中華人民共和國(guó)最高人民法院
民 事 判 決 書(shū)
（2019）最高法民終211號(hào)
上訴人（一審被告、反訴原告）：格某某力騰新能源有限公司。住所地：青海省格某某市柴達(dá)木西路**號(hào)**號(hào)樓**單元**室。
法定代表人：成勃生，該公司董事長(zhǎng)。
委托訴訟代理人：唐亞妮，陜西永嘉信律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人：靳濱濱，陜西永嘉信律師事務(wù)所律師。
被上訴人（一審原告、反訴被告）：青海力騰新能源投資有限公。住所地：青海省西寧市創(chuàng)業(yè)路**號(hào)南川工業(yè)園區(qū)管委會(huì)辦公樓**層層。
法定代表人：李平，該公司董事長(zhǎng)。
委托訴訟代理人：董博俊，青海立詹律師事務(wù)所律師。
一審第三人：中船重工西安東儀新能源有限責(zé)任。住所地：陜西省西安市高新區(qū)錦業(yè)**路**號(hào)0號(hào)。
法定代表人：徐合剛，該公司董事長(zhǎng)。
委托訴訟代理人：鄭恩軍，該公司員工。
委托訴訟代理人：鄭磊，該公司員工。
上訴人格某某力騰新能源有限公司（以下簡(jiǎn)稱格某某力騰公司）因與被上訴人青海力騰新能源投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱青海力騰公司）及一審第三人中船重工西安東儀新能源有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱西安東儀公司）合同糾紛一案，不服青海省高級(jí)人民法院（2018）青民初106號(hào)民事判決，向本院提起上訴。本院于2019年2月13日立案后，依法組成合議庭，于2019年3月26日公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。格某某力騰公司的委托訴訟代理人唐亞妮、靳濱濱，青海力騰公司的委托訴訟代理人董博俊，西安東儀公司的委托訴訟代理人鄭恩軍、鄭磊到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
格某某力騰公司上訴請(qǐng)求：依法撤銷一審判決，將本案發(fā)回重審，或查明事實(shí)后依法改判為，1.撤銷一審判決第一項(xiàng)，判決駁回青海力騰公司要求格某某力騰公司支付有形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓費(fèi)和無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓費(fèi)18184381.97元及承擔(dān)相應(yīng)利息的訴訟請(qǐng)求；2.撤銷一審判決第三項(xiàng)，判決支持格某某力騰公司一審全部反訴請(qǐng)求；3.本案一、二審訴訟費(fèi)用全部由青海力騰公司承擔(dān)。事實(shí)和理由：一審判決認(rèn)定事實(shí)不清，適用法律錯(cuò)誤。1.青海力騰公司與西安東儀公司簽訂的《關(guān)于格某某小灶火30萬(wàn)千瓦風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目合作之框架協(xié)議書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《合作框架協(xié)議書(shū)》）包括兩層法律關(guān)系，一層是青海力騰公司與格某某力騰公司之間就案涉項(xiàng)目開(kāi)發(fā)權(quán)及收費(fèi)權(quán)的買賣合同關(guān)系；另一層是青海力騰公司與第三人西安東儀公司之間的合作開(kāi)發(fā)合同關(guān)系。本案爭(zhēng)議的法律關(guān)系是青海力騰公司與格某某力騰公司之間的買賣合同關(guān)系。一審判決將《合作框架協(xié)議書(shū)》性質(zhì)及本案爭(zhēng)議法律關(guān)系認(rèn)定為合作開(kāi)發(fā)合同關(guān)系屬基本事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤。2.本案合作開(kāi)發(fā)合同關(guān)系與買賣合同關(guān)系是兩個(gè)獨(dú)立的法律關(guān)系，針對(duì)不同的法律主體。一審法院以青海力騰公司與第三人西安東儀公司合作開(kāi)發(fā)合同來(lái)混淆青海力騰公司與格某某力騰公司就案涉風(fēng)電場(chǎng)一期項(xiàng)目開(kāi)發(fā)權(quán)及收費(fèi)權(quán)的買賣合同關(guān)系屬邏輯錯(cuò)誤。3.青海力騰公司與第三人西安東儀公司之間的合作開(kāi)發(fā)合同有效與否，與本案爭(zhēng)議主體青海力騰公司與格某某力騰公司之間的買賣合同效力無(wú)必然聯(lián)系。一審法院以青海力騰公司與第三人西安東儀公司的合作開(kāi)發(fā)合同效力來(lái)認(rèn)定《合作框架協(xié)議書(shū)》的效力及青海力騰公司與格某某力騰公司買賣合同效力，屬事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤。4.青海力騰公司與第三人西安東儀公司簽署《合作框架協(xié)議書(shū)》違反《中華人民共和國(guó)合同法》（以下簡(jiǎn)稱《合同法》）第五十二條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定，屬無(wú)效協(xié)議。一審法院認(rèn)定《合作框架協(xié)議書(shū)》有效錯(cuò)誤。5.一審法院將本案有形資產(chǎn)及無(wú)形資產(chǎn)的含義進(jìn)行隨意擴(kuò)大解釋，并將有形資產(chǎn)及無(wú)形資產(chǎn)的“轉(zhuǎn)讓費(fèi)”曲解為對(duì)青海力騰公司前期投入的“回報(bào)和補(bǔ)償費(fèi)用”，為倒賣項(xiàng)目資源這一非法目的做掩蓋。6.青海力騰公司向格某某力騰公司出售本案有形資產(chǎn)及無(wú)形資產(chǎn)均被法律及國(guó)家政策所明文禁止，根據(jù)“違法不得獲利原則”，青海力騰公司無(wú)權(quán)要求格某某力騰公司支付有形資產(chǎn)與無(wú)形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓價(jià)款。7.陜西超越工程造價(jià)事務(wù)所有限公司出具的《基本建設(shè)工程預(yù)算編制報(bào)告》和《關(guān)于格某某小灶火風(fēng)電場(chǎng)一期49.5MW工程增加材料運(yùn)輸費(fèi)相關(guān)事宜》、西安超越會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司出具的《關(guān)于格某某小灶火風(fēng)電場(chǎng)一期49.5MW工程項(xiàng)目前期投資審核報(bào)告》，以及格某某力騰公司《關(guān)于格某某小灶火風(fēng)電場(chǎng)一期49.5MW項(xiàng)目前期建設(shè)工程造價(jià)情況說(shuō)明》均與本案有形資產(chǎn)無(wú)關(guān)，一審法院根據(jù)上述報(bào)告等將前期工程投資概算17184381.97元認(rèn)定成格某某力騰公司應(yīng)向青海力騰公司支付的本案有形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓款屬事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤。8.青海力騰公司與格某某力騰公司之間的買賣行為及買賣標(biāo)的因違法而無(wú)效，青海力騰公司應(yīng)依法將已收取的1600萬(wàn)元款項(xiàng)及利息返還格某某力騰公司。
青海力騰公司辯稱：1.一審判決認(rèn)定案涉《合作框架協(xié)議書(shū)》為合作開(kāi)發(fā)合同，并無(wú)不當(dāng)。格某某力騰公司與青海力騰公司之間的債務(wù)關(guān)系是基于《合作框架協(xié)議書(shū)》形成，并非獨(dú)立法律關(guān)系。2.案涉項(xiàng)目由青海力騰公司與西安東儀公司共同設(shè)立的項(xiàng)目公司開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)，不存在非法倒賣問(wèn)題。在一審?fù)忂^(guò)程中，格某某力騰公司與西安東儀公司對(duì)合同效力的陳述前后不一。3.對(duì)于案涉項(xiàng)目無(wú)形資產(chǎn)、有形資產(chǎn)問(wèn)題，《合作框架協(xié)議書(shū)》有明確的約定，一審法院沒(méi)有隨意擴(kuò)大解釋。4.一審法院判定有形資產(chǎn)的給付數(shù)額完全正確。5.格某某力騰公司要求青海力騰公司返還已支付的1600萬(wàn)元及利息，缺乏事實(shí)和法律依據(jù)。格某某力騰公司的上訴請(qǐng)求不能成立，請(qǐng)求駁回上訴，維持一審判決。
西安東儀公司述稱：同意格某某力騰公司的上訴意見(jiàn)。
