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新鄭市第二人民醫(yī)院、海南中航天建設(shè)集團(tuán)有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛二審民事判決書

2019-09-08 塵埃 評論0

中華人民共和國最高人民法院
民 事 判 決 書
(2019)最高法民終254號
上訴人(原審被告):新鄭市第二人民醫(yī)院,住所地河南省新鄭市中華路**號。
法定代表人:趙培林,該醫(yī)院董事長。
委托訴訟代理人:韓軍營,男,該醫(yī)院工作人員。
委托訴訟代理人:胡天宏,河南長勝源律師事務(wù)所律師。
被上訴人(原審原告):海南中航天建設(shè)集團(tuán)有限公司,,住所地海南省海口市國貿(mào)大道**-1區(qū)華錦苑**座**房
訴訟代表人:海南新概念律師事務(wù)所,海南中航天建設(shè)集團(tuán)有限公司破產(chǎn)管理人。
委托訴訟代理人:任渭生,海南新概念律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人:張玲,海南新概念律師事務(wù)所律師。
上訴人新鄭市第二人民醫(yī)院因與被上訴人海南中航天建設(shè)集團(tuán)有限公司(以下簡稱中航天建設(shè)公司)建設(shè)工程施工合同糾紛一案,不服河南省高級人民法院(2016)豫民初2號民事判決,向本院提起上訴。本院于2019年2月19日立案后,依法組成合議庭,開庭進(jìn)行了審理。上訴人新鄭市第二人民醫(yī)院委托訴訟代理人韓軍營、胡天宏,被上訴人中航天建設(shè)公司原委托訴訟代理人程康喜、董澤立到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
新鄭市第二人民醫(yī)院上訴請求:1.依法撤銷河南省高級人民法院(2016)豫民初2號民事判決第一項(xiàng),駁回起訴;2.本案一審、二審訴訟費(fèi)用和鑒定費(fèi)用由中航天建設(shè)公司承擔(dān)。事實(shí)與理由:(一)一審判決認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤,河南博達(dá)工程管理咨詢公司(以下簡稱博達(dá)咨詢公司)作出的《海南中航天建設(shè)集團(tuán)有限公司與新鄭市第二人民醫(yī)院建設(shè)工程施工合同糾紛案工程造價(jià)鑒定意見書》(以下簡稱《工程造價(jià)鑒定意見書》)不具有客觀性,與實(shí)際施工量不符,評估沒有依據(jù),沒有就實(shí)際工程量與施工方、發(fā)包方進(jìn)行核對,不應(yīng)作為判決的依據(jù)。1.博達(dá)咨詢公司在《工程造價(jià)鑒定意見書》作出后,沒有到現(xiàn)場對實(shí)際施工工程進(jìn)行核對,該鑒定意見與實(shí)際施工量不符。2.案涉南院醫(yī)技門診負(fù)一到三層工程,是由張長征與新鄭市第二人民醫(yī)院簽訂合同,包工不包料施工,該部分的工程價(jià)款不應(yīng)計(jì)算在《工程造價(jià)鑒定意見書》中。經(jīng)核算,新鄭市第二人民醫(yī)院對該部分已支付工程款33197570.61元,該部分的鑒定造價(jià)為36681466.35元。張長征和新鄭市第二人民醫(yī)院均認(rèn)可該部分的工程價(jià)款已全部結(jié)清,而依據(jù)《工程造價(jià)鑒定意見書》,新鄭市第二人民醫(yī)院還要再付3483895.74元,不公平。同時(shí),對比南院醫(yī)技門診四至頂層造價(jià)35164695.15元,可以推斷張長征施工工程的鑒定造價(jià)36681466.35元不具備客觀真實(shí)性。3.《工程造價(jià)鑒定意見書》確認(rèn)土方款為4639254.44元。該土方款中的南院醫(yī)技門診土方鑒定造價(jià)1350790.23元和病房樓土方鑒定造價(jià)40萬元,是馬志奇與新鄭市第二人民醫(yī)院簽訂合同,并實(shí)際施工。新鄭市第二人民醫(yī)院已經(jīng)結(jié)清了相應(yīng)的款項(xiàng)1134000元。此部分的工程款1750790.23元不應(yīng)計(jì)算在《工程造價(jià)鑒定意見書》中。4.案涉核輻射樓鑒定造價(jià)16750095.29元和加速器機(jī)房頂板鑒定造價(jià)2043608.73元實(shí)際是中航天建設(shè)公司退出工地后,柳付強(qiáng)與新鄭市第二人民醫(yī)院簽訂施工協(xié)議并直接核算付款,而且新鄭市第二人民醫(yī)院已經(jīng)向柳付強(qiáng)支付了工程款。該部分的工程造價(jià)18793704.02元應(yīng)從《工程造價(jià)鑒定意見書》中扣除。5.案涉北院西配樓系中航天建設(shè)公司退出工地后,婁更申與新鄭市第二人民醫(yī)院簽訂施工協(xié)議并直接核算付款,而且新鄭市第二人民醫(yī)院已經(jīng)向婁更申支付了工程款。該部分的工程造價(jià)5819197.16元應(yīng)從《工程造價(jià)鑒定意見書》中扣除。6.案涉窗戶制作工程款系余望銀以中航天建設(shè)公司的名義領(lǐng)取的,該部分估算造價(jià)只有280500元,新鄭市第二人民醫(yī)院向余望銀實(shí)際支付了240000元。余望銀打著中航天建設(shè)公司的旗號從新鄭市薛店鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)取的1659360元應(yīng)核算為新鄭市第二人民醫(yī)院向中航天建設(shè)公司支付的工程款。7.《工程造價(jià)鑒定意見書》的鑒定意見自相矛盾,存在多處錯(cuò)誤,不能作為判決的依據(jù)。例如:南北院醫(yī)技門診建筑面積相差12318.7㎡,鑒定造價(jià)僅相差370583.59元。南院醫(yī)技門診至病房樓連廊梁板柱、后澆帶并非中航天建設(shè)公司施工,而是由余方輝與新鄭市第二人民醫(yī)院簽訂合同,清包施工,過道大小門廳由韓立明包工包料施工?!豆こ淘靸r(jià)鑒定意見書》征求稿中,綜合腳手架、垂直運(yùn)輸費(fèi)是按子目的60%計(jì)取,多高層建筑物超高增加費(fèi)是按95%計(jì)取,而《工程造價(jià)鑒定意見書》中南院綜合腳手架、垂直運(yùn)輸費(fèi)是按子目的90%計(jì)取,北院綜合腳手架、垂直運(yùn)輸費(fèi)是按子目的80%計(jì)取。根據(jù)施工現(xiàn)狀,依照行業(yè)慣例,南院醫(yī)技門診后澆帶、屋面工程、門窗工程未施工,其綜合腳手架、垂直運(yùn)輸費(fèi)應(yīng)按照70%計(jì)取。北院外粉、屋面工程、門窗工程未施工,其綜合腳手架、垂直運(yùn)輸費(fèi)也應(yīng)按照70%計(jì)取。由此推斷,《工程造價(jià)鑒定意見書》不具備客觀性真實(shí)性。(二)一審判決認(rèn)定“該協(xié)議應(yīng)視為對原補(bǔ)充協(xié)議內(nèi)容的變更”錯(cuò)誤,與雙方簽訂的合同約定不一致,案涉工程價(jià)款的結(jié)算應(yīng)按照《建設(shè)工程施工合同補(bǔ)充協(xié)議書》(以下簡稱《補(bǔ)充協(xié)議書》)下浮3%,并由中航天建設(shè)公司承擔(dān)500萬元違約金。案涉《協(xié)議》不是對《補(bǔ)充協(xié)議書》的變更,而是補(bǔ)充和增加,即增加了利息的規(guī)定,《補(bǔ)充協(xié)議書》仍應(yīng)有效。案涉工程于2014年4月19日開工。案涉合同于2015年2月4日解除。在尚未達(dá)到付款節(jié)點(diǎn)的情況下,新鄭市第二人民醫(yī)院已經(jīng)支付給中航天建設(shè)公司工程款和農(nóng)民工工資3460萬元,中航天建設(shè)公司構(gòu)成違約。根據(jù)《補(bǔ)充協(xié)議書》關(guān)于“如果承包人墊資不到十個(gè)月,發(fā)包人按工程總造價(jià)下浮3%作為工程總價(jià)款支付給承包人”的約定,案涉工程價(jià)款應(yīng)下浮3%。合同簽訂后,中航天建設(shè)公司因不能履行相應(yīng)職責(zé),施工人員少,管理混亂,資金不到位,無力支付農(nóng)民工工資,造成農(nóng)民工多次上訪,工程多次中途停工,大大延誤了工期,給新鄭市第二人民醫(yī)院造成了很大的損失。根據(jù)《協(xié)議》關(guān)于“如果乙方不履行合同,言而無信,未按時(shí)間按時(shí)施工或施工人員沒有及時(shí)到場及工程技術(shù)及管理人員不及時(shí)到場拖延工期,甲方可終止合同,乙方應(yīng)向甲方支付違約金500萬元”的約定,中航天建設(shè)公司應(yīng)支付新鄭市第二人民醫(yī)院違約金500萬元。(三)中航天建設(shè)公司不是本案適格訴訟主體。根據(jù)案涉《解除建設(shè)工程施工合同協(xié)議書》第二條關(guān)于“雙方同意與所有建設(shè)甲方工程施工合同有關(guān)的所有補(bǔ)充協(xié)議均予以廢止;所有與工程有關(guān)的承諾書、保證書等相關(guān)質(zhì)量保證文件,由委托代理人樊紀(jì)良及續(xù)簽單位繼續(xù)生效”的約定,新鄭市第二人民醫(yī)院和中航天建設(shè)公司簽訂的所有合同均已廢止,就案涉工程所產(chǎn)生的所有債權(quán)債務(wù)均轉(zhuǎn)讓給了樊紀(jì)良。依據(jù)《中華人民共和國合同法》的規(guī)定,中航天建設(shè)公司在本案中不具備訴訟主體資格。(四)一審判決適用法律錯(cuò)誤,程序違法,應(yīng)依法予以撤銷。案涉工程實(shí)際施工人系樊紀(jì)良并非中航天建設(shè)公司。中航天建設(shè)公司在本案中未實(shí)際施工,未出資、墊資,更未收到過任何款項(xiàng)。中航天建設(shè)公司違法出借建筑資質(zhì)給樊紀(jì)良承攬案涉工程,該事實(shí)有中航天建設(shè)公司發(fā)函以及其與樊紀(jì)良簽訂的掛靠協(xié)議書、管理費(fèi)票據(jù)等予以證實(shí)。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》的規(guī)定,案涉施工合同應(yīng)屬無效。實(shí)際施工人樊紀(jì)良實(shí)際施工的工程量應(yīng)經(jīng)驗(yàn)收合格后才能向新鄭市第二人民醫(yī)院主張工程價(jià)款。對中航天建設(shè)公司出借資質(zhì)收取的管理費(fèi)以及樊紀(jì)良掛靠資質(zhì)獲得的非法所得,應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國民法總則》的規(guī)定,予以收繳。(五)一審判決認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤。一審法院將案涉合同解除后,新鄭市第二人民醫(yī)院發(fā)包給第三人繼續(xù)施工的部分工程量及工程價(jià)款53319728.66元,包括材料款、勞務(wù)費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)等,判令支付給中航天建設(shè)公司,導(dǎo)致新鄭市第二人民醫(yī)院重復(fù)支付該工程價(jià)款。
