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唐山市通華房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、江蘇南通六建建設(shè)集團(tuán)有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛二審民事判決書(shū)

2019-10-07 塵埃 評(píng)論0

中華人民共和國(guó)最高人民法院
民 事 判 決 書(shū)
(2019)最高法民終504號(hào)
上訴人(一審被告):唐山市通華房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司,住所地河北省唐山市路****小區(qū)。
法定代表人:曹國(guó)良,該公司董事長(zhǎng)。
委托訴訟代理人:張書(shū)華,該公司員工。
委托訴訟代理人:鄭祖旺,河北威遠(yuǎn)律師事務(wù)所律師。
被上訴人(一審原告):江蘇南通六建建設(shè)集團(tuán)有限公司,,住所地江蘇省如皋市城南街道解放路**
法定代表人:沈衛(wèi)東,該公司總經(jīng)理。
委托訴訟代理人:艾淵源,北京市蘭臺(tái)律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人:吳慧琳,北京市蘭臺(tái)律師事務(wù)所律師。
上訴人唐山市通華房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司(以下簡(jiǎn)稱通華公司)因與被上訴人江蘇南通六建建設(shè)集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱南通六建)建設(shè)工程施工合同糾紛一案,不服河北省高級(jí)人民法院(2014)冀民一初字第15號(hào)民事判決,向本院提起上訴。本院于2019年4月8日立案后,依法組成合議庭,開(kāi)庭進(jìn)行了審理。通華公司的法定代表人曹國(guó)良及委托訴訟代理人張書(shū)華、鄭祖旺,南通六建的委托訴訟代理人艾淵源、吳慧琳到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
通華公司上訴請(qǐng)求:1.撤銷一審判決,依法改判或發(fā)回重審;2.上訴費(fèi)由南通六建承擔(dān)。事實(shí)與理由:(一)一審判決將通華公司有關(guān)按己完工程量的85%結(jié)算工程款的主張理解為追究南通六建違約責(zé)任的請(qǐng)求錯(cuò)誤。本案《工程協(xié)議書(shū)》雖被認(rèn)定為無(wú)效合同,但根據(jù)司法解釋的規(guī)定,工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后,承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的應(yīng)予支持。從本案工程造價(jià)鑒定的內(nèi)容看,工程造價(jià)鑒定報(bào)告就是根據(jù)本案合同約定的第五條即有利于南通六建的結(jié)算條款進(jìn)行的。而同是本案合同約定的結(jié)算條款第十條,卻不予考慮,有違合同當(dāng)事人法律地位平等的原則。有關(guān)雙方約定對(duì)未完工程按己完工程量的85%進(jìn)行結(jié)算的條款雖然在違約條款中,但是根據(jù)該條款的內(nèi)容,雙方己就拖期完工每一天約定了違約金10萬(wàn)元,此后的約定按己完工程量的85%結(jié)算就是對(duì)解除合同時(shí)的未完工程狀態(tài)下的一種結(jié)算辦法。在本案的審理過(guò)程中,通華公司明確要求應(yīng)全面考慮結(jié)算條款,而一審法院卻把通華公司的要求錯(cuò)誤地理解為主張追究對(duì)方的違約責(zé)任,作出錯(cuò)誤判決結(jié)果。(二)一審判決使用違反法定程序且內(nèi)容錯(cuò)誤的鑒定報(bào)告,導(dǎo)致判決結(jié)果損害通華公司的合法權(quán)益。對(duì)本案的工程造價(jià)鑒定報(bào)告,通華公司多次提出其違反法定程序,存在著虛高造價(jià)的情形,一審判決雖做了部分糾正,但仍存在虛高情形。該報(bào)告所依據(jù)的現(xiàn)場(chǎng)工程量勘驗(yàn)記錄沒(méi)有通華公司核準(zhǔn)簽字、所依據(jù)的工程圖紙及各種簽證也沒(méi)有經(jīng)過(guò)通華公司質(zhì)證,在鑒定過(guò)程中也沒(méi)有讓雙方當(dāng)事人按照?qǐng)D紙核對(duì)工程量,該鑒定報(bào)告雖然進(jìn)行了數(shù)次質(zhì)詢,但每次質(zhì)詢都是錯(cuò)誤百出。且一審判決所依據(jù)的2018年11月23日工程造價(jià)鑒定修定意見(jiàn)也沒(méi)有經(jīng)過(guò)通華公司質(zhì)證。(三)一審判決在不具備給付工程款條件的情況下判令通華公司給付南通六建工程款錯(cuò)誤。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《建工合同案件解釋》)第二條的規(guī)定,承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的前提條件是建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格。建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格從建筑法規(guī)及實(shí)務(wù)操作層面上說(shuō)包括兩個(gè)方面的內(nèi)容,一個(gè)是工程質(zhì)量經(jīng)驗(yàn)收合格,另一個(gè)是確保工程質(zhì)量合格的施工資料也必須合格齊全,否則就不能進(jìn)行竣工驗(yàn)收。本案中,南通六建雖就其施工的部分通過(guò)法院判決的方式承擔(dān)了質(zhì)量修復(fù)責(zé)任,但至今也沒(méi)有支付任何修復(fù)費(fèi)用,而且對(duì)于法院判決其提供竣工驗(yàn)收的施工資料部分始終予以拖延拒絕,導(dǎo)致工程無(wú)法組織驗(yàn)收。在由于南通六建原因?qū)е聼o(wú)法竣工驗(yàn)收的情況下,一審判決竟以2017年8月8日河北省唐山市中級(jí)人民法院(以下簡(jiǎn)稱唐山中院)作出的終審判決已判令南通六建對(duì)工程質(zhì)量問(wèn)題承擔(dān)修復(fù)責(zé)任為由,判決通華公司支付工程款明顯不符合司法解釋規(guī)定。通華公司認(rèn)為判決給付工程款必須建立在工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的基礎(chǔ)上,否則就會(huì)使涉案工程由于無(wú)法竣工驗(yàn)收處于爛尾狀態(tài),給社會(huì)造成不應(yīng)有的麻煩。(四)一審在判決給付工程款的判項(xiàng)中沒(méi)有扣留質(zhì)保金也不符合建筑法規(guī)及建筑規(guī)范的要求。本案雙方的施工合同雖然無(wú)效,但南通六建對(duì)其施工的部分還應(yīng)依法承擔(dān)工程質(zhì)量保修責(zé)任,這是法律規(guī)范要求,也是南通六建收取工程款的基礎(chǔ)。同時(shí)扣留工程質(zhì)保金也是工程結(jié)算中應(yīng)有的內(nèi)容。根據(jù)合同約定本案工程質(zhì)保金的比例是工程造價(jià)的5%,一審法院未予扣留,應(yīng)予以糾正。
