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胡某某、中鐵十五局集團(tuán)有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛二審民事裁定書

2020-06-08 塵埃 評(píng)論0

中華人民共和國最高人民法院
民 事 裁 定 書
(2019)最高法民終1610號(hào)
上訴人(原審原告):胡某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住湖北省鄖縣。
委托訴訟代理人:董立,北京觀韜中茂(武漢)律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人:駱文要,湖北山河律師事務(wù)所律師。
被上訴人(原審被告):中鐵十五局集團(tuán)有限公司。住所地上海市靜安區(qū)共和新路666號(hào)6樓。
法定代表人:張喜勝,該公司董事長。
被上訴人(原審被告):中鐵十五局集團(tuán)第二工程有限公司。住所地上海市青浦區(qū)朱家角鎮(zhèn)滬青平公路6670號(hào)。
法定代表人:萬雨晴,該公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。
二被上訴人共同委托訴訟代理人:王亞軍、王超凡,京衡律師集團(tuán)上海事務(wù)所律師。
被上訴人(原審被告):中鐵十五局集團(tuán)第二工程有限公司昆明分公司。住所地云南省昆明市關(guān)上北路寶海高級(jí)公寓B2棟401、402號(hào)。
負(fù)責(zé)人:李迎光。
上訴人胡某某因與被上訴人中鐵十五局集團(tuán)有限公司(以下簡稱中鐵十五局)、中鐵十五局集團(tuán)第二工程有限公司(以下簡稱中鐵十五局二公司)、中鐵十五局集團(tuán)第二工程有限公司昆明分公司(以下簡稱中鐵十五局二公司昆明分公司)建設(shè)工程施工合同糾紛一案,不服云南省高級(jí)人民法院(2019)云民初45號(hào)民事裁定,向本院提起上訴。本院于2019年9月3日立案后,依法組成合議庭,開庭進(jìn)行了審理。上訴人胡某某及其委托訴訟代理人董立、駱文要、被上訴人中鐵十五局與被上訴人中鐵十五局二公司的共同委托訴訟代理人王亞軍、王超凡到庭參加訴訟,中鐵十五局二公司昆明分公司經(jīng)本院合法傳喚拒不到庭參加訴訟,本院依法缺席審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
胡某某上訴請(qǐng)求:1.依法撤銷云南省高級(jí)人民法院(2019)云民初45號(hào)民事裁定;2.指令云南省高級(jí)人民法院對(duì)本案進(jìn)行審理;3.本案訴訟費(fèi)由中鐵十五局、中鐵十五局二公司、中鐵十五局二公司昆明分公司承擔(dān)。事實(shí)與理由:1.原審認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤。案涉合同的相對(duì)方是中鐵十五局二公司而非李迎光個(gè)人,且訴爭保證金也是匯付至合同約定的中鐵十五局二公司昆明分公司的對(duì)公賬戶,本案與李迎光個(gè)人涉嫌集資詐騙案件的行為主體不同、法律關(guān)系不同、要件事實(shí)不同,不屬于同一法律事實(shí)。一審裁定僅以河南省公安廳第二工程公安局第二分局作出的豫公工二二(刑)立字【2018】05號(hào)立案決定書和公函而認(rèn)定本案與李迎光個(gè)人涉嫌集資詐騙案件系同一事實(shí),屬于認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤。2.李迎光的行為構(gòu)成表見代理。案涉合同是在中鐵十五局二公司昆明分公司辦公場所簽訂,并當(dāng)場加蓋中鐵十五局二公司的公章,同時(shí)也出具了蓋有中鐵十五局二公司昆明分公司財(cái)務(wù)專用章的收款收據(jù),這都足以使胡某某相信李迎光有代理權(quán),李迎光的行為構(gòu)成表見代理。本案應(yīng)是李迎光作為中鐵十五局二公司總經(jīng)理助理、項(xiàng)目經(jīng)理、中鐵十五局二公司昆明分公司負(fù)責(zé)人,以中鐵十五局二公司名義對(duì)外簽訂經(jīng)濟(jì)合同的職務(wù)行為,中鐵十五局二公司應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。3.一審法院適用法律錯(cuò)誤。本案應(yīng)適用《最高人民法院關(guān)于在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件中涉及經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑若干問題的規(guī)定》第一條、第三條、第十條等規(guī)定,由一審法院進(jìn)行實(shí)體審理,而一審法院適用《最高人民法院關(guān)于在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件中涉及經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑若干問題的規(guī)定》第十二條、《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于辦理非法集資刑事案件適用法律若干問題的意見》第七條第二款等有關(guān)規(guī)定是在錯(cuò)誤認(rèn)定本案與李迎光個(gè)人涉嫌集資詐騙案件屬于同一事實(shí)的基礎(chǔ)上錯(cuò)誤適用法律。4.河南省公安廳第二工程公安局第二分局對(duì)李迎光涉嫌集資詐騙案沒有管轄權(quán),李迎光也不構(gòu)成集資詐騙罪而是構(gòu)成貪污罪或者挪用公款罪,該單位作出的豫公工二二(刑)立字【2018】05號(hào)立案決定書違反了河南省關(guān)于非法集資刑事案件的立案規(guī)定,其以刑事立案為由,要求人民法院將案件移送的行為是典型的“以刑事立案手段插手經(jīng)濟(jì)糾紛”。