中航天建設(shè)公司辯稱,(一)新鄭市第二人民醫(yī)院的上訴請求不能成立。本案不屬于《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第三百三十條規(guī)定的依法不應(yīng)由人民法院受理的案件類型。根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百六十八條和《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第三百二十三條第一款的規(guī)定,二審法院應(yīng)依法駁回新鄭市第二人民醫(yī)院的上訴請求。(二)新鄭市第二人民醫(yī)院陳述的理由與本案事實(shí)不符。1.中航天建設(shè)公司提起訴訟的主要依據(jù)是中航天建設(shè)公司與新鄭市第二人民醫(yī)院簽章確認(rèn)的工程量。一審法院將該工程量以及雙方質(zhì)證后的實(shí)際施工圖提交給鑒定機(jī)構(gòu)對案涉工程造價(jià)進(jìn)行鑒定。鑒定機(jī)構(gòu)作出《關(guān)于海南中航天建設(shè)集團(tuán)有限公司與新鄭市第二人民醫(yī)院新址建設(shè)工程施工項(xiàng)目造價(jià)鑒定征求意見書》后,雙方就該征求意見稿多次提出書面意見。鑒定機(jī)構(gòu)根據(jù)雙方所提意見并結(jié)合相關(guān)規(guī)定反復(fù)修改后,作出《工程造價(jià)鑒定意見書》。鑒定過程中,一審法院、鑒定機(jī)構(gòu)、新鄭市第二人民醫(yī)院、中航天建設(shè)公司以及案涉工程項(xiàng)目施工人員兩次到現(xiàn)場勘查核實(shí)工程量,有現(xiàn)場勘查筆錄為證。新鄭市第二人民醫(yī)院關(guān)于“《工程造價(jià)鑒定意見書》不具有客觀性,與實(shí)際施工量不符,沒有針對實(shí)際工程量與施工方、發(fā)包方進(jìn)行核對”的上訴理由毫無根據(jù)。雙方確認(rèn)的工程量、施工圖紙、一審?fù)徺|(zhì)證筆錄是鑒定機(jī)構(gòu)對案涉工程造價(jià)鑒定的合法依據(jù)。案涉《工程造價(jià)鑒定意見書》應(yīng)作為本案合法有效的判決依據(jù)。2.張長征將對南院醫(yī)技門診樓施工的部分,以33197570.61元的價(jià)款轉(zhuǎn)讓給了中航天建設(shè)公司,該部分工程量應(yīng)計(jì)入中航天建設(shè)公司南院醫(yī)技門診樓的整體施工工程量。新鄭市第二人民醫(yī)院在2017年5月17日上午11時(shí)庭審質(zhì)證筆錄第5頁陳述:“附件四顯示的證據(jù)為張長征干的醫(yī)技樓從地下室到三層的剛開始由張長征,之后中航天與醫(yī)院簽訂協(xié)議,中航天同意將張長征干的工程及價(jià)款付給張長征。張長征干的工程及后面所干的工程都作為中航天工程價(jià)款?!辫b定機(jī)構(gòu)將該建筑工程整體工程量計(jì)入工程造價(jià),符合客觀事實(shí)。鑒定機(jī)構(gòu)在鑒定中依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定增加后期施工的附加費(fèi)用合理合法。3.土方工程包含在樊紀(jì)良的收款3319750.61元中,已從中航天建設(shè)公司工程款中扣除,新鄭市第二人民醫(yī)院不能重復(fù)扣除。4.北院西配樓、南院核輻射樓工程均以雙方確認(rèn)的工程量為依據(jù)。關(guān)于西配樓工程,新鄭市第二人民醫(yī)院在2016年8月9日質(zhì)證筆錄第9頁陳述:“前期工程都是中航天干的,發(fā)生糾紛后工程中止了,婁更申是從第四層開始接著干的,干到第六層,這個(gè)工程都是婁更申干的,前期是婁更申跟著中航天干的。后來從第四層以后才是婁更申干的?!毙锣嵤械诙嗣襻t(yī)院現(xiàn)在否認(rèn)該工程施工面積沒有事實(shí)依據(jù)。關(guān)于南院核輻射樓,新鄭市第二人民醫(yī)院在2017年5月12日下午質(zhì)證筆錄第3-4頁陳述:“認(rèn)可中航天干了一層和地下室?!毙锣嵤械诙嗣襻t(yī)院不能否認(rèn)雙方對南院核輻射樓、北院西配樓工程丈量的工程量和其庭審質(zhì)證時(shí)的陳述。窗戶制作款未計(jì)入雙方丈量的工程量,不應(yīng)從案涉工程款中扣除。(三)新鄭市第二人民醫(yī)院要求按《補(bǔ)充協(xié)議書》下浮3%,沒有法律依據(jù)。案涉《補(bǔ)充協(xié)議書》和《協(xié)議》均不具有法律效力,理由如下:1.案涉工程未取得“四證一照”,屬違法建筑。2.樊紀(jì)良在未經(jīng)授權(quán)的情況下,借用中航天建設(shè)公司名義簽訂的《補(bǔ)充協(xié)議書》和《協(xié)議》為掛靠協(xié)議。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條第二項(xiàng)規(guī)定,上述協(xié)議應(yīng)為無效。3.案涉工程未履行招投標(biāo)程序。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條第三項(xiàng)的規(guī)定,案涉協(xié)議無效。4.因新鄭市第二人民醫(yī)院的違約行為,案涉《補(bǔ)充協(xié)議書》和《協(xié)議》均未履行完畢,本案不應(yīng)按《補(bǔ)充協(xié)議書》和《協(xié)議》規(guī)定的條款執(zhí)行。雙方于2014年元月9日簽訂的《協(xié)議》第七條第(1)點(diǎn)約定的內(nèi)容對雙方于2013年12月16日簽訂的《補(bǔ)充協(xié)議書》第六條約定的墊資內(nèi)容進(jìn)行了根本改變,改變核心為工程交付使用起六年內(nèi)付清工程款,且取消總工程款下浮3%的約定。一審法院對此作出的認(rèn)定合理合法,新鄭市第二人民醫(yī)院要求案涉工程款下浮3%的理由不成立,不應(yīng)支持。(四)新鄭市第二人民醫(yī)院提出中航天建設(shè)公司訴訟主體不適格,系拖延本案的審理。案涉《解除建設(shè)工程施工合同協(xié)議書》簽訂后,中航天建設(shè)公司訴訟主體資格并未喪失或變更。對合同解除的法律后果,《中華人民共和國合同法》第九十七條、《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十條有明確規(guī)定。上述規(guī)定均無主體資格喪失或變更的規(guī)定。中航天建設(shè)公司提起訴訟前,與實(shí)際施工人樊紀(jì)良進(jìn)行了協(xié)商。樊紀(jì)良于2015年12月27日向中航天建設(shè)公司出具《申請書》,要求中航天建設(shè)公司盡快起訴新鄭市第二人民醫(yī)院,同時(shí)放棄了訴權(quán)。為查清案件事實(shí)和保障樊紀(jì)良的知情權(quán),中航天建設(shè)公司仍委托樊紀(jì)良項(xiàng)目部工程負(fù)責(zé)人董澤立參與訴訟。新鄭市第二人民醫(yī)院關(guān)于中航天建設(shè)公司訴訟主體不適格的上訴理由不能成立。
一審法院認(rèn)定事實(shí):2013年12月16日,中航天建設(shè)公司與新鄭市第二人民醫(yī)院簽訂《補(bǔ)充協(xié)議書》一份,工程名稱為:新鄭市第二人民醫(yī)院新址。工程地點(diǎn):新鄭市解放北路及中醫(yī)院院內(nèi)。工程承包方式大包:包工、包料、包竣工驗(yàn)收。承包范圍:1.土建工程;2.門窗工程、裝修工程、鋼結(jié)構(gòu)工程以及設(shè)計(jì)圖紙范圍內(nèi)的其他所有土建工程;3.強(qiáng)電工程、弱電工程、給排水工程、消防工程、供氧工程、暖通工程中預(yù)埋穿引線、電梯預(yù)埋件以及設(shè)計(jì)變更、圖紙會(huì)審、技術(shù)核定單、預(yù)算編制說明、圖紙答疑及招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容、預(yù)埋管線穿鐵絲。合同價(jià)款約定:根據(jù)現(xiàn)行《河南省建設(shè)工程工程量清單綜合單價(jià)》,工程量據(jù)實(shí)結(jié)算,從開工之日起,承包人墊資工程資金十個(gè)月以上至主體工程全部結(jié)束,發(fā)包人按工程總價(jià)上浮6%作為工程總價(jià)支付給承包人。如果承包人墊資不到十個(gè)月的,發(fā)包人按工程總造價(jià)下浮3%作為工程總價(jià)款支付給承包人。合同解除與無效約定:1、合同解除1)因承包人的原因致使已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量不合格,在發(fā)包人提出的合理期限內(nèi),承包人拒絕修復(fù)的。2)工程主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收或工程竣工驗(yàn)收不合格,且承包人拒絕修復(fù)或者無法修復(fù)的。3)承包人在合同約定的工期內(nèi)未完工,在發(fā)包人催告的合理期限內(nèi)仍未完工的。4)承包人以自己的行為表示不再繼續(xù)施工的。5)建設(shè)工程竣工前,承包人非法轉(zhuǎn)包的、違法分包的。該協(xié)議第三部分專用條款第十條第二款第三項(xiàng)內(nèi)容約定:施工用水、用電裝表計(jì)量,發(fā)包人每月按實(shí)際供應(yīng)價(jià)計(jì)算,應(yīng)從工程款中扣除水、電費(fèi)。