南通六建辯稱,(一)本案應(yīng)按工程造價(jià)全額而非85%的比例支付工程價(jià)款。1.本案工程款支付條件已成就。南通六建對(duì)通華公司的工程款給付請(qǐng)求權(quán)不應(yīng)受工程竣工驗(yàn)收合格的限制?!督üず贤讣忉尅返诙l、第三條中“竣工驗(yàn)收合格”并非本案支付工程款的必要充分條件。第一,竣工驗(yàn)收合格是指建設(shè)工程的整體竣工驗(yàn)收,而南通六建并未參與后續(xù)的工程施工,不是提交竣工驗(yàn)收材料的義務(wù)方,無(wú)法適用“竣工驗(yàn)收合格”條件的約束。第二,南通六建作為前手施工方于2013年6月已被強(qiáng)制退場(chǎng),對(duì)工程是否竣工驗(yàn)收不存在控制,不能提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。南通六建自退場(chǎng)后對(duì)竣工驗(yàn)收并不存在利害關(guān)系,通華公司在不組織竣工驗(yàn)收的情況下無(wú)法據(jù)此拒付工程款。第三,案涉《工程協(xié)議書(shū)》無(wú)效的原因在于通華公司未進(jìn)行招投標(biāo),通華公司對(duì)此存在主要過(guò)錯(cuò),應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還財(cái)產(chǎn),包括實(shí)際投入,而不應(yīng)受竣工驗(yàn)收的限制。第四,案涉房屋在2014年已經(jīng)實(shí)際銷售,通華公司未經(jīng)竣工驗(yàn)收就對(duì)工程占有使用,應(yīng)當(dāng)視為其放棄驗(yàn)收的權(quán)利,工程視為驗(yàn)收合格,通華公司就不能再以工程未竣工驗(yàn)收或存在質(zhì)量問(wèn)題為由拒付工程款。第五,通華公司訴南通六建質(zhì)量糾紛與案涉工程質(zhì)量是否滿足工程款支付條件無(wú)關(guān)。通華公司訴南通六建工程質(zhì)量糾紛是在2014年,即案涉工程交付使用之后,系南通六建所涉工程階段性驗(yàn)收之后,由后續(xù)施工方石家莊建設(shè)公司承建至竣工后并由通華公司現(xiàn)房出售后產(chǎn)生,其是工程后期質(zhì)量問(wèn)題,與案涉工程是否驗(yàn)收合格并無(wú)關(guān)聯(lián),且法院已經(jīng)判令南通六建給付修復(fù)費(fèi)用并已經(jīng)實(shí)際支付完畢。2.合同無(wú)效后南通六建可依據(jù)階段性驗(yàn)收合格報(bào)告主張工程價(jià)款。南通六建在一審中提供的《工程報(bào)驗(yàn)單》可以證實(shí)案涉工程每個(gè)單項(xiàng)都經(jīng)監(jiān)理方審驗(yàn)通過(guò)。同時(shí),根據(jù)《工程協(xié)議書(shū)》的約定,工程不合格不能進(jìn)入下道工序施工。在工程建設(shè)過(guò)程中,通華公司對(duì)南通六建所涉工程的質(zhì)量是無(wú)異議的。通華公司雖未參與此次工程質(zhì)量評(píng)定,但質(zhì)量評(píng)定有通華公司聘請(qǐng)并代表其利益的監(jiān)理單位參與,結(jié)合合同約定,應(yīng)當(dāng)據(jù)此認(rèn)定南通六建所涉工程質(zhì)量合格。3.通華公司主張按照85%支付工程款,無(wú)法律依據(jù)?!豆こ虆f(xié)議書(shū)》中關(guān)于拖期解除合同后按工作量85%結(jié)算的規(guī)定系對(duì)施工方拖期違約情形下處理方式的規(guī)定,系合同解除后的違約責(zé)任條款,并非結(jié)算條款,因此并不適用《中華人民共和國(guó)合同法》(以下簡(jiǎn)稱《合同法》)第九十八條的規(guī)定。一審判決也并非基于《工程協(xié)議書(shū)》要求通華公司支付合同價(jià)款,而是基于河北冀誠(chéng)祥工程造價(jià)咨詢有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱冀誠(chéng)祥公司)于2013年9月22日出具的“冀誠(chéng)祥基審字(2013)第8047號(hào)《工程造價(jià)鑒定報(bào)告書(shū)》”(以下簡(jiǎn)稱《工程造價(jià)鑒定報(bào)告》)認(rèn)定的工程造價(jià),要求通華公司對(duì)南通六建進(jìn)行折價(jià)補(bǔ)償。《建工合同案件解釋》第二條系為保護(hù)承包人利益,賦予合同無(wú)效后承包人參照合同約定要求支付工程款的選擇權(quán),而并未賦予發(fā)包人此等選擇權(quán)。通華公司有關(guān)按照工作量85%的比例支付工程款,缺乏法律依據(jù)。(二)本案鑒定程序合法、依據(jù)充分,且經(jīng)過(guò)多次質(zhì)證,通華公司無(wú)證據(jù)證明鑒定程序嚴(yán)重違法,一審法院認(rèn)可鑒定意見(jiàn)并無(wú)不當(dāng)。1.通華公司主張?jiān)靸r(jià)鑒定報(bào)告所依據(jù)的現(xiàn)場(chǎng)工程量勘驗(yàn)記錄未經(jīng)其簽字、未讓雙方當(dāng)事人按照?qǐng)D紙核對(duì)工程量。而在一審法院查明的事實(shí)中,在現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)程序中,通華公司認(rèn)可其接到通知參加現(xiàn)場(chǎng)勘察,也在現(xiàn)場(chǎng)勘察時(shí)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。通華公司拒絕簽字,又以程序問(wèn)題提出異議,沒(méi)有法律依據(jù)。同時(shí),因通華公司已指派第三施工方繼續(xù)對(duì)案涉工程進(jìn)行了后續(xù)施工,現(xiàn)場(chǎng)已不具備再行勘察的客觀條件。2.通華公司主張鑒定所依據(jù)的圖紙、簽證未經(jīng)其質(zhì)證,與事實(shí)不符。根據(jù)一審法院庭審筆錄記載,雙方代理律師、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及通華公司法定代表人曹國(guó)良對(duì)提交的鑒定材料進(jìn)行了當(dāng)面溝通,相關(guān)鑒定材料已經(jīng)雙方質(zhì)證。在冀誠(chéng)祥公司出具的《關(guān)于唐山市通華房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司對(duì)冀誠(chéng)祥基審字(2013)第8047號(hào)鑒定報(bào)告異議說(shuō)明》中也明確鑒定均系依據(jù)雙方提供的資料進(jìn)行。3.通華公司主張工程造價(jià)鑒定修訂意見(jiàn)未經(jīng)其質(zhì)證,與事實(shí)不符。(三)關(guān)于質(zhì)保金是否應(yīng)予扣留的問(wèn)題?!豆こ虆f(xié)議書(shū)》已被生效判決確認(rèn)無(wú)效,質(zhì)保金保留條款也對(duì)雙方不具有法律約束力。關(guān)于案涉工程質(zhì)量問(wèn)題,另案生效判決已判令南通六建承擔(dān)質(zhì)量修復(fù)責(zé)任,且南通六建已于2019年2月支付質(zhì)量修復(fù)款予以修復(fù),扣留質(zhì)量保證金的前提已不存在,否則,將導(dǎo)致南通六建對(duì)工程質(zhì)量問(wèn)題重復(fù)承擔(dān)責(zé)任,明顯不合理。且南通六建退場(chǎng)后,第三方繼續(xù)承建,已經(jīng)按施工合同和法律法規(guī)重新交納保證金并承建至完工。南通六建并非提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的一方,不適用司法解釋關(guān)于質(zhì)保金返還的相關(guān)條款。
南通六建向一審法院提起訴訟,請(qǐng)求:一、判令通華公司支付南通六建工程款104742196.8元,賠償南通六建損失19695720.98元并支付利息;二、確認(rèn)南通六建對(duì)訴爭(zhēng)工程享有建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán);三、通華公司承擔(dān)本案訴訟費(fèi)用。
