中華人民共和國(guó)最高人民法院

民 事 判 決 書

法定代表人：王宏，該公司董事長(zhǎng)。

委托訴訟代理人：王登山，北京大成律師事務(wù)所律師。

委托訴訟代理人：王曉慧，北京大成律師事務(wù)所律師。

被上訴人（原審被告）：重慶栩?qū)挿康禺a(chǎn)開發(fā)有限公司，住所地重慶市北碚區(qū)蔡家崗鎮(zhèn)鳳棲路8號(hào)。

法定代表人：田文陶，該公司董事長(zhǎng)。

委托訴訟代理人：丁磊，重慶坤源衡泰律師事務(wù)所律師。

委托訴訟代理人：唐田，重慶坤源衡泰律師事務(wù)所律師。

栩?qū)捁巨q稱，華某公司關(guān)于支付違約金3000萬(wàn)元的主張沒(méi)有事實(shí)和法律依據(jù)。3000萬(wàn)元違約金是針對(duì)違約時(shí)長(zhǎng)2.5個(gè)月約定的遲延付款違約責(zé)任。一審判決的1000萬(wàn)元違約金已具有懲罰性。2015年2月14日至4月30日期間遲延支付工程進(jìn)度款，已按年利率10%計(jì)算了資金占用利息，復(fù)工前后的損失按《補(bǔ)充協(xié)議》約定另算。在2015年2月14日至4月30日期間，華某公司只產(chǎn)生遲延支付工程進(jìn)度款的資金占用損失，其未證明還有其他損失。一審在支持資金占用利息基礎(chǔ)上再支持違約金，違約金已具有懲罰性質(zhì)。栩?qū)捁驹谠瓕徶幸驯硎隽艘髮?duì)違約金進(jìn)行調(diào)減的意思。華某公司提出的按照年利率24%計(jì)算遲延支付工程進(jìn)度款損失沒(méi)有事實(shí)和法律依據(jù)，所提及的案例并非指導(dǎo)性案例，案情與本案也不相同，不具有參考性。

栩?qū)捁居谏显V期內(nèi)向本院提交上訴狀，同時(shí)申請(qǐng)緩交上訴費(fèi)至本案生效判決作出之日。本院審查認(rèn)為，栩?qū)捁静⑽刺峤徊牧献C明其確有經(jīng)濟(jì)困難，不符合《訴訟費(fèi)用交納辦法》第四十七條所規(guī)定的人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予緩交訴訟費(fèi)用的情形，故對(duì)其緩交訴訟費(fèi)申請(qǐng)不予準(zhǔn)予。本院于2019年9月25日向栩?qū)捁景l(fā)出《交納訴訟費(fèi)用通知書》，栩?qū)捁疚丛谕ㄖ谙迌?nèi)交納上訴費(fèi)，并明確表示不交納。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》第三百二十條關(guān)于“雖遞交上訴狀，但未在指定的期限內(nèi)交納上訴費(fèi)的，按自動(dòng)撤回上訴處理”之規(guī)定，按栩?qū)捁咀詣?dòng)撤回上訴處理。

華某公司向一審法院起訴請(qǐng)求：1.判令栩?qū)捁局Ц度A某公司工程進(jìn)度款145808954元；2.判令栩?qū)捁局Ц度A某公司工程進(jìn)度款利息(以145808954元為基數(shù)，從2015年2月14日起至付清時(shí)止，按照年利率10%計(jì)算)；3.判令栩?qū)捁局Ц度A某公司違約金3000萬(wàn)元；4.確認(rèn)華某公司就施工完成的建設(shè)工程拍賣的價(jià)款享有優(yōu)先受償權(quán)；5.栩?qū)捁境袚?dān)本案的全部訴訟費(fèi)用。