2014年元月9日,中航天建設(shè)公司與新鄭市第二人民醫(yī)院就新鄭市第二人民醫(yī)院新址工程又簽訂《協(xié)議》一份,工程承包方式、承包范圍與2013年12月16日中航天建設(shè)公司與新鄭市第二人民醫(yī)院簽訂的《補(bǔ)充協(xié)議書》內(nèi)容相同。合同工期約定:開工日期2014年4月9日;竣工日期2015年12月30日。工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)約定:優(yōu)良。合同價(jià)款按建筑面積河南2008年定額取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算計(jì)算平方米。付款方式約定:1.根據(jù)現(xiàn)行的《河南省建設(shè)工程工程量清單綜合單價(jià)》,工程量據(jù)實(shí)結(jié)算,從開工之日起,中航天建設(shè)公司墊資工程資金至工程全部結(jié)束交新鄭市第二人民醫(yī)院使用,新鄭市第二人民醫(yī)院在交付使用起六年內(nèi)付清中航天建設(shè)公司全部工程款,新鄭市第二人民醫(yī)院按工程總造價(jià)上浮3%支付給中航天建設(shè)公司,作為中航天建設(shè)公司墊資的利息,新鄭市第二人民醫(yī)院不能按工程總造價(jià)包括上浮3%按時(shí)支付給中航天建設(shè)公司全部工程款,剩余部分新鄭市第二人民醫(yī)院給中航天建設(shè)公司上浮6%作為中航天建設(shè)公司的利息及費(fèi)用。2.新鄭市第二人民醫(yī)院在新鄭市解放北路建設(shè)新鄭市第二人民醫(yī)院新址,以實(shí)際平方米為準(zhǔn);此工程全部由中航天建設(shè)公司墊付資金至完工交由新鄭市第二人民醫(yī)院使用;中航天建設(shè)公司交新鄭市第二人民醫(yī)院使用之日起,六年內(nèi)付清全部工程款。3.余款部分(除5%質(zhì)保金外),自新鄭市第二人民醫(yī)院報(bào)質(zhì)量監(jiān)督局等相關(guān)部門竣工驗(yàn)收合格交鑰匙之日起12個(gè)月內(nèi)付清中航天建設(shè)公司總工程款。4.如果中航天建設(shè)公司不履行合同,言而無信,未按時(shí)施工或施工人員沒有及時(shí)到場及工程技術(shù)及管理人員不及時(shí)到場拖延工期,新鄭市第二人民醫(yī)院可以終止合同,中航天建設(shè)公司應(yīng)向新鄭市第二人民醫(yī)院支付違約金500萬元,新鄭市第二人民醫(yī)院應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)將剩余履約保證金退還中航天建設(shè)公司,此合同作廢。5.中航天建設(shè)公司在施工中,必須按照新鄭市第二人民醫(yī)院需求的人員、時(shí)間,人數(shù),進(jìn)場施工。否則,視為無能力施工,中航天建設(shè)公司應(yīng)向新鄭市第二人民醫(yī)院支付違約金500萬元,新鄭市第二人民醫(yī)院有權(quán)終止合同。6.中航天建設(shè)公司在施工中由于組織、管理不善、縱容、操縱或以其它任何理由任何借口影響醫(yī)院工程正常進(jìn)行或越級上訪并到勞動(dòng)仲裁部門上訪,每一人次中航天建設(shè)公司應(yīng)向新鄭市第二人民醫(yī)院支付違約金10萬元,新鄭市第二人民醫(yī)院有權(quán)禁止上訪中航天建設(shè)公司施工人員進(jìn)入施工工地,并解除合同,中航天建設(shè)公司應(yīng)向新鄭市第二人民醫(yī)院支付違約金每人每次1萬元。7.協(xié)議簽訂后,中航天建設(shè)公司不得以任何理由和方式騙取他人資金,如有此情況,由中航天建設(shè)公司負(fù)全部責(zé)任,由此造成的一切后果與新鄭市第二人民醫(yī)院無關(guān)。8.協(xié)議簽訂后,中航天建設(shè)公司不得以任何理由和借口及施工中未能解決的資金、結(jié)算工程款相關(guān)問題,停工停產(chǎn),如有類似情況,操縱職工鬧事、上訪、影響新鄭市第二人民醫(yī)院正常施工,中航天建設(shè)公司在三日內(nèi)全部退場,所造成的損失由中航天建設(shè)公司負(fù)責(zé)。《協(xié)議》第十五條約定:按照國家納稅的規(guī)定,該工程應(yīng)交的稅款由中航天建設(shè)公司支付。
2015年2月4日,新鄭市第二人民醫(yī)院與中航天建設(shè)公司經(jīng)協(xié)商,雙方簽訂《解除建設(shè)工程施工合同協(xié)議書》,內(nèi)容為:雙方所簽訂的關(guān)于中航天建設(shè)公司承包新鄭市第二人民醫(yī)院位于新鄭市解放北路(新鄭市第二人民醫(yī)院新址建設(shè))的所有建設(shè)工程施工合同,鑒于中航天建設(shè)公司在施工過程中,不能履行相應(yīng)職責(zé),施工人員少、管理混亂、資金不到位、原材料經(jīng)常供應(yīng)不及時(shí)、拖欠工人工資發(fā)放不到位等原因,導(dǎo)致工程工期延誤,已嚴(yán)重?fù)p害了新鄭市第二人民醫(yī)院的合法權(quán)益,違反了合同的約定,現(xiàn)中航天建設(shè)公司已不具備施工能力,并主動(dòng)要求解除合同。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,經(jīng)雙方平等、自愿、友好協(xié)商后,自愿簽訂協(xié)議如下:1.中航天建設(shè)公司自愿解除雙方簽訂的所有中航天建設(shè)公司承包新鄭市第二人民醫(yī)院位于新鄭市第二人民醫(yī)院新址建設(shè)的建設(shè)工程施工合同,繼續(xù)由委托代理人樊紀(jì)良及續(xù)簽單位負(fù)責(zé)中航天建設(shè)公司違約責(zé)任條款。2.雙方同意與所有建設(shè)新鄭市第二人民醫(yī)院工程施工合同有關(guān)的所有補(bǔ)充協(xié)議均予以廢止;所有與工程有關(guān)的承諾書、保證書等相關(guān)質(zhì)量保證文件,由委托人樊紀(jì)良及續(xù)簽單位繼續(xù)生效。3.中航天建設(shè)公司承諾對已完工的工程項(xiàng)目承擔(dān)保證責(zé)任,并在十日內(nèi)移交所有工程資料、施工圖紙,確保資料完整無缺,積極協(xié)調(diào)配合相關(guān)工作;對已完工工程質(zhì)量的驗(yàn)收工作,中航天建設(shè)公司自愿配合完善本工程資料及手續(xù);否則,由委托代理人樊紀(jì)良及續(xù)約單位繼續(xù)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。4.雙方同意所有建設(shè)工程施工合同涉及的所有法律責(zé)任及經(jīng)濟(jì)責(zé)任,由委托代理人樊紀(jì)良及續(xù)約單位承擔(dān)。5.以前由委托代理人樊紀(jì)良與新鄭市第二人民醫(yī)院簽訂的所有合同、協(xié)議、承諾書、保證書及債權(quán)債務(wù)等一切文書及法律責(zé)任均由委托代理人樊紀(jì)良及續(xù)約單位承擔(dān),與中航天建設(shè)公司無關(guān)。
雙方解除合同后,中航天建設(shè)公司退出工地,中航天建設(shè)公司與新鄭市第二人民醫(yī)院和各施工班組對中航天建設(shè)公司退出工地前施工的工程量進(jìn)行了實(shí)際丈量。2015年12月1日,三方共同對丈量結(jié)果進(jìn)行了確認(rèn),其中《二院新址北院主體結(jié)構(gòu)施工面積》顯示:北院主體結(jié)構(gòu)施工面積共計(jì)130904.45平方米,西配套樓地下室面積1865.86平方米。《二院新址南院主體結(jié)構(gòu)已完施工面積》顯示:南院主體結(jié)構(gòu)施工面積共計(jì)240539.01平方米?!抖盒轮繁痹憾谓Y(jié)構(gòu)(加氣塊、混凝土、內(nèi)粉刷)施工工程量》顯示:門診樓砌體7953.93立方;門診樓混凝土969.59立方;醫(yī)技樓砌體2750.29立方;醫(yī)技樓混凝土300.66立方;門診樓內(nèi)粉刷50296.38平方;醫(yī)技樓內(nèi)粉刷23512.37平方;門診樓、醫(yī)技樓女兒墻粉刷3766.53平方?!抖盒轮纺显洪T診樓、醫(yī)技樓、病房樓、東西配套樓二次結(jié)構(gòu)工程量匯總》顯示:門診樓二次砌體8122.57立方;混凝土1099.53立方;醫(yī)技樓二次砌體3860.35立方;混凝土475.93立方。病房樓二次砌體4811.24立方;混凝土591.02立方;東西配套樓二次砌體2371.92立方;混凝土138.94立方。綜上,南院門診樓、醫(yī)技樓、病房樓、東西配套樓二次砌體共計(jì)19166.08立方;混凝土共計(jì)2305.42立方。