一審法院認(rèn)定事實(shí):2011年1月7日,通華公司(甲方)和南通六建(乙方)簽訂《工程協(xié)議書(shū)》,約定由南通六建承建唐山富麗國(guó)際花園小區(qū)項(xiàng)目,包括高層住宅、小高層住宅、寫字樓、公寓、商業(yè)樓、幼兒園、、地下超市及停車場(chǎng)等建筑總建筑面積約310000平方米,其中地下2層局部3層,建筑面積約96000平方米,,地上**建筑面積約214000平方米。合同還約定了:三、承包方式:包工包料。材料價(jià)格執(zhí)行施工同期唐山市造價(jià)信息的價(jià)格;唐山市造價(jià)信息中沒(méi)有的材料價(jià)格執(zhí)行定額價(jià)格;定額和唐山市造價(jià)信息中沒(méi)有的材料價(jià)格,由乙方報(bào)價(jià)甲方認(rèn)定價(jià)格,乙方采購(gòu)。四、承包范圍:施工總承包。施工圖范圍內(nèi)土建、裝飾裝修、安裝工程(包括達(dá)到竣工交付使用功能的新增和變更的全部工程內(nèi)容),不包括發(fā)包人指定的專業(yè)分包工程、精裝修工程和室外景觀工程。五、工程造價(jià):雙方一致同意以2008年《全國(guó)統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額河北省消耗量定額(HEBGYD-A-2008)》、《全國(guó)統(tǒng)一建筑裝飾裝修工程消耗量定額河北省消耗量定額(HEBGYD-B-2008)》、《全國(guó)統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額河北省消耗量定額(HEBGYD-C-2008)》、《河北省建筑安裝、市政、裝飾裝修工程費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)(HEBG-1-2008)》及河北省唐山市工程建設(shè)造價(jià)管理站頒發(fā)的施工期最新工程預(yù)算造價(jià)和工程竣工結(jié)算造價(jià)有關(guān)文件為依據(jù),按定額計(jì)算規(guī)則據(jù)實(shí)結(jié)算(含施工圖紙、變更、簽證、工程洽商、技術(shù)核定單及甲方批準(zhǔn)的施工方案等)。不計(jì)取發(fā)包人在本協(xié)議中指定的專業(yè)分包工程的施工配合費(fèi)。在上述計(jì)算方法的基礎(chǔ)上按乙方承包范圍內(nèi)的工程稅前總價(jià)款下浮1%(非一類的單位工程,總價(jià)不下?。楹贤瑑r(jià)款,發(fā)包人按下浮后的預(yù)結(jié)算數(shù)額向承包人結(jié)算工程款。水、電由分包單位裝表計(jì)量按月向乙方上交水電費(fèi)用。本協(xié)議內(nèi)甲方規(guī)定的分包項(xiàng)目乙方不向分包單位收取配合費(fèi),甲方如再行分包必須得到乙方同意并由分包方向乙方交納分包工程總價(jià)3%的配合費(fèi)。七、付款方式:乙方同意墊資施工,乙方墊資從地下墊層至地上10層主體砼結(jié)構(gòu)(乙方墊資部分施工到正負(fù)零后,甲方預(yù)付乙方墊資期間的工程款2000萬(wàn)元人民幣),乙方于全部(可以后開(kāi)工的車庫(kù)和商業(yè)樓在主樓主體封頂后開(kāi)工,不含在墊資施工范圍內(nèi))施工進(jìn)度達(dá)到地上10層結(jié)構(gòu)完成(或平均達(dá)到10層,但最少樓號(hào)完成不少于8層結(jié)構(gòu),總高度11層以下的單位工程墊資到主體封頂)。墊資部位完成前20日將墊資部分工程量報(bào)甲方審核,甲方于各棟墊資部位全部完成后5日內(nèi)審核完畢并向乙方撥付已審核合格工程量的80%;如甲乙雙方未能及時(shí)核對(duì)完畢,甲方暫按結(jié)構(gòu)工程建筑面積每平米800元的80%撥付工程進(jìn)度款,雙方核對(duì)完畢后多退少補(bǔ)。乙方墊資期間的工程款甲方不承擔(dān)任何利息。墊資結(jié)束后,其余部分甲方按月形象進(jìn)度付款,乙方應(yīng)將監(jiān)理及甲方現(xiàn)場(chǎng)代表簽字的當(dāng)月合格工程量(以整層為計(jì)算單位)于每月25日上報(bào)甲方審核,下月10日前甲方審核完畢并按已審核合格工程量的80%支付工程進(jìn)度款;工程具備交工條件,由甲方、乙方、監(jiān)理公司、當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門共同對(duì)工程初驗(yàn)合格后,付至總工程進(jìn)度款的90%。以上各付款節(jié)點(diǎn)工程質(zhì)量如果需要后續(xù)時(shí)間驗(yàn)證,不影響該節(jié)點(diǎn)付款,如有質(zhì)量問(wèn)題,不允許進(jìn)入下道工序施工。政府主管部門對(duì)工程項(xiàng)目總體竣工驗(yàn)收合格后,由乙方向甲方提交工程結(jié)算報(bào)告,甲方在收到乙方工程結(jié)算報(bào)告后60日內(nèi)完成結(jié)算審核并支付至總工程款的95%。剩余5%部分作為保修金,在乙方按有關(guān)規(guī)定完成保修任務(wù)的前提下,工程竣工滿一年10日內(nèi)付2%,剩余部分按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
富麗國(guó)際花園小區(qū)項(xiàng)目未進(jìn)行招投標(biāo),在未取得施工許可證的情況下南通六建即進(jìn)場(chǎng)施工。施工過(guò)程中,通華公司共向南通六建支付工程款3000萬(wàn)元。2012年春節(jié)期間雙方發(fā)生矛盾,南通六建停止施工。2012年7月通華公司向河北省唐山市路南區(qū)人民法院(以下簡(jiǎn)稱路南區(qū)法院)提起訴訟,要求解除其與南通六建簽訂的《工程協(xié)議書(shū)》,并要求南通六建撤離施工現(xiàn)場(chǎng)。2012年11月6日,路南區(qū)法院作出一審判決,認(rèn)定雙方簽訂的《工程協(xié)議書(shū)》為無(wú)效合同,判令南通六建撤離施工現(xiàn)場(chǎng)。判后,南通六建不服,向唐山中院提起上訴,唐山中院維持了該一審判決。后通華公司向路南區(qū)法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,南通六建已經(jīng)撤離施工現(xiàn)場(chǎng)。南通六建撤場(chǎng)后,第三方進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)后續(xù)工程繼續(xù)施工,到2013年11月份工程已經(jīng)封頂。
原一審中,南通六建申請(qǐng)一審法院對(duì)其已完工程量進(jìn)行工程造價(jià)鑒定。該院于2013年1月4日出具委托鑒定函,通過(guò)司法技術(shù)室委托冀誠(chéng)祥公司對(duì)南通六建已完工程量進(jìn)行工程造價(jià)鑒定。冀誠(chéng)祥公司作出鑒定結(jié)論的初稿后送達(dá)雙方,雙方對(duì)鑒定結(jié)論初稿提出了書(shū)面異議,鑒定機(jī)構(gòu)根據(jù)雙方提出的異議對(duì)初稿進(jìn)行了復(fù)核,于2013年9月22日出具《工程造價(jià)鑒定報(bào)告》,鑒定結(jié)論為唐山富麗國(guó)際花園工程總造價(jià)117322247.54元。2013年10月14日,一審法院組織南通六建、通華公司雙方對(duì)鑒定報(bào)告進(jìn)行質(zhì)證,鑒定單位及相關(guān)鑒定人員出庭接受質(zhì)詢,雙方同意從工程造價(jià)中扣除水電費(fèi)1586591.42元。冀誠(chéng)祥公司對(duì)雙方提出的異議給予了書(shū)面答復(fù)。另,南通六建向通華公司主張工程停工造成的人工費(fèi)損失、材料設(shè)備費(fèi)損失、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施支出的費(fèi)用等,共計(jì)19695720.98元。