青海力騰公司向一審法院起訴請(qǐng)求：1.判令格某某力騰公司立即支付有形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓費(fèi)和無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓費(fèi)18184381.97元；2.判令格某某力騰公司自2017年9月20日起以18184381.97元為基數(shù)按中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期銀行貸款利率支付利息至款項(xiàng)付清之日；3.判令格某某力騰公司賠償各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失17670600元；4.本案案件受理費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保全費(fèi)、律師代理費(fèi)由格某某力騰公司承擔(dān)。事實(shí)與理由：2012年3月20日，青海力騰公司與西安東儀公司簽訂《合作框架協(xié)議書(shū)》，合同約定：青海力騰公司與西安東儀公司共同出資3000萬(wàn)元設(shè)立格某某力騰公司，由格某某力騰公司實(shí)施青海格某某小灶火30萬(wàn)千瓦風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，并由格某某力騰公司有償接收青海力騰公司小灶火風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目資源，與青海力騰公司簽訂協(xié)議支付青海力騰公司有形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓費(fèi)和無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓費(fèi)。后青海力騰公司依約向格某某力騰公司出資，并將青海格某某小灶火30萬(wàn)千瓦風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目所有資源轉(zhuǎn)讓給格某某力騰公司。但格某某力騰公司拒絕與青海力騰公司就有形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓費(fèi)和無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓費(fèi)另行簽署轉(zhuǎn)讓支付協(xié)議，僅支付部分無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓費(fèi)，剩余有形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓費(fèi)和無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓費(fèi)，經(jīng)青海力騰公司多次催要，格某某力騰公司至今拒不支付。自2010年9月17日起，就格某某小灶火30萬(wàn)千瓦風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目二期49.5MW工程，青海力騰公司已陸續(xù)取得政府相關(guān)部門的文件，但因格某某力騰公司沒(méi)有依照約定投資、建設(shè)，致使該工程被取消核準(zhǔn)，造成青海力騰公司重大經(jīng)濟(jì)損失。綜上，青海力騰公司與西安東儀公司簽訂的《合作框架協(xié)議書(shū)》合法有效，應(yīng)受法律保護(hù)，格某某力騰公司拒絕支付有形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓費(fèi)和無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、沒(méi)有依照合同約定投資建設(shè)格某某小灶火30萬(wàn)千瓦風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目二期49.5MW工程的行為已構(gòu)成違約，應(yīng)承擔(dān)違約的法律責(zé)任。請(qǐng)求支持青海力騰公司的訴求。
格某某力騰公司提出反訴請(qǐng)求：1.依法確認(rèn)《合作框架協(xié)議書(shū)》無(wú)效；2.依法確認(rèn)青海力騰公司向格某某力騰公司出售格某某小灶火風(fēng)電場(chǎng)一期49.5兆瓦工程項(xiàng)目行為無(wú)效；3.判令青海力騰公司返還格某某力騰公司1600萬(wàn)元，并承擔(dān)2013年2月6日起至該款項(xiàng)實(shí)際付清之日止的利息（按同期中國(guó)人民銀行貸款利率計(jì)算）；4.本案訴訟費(fèi)由青海力騰公司承擔(dān)。事實(shí)與理由：青海力騰公司告知西安東儀公司其擁有格某某小灶火30萬(wàn)千瓦風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)權(quán)及發(fā)電收費(fèi)權(quán)，項(xiàng)目風(fēng)電場(chǎng)規(guī)劃裝機(jī)300兆瓦，一期工程建設(shè)規(guī)模49.5兆瓦，年平均發(fā)電量能夠達(dá)到9360萬(wàn)千瓦時(shí)，其愿意將項(xiàng)目全部出售給西安東儀公司。因項(xiàng)目涉及國(guó)家公共利益，又屬國(guó)家行政許可事項(xiàng)，為順利將項(xiàng)目出售給西安東儀公司，2012年3月20日，青海力騰公司與西安東儀公司簽訂了《合作框架協(xié)議書(shū)》，協(xié)議約定雙方擬共同成立格某某力騰公司，青海力騰公司將項(xiàng)目資源有償出售給格某某力騰公司，項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓價(jià)款包括有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)。隨后，青海力騰公司欺騙發(fā)改委等部門，將一期項(xiàng)目業(yè)主由青海力騰公司變更為格某某力騰公司。青海力騰公司通過(guò)《合作框架協(xié)議書(shū)》獲取路條轉(zhuǎn)讓費(fèi)的行為明顯損害了國(guó)家利益，通過(guò)協(xié)議的方式規(guī)避國(guó)家法律規(guī)定獲取非法利益，協(xié)議應(yīng)屬無(wú)效。案涉項(xiàng)目為行政許可項(xiàng)目，青海力騰公司將取得開(kāi)發(fā)權(quán)的行政許可變相出售給格某某力騰公司，該行為違反了行政許可法的禁止性規(guī)定，《合作框架協(xié)議書(shū)》的簽訂以及《合作框架協(xié)議書(shū)》中約定的具體支付金額并未經(jīng)上級(jí)主管單位核準(zhǔn)、更未經(jīng)享有國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估資格證書(shū)的評(píng)估單位進(jìn)行評(píng)估，依此案涉《合作框架協(xié)議書(shū)》亦屬無(wú)效。現(xiàn)青海力騰公司仍未向格某某力騰公司交付全部項(xiàng)目資料文件及將土地等相關(guān)手續(xù)辦至格某某力騰公司名下，致使無(wú)法對(duì)項(xiàng)目行使權(quán)益。更為嚴(yán)重的是，一期項(xiàng)目至今未達(dá)到青海力騰公司所稱年平均發(fā)電量9360萬(wàn)千瓦時(shí)，加之后期項(xiàng)目無(wú)法實(shí)施，致使格某某力騰公司已投入近伍億元資產(chǎn)，損失慘重。格某某力騰公司就該部分損失將另案起訴。綜上，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》第九條、第十二條及《中華人民共和國(guó)民法總則》第一百五十三條、第一百五十七條及《合同法》第五十二條之規(guī)定，請(qǐng)求支持反訴請(qǐng)求。
一審法院認(rèn)定事實(shí)：2012年3月20日，青海力騰公司與西安東儀公司簽訂《合作框架協(xié)議書(shū)》，甲方為青海力騰公司，乙方為西安東儀公司，合同約定：鑒于甲方擁有青海格某某小灶火30萬(wàn)千瓦風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目的建設(shè)審批手續(xù)，擬分六期工程實(shí)施，每期工程5萬(wàn)千瓦，甲方已辦理完畢取得一期項(xiàng)目的相關(guān)審批核準(zhǔn)手續(xù)，并進(jìn)行了部分基建工程的建設(shè)工作，甲方愿意與乙方共同開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)。協(xié)議第一條：合資成立項(xiàng)目公司，因上述風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目所在地在格某某行政區(qū)域，格某某市政府要求必須在當(dāng)?shù)爻闪⒐就顿Y建設(shè)開(kāi)發(fā)實(shí)施行為，所以甲乙雙方應(yīng)政府的規(guī)定將青海格某某小灶火30萬(wàn)千瓦風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目共同出資在格某某成立項(xiàng)目公司，由項(xiàng)目公司實(shí)施完成全部項(xiàng)目的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)。1.1條約定：甲乙雙方針對(duì)小灶火30萬(wàn)千瓦風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目，按照《中華人民共和國(guó)公司法》的規(guī)定，共同出資成立具有獨(dú)立法人資格的項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司的組織形式為有限責(zé)任公司。1.2條約定：項(xiàng)目公司名稱：格某某力騰公司。1.3條約定：注冊(cè)資本3000萬(wàn)元，雙方根據(jù)后續(xù)項(xiàng)目的需要增加或減少注冊(cè)資本。1.4條約定：甲方出資300萬(wàn)元，占有格某某力騰公司10%的股權(quán)，乙方出資2700萬(wàn)元，占有格某某力騰公司90%的股權(quán)。
協(xié)議書(shū)2.1條約定：甲方權(quán)利及義務(wù)：A.同意出資300萬(wàn)元成立格某某力騰公司。B.應(yīng)當(dāng)將青海力騰公司所有的小灶火風(fēng)電場(chǎng)一期、二期項(xiàng)目政府相關(guān)部門審批核準(zhǔn)之批文，批文文件包括：發(fā)改委項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)、電網(wǎng)接入批復(fù)、環(huán)境影響報(bào)告批復(fù)、土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、電網(wǎng)接入方案、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及其他與工程項(xiàng)目相關(guān)聯(lián)之文件移交格某某力騰公司存檔并持有，保證工程項(xiàng)目相關(guān)批文手續(xù)的合法性、真實(shí)性、完整性和有效性。E.以書(shū)面形式闡述小灶火風(fēng)電廠工程項(xiàng)目由格某某力騰公司出資建設(shè)并所有，且承諾該項(xiàng)目的發(fā)電收費(fèi)權(quán)歸格某某力騰公司。