一審訴訟中,因雙方對工程量及工程價(jià)款無法達(dá)成一致意見,雙方均申請對中航天建設(shè)公司已施工部分所對應(yīng)的工程價(jià)款進(jìn)行司法鑒定,一審法院根據(jù)雙方申請,依法委托博達(dá)咨詢公司對中航天建設(shè)公司已施工部分的工程價(jià)款進(jìn)行司法鑒定。2018年7月4日,博達(dá)咨詢公司作出《工程造價(jià)鑒定意見書》豫博建價(jià)鑒(2018)016號司法鑒定,內(nèi)容為:1.中航天建設(shè)公司已經(jīng)施工的新鄭市第二人民醫(yī)院(包括南院門診、醫(yī)技樓、病房樓、西配樓、東配樓、核輻射樓;北院門診、醫(yī)技樓、病房樓、西配樓一次結(jié)構(gòu)、二次結(jié)構(gòu)、安裝預(yù)埋)工程造價(jià)308811087.37元(其中包含土方、核輻射樓、水井等不確定部分25289715.31元;新鄭市第二人民醫(yī)院支付的南院材料、工程款33197570.61元;新鄭市第二人民醫(yī)院供材款6615311.43元)。2.中航天建設(shè)公司已經(jīng)施工的第二人民醫(yī)院(包含南院門診、醫(yī)技樓,北院門診、醫(yī)技樓)消防工程(不含預(yù)埋)造價(jià)12997006.62元。3.中航天建設(shè)公司已經(jīng)施工的新鄭市第二人民醫(yī)院(包含南院門診、醫(yī)技樓、病房樓、西配樓、東配樓、核輻射樓;北院門診、醫(yī)技樓、病房樓、西配樓一次結(jié)構(gòu)、二次結(jié)構(gòu)、安裝預(yù)埋)工程社會(huì)保障費(fèi)7169430.79元。4.中航天建設(shè)公司已經(jīng)施工的新鄭市第二人民醫(yī)院(包含南院門診、醫(yī)技樓,北院門診樓、醫(yī)技樓)消防工程(不含預(yù)埋)社會(huì)保障費(fèi)327241.22元。
2018年9月7日,博達(dá)咨詢公司作出《海南中航天建設(shè)集團(tuán)有限公司與新鄭市第二人民醫(yī)院建設(shè)工程施工合同糾紛案工程造價(jià)補(bǔ)充鑒定意見》(以下簡稱《補(bǔ)充鑒定意見》),內(nèi)容為:一、中航天建設(shè)公司已經(jīng)施工的新鄭市第二人民醫(yī)院南院門診、醫(yī)技樓。1.基礎(chǔ)、、地下室、地上**層主體工程造價(jià)**27元。2.土方開挖將原土打夯工程造價(jià)1350790.23元,此項(xiàng)造價(jià)已包含在豫博建價(jià)鑒(2018)016號司法鑒定報(bào)告不確定部分的土方中。二、中航天建設(shè)公司已經(jīng)施工的新鄭市第二人民醫(yī)院消防。1.南院門診、醫(yī)技樓消防預(yù)埋工程造價(jià)221643.34元。2.北院門診、醫(yī)技樓消防預(yù)埋工程造價(jià)219638.38元。3.南院病房樓消防預(yù)埋工程造價(jià)452667.20元。4.北院病房樓消防預(yù)埋工程造價(jià)233876.28元。5.后期消防工程造價(jià)12997006.62元。消防工程合計(jì)造價(jià)14124331.82元。
一審訴訟中,經(jīng)雙方多次對賬,雙方共同確認(rèn)新鄭市第二人民醫(yī)院已經(jīng)支付中航天建設(shè)公司工程款212242187.9(118722000+9199600+35271010.9+42140991+600000+727590+5580996)元。另外,雙方爭議的付款包括四個(gè)部分:1、2015年8月14日,新鄭市第二人民醫(yī)院支付萬更宏的10萬元應(yīng)否在工程款中扣除。2、2017年1月21日新鄭市第二人民醫(yī)院支付余耀民56.5萬元和2017年4月28日支付余耀民22萬元應(yīng)否在工程款中扣除。3、中航天建設(shè)公司施工期間的電費(fèi)368032元應(yīng)否在工程款中扣除。4、新鄭市薛店鎮(zhèn)人民政府2015年支付給周立群的1997676元和支付給余望銀的1659360元款項(xiàng),應(yīng)否作為新鄭市薛店鎮(zhèn)人民政府支付給中航天建設(shè)公司的款項(xiàng),在38928046.9元中扣除。庭審中,中航天建設(shè)公司提供新鄭市薛店鎮(zhèn)人民政府出具的《2015年二院(中航天)工資兌付統(tǒng)計(jì)表》一份,該內(nèi)容顯示:新鄭市薛店鎮(zhèn)人民政府支付給周立群的1997676元款項(xiàng),為發(fā)放南院周立群的費(fèi)用。新鄭市薛店鎮(zhèn)人民政府支付給余望銀的1659360元費(fèi)用為發(fā)放窗戶制作的款項(xiàng)。
一審法院認(rèn)為,根據(jù)雙方的訴辯意見,經(jīng)征求雙方同意,一審法院歸納本案的爭議焦點(diǎn)為:1.本案工程,新鄭市第二人民醫(yī)院向中航天建設(shè)公司支付的工程款數(shù)額應(yīng)如何認(rèn)定;2.新鄭市第二人民醫(yī)院已經(jīng)向中航天建設(shè)公司支付的工程款數(shù)額應(yīng)如何認(rèn)定;3.新鄭市第二人民醫(yī)院應(yīng)否向中航天建設(shè)公司返還材料或折價(jià)款項(xiàng)48177671.31元。
一審法院認(rèn)為:中航天建設(shè)公司與新鄭市第二人民醫(yī)院于2013年12月16日簽訂的《補(bǔ)充協(xié)議書》、2014年元月9日雙方簽訂的《協(xié)議》,系雙方當(dāng)事人真實(shí)意思表示,協(xié)議內(nèi)容不違反法律、行政法規(guī)的禁止性規(guī)定,合法有效,應(yīng)受法律保護(hù)。上述協(xié)議履行過程中,因雙方發(fā)生糾紛,2015年2月4日雙方簽訂《解除建設(shè)工程施工合同協(xié)議書》,對本案工程雙方之前簽訂的所有合同予以解除,該解除行為同樣為雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示,不違反法律、行政法規(guī)的禁止性規(guī)定,解除協(xié)議合法有效,一審法院予以確認(rèn)。
一、對于新鄭市第二人民醫(yī)院應(yīng)向中航天建設(shè)公司支付的工程款如何認(rèn)定的問題
一審法院認(rèn)為:按照雙方合同約定,雙方的工程價(jià)款按建筑面積河南2008年定額預(yù)算計(jì)算平方米。施工過程中,因中航天建設(shè)公司施工人員少、管理混亂、資金不到位等原因,雙方的合同已經(jīng)協(xié)商解除。雙方再按原合同約定計(jì)算工程價(jià)款的基礎(chǔ)已經(jīng)不存在,在雙方對部分工程量和工程價(jià)款計(jì)算存在爭議的情況下,一審法院根據(jù)雙方的申請,委托博達(dá)咨詢公司對中航天建設(shè)公司已施工部分的工程價(jià)款進(jìn)行了司法鑒定。鑒定單位的鑒定結(jié)論是依據(jù)雙方合同約定內(nèi)容,共同簽字認(rèn)可的工程量,以及相對應(yīng)的證據(jù)材料進(jìn)行的鑒定,是鑒定機(jī)構(gòu)利用自己的專業(yè)技能對某一領(lǐng)域的專業(yè)問題進(jìn)行的分析判斷,且鑒定程序合法,因此,鑒定結(jié)論應(yīng)作為認(rèn)定支付工程價(jià)款的基本依據(jù)。
對于雙方爭議的新鄭市第二人民醫(yī)院支付張長征南院材料、工程款33197570.61元和土方、核輻射樓、水井等款項(xiàng)25289715.31元;新鄭市第二人民醫(yī)院供材款6615311.43元應(yīng)否在鑒定結(jié)論第一項(xiàng),即工程造價(jià)308811087.37元中扣除的問題。一審法院認(rèn)為:1.案涉工程前期由張長征進(jìn)行施工,其施工的內(nèi)容包括土方、水井、打樁、測樁、截樁等。張長征退出工地時(shí),中航天建設(shè)公司的負(fù)責(zé)人樊紀(jì)良對張長征施工內(nèi)容也同意接受,同時(shí)還向新鄭市第二人民醫(yī)院出具有收到3319750元收款收條并同意新鄭市第二人民醫(yī)院對該款項(xiàng)代其支付張長征。一審法院在組織雙方對賬時(shí),新鄭市第二人民醫(yī)院也同意將張長征的施工內(nèi)容計(jì)算在中航天建設(shè)公司的工程中,因此,鑒定單位將張長征施工內(nèi)容計(jì)算在中航天建設(shè)公司的工程款中并無不當(dāng)。況且新鄭市第二人民醫(yī)院在舉證時(shí)已經(jīng)將支付張長征的款項(xiàng)計(jì)入已付款,主張?jiān)诠こ炭钪锌鄢H绻b定時(shí)沒有將張長征的款項(xiàng)計(jì)入到中航天建設(shè)公司的工程款項(xiàng)中,而在已付款中扣除該款項(xiàng),將造成雙方權(quán)利義務(wù)的失衡,故新鄭市第二人民醫(yī)院庭審中又抗辯張長征施工內(nèi)容不應(yīng)計(jì)算在中航天建設(shè)公司工程款中的理由不能成立,一審法院不予支持。對于鑒定單位計(jì)算的土方款4639254.44元,該款項(xiàng)系土方開挖的款項(xiàng),新鄭市第二人民醫(yī)院在質(zhì)證時(shí)雖然對中航天建設(shè)公司提供的土方工程證據(jù)不予認(rèn)可,但沒有提供其他證據(jù)予以反駁,且案涉建設(shè)工程初期,對地基進(jìn)行開挖是建設(shè)工程施工的前提條件和基本常識,鑒定單位也是依據(jù)雙方提供認(rèn)可的施工圖紙對土方開挖的工程量進(jìn)行的計(jì)算,并沒有采納中航天建設(shè)公司單方提供的證據(jù),因此,鑒定結(jié)論第一項(xiàng)中爭議的土方款項(xiàng)應(yīng)計(jì)算在工程款中。對于雙方爭議的核輻射樓款項(xiàng)(土建款項(xiàng)16750095.29元和核輻射樓加速器機(jī)房頂板款項(xiàng)2043608.73元),雖然爭議的核輻射樓全部為柳付強(qiáng)施工,但柳付強(qiáng)前期是以中航天建設(shè)公司名義為新鄭市第二人民醫(yī)院施工。