南通六建完成的工程經(jīng)過(guò)了分部分項(xiàng)驗(yàn)收,南通六建提供的工程報(bào)驗(yàn)單和驗(yàn)收記錄載明驗(yàn)收合格。通華公司認(rèn)為分項(xiàng)驗(yàn)收記錄為合格,也不代表工程就沒(méi)有質(zhì)量問(wèn)題。報(bào)驗(yàn)單和驗(yàn)收記錄上記載為合格只是為了趕工期,盡快進(jìn)行下一步施工。南通六建則認(rèn)為如果上一步工程驗(yàn)收不合格,是無(wú)法進(jìn)行后續(xù)工程的,且現(xiàn)在通華公司已經(jīng)在南通六建施工的基礎(chǔ)上繼續(xù)施工,說(shuō)明南通六建的施工質(zhì)量是沒(méi)有問(wèn)題的,通華公司的說(shuō)法依據(jù)不足。
2014年2月10日通華公司于河北省唐山市路北區(qū)人民法院(以下簡(jiǎn)稱路北區(qū)法院)起訴請(qǐng)求:判令南通六建給付修復(fù)不合格工程或賠償修復(fù)不合格工程費(fèi)用300萬(wàn)元(最終賠償數(shù)額以法院委托鑒定結(jié)論為準(zhǔn));判令南通六建交付全部施工資料,配合通華公司辦理其施工部分的基礎(chǔ)和主體工程質(zhì)量認(rèn)證和驗(yàn)收。
路北區(qū)法院依通華公司申請(qǐng)經(jīng)唐山中院委托鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)南通六建施工的工程質(zhì)量及修復(fù)費(fèi)用進(jìn)行了司法鑒定。2014年8月30日,由唐山市誠(chéng)鑒建筑工程材料檢測(cè)有限公司作出《唐山市通華房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司訴被告江蘇南通六建建設(shè)集團(tuán)有限公司建設(shè)工程合同糾紛一案質(zhì)量鑒定及修復(fù)方案報(bào)告書(shū)》,主要鑒定意見(jiàn)為:地下二:地下**柱墩尺寸不夠:地下二:地下**柱墩尺寸不夠護(hù)層不夠造成鋼筋銹蝕,墻面、地面裂、地面裂縫移、墻體脹模、墻體底部通透性爛根、一般漏振爛根露筋、框架柱位移漏振脹模、框架梁砼澆筑漏振露筋裂縫脹模、窗口邊形、住宅樓空調(diào)板飄窗隔板位移漏振在主體結(jié)構(gòu)中大量存在,綜述意見(jiàn)為該項(xiàng)目主體多處部位構(gòu)件不合格,混凝土實(shí)體存在大量嚴(yán)重質(zhì)量缺陷,混凝土觀感差。2016年12月4日,唐新工程造價(jià)咨詢有限公司作出唐新[2016]糾鑒字第15號(hào)《鑒定報(bào)告》,鑒定意見(jiàn)為:富麗國(guó)際花園項(xiàng)目修復(fù)不合格工程的造價(jià)為17203300.51元,其中3900000元及4506000元待確認(rèn)施工協(xié)議和相關(guān)票據(jù)屬實(shí)后予以認(rèn)定。路北區(qū)法院認(rèn)為,2011年1月7日,南通六建、通華公司簽訂的《工程協(xié)議書(shū)》雖已被路南區(qū)法院確認(rèn)為無(wú)效合同,但該協(xié)議已在事實(shí)上進(jìn)行了部分履行,故南通六建對(duì)其已經(jīng)完工部分的工程質(zhì)量問(wèn)題仍應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的修復(fù)責(zé)任。關(guān)于鑒定結(jié)論中的鋼筋除銹、重新植筋費(fèi)用3900000元及地下室筏板及墻面漏水處理費(fèi)用4506000元在《質(zhì)量鑒定及修復(fù)方案報(bào)告書(shū)》中雖未做判定性結(jié)論,但系客觀存在的實(shí)際質(zhì)量問(wèn)題,且已實(shí)際發(fā)生修復(fù)費(fèi)用,結(jié)合通華公司提交的《施工協(xié)議》及相應(yīng)的付款發(fā)票,對(duì)鑒定結(jié)論中該兩項(xiàng)費(fèi)用予以支持。另有《關(guān)于唐山市通華房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、江蘇南通六建建設(shè)集團(tuán)有限公司對(duì)唐新[2016]糾鑒字第15號(hào)鑒定報(bào)告的異議答復(fù)》中第2頁(yè)第六條A區(qū)車庫(kù)清理雜物等工價(jià)77萬(wàn)元,在《質(zhì)量鑒定及修復(fù)方案報(bào)告書(shū)》未進(jìn)行判定,通華公司亦無(wú)其他證據(jù)予以佐證,且唐新工程造價(jià)咨詢有限公司依據(jù)的鑒定材料未經(jīng)南通六建認(rèn)可,故對(duì)鑒定結(jié)論中的該筆費(fèi)用不予支持,綜上,關(guān)于通華公司主張的要求南通六建賠償修復(fù)不合格工程費(fèi)用17203300.51元,對(duì)其中的16433300.51元予以支持(即17203300.51元-770000元)。2017年4月5日,路北區(qū)法院作出(2014)北民初字第1224號(hào)民事判決,判令:一、南通六建于判決生效之日起十日內(nèi)給付通華公司修復(fù)不合格工程費(fèi)用人民幣16433300.51元;二、南通六建于判決生效之日起十日內(nèi)向通華公司移交其施工部分的相關(guān)資料,配合通華公司辦理該部分工程的質(zhì)量認(rèn)證和驗(yàn)收;三、駁回通華公司的其他訴訟請(qǐng)求。南通六建對(duì)(2014)北民初字第1224號(hào)民事判決不服,上訴于唐山中院。2017年8月8日,唐山中院作出(2017)冀02民終5712號(hào)民事判決,駁回上訴,維持原判。
2017年3月17日,冀誠(chéng)祥公司出具《關(guān)于唐山市通華房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司對(duì)冀誠(chéng)祥基審字(2013)第8047號(hào)鑒定報(bào)告異議說(shuō)明》(以下簡(jiǎn)稱《3月17日鑒定報(bào)告異議說(shuō)明》),對(duì)通華公司所提鑒定異議予以說(shuō)明。
2018年3月21日、4月23日,一審法院組織冀誠(chéng)祥公司對(duì)《工程造價(jià)鑒定報(bào)告》接受當(dāng)事人質(zhì)詢。2018年9月5日,冀誠(chéng)祥公司出具《唐山富麗國(guó)際花園1#-15#樓和A區(qū)與B區(qū)地下車庫(kù)工程造價(jià)鑒定修訂報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《造價(jià)鑒定修訂報(bào)告》)。2018年10月16日,一審法院組織南通六建、通華公司對(duì)《造價(jià)鑒定修訂報(bào)告》予以質(zhì)證,南通六建認(rèn)為現(xiàn)場(chǎng)臨建設(shè)施是其實(shí)際施工完成,鑒定報(bào)告未計(jì)入該部分工程造價(jià)。通華公司認(rèn)為在腳手架、垂直運(yùn)輸費(fèi)計(jì)取系數(shù),鋼筋造價(jià),模板價(jià)差等方面缺乏取費(fèi)依據(jù),鑒定意見(jiàn)不科學(xué)合理。冀誠(chéng)祥公司回復(fù)南通六建主張的臨建費(fèi)用已經(jīng)包含在鑒定意見(jiàn)現(xiàn)有工程造價(jià)中?;貜?fù)通華公司主張的腳手架工程經(jīng)核查綜合考慮按0.5系數(shù)計(jì)入,超高腳手架部分已按照定額規(guī)定調(diào)整;鋼筋工程只制作未安裝鋼筋部分人工費(fèi)不計(jì)入,機(jī)械費(fèi)按0.5,只安裝未固定部分人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)不計(jì)入。已分別計(jì)取相應(yīng)取費(fèi)稅金,該部分工程造價(jià)為4942832.9元,由法院裁定,已完工程造價(jià)中已包含此部分內(nèi)容;垂直運(yùn)輸工程經(jīng)核查按照定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整;材料價(jià)格根據(jù)河北省唐山市工程造價(jià)管理站發(fā)布的唐山市造價(jià)信息、工程同期2011年5月至12月的材料平均價(jià)調(diào)整,已調(diào)整模板、支撐方木、鋼筋的材料價(jià)格;模板工程中未拆除模板工程的工程量,人工費(fèi)按0.6計(jì)取;工程量差異已根據(jù)資料做出調(diào)整。冀誠(chéng)祥公司依據(jù)當(dāng)事人質(zhì)證意見(jiàn)于2018年11月23日出具《工程造價(jià)鑒定修訂意見(jiàn)書(shū)》,對(duì)南通六建已完工程造價(jià)修定為113653297.29元,其中包括只制作未安裝及未固定鋼筋造價(jià)4942832.9元,是否給付由法院裁定。