協(xié)議書(shū)3.1條約定：格某某力騰公司有償接收甲方小灶火風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目資源。3.2條約定：項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓價(jià)款包括有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)。有形資產(chǎn)是指實(shí)物資產(chǎn)、土地使用權(quán)、所有圖紙、建設(shè)開(kāi)工許可證、在建工程等以及與小灶火風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目其他相關(guān)聯(lián)的所有文件；無(wú)形資產(chǎn)是指項(xiàng)目相關(guān)聯(lián)的合法建設(shè)、運(yùn)行所需經(jīng)政府相關(guān)部門審批核準(zhǔn)的全部手續(xù)。3.3條約定：甲方將有關(guān)小灶火風(fēng)電場(chǎng)一期項(xiàng)目的有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)注入到格某某力騰公司，并保證工程項(xiàng)目相關(guān)聯(lián)批文手續(xù)的合法性、真實(shí)性、完整性和有效性，上述資產(chǎn)須經(jīng)甲乙雙方共同認(rèn)可的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估確認(rèn)。3.4條約定：無(wú)形資產(chǎn)是指項(xiàng)目合法建設(shè)、運(yùn)行所需的全部審批手續(xù)，無(wú)形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓價(jià)款為：人民幣1700萬(wàn)元/每期工程（5萬(wàn)千瓦）。3.5條約定：甲方同意將小灶火風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目的有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)入格某某力騰公司，并由格某某力騰公司支付有形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓費(fèi)和無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓費(fèi)，轉(zhuǎn)讓支付協(xié)議甲方和格某某力騰公司另行簽署。
協(xié)議書(shū)4.2條約定：根據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，小灶火風(fēng)電場(chǎng)后續(xù)各期審批核準(zhǔn)工作，甲方在一期工程項(xiàng)目建設(shè)完成竣工時(shí)啟動(dòng)三期項(xiàng)目審批核準(zhǔn)工作，在二期工程項(xiàng)目建設(shè)完成前完成相關(guān)的所有手續(xù)，以此類推完成后續(xù)各期工程項(xiàng)目的審批核準(zhǔn)工作。4.3條約定：甲方應(yīng)盡快辦理后續(xù)各期工程的立項(xiàng)開(kāi)發(fā)、審批、核準(zhǔn)、國(guó)有劃撥土地使用權(quán)證（小灶火風(fēng)電項(xiàng)目一期、二期土地使用為國(guó)有劃撥土地。后四期項(xiàng)目審批如遇國(guó)家政府政策性變化所產(chǎn)生的土地出讓金由乙方承擔(dān)）等手續(xù)，并承擔(dān)為此所產(chǎn)生的一切相關(guān)費(fèi)用。協(xié)議書(shū)6.1條約定：本協(xié)議為不可撤銷協(xié)議，在協(xié)議生效并具備項(xiàng)目合作條件后，甲乙任何一方無(wú)故終止本協(xié)議時(shí)，均應(yīng)向?qū)Ψ街Ц哆`約金1700萬(wàn)元。
2012年6月7日，青海力騰公司與格某某力騰公司形成《青海力騰新能源投資有限公司小灶火風(fēng)電一期49.5兆瓦相關(guān)文件交接表》，青海力騰公司將一期項(xiàng)目文件、批復(fù)等全部手續(xù)移交格某某力騰公司。
2013年7月9日，青海省發(fā)展與改革委員會(huì)下發(fā)《關(guān)于同意變更格某某小灶火風(fēng)電場(chǎng)一期49.5兆瓦工程項(xiàng)目業(yè)主的函》，內(nèi)容為：格某某經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革委：報(bào)來(lái)《關(guān)于申請(qǐng)變更格某某小灶火風(fēng)電場(chǎng)一期49.5兆瓦項(xiàng)目業(yè)主單位的請(qǐng)示》（格經(jīng)發(fā)〔2012〕225號(hào)）收悉。2010年5月我委以青發(fā)改能源〔2010〕572號(hào)核準(zhǔn)格某某小灶火風(fēng)電場(chǎng)一期49.5兆瓦工程，項(xiàng)目業(yè)主為青海力騰公司。為便于項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理和維護(hù)，青海力騰公司在格某某注冊(cè)成立全資子公司格某某力騰公司，經(jīng)研究，同意格某某小灶火風(fēng)電場(chǎng)一期49.5兆瓦項(xiàng)目業(yè)主單位變更為格某某力騰公司。
2015年10月13日，陜西超越工程造價(jià)事務(wù)所有限公司出具《基本建設(shè)工程預(yù)算編制報(bào)告》，內(nèi)容為：格某某力騰公司：我們接受委托，對(duì)貴單位提供的格某某小灶火風(fēng)電場(chǎng)一期49.5MW工程進(jìn)行了預(yù)算編制。上述基本建設(shè)工程預(yù)算資料的真實(shí)性、完整性、合法性由貴單位負(fù)責(zé)。編制成果：扣除規(guī)費(fèi)、稅金后總造價(jià)8009964.57元。本工程預(yù)算的編制結(jié)果，已經(jīng)過(guò)建設(shè)單位確認(rèn)，結(jié)果公允的反映了該工程實(shí)際情況。同日，西安超越會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司作出《關(guān)于格某某小灶火風(fēng)電場(chǎng)一期49.5MW工程項(xiàng)目前期投資審核報(bào)告》，內(nèi)容為：格某某力騰公司，我們接受委托，對(duì)青海力騰公司于2010年3月至2011年12月組織實(shí)施的格某某小灶火風(fēng)電場(chǎng)一期49.5MW工程項(xiàng)目前期投資進(jìn)行了審核。在審核過(guò)程中，我們結(jié)合青海力騰公司的實(shí)際情況，實(shí)施了包括抽查會(huì)計(jì)記錄、工程決算編制資料、詢問(wèn)了解情況等我們認(rèn)為必要的審核工作程序。格某某小灶火風(fēng)電場(chǎng)一期工程項(xiàng)目前期投資申報(bào)數(shù)為19688647.84元，其中：建安投資8009964.57元，待攤投資11678683.27元。審核結(jié)果：格某某小灶火風(fēng)電場(chǎng)一期49.5MW工程項(xiàng)目前期投資審核認(rèn)定數(shù)為13797067.17元。其中建安投資8009964.57元，待攤投資5787102.60元。
2017年9月20日，陜西超越工程造價(jià)事務(wù)所有限公司出具《關(guān)于格某某小灶火風(fēng)電場(chǎng)一期49.5MW工程增加材料運(yùn)輸費(fèi)相關(guān)事宜》，內(nèi)容為：格某某力騰公司，我們接受委托，對(duì)格某某小灶火風(fēng)電場(chǎng)一期49.5MW工程進(jìn)行了編制預(yù)算，并于2015年10月13日出具預(yù)算編制報(bào)告，后期經(jīng)與貴單位、西安天虹電氣有限公司多次溝通，考慮到該項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)距格某某市240公里，且海，地貌復(fù)雜貌復(fù)雜，山勢(shì)高峻，認(rèn)為該項(xiàng)目需增加相應(yīng)的材料運(yùn)輸費(fèi)用，計(jì)入工程總造價(jià)中。即建安投資為8009964.57元+3387314.80元＝11397279.37元，根據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)告西超越審字（2015）108號(hào)，審定待攤投資為5787102.60元，調(diào)整后項(xiàng)目總投資為17184381.97元。
2017年9月20日，格某某力騰公司出具《關(guān)于格某某小灶火風(fēng)電場(chǎng)一期49.5MW項(xiàng)目前期建設(shè)工程造價(jià)情況說(shuō)明》，內(nèi)容為：鑒于青海力騰公司與西安東儀公司于2012年3月20日簽署《合作框架協(xié)議書(shū)》，隨后簽署了《合資成立格某某力騰新能源有限責(zé)任公司合同》。其中約定了關(guān)于小灶火風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目的有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓及相關(guān)費(fèi)用支付事宜。其中關(guān)于一期項(xiàng)目前期建設(shè)工程造價(jià)，2015年10月青海力騰公司和格某某力騰公司各自委托工程造價(jià)事務(wù)所對(duì)該部分投資進(jìn)行了造價(jià)審核。青海力騰公司核減了部分建設(shè)工程投資，但在相應(yīng)的材料運(yùn)輸及運(yùn)輸費(fèi)用上存有異議，2017年9月青海力騰公司和格某某力騰公司共同委托陜西超越工程造價(jià)事務(wù)所有限公司，對(duì)一期項(xiàng)目前期建設(shè)工程再次進(jìn)行了造價(jià)審核。此次審核在綜合考慮前期建設(shè)工程投資及前期材料運(yùn)輸價(jià)格及材料運(yùn)輸難度的基礎(chǔ)上，形成以下意見(jiàn)：本次在2015年10月13日造價(jià)審核的基礎(chǔ)上，增加材料運(yùn)輸費(fèi)3387314.80元，最終一期項(xiàng)目前期建設(shè)總投資為17184381.97元人民幣，青海力騰公司和格某某力騰公司對(duì)此次委托行為予以認(rèn)可。