中航天建設(shè)公司退出工地時(shí),雙方也對中航天建設(shè)公司施工內(nèi)容進(jìn)行了丈量,鑒定單位也是依據(jù)雙方簽字認(rèn)可的工程量進(jìn)行的鑒定,并沒有包含柳付強(qiáng)后期施工部分,因此,該款項(xiàng)應(yīng)計(jì)算在中航天建設(shè)公司的工程款中。新鄭市第二人民醫(yī)院抗辯認(rèn)為核輻射樓全部工程為柳付強(qiáng)個(gè)人施工,不應(yīng)計(jì)算在中航天建設(shè)公司工程款中的理由不能成立,一審法院不予支持。2.對于新鄭市第二人民醫(yī)院供材款6615311.43元,經(jīng)雙方對賬,中航天建設(shè)公司已經(jīng)認(rèn)可收到6308586元,其他部分款項(xiàng)的票據(jù)因沒有中航天建設(shè)公司簽字,中航天建設(shè)公司不予認(rèn)可。新鄭市第二人民醫(yī)院在2018年9月17日的庭審中也同意扣減,因此,新鄭市第二人民醫(yī)院供材款項(xiàng)應(yīng)為6308586元,該款項(xiàng)應(yīng)在工程款中扣除。綜合以上分析,鑒定結(jié)論第一項(xiàng)的工程款項(xiàng)應(yīng)為302502501.37(308811087.37-6308586)元。再加上鑒定結(jié)論第二、第三、第四項(xiàng)內(nèi)容,新鄭市第二人民醫(yī)院應(yīng)支付中航天建設(shè)公司的工程款項(xiàng)為322996180(302502501.37+12997006.62+7169430.79+327241.22)元。
對于本案工程的工程價(jià)款是否應(yīng)下浮3%問題。一審法院認(rèn)為,雖然雙方在《補(bǔ)充協(xié)議書》第六條約定:“如果承包人墊資不到十個(gè)月的,發(fā)包人按工程總造價(jià)下浮3%作為工程總價(jià)款支付給承包人”。但之后雙方又簽訂《協(xié)議》,對合同價(jià)款及付款時(shí)間又進(jìn)行重新約定,該協(xié)議中并沒有工程總造價(jià)下浮3%的約定,該協(xié)議應(yīng)視為對原補(bǔ)充協(xié)議內(nèi)容的變更,因此,新鄭市第二人民醫(yī)院抗辯認(rèn)為工程總價(jià)款應(yīng)下浮3%的理由不能成立,一審法院不予支持。
對于新鄭市第二人民醫(yī)院提出的工程價(jià)款中應(yīng)扣除相應(yīng)稅款的抗辯理由。一審法院認(rèn)為,根據(jù)案涉《協(xié)議》第十五條約定,該工程價(jià)款應(yīng)交的稅款由中航天建設(shè)公司支付。中航天建設(shè)公司根據(jù)其施工內(nèi)容取得相應(yīng)的工程價(jià)款是其權(quán)利,為新鄭市第二人民醫(yī)院出具相對應(yīng)的增值稅發(fā)票是其義務(wù),因此,中航天建設(shè)公司在取得案涉工程款時(shí),應(yīng)為新鄭市第二人民醫(yī)院出具與工程價(jià)款相對應(yīng)的增值稅發(fā)票。新鄭市第二人民醫(yī)院的該抗辯理由成立,一審法院予以支持。
二、對于新鄭市第二人民醫(yī)院已經(jīng)向中航天建設(shè)公司支付的工程款應(yīng)如何認(rèn)定的問題。一審訴訟中,經(jīng)一審法院組織雙方多次對賬,雙方共同確認(rèn)新鄭市第二人民醫(yī)院已經(jīng)支付中航天建設(shè)公司的工程款為:212242187.9(118722000+9199600+35271010.9+42140991+600000+727590+5580996)元,對雙方無爭議的款項(xiàng),一審法院予以確認(rèn),應(yīng)在工程款中扣除。
對于雙方爭議的款項(xiàng)應(yīng)否在工程款中扣除。一審法院認(rèn)為:1.新鄭市第二人民醫(yī)院于2015年8月14日支付萬更宏10萬元款項(xiàng),雖然中航天建設(shè)公司認(rèn)為該款項(xiàng)是其退出工地后,新鄭市第二人民醫(yī)院支付婁更申繼續(xù)施工的款項(xiàng),同時(shí)對樊紀(jì)良的簽字不予認(rèn)可。但該收到條上有婁更申的簽字,且該款項(xiàng)發(fā)生在雙方最終確定工程量前,中航天建設(shè)公司在庭審中也沒有提供證據(jù)證明新鄭市第二人民醫(yī)院支付的該款項(xiàng)為婁更申三層以上的施工費(fèi)用,應(yīng)承擔(dān)舉證不能的法律后果,因此,該款項(xiàng)應(yīng)在工程款中予以扣除。2.新鄭市第二人民醫(yī)院于2017年1月21日支付余耀民56.5萬元和2017年4月28日支付余耀民22萬元的款項(xiàng),因其在庭審中沒有提供與此相對應(yīng)的票據(jù)相互印證,中航天建設(shè)公司對此也不予認(rèn)可,根據(jù)舉證責(zé)任的分配原則,新鄭市第二人民醫(yī)院應(yīng)承擔(dān)舉證不能的法律后果,其要求在工程款扣除該費(fèi)用的理由不能成立,一審法院不予支持。3.對于新鄭市第二人民醫(yī)院主張的電費(fèi)368032元應(yīng)否在工程款中扣除。新鄭市第二人民醫(yī)院在庭審中提供的《支付電費(fèi)清單》顯示其已經(jīng)支付電費(fèi)368032元。但該電費(fèi)為中航天建設(shè)公司從2014年8月至2015年1月施工期間所產(chǎn)生的費(fèi)用,按照雙方的協(xié)議約定水電費(fèi)用從工程款中扣除。因此,新鄭市第二人民醫(yī)院主張應(yīng)從工程款中扣除的抗辯理由成立,一審法院予以支持。4.對于2015年期間,新鄭市薛店鎮(zhèn)人民政府支付給周立群的1997676元和余望銀的1659360元,周立群在質(zhì)證時(shí)雖然表示新鄭市薛店鎮(zhèn)人民政府支付的1997676元款項(xiàng)為案涉工程的拐角樓的費(fèi)用,并不包含在中航天建設(shè)公司施工的款項(xiàng)中,但新鄭市薛店鎮(zhèn)人民政府出具的《2015年二院(中航天)工資兌付統(tǒng)計(jì)表》顯示的為南院周立群發(fā)放的款項(xiàng),并沒有顯示為拐角樓的費(fèi)用,因此,該費(fèi)用應(yīng)該在工程款中扣除。而新鄭市薛店鎮(zhèn)人民政府支付給余望銀的1659360元,新鄭市薛店鎮(zhèn)人民政府出具的《2015年二院(中航天)工資兌付統(tǒng)計(jì)表》顯示的為發(fā)放窗戶制作的款項(xiàng),而中航天建設(shè)公司對該內(nèi)容并沒有進(jìn)行施工,窗戶制作費(fèi)用鑒定機(jī)構(gòu)也沒有計(jì)算在鑒定結(jié)論中,因此,該費(fèi)用不應(yīng)在工程款中扣除。綜上,新鄭市第二人民醫(yī)院已支付中航天建設(shè)公司的款項(xiàng)為214707895.9(212242187.9+100000+368032+1997676)元。
綜上,新鄭市第二人民醫(yī)院仍欠付中航天建設(shè)公司的工程款項(xiàng)為108288284.1(322996180-214707895.9)元。
對于中航天建設(shè)公司主張的欠付工程價(jià)款利息應(yīng)如何計(jì)算的問題。一審法院認(rèn)為,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十七條規(guī)定,即:當(dāng)事人對欠付工程價(jià)款利息計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)有約定的,按照約定處理;沒有約定的,按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計(jì)息。中航天建設(shè)公司與新鄭市第二人民醫(yī)院在雙方簽訂的協(xié)議中并沒有約定欠付工程價(jià)款的利息計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),因此,對于新鄭市第二人民醫(yī)院欠付的工程價(jià)款,應(yīng)按中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計(jì)息為宜。中航天建設(shè)公司主張應(yīng)按照同期同類貸款利率的三倍計(jì)息沒有依據(jù),一審法院不予支持。
三、對于新鄭市第二人民醫(yī)院應(yīng)否向中航天建設(shè)公司返還材料或折價(jià)款項(xiàng)48177671.31元的問題。雖然中航天建設(shè)公司在庭審中提供了其退出時(shí)留存工地建筑工程材料的相關(guān)證據(jù),但新鄭市第二人民醫(yī)院質(zhì)證時(shí)認(rèn)為中航天建設(shè)公司退出工地的原因?yàn)闊o力承建爭議工程,不可能有建筑材料留存工地,且中航天建設(shè)公司提供的證據(jù)上也沒有新鄭市第二人民醫(yī)院簽字,因此,該證據(jù)對新鄭市第二人民醫(yī)院沒有約束力,不能作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。一審法院認(rèn)為,中航天建設(shè)公司提供的留存現(xiàn)場建筑材料證據(jù)系單方提供,并沒有新鄭市第二人民醫(yī)院簽字認(rèn)可。而中航天建設(shè)公司在退出工地時(shí),雙方已經(jīng)對中航天建設(shè)公司施工工程進(jìn)行了測量,如現(xiàn)場留存建筑材料,雙方理應(yīng)對現(xiàn)場存在的建筑材料進(jìn)行清點(diǎn),即使新鄭市第二人民醫(yī)院對現(xiàn)場留存的建筑材料清點(diǎn)工作不予配合,中航天建設(shè)公司也有義務(wù)采取其他積極措施對現(xiàn)場證據(jù)進(jìn)行保全,中航天建設(shè)公司目前提供的證據(jù)材料還不足以證明其主張,由此而產(chǎn)生的法律后果,應(yīng)由中航天建設(shè)公司承擔(dān),對中航天建設(shè)公司的該項(xiàng)訴請,一審法院不予支持。