一審法院認(rèn)為:南通六建、通華公司雙方簽訂的《工程協(xié)議書(shū)》已為生效判決確認(rèn)無(wú)效,依據(jù)南通六建、通華公司各自起訴及答辯主張,雙方對(duì)《工程協(xié)議書(shū)》無(wú)效均無(wú)異議。訴爭(zhēng)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收,南通六建提供了其施工過(guò)程中的分部分項(xiàng)工程的報(bào)驗(yàn)單和驗(yàn)收記錄,記載驗(yàn)收合格。通華公司稱報(bào)驗(yàn)單和驗(yàn)收記錄上記載為合格是為了趕工期,并不代表工程質(zhì)量確實(shí)合格。路北區(qū)法院(2014)北民初字第1224號(hào)民事案件中,受法院委托,唐山市誠(chéng)鑒建筑工程材料檢測(cè)有限公司作出《唐山市通華房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司訴被告江蘇南通六建建設(shè)集團(tuán)有限公司建設(shè)工程合同糾紛一案質(zhì)量鑒定及修復(fù)方案報(bào)告書(shū)》,綜述意見(jiàn)為訴爭(zhēng)工程主體多處部位構(gòu)件不合格,混凝土實(shí)體存在大量嚴(yán)重質(zhì)量缺陷,混凝土觀感差。路北區(qū)法院(2014)北民初字第1224號(hào)民事案件中受法院委托,唐新工程造價(jià)咨詢有限公司于2016年12月4日作出唐新[2016]糾鑒字第15號(hào)《鑒定報(bào)告》,鑒定意見(jiàn)為富麗國(guó)際花園項(xiàng)目修復(fù)不合格工程的造價(jià)為17203300.51元,路北區(qū)法院對(duì)其中A區(qū)車庫(kù)清理雜物等工價(jià)77萬(wàn)元未予以支持外,對(duì)其他修復(fù)不合格工程費(fèi)用16433300.51元(即17203300.51元-770000元)予以支持,并判令南通六建于判決生效之日起十日內(nèi)給付通華公司修復(fù)不合格工程費(fèi)用人民幣16433300.51元。南通六建不服,提出上訴,唐山中院于2017年8月8日作出(2017)冀02民終5712號(hào)民事判決維持原判。據(jù)此,至2017年8月8日唐山中院(2017)冀02民終5712號(hào)民事判決作出,唐山市誠(chéng)鑒建筑工程材料檢測(cè)有限公司《唐山市通華房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司訴被告江蘇南通六建建設(shè)集團(tuán)有限公司建設(shè)工程合同糾紛一案質(zhì)量鑒定及修復(fù)方案報(bào)告書(shū)》所指出的訴爭(zhēng)工程主體等質(zhì)量問(wèn)題由南通六建支付修復(fù)費(fèi)用予以修復(fù),南通六建請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款,一審法院予以支持。
關(guān)于南通六建已完工程造價(jià)問(wèn)題,冀誠(chéng)祥公司于2013年9月22日出具《工程造價(jià)鑒定報(bào)告》,鑒定意見(jiàn)為南通六建已完工程造價(jià)117322247.54元。對(duì)該鑒定意見(jiàn),通華公司不予認(rèn)可,主張鑒定程序違法,鑒定結(jié)論不客觀。對(duì)通華公司主張的現(xiàn)場(chǎng)勘察并無(wú)通華公司簽字之程序異議,冀誠(chéng)祥公司在《3月17日鑒定報(bào)告異議說(shuō)明》中答復(fù):“2013年3月6日在河北省高級(jí)人民法院、河北省高級(jí)人民法院司法技術(shù)輔助室的組織下,我方、建設(shè)方、施工方及河北省高級(jí)人民法院司法技術(shù)輔助室的四方人員到場(chǎng),對(duì)唐山市通華房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司涉及到本案的唐山富麗花園現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況勘察。經(jīng)過(guò)我方人員按照程序?qū)ΜF(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)際情況核實(shí)、測(cè)量、拍照,整理相關(guān)測(cè)量數(shù)據(jù)。在勘察結(jié)束后,向河北省高級(jí)人民法院司法技術(shù)輔助室提出要求,要求四方人員均在現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄及測(cè)量數(shù)據(jù)文件簽字。但建設(shè)方不同意我方要求,鑒于建設(shè)方在河北省高級(jí)人民法院司法技術(shù)輔助室邀請(qǐng)到現(xiàn)場(chǎng)的文件已簽字。經(jīng)與河北省高級(jí)人民法院司法技術(shù)輔助室溝通協(xié)調(diào)下,我方未再堅(jiān)持此要求?!蓖ㄈA公司認(rèn)可接到通知參加現(xiàn)場(chǎng)勘察,且其也在現(xiàn)場(chǎng)勘察時(shí)抵達(dá)售樓處,考慮到通華公司已與案外人簽訂合同繼續(xù)對(duì)訴爭(zhēng)工程進(jìn)行了后續(xù)施工,現(xiàn)場(chǎng)已不具備再行勘察的客觀條件,故綜上,一審法院對(duì)通華公司的該程序異議不予支持。冀誠(chéng)祥公司陳述相關(guān)鑒定材料在河北省高級(jí)人民法院司法技術(shù)輔助室組織下已經(jīng)過(guò)質(zhì)證。根據(jù)2013年10月14日庭審筆錄記載,通華公司認(rèn)可其委托訴訟代理人在證據(jù)交換時(shí)的意見(jiàn),故一審法院對(duì)通華公司鑒定材料未經(jīng)質(zhì)證主張不予支持。針對(duì)南通六建、通華公司對(duì)《工程造價(jià)鑒定報(bào)告》的具體異議,冀誠(chéng)祥公司于2018年9月5日出具《造價(jià)鑒定修訂報(bào)告》,后又依據(jù)當(dāng)事人質(zhì)證意見(jiàn),冀誠(chéng)祥公司于2018年11月23日修訂南通六建已完工程造價(jià)為113653297.29元,其中包括只制作未安裝及未固定鋼筋造價(jià)4942832.9元。該修訂意見(jiàn)系在雙方當(dāng)事人多次質(zhì)詢的基礎(chǔ)上由鑒定單位修訂得出,一審法院對(duì)該修訂意見(jiàn)予以采信。訴爭(zhēng)工程已制作未安裝及未固定鋼筋,南通六建并無(wú)證據(jù)證明已用于訴爭(zhēng)工程或由后續(xù)施工隊(duì)伍繼續(xù)使用,故應(yīng)從南通六建已完工程造價(jià)中扣減。通華公司實(shí)際支付的水電費(fèi)1586591.42元,南通六建同意從工程款中予以扣除。綜上,南通六建已完工程造價(jià)為107123872.97元(113653297.29元-4942832.9元-1586591.42元)。