中鐵十五局、中鐵十五局二公司辯稱,胡某某的上訴理由不成立,請(qǐng)求駁回上訴,維持原裁定,并將本案依法移送公安機(jī)關(guān)。主要理由為:1.李迎光涉嫌集資詐騙案與本案審理的事實(shí)主體相同、行為相同,屬于同一自然事實(shí)即李迎光虛構(gòu)中鐵十五局二公司承建“國高網(wǎng)G56”項(xiàng)目的事實(shí),偽造中鐵十五局二公司印章,以中鐵十五局二公司名義與胡某某簽訂《框架協(xié)議》,收取“保證金”;同時(shí)河南省公安廳第二工程公安局向一審法院出具的公函亦明確本案與該單位偵查的李迎光集資詐騙案件屬于同一事實(shí)。2.本案是李迎光等人涉嫌的特大集資詐騙刑事犯罪案件,不能適用民事代理制度,即使可以適用,李迎光僅為中鐵十五局二公司總經(jīng)理助理、中鐵十五局二公司昆明分公司負(fù)責(zé)人,無權(quán)代表中鐵十五局二公司與胡某某簽訂合同,胡某某沒有查看李迎光的授權(quán)委托書及中標(biāo)通知書而誤認(rèn)為李迎光具有代理權(quán)存在重大過失;同時(shí),案涉合同加蓋的印鑒也是偽造的,李迎光涉嫌犯罪的行為不構(gòu)成表見代理。3.在關(guān)于非法集資犯罪中是否承擔(dān)民事責(zé)任問題,1998年《最高人民法院關(guān)于在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件中涉及經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑若干問題的規(guī)定》第三條、第五條的規(guī)定與2014年的《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于辦理非法集資刑事案件適用法律若干問題的意見》第七條的規(guī)定不一致,根據(jù)新法優(yōu)于舊法、特別法優(yōu)于普通法的原則,本案應(yīng)適用2014年的《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于辦理非法集資刑事案件適用法律若干問題的意見》,一審法院適用法律正確;在32個(gè)李迎光集資詐騙系列案件中,有29個(gè)駁回起訴,適用的均是《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于辦理非法集資刑事案件適用法律若干問題的意見》第七條。4.李迎光的行為明顯符合集資詐騙犯罪的構(gòu)成要件,其主要犯罪地在河南,河南省公安廳第二工程公安局第二分局對(duì)本案無論是刑事立案、管轄還是給一審法院發(fā)函,都是依法履行職責(zé),完全符合法律和司法解釋的規(guī)定,而一審法院經(jīng)審查認(rèn)為李迎光涉嫌集資詐騙犯罪后依法駁回胡某某的起訴,程序合法,因?yàn)槿嗣穹ㄔ翰恍枰獙?duì)本案是否構(gòu)成犯罪以及構(gòu)成何種犯罪進(jìn)行實(shí)體審查。
中鐵十五局二公司昆明分公司未作答辯。
胡某某向一審法院起訴請(qǐng)求:1.判令解除胡某某與中鐵十五局二公司簽訂的《國高網(wǎng)G56昆明至楚雄高速公路(新建)擴(kuò)容工程施工合作框架協(xié)議》;2.判令中鐵十五局二公司及中鐵十五局二公司昆明分公司向胡某某返還保證金1400萬元及利息(利息以1400萬元為基數(shù),自2017年7月25日起至全部欠款付清之日止,按中國人民銀行同期同類貸款利率標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算);3.判令中鐵十五局二公司及中鐵十五局二公司昆明分公司向胡某某支付違約金100萬元;4.判令中鐵十五局二公司及中鐵十五局二公司昆明分公司賠償胡某某預(yù)期利潤損失3500萬元;5.判令中鐵十五局對(duì)中鐵十五局二公司及中鐵十五局二公司昆明分公司的上述債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任;6.判令中鐵十五局、中鐵十五局二公司、中鐵十五局二公司昆明分公司承擔(dān)本案全部訴訟費(fèi)用。
一審法院認(rèn)為,《最高人民法院關(guān)于在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件中涉及經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑若干問題的規(guī)定》第十二條規(guī)定:“人民法院已立案審理的經(jīng)濟(jì)糾紛案件,公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為有經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑,并說明理由附有關(guān)材料函告受理該案的人民法院的,有關(guān)人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查。經(jīng)過審查,認(rèn)為確有經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑的,應(yīng)當(dāng)將案件移送公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān),并書面通知當(dāng)事人,退還案件受理費(fèi);如認(rèn)為確屬經(jīng)濟(jì)糾紛案件的,應(yīng)當(dāng)依法繼續(xù)審理,并將結(jié)果函告有關(guān)公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)”?!