四、對于中航天建設(shè)公司主張的對建設(shè)工程的價(jià)款就工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款能否優(yōu)先受償?shù)膯栴}。一審法院認(rèn)為,雖然《中華人民共和國合同法》第二百八十六條規(guī)定,承包人對建設(shè)工程價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償,但該條同時(shí)也規(guī)定按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣的除外。新鄭市第**人民醫(yī)院為事業(yè)單位法人,本案工程內(nèi)容具有一定社會(huì)公益性,并不適宜折價(jià)、拍賣。而中航天建設(shè)公司中途退出施工現(xiàn)場,是因其在施工過程中,施工人員少、管理混亂、資金不到位、原材料經(jīng)常供應(yīng)不及時(shí)、拖欠工人工資發(fā)放不到位等自身原因造成,故中航天建設(shè)公司主張的對建設(shè)工程的價(jià)款在工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償?shù)睦碛?,一審法院不予支持?/div>
綜上所述,中航天建設(shè)公司起訴主張新鄭市第二人民醫(yī)院支付剩余工程款及利息的理由成立,一審法院予以支持。但其要求按中國人民銀行同期貸款利率三倍支付利息以及要求支付材料款的理由不能成立,一審法院不予支持。依照《中華人民共和國合同法》第二百六十九條,《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十條、第十八條、第十九條、第二十三條,《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條、第一百一十九條、第一百五十二條之規(guī)定,判決:一、新鄭市第二人民醫(yī)院于該判決生效之日起十日內(nèi)支付海南中航天建設(shè)集團(tuán)有限公司工程款108288284.1元及利息(自2016年1月11日起計(jì)至實(shí)際償還完畢之日止,利息按中國人民銀行同期同類貸款利率計(jì)算);二、駁回海南中航天建設(shè)集團(tuán)有限公司的其它訴訟請求。如果未按本判決確定的期間履行給付金錢義務(wù),應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定,加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。一審案件受理費(fèi)1015178.24元,由新鄭市第二人民醫(yī)院負(fù)擔(dān)555581.58元,由海南中航天建設(shè)集團(tuán)有限公司負(fù)擔(dān)459596.66元。鑒定費(fèi)用共計(jì)220萬元,由各方各負(fù)擔(dān)110萬元。
本院二審期間,當(dāng)事人圍繞上訴請求依法提交了新證據(jù)。本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)交換和質(zhì)證。新鄭市第二人民醫(yī)院向本院提交了下列證據(jù)作為二審新證據(jù):
第一組證據(jù):1.(2018)豫01民初4694號民事起訴狀、開庭傳票;2.(2017)豫0184民初1501號、(2017)豫0184民初1503號民事判決書各一份;3.中航天建設(shè)公司與樊紀(jì)良于2014年10月19日簽訂的《內(nèi)部承包施工協(xié)議》。上述證據(jù)擬證明案涉工程實(shí)際施工人系樊紀(jì)良,并非中航天建設(shè)公司,中航天建設(shè)公司與樊紀(jì)良之間系違法出借資質(zhì)的掛靠關(guān)系。案涉施工合同應(yīng)為無效合同。案涉工程價(jià)款應(yīng)由實(shí)際施工人樊紀(jì)良在工程竣工驗(yàn)收合格后向新鄭市第二人民醫(yī)院主張。對中航天建設(shè)公司出借資質(zhì)收取的管理費(fèi)及樊紀(jì)良掛靠獲得的非法所得,依據(jù)《中華人民共和國民法總則》的相關(guān)規(guī)定,應(yīng)依法予以收繳。
中航天建設(shè)公司對該組證據(jù)的真實(shí)性無異議,對證明目的有異議,認(rèn)為第一份證據(jù)中樊紀(jì)良起訴是事實(shí),但不久前已經(jīng)撤訴;第二份證據(jù)是中航天建設(shè)公司與各施工班組之間的內(nèi)部糾紛,不能證明本案事實(shí),該案判決后,中航天建設(shè)公司與各施工班組內(nèi)部之間還要清算;第三份證據(jù)證明中航天建設(shè)公司事先并未與樊紀(jì)良簽訂掛靠協(xié)議。綜上,新鄭市第二人民醫(yī)院該組證據(jù)的證明目的不成立。
因中航天建設(shè)公司對該組證據(jù)的真實(shí)性無異議,本院對該組證據(jù)的真實(shí)性予以確認(rèn)。結(jié)合上述證據(jù)和雙方當(dāng)事人的訴辯意見,可以認(rèn)定中航天建設(shè)公司與樊紀(jì)良之間系違法出借資質(zhì)的掛靠關(guān)系。
第二組證據(jù):1.新鄭市第二人民醫(yī)院與婁更申簽訂的《新址北院建設(shè)工程施工承包合同》和支付工程款項(xiàng)明細(xì)。2.新鄭市第二人民醫(yī)院新址籌備處與柳付強(qiáng)簽訂的《建筑工程施工合同》《安全生產(chǎn)責(zé)任承諾書》《二院新址南院放療樓主體工程情況說明》、工程量明細(xì)、《建筑工程預(yù)算書》《工程竣工驗(yàn)收報(bào)告》和支付工程款明細(xì)。3.新鄭市第二人民醫(yī)院與馬志奇簽訂的《土方工程協(xié)議書》、工程清單和工程款支付明細(xì)、新鄭市第二人民醫(yī)院新址籌備處與常軍杰簽訂的《土方工程協(xié)議書》以及工程款支付憑據(jù)。4.新鄭市第二人民醫(yī)院與張長征簽訂的《勞務(wù)協(xié)議書》和《補(bǔ)充協(xié)議書》,《工作聯(lián)系單》《保證書》《情況說明》等,工程款支付明細(xì),《關(guān)于南院新址醫(yī)技門診樓施工情況說明》。5.新鄭市第二人民醫(yī)院新址籌備處與余方輝簽訂的《后澆帶施工合同》、付款申請表、工程款支付明細(xì)、工程竣工驗(yàn)收報(bào)告(含材料使用清單)及證明、《安全責(zé)任承諾書》。上述證據(jù)擬證明,北院西配樓工程系婁更申和新鄭市第二人民醫(yī)院直接簽訂協(xié)議并施工,該工程款項(xiàng)應(yīng)由新鄭市第二人民醫(yī)院與婁更申直接進(jìn)行核算,中航天建設(shè)公司無權(quán)主張,該部分工程的鑒定造價(jià)5819197.16元以及社會(huì)保障費(fèi)95792.53元應(yīng)從案涉工程總造價(jià)中扣除。案涉核輻射樓系柳付強(qiáng)和新鄭市第二人民醫(yī)院直接簽訂協(xié)議并施工,該工程款項(xiàng)應(yīng)由新鄭市第二人民醫(yī)院與柳付強(qiáng)直接進(jìn)行核算,中航天建設(shè)公司無權(quán)主張,該部分工程的鑒定價(jià)款18793704.02元、社會(huì)保障費(fèi)364584.93元應(yīng)從案涉工程總造價(jià)中扣除。案涉工程地基土方系馬志奇、常軍杰分別與新鄭市第二人民醫(yī)院簽訂合同施工,雙方已結(jié)算,新鄭市第二人民醫(yī)院也支付了工程款,中航天建設(shè)公司無權(quán)就該部分主張工程款,該部分鑒定價(jià)款4639254.44元、社會(huì)保障費(fèi)166223.02元應(yīng)從案涉工程總造價(jià)中扣除。案涉南院門診醫(yī)技負(fù)一到三層工程系張長征實(shí)際施工,并非中航天建設(shè)公司施工的工程,新鄭市第二人民醫(yī)院已經(jīng)就該部分工程向張長征支付33197570.61元工程款,雙方對此已經(jīng)結(jié)算完畢?!豆こ淘靸r(jià)鑒定意見書》對該部分工程的鑒定價(jià)款是38378972.88元,差額5181402.27元(為重復(fù)計(jì)算基礎(chǔ)土石方開挖、樁基礎(chǔ)檢測試驗(yàn)費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi))應(yīng)從案涉工程總造價(jià)中扣除。南區(qū)實(shí)際施工人為余方輝,并非中航天建設(shè)公司施工工程,新鄭市第二人民醫(yī)院與余方輝簽訂的工程勞務(wù)合同,并向其支付了勞務(wù)費(fèi)、工程材料款。該部分的工程勞務(wù)費(fèi)803820元及材料款201595.29元應(yīng)從案涉工程總造價(jià)中扣除。綜上,上述五項(xiàng)工程均非中航天建設(shè)公司施工,其工程總造價(jià)合計(jì)36065573.66元,應(yīng)從案涉工程總造價(jià)中予以扣減,一審判決未予扣減,將導(dǎo)致新鄭市第二人民醫(yī)院重復(fù)支付上述工程款。
中航天建設(shè)公司對該組證據(jù)發(fā)表質(zhì)證意見稱,對該組證據(jù)中的第一項(xiàng)證據(jù)的真實(shí)性不認(rèn)可,其證明目的不能成立。案涉《工程造價(jià)鑒定意見書》認(rèn)定的中航天建設(shè)公司工程造價(jià)不包括婁更申后期施工的工程,前期工程是婁更申以中航天建設(shè)公司名義施工的,應(yīng)以三方丈量為準(zhǔn)。對該組證據(jù)中的第二項(xiàng)證據(jù)不認(rèn)可,柳付強(qiáng)與新鄭市第二人民醫(yī)院是在中航天建設(shè)公司與新鄭市第二人民醫(yī)院解除合同之后簽訂的合同。柳付強(qiáng)后期所干工程是柳付強(qiáng)自身的行為,該部分工程價(jià)款未包含在10800萬元中。該組證據(jù)中的第三項(xiàng)、第四項(xiàng)和第五項(xiàng)證據(jù)的證明目的均不成立,其所涉及的三項(xiàng)工程的價(jià)款均不應(yīng)從案涉工程總造價(jià)中扣減。第三項(xiàng)和第四項(xiàng)的工程在中航天建設(shè)公司進(jìn)場時(shí),已經(jīng)一起轉(zhuǎn)讓給中航天建設(shè)公司。第五項(xiàng)余方輝施工的工程與本案無關(guān),《工程造價(jià)鑒定意見書》未包含該部分工程。