通華公司主張依據(jù)雙方《工程協(xié)議書(shū)》“十、違約……4、按施工組織設(shè)計(jì)規(guī)定的工期要求,分三個(gè)工期控制節(jié)點(diǎn)控制工期。(1)地上1)地上**墊資部分全部結(jié)構(gòu)封頂拖期15天內(nèi)甲方不向乙方追究違約責(zé)任16天起每拖期1天,乙方向甲方支付違約金10萬(wàn)元,拖期超過(guò)45天,甲方有權(quán)解除合同,甲方按已完工作量的85%與乙方結(jié)算,乙方無(wú)條件退場(chǎng)(雙方協(xié)商達(dá)成協(xié)議除外)”之約定,主張按工程結(jié)算價(jià)款的85%進(jìn)行結(jié)算,因南通六建、通華公司雙方《工程協(xié)議書(shū)》無(wú)效,另案已判令南通六建賠付通華公司修復(fù)費(fèi)用,故通華公司的該違約金主張缺乏合同依據(jù),一審法院不予支持。南通六建主張工程已付款為3000萬(wàn)元,通華公司于2013年10月14日庭審中亦主張其支付工程付款3000萬(wàn)元,后通華公司雖不予認(rèn)可該已付款數(shù)額,但并未提交相關(guān)證據(jù)主張并證明其還存在其他工程已付款,故一審法院對(duì)工程已付款3000萬(wàn)元予以確認(rèn)。根據(jù)《建工合同案件解釋》第二條之規(guī)定,“建設(shè)工程施工合同無(wú)效,但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格,承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的,應(yīng)予支持?!敝?017年8月8日唐山中院(2017)冀02民終5712號(hào)民事判決作出,南通六建施工主體等質(zhì)量問(wèn)題才支付修復(fù)費(fèi)用予以修復(fù),南通六建請(qǐng)求支付工程價(jià)款條件方予成就,故通華公司欠付南通六建工程價(jià)款為77123872.97元(107123872.97元-30000000元),利息自2017年8月8日起至實(shí)際給付之日止,按中國(guó)人民銀行同期同類貸款利率計(jì)算。
關(guān)于南通六建主張的損失是否予以支持,由于該工程未經(jīng)過(guò)招投標(biāo),導(dǎo)致雙方簽訂的《工程協(xié)議書(shū)》為無(wú)效合同,雙方對(duì)工程未進(jìn)行招投標(biāo)、未取得施工許可證即開(kāi)工是明知的,雙方均有過(guò)錯(cuò),停工造成的損失由南通六建自行承擔(dān)更為合理。
關(guān)于優(yōu)先受償權(quán)的問(wèn)題,南通六建作為施工方享有對(duì)涉案工程的優(yōu)先受償權(quán),由于通華公司已經(jīng)出賣了部分房屋,南通六建對(duì)涉案工程未出售的部分享有優(yōu)先受償權(quán)。
綜上,一審法院判決:一、通華公司于判決生效之日起十五日內(nèi)向南通六建支付工程款77123872.97元,并自2017年8月8日起至實(shí)際給付之日止,按中國(guó)人民銀行同期同類貸款利率支付利息;二、南通六建對(duì)唐山富麗國(guó)際花園小區(qū)項(xiàng)目未售出的部分享有優(yōu)先受償權(quán);三、駁回南通六建其他訴訟請(qǐng)求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù),應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定,加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)663531元,由南通六建負(fù)擔(dān)272048元,由通華公司負(fù)擔(dān)391483元;反訴案件受理費(fèi)276527元,退回通華公司;鑒定費(fèi)1200000元,由南通六建負(fù)擔(dān)492000元,由通華公司負(fù)擔(dān)708000元。
二審中,當(dāng)事人沒(méi)有提交新證據(jù)。
本院另查明:為執(zhí)行唐山中院(2017)冀02民終5712號(hào)民事判決,人民法院分別于2019年2月1日、2019年4月2日扣劃南通六建銀行存款16433300元、1572150元,生效判決所確定的修復(fù)不合格工程費(fèi)用的金錢給付義務(wù)已履行完畢。
本院二審審理查明的其他事實(shí)與一審法院查明的事實(shí)一致。
本院認(rèn)為,結(jié)合本案當(dāng)事人的訴辯情況,本案二審的爭(zhēng)議焦點(diǎn)為:(一)案涉工程款的支付條件是否已經(jīng)成就;(二)雙方合同中有關(guān)按照已完工程量85%結(jié)算工程款的約定的性質(zhì);(三)案涉工程造價(jià)鑒定報(bào)告能否作為本案結(jié)算依據(jù);(四)案涉工程的質(zhì)保金是否應(yīng)予以扣留。
(一)關(guān)于案涉工程款的支付條件是否已成就的問(wèn)題
根據(jù)已查明的事實(shí),2011年1月7日,通華公司與南通六建簽訂《工程協(xié)議書(shū)》,約定由南通六建承建唐山富麗國(guó)際花園小區(qū)項(xiàng)目。富麗國(guó)際花園小區(qū)項(xiàng)目未進(jìn)行招投標(biāo),在未取得施工許可證的情況下,南通六建即進(jìn)場(chǎng)施工。合同履行過(guò)程中,雙方發(fā)生矛盾,南通六建停止施工。2012年7月,通華公司向路南區(qū)法院提起訴訟,要求解除其與南通六建簽訂的《工程協(xié)議書(shū)》,并要求南通六建撤離施工現(xiàn)場(chǎng)。2012年11月6日,路南區(qū)法院作出一審判決,認(rèn)定雙方簽訂的《工程協(xié)議書(shū)》為無(wú)效合同,判令南通六建撤離施工現(xiàn)場(chǎng)。南通六建提起上訴后,唐山中院維持了該一審判決。前述事實(shí)表明案涉《工程協(xié)議書(shū)》已被生效的人民法院的判決認(rèn)定為無(wú)效合同。《合同法》第五十八條規(guī)定:“合同無(wú)效或者被撤銷后,因該合同取得的財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)予以返還;不能返還或者沒(méi)有必要返還的,應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償。有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方因此所受到的損失,雙方都有過(guò)錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?!薄督üず贤讣忉尅返诙l規(guī)定:“建設(shè)工程施工合同無(wú)效,但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格,承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的,應(yīng)予支持?!备鶕?jù)上述法律規(guī)定,案涉建工合同被確認(rèn)無(wú)效后,應(yīng)依法確定當(dāng)事人的責(zé)任承擔(dān)。
本案中,南通六建與通華公司簽訂《工程協(xié)議書(shū)》后,依約進(jìn)行了前期部分施工,南通六建對(duì)案涉工程的投入已物化到案涉工程中。雖然案涉唐山富麗國(guó)際花園小區(qū)項(xiàng)目的整體工程尚未辦理竣工驗(yàn)收手續(xù),但就南通六建已完工程經(jīng)過(guò)了分部分項(xiàng)驗(yàn)收,且南通六建撤離施工現(xiàn)場(chǎng)后,該項(xiàng)目工程已由第三方繼續(xù)施工至封頂。根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》第六十一條第二款的規(guī)定,建設(shè)工程竣工驗(yàn)收不合格是無(wú)法交付使用的。而通華公司在實(shí)際接收使用了南通六建已完工程的情況下,又主張?jiān)摬糠止こ涛唇?jīng)驗(yàn)收合格,依據(jù)不足。鑒于建設(shè)工程項(xiàng)目自身的特點(diǎn),經(jīng)驗(yàn)收合格的工程不僅包括整體工程竣工后驗(yàn)收合格的工程,也包括工程經(jīng)階段性驗(yàn)收合格的工程以及經(jīng)過(guò)修復(fù)后驗(yàn)收合格的工程。關(guān)于南通六建已施工工程的質(zhì)量問(wèn)題,通華公司已經(jīng)過(guò)另案訴訟,要求南通六建給付修復(fù)不合格工程或賠償修復(fù)不合格工程費(fèi)用。通華公司該訴訟請(qǐng)求已為生效的人民法院判決所支持,也即針對(duì)案涉工程質(zhì)量存在的問(wèn)題,作為施工人的南通六建已承擔(dān)了修復(fù)責(zé)任。因此,南通六建對(duì)其施工的投入,有權(quán)要求通華公司支付相應(yīng)的工程價(jià)款。通華公司以案涉唐山富麗國(guó)際花園小區(qū)項(xiàng)目的整體工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格,上訴主張南通六建請(qǐng)求支付工程款的條件未成就,理?yè)?jù)不足,本院不予支持。