蹲罡呷嗣穹ㄔ?、最高人民檢察院、公安部關(guān)于辦理非法集資刑事案件適用法律若干問題的意見》第七條第二款規(guī)定:“人民法院在審理民事案件或者執(zhí)行過程中,發(fā)現(xiàn)有非法集資犯罪嫌疑的,應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴或者中止執(zhí)行,并及時(shí)將有關(guān)材料移送公安機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)”。本案審理過程中,2019年4月2日,河南省公安廳第二工程公安局第二分局向該院發(fā)來函件,就中鐵十五局二公司昆明分公司負(fù)責(zé)人李迎光涉嫌犯罪的情況進(jìn)行了說明。2018年12月17日,河南省公安廳第二工程公安局第二分局作出豫公工二二(刑)立字【2018】05號(hào)立案決定書,決定對(duì)李迎光涉嫌集資詐騙一案立案偵查,并將相關(guān)立案材料寄送該院,明確本案正在審理的履約保證金相關(guān)案件事實(shí)與該局正在偵查的李迎光涉嫌集資詐騙案件屬于同一事實(shí)。故本案涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪,應(yīng)當(dāng)移送刑事犯罪偵查機(jī)關(guān)處理。依照《最高人民法院關(guān)于在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件中涉及經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑若干問題的規(guī)定》第十二條、《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于辦理非法集資刑事案件適用法律若干問題的意見》第七條第二款以及《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條、第一百五十四條第一款第三項(xiàng)之規(guī)定,一審法院裁定,駁回胡某某的起訴。案件受理費(fèi)296,800元退還胡某某。
本院認(rèn)為,《最高人民法院關(guān)于在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件中涉及經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑若干問題的規(guī)定》第一條規(guī)定:“同一公民、法人或其他經(jīng)濟(jì)組織因不同的法律事實(shí),分別涉及經(jīng)濟(jì)糾紛和經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑的,經(jīng)濟(jì)糾紛案件和經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑案件應(yīng)當(dāng)分開審理”。本案中,李迎光系公安機(jī)關(guān)立案偵查的涉嫌集資詐騙刑事案件的犯罪嫌疑人,而本案民事訴訟的被告為中鐵十五局、中鐵十五局二公司、中鐵十五局二公司昆明分公司,故本案民事訴訟和李迎光涉嫌集資詐騙刑事案件的法律主體和法律關(guān)系并不相同,系因不同事實(shí)分別發(fā)生民商事糾紛和涉嫌刑事犯罪。本案中胡某某主張:案涉合同系時(shí)任中鐵十五局二公司總經(jīng)理助理、項(xiàng)目經(jīng)理、中鐵十五局二公司昆明分公司負(fù)責(zé)人李迎光以中鐵十五局二公司名義簽訂,合同的簽訂地點(diǎn)為中鐵十五局二公司昆明分公司的辦公場所,并當(dāng)場加蓋中鐵十五局二公司公章,案涉保證金亦是打入中鐵十五局二公司昆明分公司的對(duì)公賬戶,李迎光亦出具蓋有中鐵十五局二公司昆明分公司財(cái)務(wù)專用章的收據(jù)。故胡某某認(rèn)為,李迎光構(gòu)成表見代理,中鐵十五局、中鐵十五局二公司、中鐵十五局二公司昆明分公司應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。對(duì)此本院認(rèn)為,本案民事糾紛要解決的是中鐵十五局、中鐵十五局二公司、中鐵十五局二公司昆明分公司是否承擔(dān)民事責(zé)任問題,而刑事程序所要解決的是犯罪嫌疑人李迎光是否構(gòu)成犯罪及何種犯罪、應(yīng)否受到刑罰處罰以及如何處罰問題。胡某某的上述主張是否成立,需經(jīng)過實(shí)體審理才能確定。胡某某的起訴符合《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條規(guī)定的條件。綜上,胡某某的上訴請(qǐng)求成立,一審以本案民事案件涉嫌刑事犯罪為由駁回起訴適用法律不當(dāng),應(yīng)予糾正。
依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十一條、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第三百三十二條規(guī)定,裁定如下:
一、撤銷云南省高級(jí)人民法院(2019)云民初45號(hào)民事裁定;
二、本案指令云南省高級(jí)人民法院審理。
本裁定為終審裁定。
審判長  孫曉光
審判員  馮文生
審判員  馬 嵐
二〇二〇年三月十一日
法官助理馬露
書記員何玉瑩

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