2010年9月17日，格某某林業(yè)局下發(fā)格林函〔2010〕17號(hào)復(fù)函，內(nèi)容為同意青海力騰公司報(bào)送的有關(guān)格某某小灶火風(fēng)電場(chǎng)二期工程建設(shè)用地的選址地點(diǎn)。同年9月20日，格某某國(guó)土資源局下發(fā)格國(guó)土資字〔2010〕242號(hào)文件，內(nèi)容為青海力騰公司有關(guān)格某某小灶火風(fēng)電場(chǎng)二期工程建設(shè)的選址區(qū)域?yàn)閲?guó)有未利用地，符合建設(shè)用地要求，意見(jiàn)有效期至2010年11月16日。同年9月28日，格某某經(jīng)濟(jì)和發(fā)改委向青海省發(fā)改委出具格經(jīng)發(fā)[2010]376號(hào)文件，內(nèi)容為：青海力騰公司有關(guān)格某某小灶火風(fēng)電場(chǎng)二期工程前期工作有序推進(jìn)，已經(jīng)完成了二期工程可行性研究報(bào)告，并通過(guò)了格某某市國(guó)土、環(huán)保、林業(yè)等部門的認(rèn)可，項(xiàng)目審查前期條件基本成熟，請(qǐng)省發(fā)改委給予審查為盼。同年10月16日，格某某市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局下發(fā)格建函（2010）138號(hào)，內(nèi)容為同意青海力騰公司二期工程項(xiàng)目在選址范圍內(nèi)進(jìn)一步開(kāi)展前期工作。2012年1月19日，青海省發(fā)改委作出青發(fā)改能源[2012]33號(hào)，內(nèi)容為：各有關(guān)單位，隨文印發(fā)青海力騰公司格某某小灶火風(fēng)電場(chǎng)二期4.95萬(wàn)千瓦工程可行性研究報(bào)告審查意見(jiàn)，請(qǐng)據(jù)此做好相關(guān)工作。附《青海力騰新能源投資有限公司格某某小灶火風(fēng)電場(chǎng)二期4.95萬(wàn)千瓦工程可行性研究報(bào)告審查意見(jiàn)》，內(nèi)容為：2011年11月1日，省發(fā)改委組織十幾家單位及代表召開(kāi)格某某小灶火風(fēng)電場(chǎng)二期4.95萬(wàn)千瓦工程可行性研究報(bào)告審查會(huì)，形成初步審查意見(jiàn)，省發(fā)改委專家對(duì)可行性研究報(bào)告的審定進(jìn)行了復(fù)核，基本同意該報(bào)告。同年4月11日，青海省國(guó)土廳下發(fā)青國(guó)土資礦（2012）77號(hào)，內(nèi)容為同意《青海力騰格某某小灶火300MW風(fēng)電場(chǎng)二期49.5MW建設(shè)工程壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)估報(bào)告》通過(guò)評(píng)審。同年6月19日，格某某發(fā)改委向青海省發(fā)改委出具格經(jīng)發(fā)（2012）170號(hào)文件，內(nèi)容為青海力騰公司申請(qǐng)的小灶火二期項(xiàng)目已經(jīng)列入國(guó)家能源局“十二五”計(jì)劃，青海力騰公司申請(qǐng)開(kāi)展小灶火二期項(xiàng)目前期工作，妥否，青海省發(fā)改委給予批示。針對(duì)格某某小灶火風(fēng)電場(chǎng)二期項(xiàng)目，格某某市相關(guān)部門、青海省直相關(guān)部門在其職能范圍內(nèi)予以了審核。
2012年3月19日，國(guó)家能源局下發(fā)國(guó)能新能[2012]82號(hào)《國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)“十二五”第二批風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)計(jì)劃的通知》，擬核準(zhǔn)的青海省風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目計(jì)劃表中包括格某某小灶火二期風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目。2015年1月12日，國(guó)家能源局下發(fā)《國(guó)家能源局關(guān)于取消第二批風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目核準(zhǔn)計(jì)劃未核準(zhǔn)項(xiàng)目有關(guān)要求的通知》，內(nèi)容為：自2015年1月1日起，已列入“十二五”第二批風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)計(jì)劃但未完成核準(zhǔn)的項(xiàng)目（詳見(jiàn)列表），不再納入核準(zhǔn)計(jì)劃管理，取消核準(zhǔn)資格。如若再啟動(dòng)項(xiàng)目核準(zhǔn)建設(shè)，需重新申請(qǐng)納入核準(zhǔn)計(jì)劃。取消列表中包括格某某小灶火二期風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目。
2017年5月8日的海西州政府門戶網(wǎng)站上有關(guān)《海西州風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況通報(bào)》中載明“企業(yè)因未在項(xiàng)目前期工作有效期內(nèi)辦理手續(xù)取消開(kāi)發(fā)資格的項(xiàng)目4個(gè)，裝機(jī)容量（分別為……力騰格某某小灶火二期49.5兆瓦項(xiàng)目）。
格某某力騰公司已支付青海力騰公司資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓費(fèi)1600萬(wàn)元。青海力騰公司、西安東儀公司、格某某力騰公司均認(rèn)可因格某某市政府要求必須在格某某市當(dāng)?shù)卦O(shè)立項(xiàng)目平臺(tái)公司開(kāi)發(fā)實(shí)施案涉風(fēng)電項(xiàng)目，故成立了格某某力騰公司，格某某力騰公司認(rèn)可已經(jīng)全部接收小灶火風(fēng)電場(chǎng)一期項(xiàng)目手續(xù)，接收使用了實(shí)物資產(chǎn)，現(xiàn)案涉項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)、管理、收益權(quán)均歸格某某力騰公司，盈虧由格某某力騰公司享有或承擔(dān)。
另，格某某力騰公司于2012年4月28日注冊(cè)成立，最初注冊(cè)資本為3000萬(wàn)元，西安東儀公司出資2700萬(wàn)元，占股90%，青海力騰公司出資300萬(wàn)元，占股10%，后注冊(cè)資本增資至14444.44萬(wàn)元，二股東分別按股權(quán)比例增資，增資后的股權(quán)比例不變。
一審法院認(rèn)為，綜合當(dāng)事人的訴辯主張及查明的事實(shí)，歸納以下?tīng)?zhēng)議焦點(diǎn)并逐一分析認(rèn)定如下：
（一）2012年3月20日《合作框架協(xié)議書(shū)》的效力問(wèn)題
1.關(guān)于《合作框架協(xié)議書(shū)》的性質(zhì)。一審法院認(rèn)為，從青海力騰公司與西安東儀公司簽訂的《合作框架協(xié)議書(shū)》內(nèi)容看，該協(xié)議約定青海力騰公司擁有格某某小灶火風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)權(quán)及收費(fèi)權(quán)，已經(jīng)辦理完畢項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的手續(xù)，進(jìn)行了前期投資建設(shè)，雙方約定合作開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)格某某小灶火風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目，因格某某市政府要求必須成立項(xiàng)目平臺(tái)公司進(jìn)行開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，故雙方協(xié)商成立項(xiàng)目平臺(tái)公司格某某力騰公司，由該公司進(jìn)行項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，雙方各自按協(xié)議約定的出資數(shù)額交納注冊(cè)資本并按比例持有股權(quán)，青海力騰公司將其前期投資成果包括實(shí)物資產(chǎn)、項(xiàng)目工程建設(shè)審批手續(xù)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)運(yùn)行的部門審批手續(xù)移交注入到合作的項(xiàng)目平臺(tái)公司格某某力騰公司，由其持有存檔并開(kāi)發(fā)建設(shè)案涉項(xiàng)目；從協(xié)議的履行情況看，青海力騰公司與西安東儀公司已經(jīng)按照《合作框架協(xié)議書(shū)》成立項(xiàng)目平臺(tái)公司并開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)案涉項(xiàng)目，項(xiàng)目平臺(tái)公司具有開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、管理收益等權(quán)利，青海力騰公司與西安東儀公司為該公司的股東，雙方亦認(rèn)可合作開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的分紅方式為按照項(xiàng)目平臺(tái)公司的內(nèi)部股權(quán)比例分紅方式進(jìn)行分紅；故，案涉《合作框架協(xié)議書(shū)》應(yīng)為合作開(kāi)發(fā)合同。