本院認(rèn)為,中航天建設(shè)公司、新鄭市第二人民醫(yī)院與各施工班組共同對中航天建設(shè)公司退出前的工程量進(jìn)行了實(shí)際丈量,并對丈量結(jié)果進(jìn)行了確認(rèn)。博達(dá)咨詢公司以三方確認(rèn)的工程量和雙方當(dāng)事人一審質(zhì)證意見為根據(jù),作出《工程造價(jià)鑒定意見書》。對于新鄭市第二人民醫(yī)院已經(jīng)支付的工程款,一審判決在認(rèn)定新鄭市第二人民醫(yī)院欠付工程款時(shí),已經(jīng)予以扣除。新鄭市第二人民醫(yī)院所舉證據(jù)并不能證明一審判決依據(jù)《工程造價(jià)鑒定意見書》確定的其應(yīng)付工程款數(shù)額錯(cuò)誤。
第三組證據(jù):河南省鄭州市中級人民法院(2018)豫01民終2098號和(2018)豫01民終2069號民事判決書各一份。擬證明上述兩份生效判決書已確認(rèn)由李可強(qiáng)、潘章軍實(shí)際施工完成的勞務(wù)費(fèi)合計(jì)34427192.8元。《工程造價(jià)鑒定意見書》對上述部分的鑒定造價(jià)為18028847.83元。二者的差額16398344.97元也應(yīng)從鑒定總價(jià)款中予以扣除,不應(yīng)只扣除18028847.83元。
中航天建設(shè)公司對該組證據(jù)發(fā)表質(zhì)證意見稱,上述兩個(gè)案件是中航天建設(shè)公司與實(shí)際施工人之間的內(nèi)部行為,即使判決有效,也達(dá)不到新鄭市第二人民醫(yī)院的證明目的。
本院認(rèn)為,根據(jù)河南省鄭州市中級人民法院(2018)豫01民終2098號和(2018)豫01民終2069號民事判決書,中航天建設(shè)公司應(yīng)分別支付李可強(qiáng)工程欠款6819638元、潘章軍工程欠款5780554.8元,新鄭市第二人民醫(yī)院在其欠付工程款范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任。上述判決并不能證明還應(yīng)從新鄭市第二人民醫(yī)院欠付中航天建設(shè)公司的工程款中再扣除16398344.97元。而且,該兩份判決只是判令新鄭市第二人民醫(yī)院在欠付工程款范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任,并不能證明一審判決認(rèn)定的其已付工程款數(shù)額有誤。
第四組證據(jù):《2016年二院(中航天)工資發(fā)放情況表》《二院工資發(fā)放情況表》《樊紀(jì)良班組未被質(zhì)證付款明細(xì)》《一審未計(jì)入新鄭薛店勞動(dòng)保障所付給農(nóng)民工工資統(tǒng)計(jì)》。上述證據(jù)擬證明2015年發(fā)放的工資表基本正確,一審判決認(rèn)定的2016年從新鄭市薛店鎮(zhèn)人民政府收到的新鄭市第二人民醫(yī)院支付的農(nóng)民工工資漏算了五筆,包括分包班組王龍四領(lǐng)取的102000元、何秀玲領(lǐng)取的22萬元、馬建領(lǐng)取的66萬元、崔西勇領(lǐng)取的192163元、周立群領(lǐng)取的3萬元,共計(jì)1570763元。一審判決未將上述款項(xiàng)計(jì)入已付工程款。
中航天建設(shè)公司對該組證據(jù)的來源、目的不清楚,對其真實(shí)性、合法性和關(guān)聯(lián)性均不認(rèn)可,并認(rèn)為一審判決沒有遺漏新鄭市第二人民醫(yī)院已支付的款項(xiàng)。
本院認(rèn)為,《二院工資發(fā)放情況表》顯示2016年累計(jì)發(fā)放金額為36624852元,與一審判決認(rèn)定的2016年中航天建設(shè)公司從新鄭市薛店鎮(zhèn)人民政府收到的新鄭市第二人民醫(yī)院支付農(nóng)民工工資42140991元不一致。僅通過對比《2016年二院(中航天)工資發(fā)放情況表》和《二院工資發(fā)放情況表》,不能得出一審判決認(rèn)定的2016年新鄭市薛店鎮(zhèn)人民政府代新鄭市第二人民醫(yī)院支付的農(nóng)民工工資42140991元中遺漏了分包班組王龍四、何秀玲、馬建、崔西勇、周立群所領(lǐng)取的款項(xiàng)。《樊紀(jì)良班組未被質(zhì)證付款明細(xì)》《一審未計(jì)入新鄭薛店勞動(dòng)保障所付給農(nóng)民工工資統(tǒng)計(jì)》系新鄭市第二人民醫(yī)院單方制作,中航天建設(shè)公司對此不予認(rèn)可,本院不予認(rèn)定。
第五組證據(jù):河南省新鄭市人民法院(2015)新民初字第3353號民事判決書,擬證明該判決所涉樁基工程與本案工程價(jià)款有關(guān)聯(lián)性,該工程系由中航天建設(shè)公司以外的第三方所完成,一審法院應(yīng)將該部分款項(xiàng)從案涉工程總造價(jià)中予以扣減。
中航天建設(shè)公司對該份證據(jù)的證明目的不認(rèn)可,認(rèn)為該份判決書所涉樁基工程與本案無關(guān)。
本院認(rèn)為,本組證據(jù)只能證明南北院病房樓的樁基工程系由河南金地巖土工程有限公司施工完成,并不能證明該部分樁基工程量與本案有關(guān),也不能證明一審判決認(rèn)定案涉工程款數(shù)額錯(cuò)誤。
第六組證據(jù):婁更申的證人證言。經(jīng)新鄭市第二人民醫(yī)院申請,婁更申在本院二審?fù)徠陂g出庭作證。婁更申陳述,其施工的北院西配樓工程與中航天建設(shè)公司沒有任何關(guān)系,該部分工程是由其與新鄭市第二人民醫(yī)院于2015年5月直接簽訂合同,于6月21日進(jìn)場施工。一審法院將其施工的北院西配樓三層以下劃給中航天建設(shè)公司缺乏事實(shí)依據(jù)。新鄭市第二人民醫(yī)院認(rèn)為,婁更申的證言具有客觀真實(shí)性,該證言能夠證明:第一,北院西配樓1-2標(biāo)段主體和二次結(jié)構(gòu)工程以及3-4標(biāo)段的基礎(chǔ)筏板工程的實(shí)際施工人為婁更申,并非中航天建設(shè)公司。第二,《工程造價(jià)鑒定意見書》第六項(xiàng)包含了婁更申施工的581萬多元工程款,該部分工程系新鄭市第二人民醫(yī)院在中航天建設(shè)公司撤場以后重新發(fā)包的工程,并非中航天建設(shè)公司或樊紀(jì)良施工。該工程價(jià)款應(yīng)從一審訴訟標(biāo)的中予以扣減。婁更申的證言同時(shí)也證實(shí)《工程造價(jià)鑒定意見書》與實(shí)際的施工情況不符,不能作為本案工程價(jià)款結(jié)算的依據(jù)。
中航天建設(shè)公司認(rèn)為,婁更申的證言不能作為證據(jù)使用,理由如下:第一,新鄭市第二人民醫(yī)院尚有部分工程款未支付給婁更申,婁更申與新鄭市第二人民醫(yī)院之間具有利害關(guān)系。第二,2015年12月1日即婁更申施工之后,中航天建設(shè)公司與新鄭市第二人民醫(yī)院和各施工班組共同對中航天建設(shè)公司退出前的工程量進(jìn)行了實(shí)際丈量,并對丈量結(jié)果進(jìn)行了確認(rèn),所簽訂的丈量表上包含了婁更申施工的北院西配樓三層以下部分。第三,婁更申的證言證實(shí),該工程是胡林介紹給他的,而北院西配樓三層以下是胡林從中航天建設(shè)公司處承包的,中航天建設(shè)公司與胡林簽訂了合同。
本院認(rèn)為,婁更申的證言不能采信。首先,婁更申參與了案涉工程的施工,與本案處理結(jié)果具有利害關(guān)系。其次,婁更申稱北院西配樓工程由其與新鄭市第二人民醫(yī)院于2015年5月直接簽訂合同,于6月21日進(jìn)場施工。但是,新鄭市第二人民醫(yī)院在一審質(zhì)證時(shí)稱,婁更申是從2014年進(jìn)場施工的,新鄭市第二人民醫(yī)院與中航天建設(shè)公司于2015年2月解除案涉協(xié)議后,才于2015年5月與婁更申簽訂的合同。婁更申在本院作證的陳述與新鄭市第二人民醫(yī)院在一審的陳述相互矛盾。最后,新鄭市第二人民醫(yī)院在一審質(zhì)證時(shí)稱:“婁更申是從第四層開始接著干的,干到第六層,這個(gè)工程都是婁更申干的,前期是婁更申跟著中航天干的,后來從四層以后才是婁更申自己干的。”該醫(yī)院在一審承認(rèn)北院西配樓三層以下的工程是婁更申跟著中航天建設(shè)公司施工的,二審中予以否認(rèn),卻不能說明合理理由,有違訴訟誠信原則。新鄭市第二人民醫(yī)院在一審的陳述也與其二審申請出庭作證的婁更申的證人證言相互矛盾。故對婁更申的證人證言,本院不予采信。
本院查明的其他事實(shí)與一審法院查明的事實(shí)一致。
本院經(jīng)審查認(rèn)為,本案二審爭議的焦點(diǎn)是:1.案涉《補(bǔ)充協(xié)議書》《協(xié)議》是否合法有效;2.中航天建設(shè)公司提起本案訴訟主體是否適格;3.案涉《工程造價(jià)鑒定意見書》是否應(yīng)當(dāng)作為認(rèn)定案涉工程價(jià)款的依據(jù);4.案涉工程價(jià)款是否應(yīng)當(dāng)下浮3%。
一、關(guān)于案涉《補(bǔ)充協(xié)議書》《協(xié)議》是否合法有效的問題