(二)關(guān)于雙方合同中有關(guān)按照已完工程量的85%結(jié)算工程款約定的性質(zhì)問(wèn)題
通華公司上訴主張其與南通六建已在合同中明確雙方之間的結(jié)算按照已完工程量的85%進(jìn)行,一審判決將當(dāng)事人約定的此項(xiàng)結(jié)算條款認(rèn)定為違約責(zé)任條款錯(cuò)誤。本院認(rèn)為,結(jié)合當(dāng)事人約定內(nèi)容在合同條款中的范疇、條文前后邏輯關(guān)系等因素,當(dāng)事人對(duì)有關(guān)按已完工程量的85%進(jìn)行結(jié)算的約定,不應(yīng)認(rèn)定為屬于當(dāng)事人所約定的結(jié)算條款性質(zhì),而是對(duì)違約責(zé)任的明確。首先,從當(dāng)事人約定的此項(xiàng)內(nèi)容在合同條款中的情況看,按已完工程量的85%進(jìn)行結(jié)算屬于案涉《工程協(xié)議書(shū)》第十條“違約”中的約定內(nèi)容,并非“工程造價(jià)”“付款方式”等合同結(jié)算條款內(nèi)容。由此,當(dāng)事人約定按已完工程量的85%結(jié)算應(yīng)屬于違約責(zé)任的范疇,而不是工程價(jià)款結(jié)算性質(zhì)。其次,從約定內(nèi)容的邏輯關(guān)系看,案涉《工程協(xié)議書(shū)》第十條第二款明確:因通華公司的原因不能按本協(xié)議規(guī)定的時(shí)間如數(shù)支付工程款,通華公司遲延支付工程進(jìn)度款7天以內(nèi),通華公司不承擔(dān)違約責(zé)任。通華公司遲延支付工程款7天以上30天以內(nèi),通華公司按少付工程進(jìn)度款的每日1‰向南通六建支付違約金。通華公司遲延支付工程進(jìn)度款超過(guò)30天,承包人有權(quán)停止施工,同時(shí)所欠款項(xiàng),通華公司按日1‰支付違約金。第十條第四款第一項(xiàng)明確:地上10:地上**墊資部分全部結(jié)構(gòu)封頂拖期15天內(nèi)通華公司不向南通六建追究違約責(zé)任6天起每拖期1天,南通六建向通華公司支付違約金10萬(wàn)元,拖期超過(guò)45天,通華公司有權(quán)解除合同,通華公司按已完工程量的85%與南通六建結(jié)算,南通六建無(wú)條件退場(chǎng)。第十條第四款第二項(xiàng)又明確:……全部主體工程完成時(shí)間超過(guò)施工組織設(shè)計(jì)或施工方案規(guī)定的工期期間30天內(nèi)通華公司不向南通六建追究違約責(zé)任,從拖期第31天起,每拖1天,南通六建向通華公司支付違約金20萬(wàn)元,拖期超過(guò)45天時(shí),通華公司有權(quán)解除合同,通華公司按已完工作量的85%與南通六建結(jié)算,南通六建無(wú)條件退場(chǎng),并將全部技術(shù)資料交予通華公司。結(jié)合上述合同條款邏輯關(guān)系分析,雙方在合同中對(duì)違約一方當(dāng)事人的責(zé)任均予以明確,即因通華公司原因不能按約定向南通六建支付工程款時(shí),通華公司應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。因南通六建的原因?qū)е鹿て谕涎訒r(shí),南通六建應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。據(jù)此,“通華公司按已完工程量的85%與南通六建結(jié)算”的前提條件是南通六建存在違約,應(yīng)屬通華公司追究其違約責(zé)任的相關(guān)約定。故一審判決將該約定認(rèn)定為違約責(zé)任性質(zhì),并無(wú)不當(dāng),本院予以維持。
(三)關(guān)于案涉工程造價(jià)鑒定報(bào)告能否作為本案結(jié)算依據(jù)的問(wèn)題
南通六建與通華公司簽訂《工程協(xié)議書(shū)》后,在施工過(guò)程中,當(dāng)事人發(fā)生爭(zhēng)議,南通六建停止施工。從另案訴訟的情況看,通華公司要求南通六建撤離施工現(xiàn)場(chǎng)的訴訟請(qǐng)求已得到生效判決支持。針對(duì)南通六建撤場(chǎng)前已完工的工程造價(jià),原一審中,經(jīng)南通六建申請(qǐng),一審法院依法委托冀誠(chéng)祥公司對(duì)南通六建已完工程量進(jìn)行工程造價(jià)鑒定。冀誠(chéng)祥公司作出的鑒定結(jié)論初稿送達(dá)雙方當(dāng)事人后,雙方當(dāng)事人均對(duì)鑒定結(jié)論初稿提出了書(shū)面異議。鑒定機(jī)構(gòu)根據(jù)雙方提出的異議對(duì)初稿進(jìn)行了復(fù)核,并于2013年9月22日出具《工程造價(jià)鑒定報(bào)告》。鑒定報(bào)告作出后,一審法院組織當(dāng)事人對(duì)鑒定報(bào)告進(jìn)行質(zhì)證,鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員出庭接受了質(zhì)詢,并對(duì)雙方當(dāng)事人提出的異議給予了書(shū)面回復(fù)。本案一審重審中,一審法院再次組織鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員針對(duì)《工程造價(jià)鑒定報(bào)告》接受當(dāng)事人質(zhì)詢,在此基礎(chǔ)上,冀誠(chéng)祥公司出具《造價(jià)鑒定修訂報(bào)告》,一審法院又行組織雙方當(dāng)事人對(duì)修訂報(bào)告進(jìn)行質(zhì)證。通過(guò)質(zhì)證,冀誠(chéng)祥公司出具《工程造價(jià)鑒定意見(jiàn)書(shū)》,一審法院予以采信。二審中,通華公司仍主張鑒定程序違法,鑒定結(jié)論虛高。針對(duì)通華公司提出的異議,本院認(rèn)為,第一,有關(guān)鑒定報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄沒(méi)有通華公司簽字的問(wèn)題。2013年10月14日一審法庭審理筆錄中,鑒定機(jī)構(gòu)人員接受質(zhì)詢時(shí)對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行了說(shuō)明,冀誠(chéng)祥公司在《3月17日鑒定報(bào)告異議說(shuō)明》中對(duì)該情況亦進(jìn)行了較為詳細(xì)說(shuō)明??梢钥闯?,鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了實(shí)際勘驗(yàn),雙方當(dāng)事人也均到達(dá)了勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng),通華公司不同意在勘驗(yàn)筆錄上簽字。此種情形下,一審法院同時(shí)考慮到訴爭(zhēng)工程已不具備再行勘驗(yàn)的客觀條件,而對(duì)通華公司以此提出鑒定程序違法的異議不予支持,并無(wú)不當(dāng)。