格某某力騰公司抗辯認(rèn)為，《合作框架協(xié)議書(shū)》約定了格某某力騰公司要向青海力騰公司支付有形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓費(fèi)與無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓費(fèi)，故該協(xié)議書(shū)為轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的買賣合同糾紛。一審法院認(rèn)為，青海力騰公司與西安東儀公司共同出資成立項(xiàng)目平臺(tái)公司對(duì)青海力騰公司擁有的案涉項(xiàng)目資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，雙方作為項(xiàng)目平臺(tái)公司的設(shè)立人，共同實(shí)際出資并完成注冊(cè)，青海力騰公司是按10%的股權(quán)出資比例進(jìn)行分紅或承擔(dān)虧損的后果，其并不按照移交、注入到項(xiàng)目平臺(tái)公司的前期投資成果作為投入成本進(jìn)行分紅，故設(shè)立人青海力騰公司與西安東儀公司約定對(duì)于青海力騰公司的前期投入由新設(shè)立的項(xiàng)目平臺(tái)公司支付相應(yīng)的費(fèi)用，該約定不違反法律規(guī)定，仍然屬于合作開(kāi)發(fā)合同內(nèi)事項(xiàng)，并不屬于單獨(dú)的轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的買賣合同，格某某力騰公司有關(guān)《合作框架協(xié)議書(shū)》性質(zhì)為轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的買賣合同的抗辯理由依法不能成立。
2.關(guān)于《合作框架協(xié)議書(shū)》的效力問(wèn)題。一審法院認(rèn)為，一方面，青海力騰公司與西安東儀公司具有完全民事行為能力，《合作框架協(xié)議書(shū)》為雙方經(jīng)過(guò)充分協(xié)商后簽訂，為二者真實(shí)意思表示；另一方面，青海力騰公司將其前期投資的成果包括相關(guān)建設(shè)工程手續(xù)、項(xiàng)目合法運(yùn)營(yíng)手續(xù)注入移交到項(xiàng)目平臺(tái)公司開(kāi)發(fā)，并由項(xiàng)目平臺(tái)公司向青海力騰公司支付相應(yīng)的費(fèi)用，按照協(xié)議約定相關(guān)手續(xù)的主體不需要變更，符合合作開(kāi)發(fā)的要素，并不違反法律規(guī)定，同時(shí)，2013年7月9日，青海省發(fā)改委向格某某發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于同意變更格某某小灶火風(fēng)電場(chǎng)一期49.5兆瓦工程項(xiàng)目業(yè)主的函》，明確同意變更案涉項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)單位為格某某力騰公司，即雙方的合作事項(xiàng)經(jīng)過(guò)了主管單位的層報(bào)審批、許可，格某某力騰公司有關(guān)幾方當(dāng)事人倒賣國(guó)家批文非法獲利以及騙取主管單位審批同意損害國(guó)家利益的主張無(wú)事實(shí)與法律依據(jù)，格某某力騰公司反訴主張《合作框架協(xié)議書(shū)》無(wú)效的請(qǐng)求依法不能成立，對(duì)其該項(xiàng)反訴請(qǐng)求予以駁回。
《合作框架協(xié)議書(shū)》有效，青海力騰公司依據(jù)約定將其前期投資的成果注入移交到項(xiàng)目平臺(tái)公司，由項(xiàng)目平臺(tái)公司開(kāi)發(fā)案涉項(xiàng)目，并由項(xiàng)目平臺(tái)公司向青海力騰公司支付相應(yīng)的費(fèi)用，該行為完全符合合作開(kāi)發(fā)的要求，不違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定，也不存在惡意串通損害國(guó)家利益的情形，且經(jīng)過(guò)了主管行政機(jī)關(guān)的審批同意，為有效行為，格某某力騰公司反訴認(rèn)為該行為為出售案涉項(xiàng)目的行為并主張?jiān)撔袨闊o(wú)效的理由依法不能成立，其要求確認(rèn)該行為無(wú)效的反訴請(qǐng)求應(yīng)予駁回。
（二）青海力騰公司主張格某某力騰公司向其支付有形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓費(fèi)與無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓費(fèi)合計(jì)18184381.97元的請(qǐng)求能否成立的問(wèn)題
1.關(guān)于《合作框架協(xié)議書(shū)》對(duì)格某某力騰公司有無(wú)約束力的問(wèn)題。一審法院認(rèn)定，格某某力騰公司是根據(jù)《合作框架協(xié)議書(shū)》而產(chǎn)生，協(xié)議中自然無(wú)其簽字蓋章，青海力騰公司與西安東儀公司作為格某某力騰公司的公司設(shè)立人，約定成立新公司并作為股東，約定新成立的格某某力騰公司接收持有案涉風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目并向青海力騰公司支付相應(yīng)的費(fèi)用，格某某力騰公司也接收持有了項(xiàng)目資源并已經(jīng)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)收益，經(jīng)過(guò)了主管部門的審批同意，且已經(jīng)依據(jù)協(xié)議書(shū)支付了1600萬(wàn)元的費(fèi)用，即格某某力騰公司知曉協(xié)議內(nèi)容、已經(jīng)接受了協(xié)議并按此協(xié)議履行，從2017年9月20日格某某力騰公司出具的《關(guān)于格某某小灶火風(fēng)電場(chǎng)一期49.5MW項(xiàng)目前期建設(shè)工程造價(jià)情況說(shuō)明》中更能印證其知曉協(xié)議并履行協(xié)議的問(wèn)題，綜上，《合作框架協(xié)議書(shū)》對(duì)格某某力騰公司有約束力，格某某力騰公司抗辯其未簽訂協(xié)議故而對(duì)其無(wú)約束力的理由不能成立。
2.關(guān)于青海力騰公司主張相關(guān)費(fèi)用的條件是否成就的問(wèn)題。一審法院認(rèn)為，按照《合作框架協(xié)議書(shū)》內(nèi)容，青海力騰公司需將已經(jīng)取得的小灶火風(fēng)電場(chǎng)一期工程項(xiàng)目建設(shè)施工手續(xù)、合法運(yùn)營(yíng)的手續(xù)、已經(jīng)完成的基建工程移交給格某某力騰公司進(jìn)行開(kāi)發(fā)，并出資完成項(xiàng)目平臺(tái)公司的設(shè)立。青海力騰公司提交了移交清單作為證據(jù)，證明其已經(jīng)全部移交，履行了合同中約定的義務(wù)。按照合同約定，相關(guān)審批文件等手續(xù)也不存在變更主體的問(wèn)題，青海力騰公司已經(jīng)實(shí)際出資，格某某力騰公司亦認(rèn)可小灶火風(fēng)電場(chǎng)一期手續(xù)全部收到，基建項(xiàng)目也接收，認(rèn)可項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)、發(fā)電且擁有收費(fèi)權(quán)，所有的項(xiàng)目上權(quán)利均歸格某某力騰公司。青海力騰公司也認(rèn)可項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、發(fā)電收費(fèi)等所有權(quán)利均歸格某某力騰公司，即合作開(kāi)發(fā)合同的目的已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，青海力騰公司主張相關(guān)費(fèi)用的條件已經(jīng)成就。按照約定，格某某力騰公司應(yīng)向青海力騰公司支付相應(yīng)的費(fèi)用。
3.應(yīng)支付費(fèi)用如何確定的問(wèn)題。一審法院認(rèn)為，按照協(xié)議約定，無(wú)形資產(chǎn)指的是項(xiàng)目相關(guān)聯(lián)的合法建設(shè)、運(yùn)行所需經(jīng)政府相關(guān)部門審批核準(zhǔn)的全部手續(xù)，對(duì)此格某某力騰公司亦予以認(rèn)可。具體來(lái)說(shuō)，無(wú)形資產(chǎn)不僅僅指的是相關(guān)項(xiàng)目合法運(yùn)營(yíng)、審批的成果，更包含青海力騰公司從項(xiàng)目計(jì)劃、立項(xiàng)直至各種審批核準(zhǔn)后可以合法開(kāi)發(fā)的過(guò)程中付出的大量無(wú)形勞動(dòng)和精力。有形資產(chǎn)指的是實(shí)物資產(chǎn)、土地使用權(quán)、所有圖紙、建設(shè)開(kāi)工許可證、在建工程等以及與小灶火風(fēng)電場(chǎng)相關(guān)聯(lián)的其他所有文件，即有形資產(chǎn)指的是在建工程及相關(guān)的所有手續(xù)，實(shí)際也包括形成各種工程建設(shè)手續(xù)過(guò)程中付出的大量勞動(dòng)和精力。按照協(xié)議約定，青海力騰公司將上述有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)移交給格某某力騰公司開(kāi)發(fā)后，格某某力騰公司應(yīng)向青海力騰公司支付前述有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓費(fèi)，此處當(dāng)事人約定雖名為“轉(zhuǎn)讓費(fèi)”，根據(jù)前述有形資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)內(nèi)涵的認(rèn)定，實(shí)際上為由格某某力騰公司向青海力騰公司支付的其為項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、合法開(kāi)發(fā)運(yùn)行、在建工程及形成所有的關(guān)聯(lián)文件等勞動(dòng)成果進(jìn)行的資金投入、勞動(dòng)精力等投入以貨幣的形式予以回報(bào)和補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用，一審法院將該部分回報(bào)和補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用準(zhǔn)確表述為有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)費(fèi)。