案涉《補(bǔ)充協(xié)議書》《協(xié)議》雖然約定承包方為中航天建設(shè)公司并加蓋中航天建設(shè)公司的印章,但在承包方處簽字的是樊紀(jì)良,而樊紀(jì)良不是中航天建設(shè)公司員工。上述協(xié)議簽訂后,樊紀(jì)良與中航天建設(shè)公司簽訂《內(nèi)部承包施工協(xié)議》約定,案涉工程項(xiàng)目系通過樊紀(jì)良的人脈關(guān)系、使用中航天建設(shè)公司的證件資質(zhì)等手續(xù)承攬的總承包工程。在施工過程中,由中航天建設(shè)公司按照與新鄭市第二人民醫(yī)院簽訂的施工合同協(xié)議、圖紙和法律政策規(guī)定對施工項(xiàng)目進(jìn)行全面監(jiān)督并按約定收取管理費(fèi)和稅費(fèi)。由樊紀(jì)良承擔(dān)投資、日常施工管理和承擔(dān)安全、質(zhì)量、進(jìn)度等法律責(zé)任和自負(fù)盈虧。新鄭市第二人民醫(yī)院在二審?fù)徶嘘愂?,《補(bǔ)充協(xié)議書》系由其與樊紀(jì)良接洽簽訂的,只是使用中航天建設(shè)公司名義,但中航天建設(shè)公司并未參與。新鄭市第二人民醫(yī)院在上訴狀中亦主張中航天建設(shè)公司違法出借資質(zhì)給樊紀(jì)良承攬案涉工程。中航天建設(shè)公司二審提交答辯意見稱,樊紀(jì)良在未經(jīng)授權(quán)的情況下,借用中航天建設(shè)公司名義簽訂的《補(bǔ)充協(xié)議書》和《協(xié)議》,為掛靠協(xié)議。上述事實(shí)表明,案涉《補(bǔ)充協(xié)議書》《協(xié)議》系樊紀(jì)良借用中航天建設(shè)公司的資質(zhì)與新鄭市第二人民醫(yī)院簽訂,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條第二項(xiàng)規(guī)定,上述協(xié)議無效。一審判決認(rèn)定案涉《補(bǔ)充協(xié)議書》《協(xié)議》合法有效不當(dāng),本院予以糾正。
二、關(guān)于中航天建設(shè)公司提起本案訴訟主體是否適格的問題
案涉《補(bǔ)充協(xié)議書》《協(xié)議》系樊紀(jì)良借用中航天建設(shè)公司的資質(zhì)與新鄭市第二人民醫(yī)院簽訂。中航天建設(shè)公司與樊紀(jì)良對內(nèi)構(gòu)成借用資質(zhì)的掛靠關(guān)系,對外系中航天建設(shè)公司作為名義承包人、樊紀(jì)良作為實(shí)際承包人共同與新鄭市第二人民醫(yī)院簽訂《補(bǔ)充協(xié)議書》《協(xié)議》。新鄭市第二人民醫(yī)院與中航天建設(shè)公司簽訂《解除建設(shè)工程施工合同協(xié)議書》之后,雙方又共同與各施工班組對中航天建設(shè)公司退出前的工程量進(jìn)行了實(shí)際丈量,并對丈量結(jié)果進(jìn)行了確認(rèn)。綜合全案情況,一審判決將中航天建設(shè)公司作為本案當(dāng)事人并無不當(dāng),新鄭市第二人民醫(yī)院關(guān)于中航天建設(shè)公司不是本案適格訴訟主體的上訴理由不能成立。
三、關(guān)于案涉《工程造價(jià)鑒定意見書》是否應(yīng)當(dāng)作為認(rèn)定案涉工程價(jià)款的依據(jù)的問題
針對新鄭市第二人民醫(yī)院二審對《工程造價(jià)鑒定意見書》所提異議,本院評析如下:1.案涉《工程造價(jià)鑒定意見書》“二、鑒定過程”第4條載明:“2017年4月17日上午,我單位鑒定人員、委托方和原被告方到新鄭市第二人民醫(yī)院項(xiàng)目工程施工現(xiàn)場進(jìn)行勘察、了解情況,并做現(xiàn)場勘察記錄。”第七條載明:“2017年6月30日上午,我單位鑒定人員、委托方和原被告雙方到新鄭市第二人民醫(yī)院項(xiàng)目工程施工現(xiàn)場進(jìn)行第二次勘察、了解情況,對圖紙不詳?shù)牟糠肿霈F(xiàn)場勘察記錄。”“四、特殊說明”第1條載明:“該鑒定工程范圍依據(jù)施工圖紙、南北院一、二次結(jié)構(gòu)總建筑面積、南北院一、二次結(jié)構(gòu)建筑面積明細(xì)及現(xiàn)場勘查情況計(jì)算?!毙锣嵤械诙嗣襻t(yī)院以博達(dá)咨詢公司在《工程造價(jià)鑒定意見書》作出后未到現(xiàn)場與實(shí)際施工工程進(jìn)行核對、沒有就實(shí)際施工量與施工方和發(fā)包方進(jìn)行核對為由,主張?jiān)撹b定意見與實(shí)際施工量不符,不能成立。2.中航天建設(shè)公司與新鄭市第二人民醫(yī)院簽訂《解除建設(shè)工程施工合同協(xié)議書》之后,雙方與各施工班組共同對中航天建設(shè)公司退出前的工程量進(jìn)行了實(shí)際丈量,并對丈量結(jié)果進(jìn)行了確認(rèn)。在一審法院組織雙方當(dāng)事人質(zhì)證時(shí),新鄭市第二人民醫(yī)院明確認(rèn)可下列事實(shí):張長征施工的案涉南院門診醫(yī)技樓負(fù)一到三層部分已經(jīng)轉(zhuǎn)讓給中航天建設(shè)公司;雙方爭議的土方、樁基、水井、其他人施工但算到工程量中的工程款,按照雙方簽字認(rèn)可的工程量由鑒定單位進(jìn)行造價(jià)鑒定,再扣除新鄭市第二人民醫(yī)院已經(jīng)支付的工程款;核輻射樓中航天建設(shè)公司施工了一層和地下室;案涉西配樓工程施工到四層之前均是婁更申跟著中航天建設(shè)公司施工的。博達(dá)咨詢公司依據(jù)三方確認(rèn)的工程量和雙方當(dāng)事人一審質(zhì)證意見作出《工程造價(jià)鑒定意見書》。一審判決在認(rèn)定新鄭市第二人民醫(yī)院欠付工程款時(shí),已經(jīng)扣除了該醫(yī)院已支付工程款。現(xiàn)新鄭市第二人民醫(yī)院上訴主張案涉南院醫(yī)技門診負(fù)一至三層工程、南院醫(yī)技門診土方工程、病房樓土方工程、核輻射樓工程、北院西配樓工程的相關(guān)價(jià)款不應(yīng)由博達(dá)咨詢公司出具造價(jià)鑒定意見,既與其一審質(zhì)證意見不符,也缺乏事實(shí)依據(jù),本院不予支持。3.新鄭市薛店鎮(zhèn)人民政府出具的《2015年二院(中航天)工資兌付統(tǒng)計(jì)表》顯示,薛店鎮(zhèn)政府支付給余望銀的1659360元系窗戶制作工程款。案涉《工程造價(jià)鑒定意見書》鑒定的工程造價(jià)中并不包含窗戶制作費(fèi)用,新鄭市第二人民醫(yī)院也未舉證證明上述款項(xiàng)與中航天建設(shè)公司施工工程部分有關(guān),其關(guān)于將新鄭市薛店鎮(zhèn)人民政府支付給余望銀的1659360元認(rèn)定為案涉工程已付工程款的上訴理由不能成立。此外,新鄭市第二人民醫(yī)院上訴主張案涉《工程造價(jià)鑒定意見書》存在矛盾,但并未提交充分有效的證據(jù)證明其主張。
四、關(guān)于案涉工程價(jià)款是否應(yīng)當(dāng)下浮3%的問題
2013年12月16日,中航天建設(shè)公司與新鄭市第二人民醫(yī)院簽訂《補(bǔ)充協(xié)議書》約定,從開工之日起承包人墊資工程資金十個(gè)月以上至主體工程全部結(jié)束,發(fā)包人按工程總造價(jià)上浮6%作為工程總價(jià)款支付給承包人。如果承包人墊資不到十個(gè)月的,發(fā)包人按工程總造價(jià)下浮3%作為工程總價(jià)款支付給承包人。2014年1月9日,雙方簽訂《協(xié)議》約定,從開工之日起中航天建設(shè)公司墊資工程資金至工程全部結(jié)束交新鄭市第二人民醫(yī)院使用,新鄭市第二人民醫(yī)院在交付使用起六年內(nèi)付清中航天建設(shè)公司全部工程款,新鄭市第二人民醫(yī)院按工程總造價(jià)款上浮3%支付給中航天建設(shè)公司,作為中航天建設(shè)公司墊資的利息,新鄭市第二人民醫(yī)院如果不能按工程總造價(jià)包括上浮3%按時(shí)支付給中航天建設(shè)公司全部工程款,剩余部分新鄭市第二人民醫(yī)院給中航天建設(shè)公司上浮6%作為中航天建設(shè)公司的利息及費(fèi)用。《協(xié)議》對《補(bǔ)充協(xié)議書》關(guān)于工程價(jià)款浮動(dòng)的約定進(jìn)行了變更。但《協(xié)議》并沒有關(guān)于工程總造價(jià)下浮3%的約定。新鄭市第二人民醫(yī)院主張應(yīng)按工程總價(jià)款下浮3%計(jì)算應(yīng)付中航天建設(shè)公司的工程款缺乏事實(shí)依據(jù),本院不予支持。
本院二審期間,新鄭市第二人民醫(yī)院當(dāng)庭撤回要求中航天建設(shè)公司支付500萬元違約金的上訴請求。本院認(rèn)為,新鄭市第二人民醫(yī)院申請撤回部分上訴請求,不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,本院予以準(zhǔn)許。
綜上所述,案涉《補(bǔ)充協(xié)議書》《協(xié)議》無效,但根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二條規(guī)定,在建設(shè)工程施工合同無效的情況下,承包人可以請求參照合同約定支付工程價(jià)款,一審判決實(shí)體處理結(jié)果正確。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第三百三十四條規(guī)定,一審判決應(yīng)予維持。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第一項(xiàng)規(guī)定,判決如下:
駁回上訴,維持原判。
二審案件受理費(fèi)1015178.24元,由新鄭市第二人民醫(yī)院負(fù)擔(dān)。
審判長  包劍平
審判員  杜 軍
審判員  謝 勇
二〇一九年六月二十八日
法官助理郭培培
書記員張靜思

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