定駁回黑龍江佰億公司起訴,混淆了當(dāng)事人的起訴權(quán)與實(shí)體勝訴權(quán),屬適用法律錯(cuò)誤,處理不當(dāng),應(yīng)予糾正。
本院依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十一條,《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》第三百三十二條之規(guī)定,裁定如下:
一、撤銷(xiāo)山東省高級(jí)人民法院(2017)魯民初57號(hào)民事裁定;
二、本案指令山東省高級(jí)人民法院審理。
本裁定為終審裁定。
審判長(zhǎng)  楊國(guó)香
審判員  劉京川
審判員  宋 冰
二〇一九年十一月二十八日
書(shū)記員  劉家煒

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