第二,有關(guān)鑒定報(bào)告所依據(jù)的工程圖紙及各種簽證未經(jīng)通華公司質(zhì)證的問(wèn)題。一審查明相關(guān)鑒定材料在一審法院司法技術(shù)輔助室組織下已經(jīng)過(guò)質(zhì)證,且在鑒定報(bào)告作出后,一審法院多次組織雙方當(dāng)事人就報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行質(zhì)證,通華公司仍主張相關(guān)鑒定材料未經(jīng)其質(zhì)證,理?yè)?jù)不足。第三,關(guān)于冀誠(chéng)祥公司于2018年11月23日出具的工程造價(jià)鑒定修訂意見(jiàn)未經(jīng)質(zhì)證的問(wèn)題。經(jīng)查,《工程造價(jià)鑒定修訂意見(jiàn)》中鑒定機(jī)構(gòu)針對(duì)通華公司提出的扣減鑒定報(bào)告不合理費(fèi)用說(shuō)明以及扣減造價(jià)鑒定修訂報(bào)告不合理費(fèi)用說(shuō)明進(jìn)行了逐項(xiàng)回復(fù),在此基礎(chǔ)上對(duì)工程造價(jià)數(shù)額進(jìn)行了修訂,并對(duì)不能確定是否施工的部分交由法院裁決。其中修訂內(nèi)容均是針對(duì)通華公司對(duì)《工程造價(jià)鑒定報(bào)告》《造價(jià)鑒定修訂報(bào)告》質(zhì)證提出的異議??梢钥闯觯粚彿ㄔ壕凸こ淘靸r(jià)鑒定報(bào)告給予了當(dāng)事人充分質(zhì)證的權(quán)利和機(jī)會(huì),《工程造價(jià)鑒定修訂意見(jiàn)》也是建立在當(dāng)事人已質(zhì)證的鑒定報(bào)告基礎(chǔ)上作出的,一審法院未再行組織質(zhì)證而對(duì)該證據(jù)予以采信,并無(wú)不當(dāng)。通華公司主張鑒定程序違法,鑒定結(jié)論虛高的理由,本院不予支持。
(四)關(guān)于案涉工程的質(zhì)保金是否應(yīng)予以扣留的問(wèn)題
案涉《工程協(xié)議書(shū)》雖被確認(rèn)無(wú)效,但建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。工程質(zhì)量保證金一般是用以保證承包人在工程質(zhì)量保修期內(nèi)對(duì)建設(shè)工程出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷進(jìn)行維修的資金。雖然工程質(zhì)保金可以由當(dāng)事人雙方在合同中約定,但從性質(zhì)上講,工程質(zhì)量保證金是對(duì)工程質(zhì)量保修期內(nèi)工程質(zhì)量的擔(dān)保,是一種法定義務(wù),故不應(yīng)以合同效力為認(rèn)定前提。且雙方對(duì)工程質(zhì)保金約定在《工程協(xié)議書(shū)》第七條“付款方式”中,內(nèi)容即“政府主管部門對(duì)工程項(xiàng)目總體竣工驗(yàn)收合格后,由南通六建向通華公司提交工程結(jié)算報(bào)告,通華公司收到南通六建工程結(jié)算報(bào)告后60日內(nèi)完成結(jié)算審核并支付至總工程款的95%。剩余5%部分作為保修金,在南通六建按有關(guān)規(guī)定完成保修任務(wù)的前提下,工程竣工滿一年10日內(nèi)付2%,剩余部分按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”。由此,雙方對(duì)質(zhì)保金的約定,屬于結(jié)算條款范疇。因此,在合同約定的條件滿足時(shí),工程質(zhì)量保證金才應(yīng)返還施工人。本案中,雖然南通六建已完成施工的部分工程經(jīng)過(guò)了分部分項(xiàng)驗(yàn)收,但建設(shè)工程的保修期,應(yīng)自整個(gè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。雖然案涉工程存在的質(zhì)量問(wèn)題已經(jīng)另案判決南通六建承擔(dān)了質(zhì)量修復(fù)責(zé)任,但質(zhì)量修復(fù)責(zé)任與質(zhì)保金承載的擔(dān)保責(zé)任并非同一性質(zhì),工程質(zhì)量保證金在條件滿足的情況下是應(yīng)予返還的。因案涉整體工程尚未竣工驗(yàn)收合格,根據(jù)合同約定,通華公司主張應(yīng)扣留工程價(jià)款5%的質(zhì)保金的上訴請(qǐng)求成立,本院予以支持。根據(jù)一審法院認(rèn)定,南通六建已完工程造價(jià)為107123872.97元,案涉工程的質(zhì)保金應(yīng)為5356193.65元(107123872.97元×5%)。一審法院未按照合同約定,扣留相應(yīng)工程質(zhì)保金存在不當(dāng),本院予以糾正。
綜上,南通六建已完工程造價(jià)為107123872.97元,扣除已付款3000萬(wàn)元和應(yīng)扣留的質(zhì)保金5356193.65元,通華公司應(yīng)向南通六建支付工程款71767679.32元(107123872.97元﹣30000000元﹣5356193.65元)。
綜上所述,通華公司的上訴請(qǐng)求部分成立,予以支持。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條第一款第二項(xiàng)規(guī)定,判決如下:
一、維持河北省高級(jí)人民法院(2014)冀民一初字第15號(hào)民事判決第二項(xiàng);
二、撤銷河北省高級(jí)人民法院(2014)冀民一初字第15號(hào)民事判決第三項(xiàng);
三、變更河北省高級(jí)人民法院(2014)冀民一初字第15號(hào)民事判決第一項(xiàng)為:唐山市通華房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司于判決生效之日起十五日內(nèi)向江蘇南通六建建設(shè)集團(tuán)有限公司支付工程款71767679.32元,并自2017年8月8日起至實(shí)際給付之日止,按中國(guó)人民銀行同期同類貸款利率支付利息;
四、駁回江蘇南通六建建設(shè)集團(tuán)有限公司的其他訴訟請(qǐng)求。
如果未按本判決指定的期間履行金錢給付義務(wù),應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定,加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
一審案件受理費(fèi)663531元,由江蘇南通六建建設(shè)集團(tuán)有限公司負(fù)擔(dān)382681元,由唐山市通華房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司負(fù)擔(dān)280850元;反訴案件受理費(fèi)276527元,退回唐山市通華房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司;鑒定費(fèi)1200000元,由江蘇南通六建建設(shè)集團(tuán)有限公司負(fù)擔(dān)492000元,由唐山市通華房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司負(fù)擔(dān)708000元。二審案件受理費(fèi)391483元,由唐山市通華房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司負(fù)擔(dān)362266元,由江蘇南通六建建設(shè)集團(tuán)有限公司負(fù)擔(dān)29217元。
本判決為終審判決。
審判長(zhǎng)  張純
審判員  萬(wàn)挺
審判員  潘杰
二〇一九年六月二十八日
法官助理趙風(fēng)暴
書(shū)記員宋健

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