依據(jù)《合作框架協(xié)議書(shū)》3.4條約定，無(wú)形資產(chǎn)的費(fèi)用每期為1700萬(wàn)元，該費(fèi)用為當(dāng)事人直接明確的數(shù)額，故格某某力騰公司應(yīng)向青海力騰公司支付無(wú)形資產(chǎn)費(fèi)1700萬(wàn)元。
關(guān)于有形資產(chǎn)費(fèi)的問(wèn)題，《合作框架協(xié)議書(shū)》3.3條約定需經(jīng)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，3.5條約定需由青海力騰公司與格某某力騰公司簽署轉(zhuǎn)讓支付協(xié)議。本案中，2015年10月13日，陜西超越工程造價(jià)事務(wù)所有限公司向格某某力騰公司出具《基本建設(shè)工程預(yù)算編制報(bào)告》，明確對(duì)小灶火風(fēng)電場(chǎng)一期49.5MW工程進(jìn)行了預(yù)算，基本建設(shè)工程預(yù)算資料由格某某力騰公司提供，預(yù)算結(jié)果為扣除規(guī)費(fèi)、稅金后總造價(jià)為8009964.57元。同日，西安超越會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司向格某某力騰公司作出《關(guān)于格某某小灶火風(fēng)電場(chǎng)一期49.5MW工程項(xiàng)目前期投資審核報(bào)告》，明確接受委托后對(duì)青海力騰公司于2010年3月至2011年12月組織實(shí)施的格某某小灶火風(fēng)電場(chǎng)一期49.5MW工程項(xiàng)目前期投資進(jìn)行審核，評(píng)估結(jié)果為格某某小灶火風(fēng)電場(chǎng)一期49.5MW工程項(xiàng)目前期投資審核認(rèn)定數(shù)為13797067.17元，其中建安投資8009964.57元，待攤投資5787102.60元。2017年9月20日，陜西超越工程造價(jià)事務(wù)所有限公司向格某某力騰公司出具《關(guān)于格某某小灶火風(fēng)電場(chǎng)一期49.5MW工程增加材料運(yùn)輸費(fèi)相關(guān)事宜》，評(píng)估結(jié)果為：建安投資為8009964.57元+3387314.80元＝11397279.37元，根據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)告西超越審字（2015）108號(hào)，審定待攤投資為5787102.60元，調(diào)整后項(xiàng)目總投資為17184381.97元。前述委托評(píng)估方均為格某某力騰公司，說(shuō)明其對(duì)于評(píng)估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)可，訴訟中提出評(píng)估機(jī)構(gòu)無(wú)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)進(jìn)而影響審核結(jié)果的抗辯理由不能成立，提出僅為內(nèi)部審核的意見(jiàn)亦不能成立，評(píng)估機(jī)構(gòu)依據(jù)相應(yīng)的程序作出的評(píng)估意見(jiàn)應(yīng)作為本案認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。2017年9月20日，格某某力騰公司出具《關(guān)于格某某小灶火風(fēng)電場(chǎng)一期49.5MW項(xiàng)目前期建設(shè)工程造價(jià)情況說(shuō)明》，明確鑒于青海力騰公司與西安東儀公司前期簽訂了《合作框架協(xié)議書(shū)》，協(xié)議約定了資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓費(fèi)事宜，后對(duì)一期項(xiàng)目前期建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行了評(píng)估，最終一期項(xiàng)目前期建設(shè)總投資為17184381.97元人民幣，青海力騰公司和格某某力騰公司對(duì)此次委托行為予以認(rèn)可。綜上，格某某力騰公司接收青海力騰公司項(xiàng)目資源后，對(duì)青海力騰公司一期工程項(xiàng)目前期建設(shè)投資進(jìn)行了審核、評(píng)估，其與青海力騰公司最終確定投資費(fèi)用為17184381.97元，因無(wú)形資產(chǎn)費(fèi)為合同約定的確定的不可變費(fèi)用，不存在評(píng)估的問(wèn)題，結(jié)合評(píng)估意見(jiàn)的評(píng)估內(nèi)容，再結(jié)合2017年9月20日的情況說(shuō)明中明確是“前期建設(shè)工程造價(jià)”的事實(shí)，該17184381.97元指的就是有形資產(chǎn)費(fèi)用。
綜上，《合作框架協(xié)議書(shū)》明確每期無(wú)形資產(chǎn)費(fèi)為1700萬(wàn)元，該數(shù)額為當(dāng)事人明確約定的不可變數(shù)額，有形資產(chǎn)費(fèi)經(jīng)委托評(píng)估并經(jīng)債務(wù)人格某某力騰公司與債權(quán)人青海力騰公司認(rèn)可后確定為17184381.97元，格某某力騰公司應(yīng)給付青海力騰公司總計(jì)費(fèi)用為34184381.97元，已付1600萬(wàn)元，仍欠付青海力騰公司18184381.97元。格某某力騰公司基于《合作框架協(xié)議書(shū)》無(wú)效，反訴主張青海力騰公司返還已付的1600萬(wàn)元及承擔(dān)相應(yīng)利息的請(qǐng)求亦不能成立，對(duì)其該項(xiàng)反訴請(qǐng)求予以駁回。
4.青海力騰公司主張的利息問(wèn)題。一審法院認(rèn)為，2017年9月20日，格某某力騰公司出具《關(guān)于格某某小灶火風(fēng)電場(chǎng)一期49.5MW項(xiàng)目前期建設(shè)工程造價(jià)情況說(shuō)明》，明確了青海力騰公司投入的一期工程項(xiàng)目有形資產(chǎn)的費(fèi)用。而無(wú)形資產(chǎn)費(fèi)用在2012年3月20日的《合作框架協(xié)議書(shū)》中已經(jīng)確定，故2017年9月20日起青海力騰公司享有的債權(quán)就已經(jīng)確定，因給付數(shù)額較大，且未明確約定履行期限，應(yīng)給予一個(gè)月的合理給付期限，即格某某力騰公司應(yīng)從2017年10月21日起給付青海力騰公司18184381.97元，逾期給付必然造成利息損失，利息屬于法定孳息，各方未約定利息的計(jì)算方式，故應(yīng)按人民銀行同期同類貸款利率計(jì)算至付清之日。
（三）關(guān)于青海力騰公司主張格某某力騰公司賠償各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失17670600元的請(qǐng)求能否成立的問(wèn)題
青海力騰公司認(rèn)為，依據(jù)《合作框架協(xié)議書(shū)》的約定，后期案涉項(xiàng)目的二期、三期等均要由格某某力騰公司開(kāi)發(fā)，其已經(jīng)辦理完成了二期的項(xiàng)目合法建設(shè)運(yùn)營(yíng)的手續(xù)，國(guó)家能源局已經(jīng)核準(zhǔn)二期項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，則格某某力騰公司接收開(kāi)發(fā)后就應(yīng)付青海力騰公司無(wú)形資產(chǎn)費(fèi)1700萬(wàn)元，但因格某某力騰公司后期投資建設(shè)不到位，導(dǎo)致國(guó)家能源局取消了核準(zhǔn)，導(dǎo)致青海力騰公司損失了二期開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的無(wú)形資產(chǎn)費(fèi)1700萬(wàn)元，該損失應(yīng)由格某某力騰公司負(fù)擔(dān)。同時(shí)，青海力騰公司為取得二期的前期建設(shè)手續(xù)，已經(jīng)產(chǎn)生了環(huán)評(píng)、安全評(píng)級(jí)、電力設(shè)計(jì)等各項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)670600元，亦應(yīng)由格某某力騰公司賠償。
格某某力騰公司認(rèn)為，格某某力騰公司并非《合作框架協(xié)議書(shū)》的簽約主體，對(duì)其無(wú)約束力，國(guó)家能源局取消核準(zhǔn)二期項(xiàng)目是因青海力騰公司，已經(jīng)取得的相關(guān)手續(xù)均在青海力騰公司名下，未移交給格某某力騰公司，相關(guān)行為均為青海力騰公司的正常投資行為，是其獲得批文的前期投入，無(wú)論支出多少費(fèi)用均由其自身承擔(dān)。還認(rèn)為該訴求與青海力騰公司起訴有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓費(fèi)的請(qǐng)求屬兩個(gè)不同的法律關(guān)系。一審法院認(rèn)為，本案為合作開(kāi)發(fā)的合同關(guān)系，合同是對(duì)整個(gè)小灶火風(fēng)電項(xiàng)目的約定，青海力騰公司依據(jù)合同約定既主張有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)費(fèi)又主張經(jīng)濟(jì)損失，為同一合同法律關(guān)系下產(chǎn)生的訴求，不屬于不同的法律關(guān)系，格某某力騰公司的該項(xiàng)主張不能成立?！逗献骺蚣軈f(xié)議書(shū)》約定了每期無(wú)形資產(chǎn)的數(shù)額，而無(wú)形資產(chǎn)指的是項(xiàng)目合法建設(shè)運(yùn)營(yíng)的所有相關(guān)聯(lián)的手續(xù)。首先，青海力騰公司無(wú)證據(jù)證明其已經(jīng)完成了二期項(xiàng)目合法建設(shè)開(kāi)發(fā)的所有手續(xù)；其次，從國(guó)家能源局下發(fā)的文件內(nèi)容看，案涉二期項(xiàng)目?jī)H僅是擬核準(zhǔn)，列入計(jì)劃但仍未核準(zhǔn)，即青海力騰公司申報(bào)的二期項(xiàng)目未被國(guó)家能源局核準(zhǔn)；第三，2015年1月12日，國(guó)家能源局下發(fā)文件取消案涉二期項(xiàng)目的核準(zhǔn)計(jì)劃，也未明確取消原因；第四，青海力騰公司認(rèn)可二期項(xiàng)目合法運(yùn)營(yíng)建設(shè)手續(xù)未移交注入到格某某力騰公司。綜上，青海力騰公司首先未按合同約定完成其辦理并移交手續(xù)的義務(wù)，且其作為相關(guān)手續(xù)的辦理者無(wú)證據(jù)證明項(xiàng)目未核準(zhǔn)以及被取消是因格某某力騰公司所致，應(yīng)承擔(dān)舉證不能的后果，其要求格某某力騰公司賠償正常履約可獲得的無(wú)形資產(chǎn)費(fèi)1700萬(wàn)元的請(qǐng)求依法不能成立，其為辦理二期項(xiàng)目手續(xù)而支出的費(fèi)用應(yīng)由其自擔(dān)，現(xiàn)其主張由格某某力騰公司賠償為辦理二期項(xiàng)目手續(xù)而支出的費(fèi)用670600元的請(qǐng)求無(wú)事實(shí)依據(jù)，對(duì)其訴求亦應(yīng)駁回。
關(guān)于青海力騰公司提出律師代理費(fèi)20萬(wàn)元應(yīng)由格某某力騰公司承擔(dān)的問(wèn)題。一審法院認(rèn)為，各方當(dāng)事人并未對(duì)律師代理費(fèi)進(jìn)行約定，且律師代理費(fèi)并非必然發(fā)生之損失，故該部分費(fèi)用應(yīng)由青海力騰公司自行承擔(dān)。
綜上，民商活動(dòng)應(yīng)充分尊重當(dāng)事人最初的真實(shí)意思表示，遵循誠(chéng)實(shí)信用原則，青海力騰公司與西安東儀公司為合作開(kāi)發(fā)而簽訂的《合作框架協(xié)議書(shū)》為雙方的真實(shí)意思表示，且不違反法律行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定，不損害國(guó)家、社會(huì)公共利益，為有效合同，依據(jù)協(xié)議青海力騰公司向格某某力騰公司移交注入項(xiàng)目資源的行為亦有效。合作開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目平臺(tái)公司為格某某力騰公司，合作方青海力騰公司與西安東儀公司按照對(duì)格某某力騰公司的實(shí)際出資比例在格某某力騰公司內(nèi)部以公司股東的方式享有合作權(quán)利并承擔(dān)合作義務(wù)，格某某力騰公司已經(jīng)接收并持有青海力騰公司取得的所有項(xiàng)目資源，并已經(jīng)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理并取得了格某某小灶火風(fēng)電場(chǎng)一期項(xiàng)目的全部手續(xù)及權(quán)利，依約應(yīng)當(dāng)向青海力騰公司支付相應(yīng)的費(fèi)用，現(xiàn)仍欠付18184381.97元應(yīng)予給付，并應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的利息。案涉二期項(xiàng)目列入國(guó)家能源局核準(zhǔn)計(jì)劃，但最終未核準(zhǔn)并被取消計(jì)劃，青海力騰公司未能移交二期項(xiàng)目合法建設(shè)運(yùn)營(yíng)的手續(xù)，其無(wú)證據(jù)證明未能核準(zhǔn)及取消核準(zhǔn)計(jì)劃的原因在于格某某力騰公司，主張格某某力騰公司賠償經(jīng)濟(jì)損失17670600元的請(qǐng)求依法不能成立。律師代理費(fèi)并非必然產(chǎn)生的費(fèi)用，且當(dāng)事人對(duì)此無(wú)約定，青海力騰公司的該項(xiàng)訴求不能成立。格某某力騰公司的反訴請(qǐng)求均不能成立，依法予以駁回。根據(jù)《合同法》第六條、第八條、第四十四條、第六十條，《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條第一款、第一百四十二條之規(guī)定，判決：格某某力騰公司于判決生效后十日內(nèi)給付青海力騰公司有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)費(fèi)合計(jì)18184381.97元并承擔(dān)相應(yīng)的利息（利息按照中國(guó)人民銀行同期同類貸款利率從2017年10月21日起計(jì)算至實(shí)際付清之日）；駁回青海力騰公司的其他訴訟請(qǐng)求；駁回格某某力騰公司的反訴請(qǐng)求。如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。本訴案件受理費(fèi)142721.91元減半收取71360.96元，由青海力騰公司負(fù)擔(dān)33400.5元，格某某力騰公司負(fù)擔(dān)37960.46元；反訴案件受理費(fèi)減半收取58900元，由格某某力騰公司負(fù)擔(dān)；訴訟保全費(fèi)5000元由格某某力騰公司負(fù)擔(dān)。
本院二審期間，格某某力騰公司提交《青海格某某小灶火風(fēng)電場(chǎng)一期49.5MW工程可行性研究報(bào)告》作為新證據(jù)，擬證明青海力騰公司在出售案涉項(xiàng)目時(shí)人為提高報(bào)告數(shù)據(jù)、誘導(dǎo)格某某力騰公司收購(gòu)項(xiàng)目，違反誠(chéng)實(shí)信用原則。青海力騰公司質(zhì)證認(rèn)為，該證據(jù)并非二審新證據(jù)，且該證據(jù)出具時(shí)格某某力騰公司尚未成立，不可能誘導(dǎo)格某某力騰公司收購(gòu)項(xiàng)目，不能證明格某某力騰公司的主張。
針對(duì)格某某力騰公司的該證據(jù)，本院認(rèn)證如下：首先，就證據(jù)的形式要件而言，格某某力騰公司在一審中無(wú)正當(dāng)理由未向法庭提交上述證據(jù)，現(xiàn)在二審中提交，不符合二審新證據(jù)的形式要件；其次，該研究報(bào)告系于2010年1月出具，早于2012年3月《合作框架協(xié)議書(shū)》簽訂時(shí)間及2012年4月格某某力騰公司成立時(shí)間，與案涉爭(zhēng)議無(wú)實(shí)質(zhì)關(guān)聯(lián)，不能證明格某某力騰公司的主張，對(duì)該證據(jù)，本院不予采信。
二審?fù)徶校衲衬沉︱v公司對(duì)一審判決查明的案涉項(xiàng)目交接手續(xù)、1600萬(wàn)元轉(zhuǎn)讓費(fèi)的支付主體及政府對(duì)于項(xiàng)目公司的政策要求等相關(guān)事實(shí)提出異議。經(jīng)查，格某某力騰公司對(duì)其異議未提交充分證據(jù)予以證明，本院不予支持。
對(duì)于一審法院查明的案件事實(shí)，本院予以確認(rèn)。
本院認(rèn)為，本案爭(zhēng)議焦點(diǎn)為：1.《合作框架協(xié)議書(shū)》的性質(zhì)和效力；2.格某某力騰公司應(yīng)否就案涉風(fēng)電場(chǎng)一期項(xiàng)目支付費(fèi)用及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。
（一）關(guān)于《合作框架協(xié)議書(shū)》的性質(zhì)和效力問(wèn)題
關(guān)于《合作框架協(xié)議書(shū)》的性質(zhì)。根據(jù)查明事實(shí)，2012年3月20日，青海力騰公司與西安東儀公司簽訂《合作框架協(xié)議書(shū)》，約定：雙方共同開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)青海格某某小灶火30萬(wàn)千瓦風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目。合作方式為，雙方合資成立項(xiàng)目平臺(tái)公司，由項(xiàng)目平臺(tái)公司實(shí)施完成全部項(xiàng)目的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)。項(xiàng)目公司名稱為格某某力騰公司，由青海力騰公司出資300萬(wàn)元，占10%股份；由西安東儀公司出資2700萬(wàn)元，占90%股份。對(duì)于項(xiàng)目的管理收益，青海力騰公司與西安東儀公司按照項(xiàng)目平臺(tái)公司的內(nèi)部股權(quán)比例分紅。該《合作框架協(xié)議書(shū)》無(wú)論從名稱，還是從約定內(nèi)容看，均是合作開(kāi)發(fā)合同，與一方單純交付標(biāo)的物，另一方單純支付金錢對(duì)價(jià)的買賣合同，有著本質(zhì)區(qū)別。因此，一審法院關(guān)于《合作框架協(xié)議書(shū)》系合作開(kāi)發(fā)合同的認(rèn)定正確?！逗献骺蚣軈f(xié)議書(shū)》第三條約定，項(xiàng)目平臺(tái)公司格某某力騰公司有償接收青海力騰公司項(xiàng)目資源，并支付相應(yīng)有形資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)費(fèi)用。該約定是青海力騰公司與西安東儀公司就青海力騰公司的前期資金、勞動(dòng)等投入作相應(yīng)貨幣補(bǔ)償?shù)募s定，是《合作框架協(xié)議書(shū)》的組成部分，與其他條款互為補(bǔ)充，共同規(guī)定了青海力騰公司、西安東儀公司以及格某某力騰公司的權(quán)利、義務(wù)，無(wú)論在形式上還是內(nèi)容上，都無(wú)法將之從《合作框架協(xié)議書(shū)》中剝離。格某某力騰公司關(guān)于《合作框架協(xié)議書(shū)》包含兩層法律關(guān)系，一層是買賣合同關(guān)系，另一層是合作開(kāi)發(fā)合同關(guān)系，兩者是兩個(gè)獨(dú)立的法律關(guān)系等上訴主張，不能成立，本院不予支持。
關(guān)于《合作框架協(xié)議書(shū)》的效力。根據(jù)查明事實(shí)，青海力騰公司、西安東儀公司的住所地均不在格某某小灶火**萬(wàn)**瓦風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目所在地，一審期間，青海力騰公司、西安東儀公司、格某某力騰公司均認(rèn)可，因格某某市政府要求必須在格某某市當(dāng)?shù)卦O(shè)立項(xiàng)目平臺(tái)公司開(kāi)發(fā)實(shí)施案涉風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目，故成立了格某某力騰公司。格某某力騰公司成立后，青海力騰公司將案涉風(fēng)電場(chǎng)一期項(xiàng)目前期成果注入移交格某某力騰公司，既是履行《合作框架協(xié)議書(shū)》規(guī)定的合同義務(wù)，也是實(shí)現(xiàn)由項(xiàng)目平臺(tái)公司運(yùn)營(yíng)該項(xiàng)目的必要環(huán)節(jié)，且案涉風(fēng)電場(chǎng)一期項(xiàng)目業(yè)主的變更已經(jīng)取得了政府有關(guān)部門的批準(zhǔn)同意。另，《合作框架協(xié)議書(shū)》并未違反法律法規(guī)的效力性強(qiáng)制性規(guī)定。因此，一審法院認(rèn)定《合作框架協(xié)議書(shū)》有效，并無(wú)不當(dāng)。格某某力騰公司關(guān)于《合作框架協(xié)議書(shū)》是倒賣國(guó)家資源項(xiàng)目、屬無(wú)效協(xié)議的上訴主張不能成立，本院不予支持。
（二）關(guān)于格某某力騰公司應(yīng)否就案涉風(fēng)電場(chǎng)一期項(xiàng)目支付費(fèi)用及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題
關(guān)于格某某力騰公司應(yīng)否承擔(dān)《合作框架協(xié)議書(shū)》的合同責(zé)任問(wèn)題?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)公司法〉若干問(wèn)題的解釋（三）》第二條規(guī)定，發(fā)起人為設(shè)立公司以自己的名義對(duì)外簽訂合同，合同相對(duì)人請(qǐng)求該發(fā)起人承擔(dān)合同責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。公司成立后對(duì)前款規(guī)定的合同予以確認(rèn)，或者已經(jīng)實(shí)際享有合同權(quán)利或者履行合同義務(wù)，合同相對(duì)人請(qǐng)求公司承擔(dān)合同責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。本案青海力騰公司已依據(jù)其與西安東儀公司《合作框架協(xié)議書(shū)》的約定，將案涉項(xiàng)目前期投資成果注入移交格某某力騰公司，格某某力騰公司已經(jīng)支付部分費(fèi)用，并已實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理案涉風(fēng)電場(chǎng)一期項(xiàng)目。格某某力騰公司雖然不是《合作框架協(xié)議書(shū)》的簽訂主體，但其系基于《合作框架協(xié)議書(shū)》而設(shè)立，并實(shí)際享有《合作框架協(xié)議書(shū)》約定的合同權(quán)利，且已履行部分合同義務(wù)，理應(yīng)承擔(dān)《合作框架協(xié)議書(shū)》約定的合同責(zé)任。一審法院認(rèn)定格某某力騰公司知曉合同內(nèi)容，已經(jīng)接受了協(xié)議并按協(xié)議履行，《合作框架協(xié)議書(shū)》對(duì)格某某力騰公司有約束力，依據(jù)充分，并無(wú)不當(dāng)。格某某力騰公司關(guān)于其不是合同相對(duì)人故不承擔(dān)合同責(zé)任的上訴理由不能成立，本院不予支持。
關(guān)于應(yīng)支付費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。鑒于前述分析，格某某力騰公司應(yīng)當(dāng)依照《合作框架協(xié)議書(shū)》約定支付相應(yīng)費(fèi)用。因《合作框架協(xié)議書(shū)》約定，無(wú)形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓價(jià)款為每期工程1700萬(wàn)元，故一審判決認(rèn)定格某某力騰公司應(yīng)支付青海力騰公司無(wú)形資產(chǎn)費(fèi)用1700萬(wàn)元，并無(wú)不妥。針對(duì)案涉風(fēng)電場(chǎng)一期項(xiàng)目的有形資產(chǎn)費(fèi)用問(wèn)題，《合作框架協(xié)議書(shū)》約定由雙方認(rèn)可的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估確認(rèn)。2015年10月13日西安超越會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司西超越審字（2015）108號(hào)《關(guān)于格某某小灶火風(fēng)電場(chǎng)一期49.5MW工程項(xiàng)目前期投資審核報(bào)告》、2015年10月13日陜西超越工程造價(jià)事務(wù)所有限公司陜超越基編字（2015）第004號(hào)《基本建設(shè)工程預(yù)算編制報(bào)告》和2017年9月20日《關(guān)于格某某小灶火風(fēng)電場(chǎng)一期49.5MW工程增加材料運(yùn)輸費(fèi)相關(guān)事宜》均載明，兩公司系受格某某力騰公司的委托，對(duì)青海力騰公司于2010年3月至2011年12月組織實(shí)施的格某某小灶火風(fēng)電場(chǎng)一期49.5MW工程項(xiàng)目前期投資進(jìn)行審核，且格某某力騰公司于2017年9月20日出具的《關(guān)于格某某小灶火風(fēng)電場(chǎng)一期49.5MW項(xiàng)目前期建設(shè)工程造價(jià)情況說(shuō)明》亦載明，青海力騰公司和格某某力騰公司對(duì)此次委托行為予以認(rèn)可。青海力騰公司在一審及本院二審期間均認(rèn)可該委托行為。故由陜西超越工程造價(jià)事務(wù)所有限公司和西安超越工程造價(jià)事務(wù)所有限公司對(duì)青海力騰公司案涉風(fēng)電場(chǎng)一期項(xiàng)目前期投資進(jìn)行評(píng)估，符合《合作框架協(xié)議書(shū)》約定的由雙方認(rèn)可的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估確認(rèn)的合同要求。格某某力騰公司稱該評(píng)估機(jī)構(gòu)不具有評(píng)估資質(zhì)、評(píng)估報(bào)告與本案有形資產(chǎn)無(wú)關(guān)等上訴理由，與其2017年9月20日出具的《關(guān)于格某某小灶火風(fēng)電場(chǎng)一期49.5MW項(xiàng)目前期建設(shè)工程造價(jià)情況說(shuō)明》自相矛盾，亦與《合作框架協(xié)議書(shū)》的約定不符，該上訴理由不能成立，其要求另行委托評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估的申請(qǐng)，本院不予準(zhǔn)許。另，格某某力騰公司向本院提交申請(qǐng)要求西安超越會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司、陜西超越工程造價(jià)事務(wù)所有限公司出庭作證，該申請(qǐng)系在庭審結(jié)束后提交，不符合《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》第一百一十七條“當(dāng)事人申請(qǐng)證人出庭作證的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前提出”之規(guī)定，亦無(wú)必要，本院不予準(zhǔn)許。因經(jīng)西安超越會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司、陜西超越工程造價(jià)事務(wù)所有限公司評(píng)估，青海力騰公司于2010年3月至2011年12月組織實(shí)施的格某某小灶火風(fēng)電場(chǎng)一期49.5MW工程項(xiàng)目前期投資為17184381.97元，故一審法院以該數(shù)額確定為格某某力騰公司應(yīng)支付給青海力騰公司的案涉風(fēng)電場(chǎng)一期項(xiàng)目有形資產(chǎn)費(fèi)用，并無(wú)不妥。格某某力騰公司關(guān)于其不應(yīng)支付案涉風(fēng)電場(chǎng)一期項(xiàng)目有形資產(chǎn)與無(wú)形資產(chǎn)價(jià)款、原審法院認(rèn)定數(shù)額錯(cuò)誤、青海力騰公司應(yīng)返還格某某力騰公司已支付的1600萬(wàn)元等上訴主張，不能成立，本院不予支持。
綜上所述，格某某力騰公司的上訴請(qǐng)求不能成立，一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，應(yīng)予維持。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，判決如下：
駁回上訴，維持原判。
二審案件受理費(fèi)212721.91元，由格某某力騰新能源有限公司負(fù)擔(dān)。
本判決為終審判決。
審判長(zhǎng) 劉小飛
審判員 任雪峰
審判員 楊 卓
二〇一九年三月二十九日
法官助理厲文華
書(shū)記員趙國(guó)亮
成為第一個(gè)評(píng)論者