一審法院認(rèn)定事實(shí)：2013年8月15日，栩?qū)捁?甲方)與華某公司（乙方）共同簽訂了《重慶佳程廣場(chǎng)項(xiàng)目施工總承包合同（二標(biāo)段）》（以下簡(jiǎn)稱《總承包合同》），主要約定：第一部分本合同協(xié)議書。栩?qū)捁緦⒅貞c佳程廣場(chǎng)項(xiàng)目二標(biāo)段工程發(fā)包給華某公司施工建設(shè)；工程地點(diǎn)：重慶市兩江新區(qū)北碚蔡家組團(tuán)；工程規(guī)模：建設(shè)總用地面積190801平方米，規(guī)劃總建筑面積約為107萬(wàn)平方米，其中二標(biāo)段（5、6、7號(hào)樓）建筑面積約為420526平方米（最終界面劃分以建設(shè)單位進(jìn)場(chǎng)確認(rèn)通知為準(zhǔn)）；資金來(lái)源：自籌；合同工期：總?cè)諝v天數(shù)1217天；合同價(jià)款：工程暫定總金額9.25億元；合同生效：雙方加蓋法人章及法定代表人簽章后生效。第二部分通用條款（略）。第三部分專用條款。合同文件組成及解釋順序：合同文件應(yīng)能相互解釋，互為說(shuō)明。除另有約定外，組成本合同的文件優(yōu)先解釋順序如下：2.1.1發(fā)包人、承包人雙方簽署的補(bǔ)充合同、補(bǔ)充協(xié)議；2.1.2本合同協(xié)議書；2.1.3本合同專用條款；2.1.4本合同通用條款；2.1.5本合同價(jià)款組成；2.1.6中標(biāo)通知書；2.1.7招標(biāo)文件、投標(biāo)澄清、招標(biāo)答疑及相關(guān)函件（如有）；2.1.8標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)要求和有關(guān)技術(shù)資料；2.1.9圖紙；2.1.10投標(biāo)文件（如有）。上述文件應(yīng)互為補(bǔ)充和解釋，如有不清或者互相矛盾之處，以上面所列順序在前為準(zhǔn)。合同文件含糊不清的，提請(qǐng)工程師做出解釋或者協(xié)商。不同意工程師的解釋或協(xié)商不成時(shí)，按照本通用條款約定的關(guān)于爭(zhēng)議的約定處理。工程款（進(jìn)度款）支付：25.2付款方式：全部工程款的支付均采用轉(zhuǎn)賬或支票為主，銀行承兌匯票（如該承兌匯票需要銀行貼現(xiàn)，貼現(xiàn)利息和費(fèi)用由承包人承擔(dān)）為輔的方式支付給承包人（采用銀行承兌匯票支付比例不得超過(guò)工程造價(jià)的10%）；25.3本工程5、6號(hào)樓同時(shí)完成至主體結(jié)構(gòu)封頂（須經(jīng)質(zhì)檢站、監(jiān)理認(rèn)可驗(yàn)收）支付至已完工程造價(jià)的75%（時(shí)間一個(gè)半月），7號(hào)樓比前兩棟間隔時(shí)間不超過(guò)2個(gè)月完成至主體結(jié)構(gòu)封頂（須經(jīng)質(zhì)檢站、監(jiān)理認(rèn)可驗(yàn)收）支付至已完工程造價(jià)的75%（時(shí)間一個(gè)半月），按規(guī)定向發(fā)包人提供正規(guī)發(fā)票后方可付款。說(shuō)明：[主體結(jié)構(gòu)封頂是指形象進(jìn)度封頂（完成屋面層砼澆筑），須經(jīng)質(zhì)檢站隱蔽驗(yàn)收、監(jiān)理認(rèn)可]；25.4完成所有主體結(jié)構(gòu)封頂后，每月進(jìn)度款按施工監(jiān)理認(rèn)可，發(fā)包人核準(zhǔn)后按月進(jìn)度的75%支付。二次結(jié)構(gòu)、砌筑、初裝飾工程分別按各棟號(hào)整層（結(jié)構(gòu)柱、梁、板完成、砌體包括隔墻）的形象進(jìn)度統(tǒng)計(jì)并申報(bào)完成產(chǎn)值，未達(dá)到整層的，當(dāng)月不申報(bào)。25.5本工程竣工驗(yàn)收合格支付至已完工程造價(jià)的80%；25.6竣工結(jié)算完成備案（質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、檔案驗(yàn)收等單項(xiàng)工程驗(yàn)收合格）通過(guò)后，支付至結(jié)算造價(jià)的95%，其余5%作為工程保修款。支付按合同34條執(zhí)行。25.7承包人須在每月20日前向發(fā)包人項(xiàng)目造價(jià)師提交發(fā)包人項(xiàng)目工程師和監(jiān)理工程師對(duì)當(dāng)月（指上月20日至本月19日）完成進(jìn)度、質(zhì)量審核初步認(rèn)可后編制的相對(duì)應(yīng)的產(chǎn)值預(yù)算書。發(fā)包人在當(dāng)月產(chǎn)值審定且收悉承包人交付的等額正規(guī)發(fā)票后于次月20日前，按審定的當(dāng)月完成產(chǎn)值的75%扣除承包人當(dāng)月施工用水用電費(fèi)、違約金等應(yīng)扣款項(xiàng)后，將余下價(jià)款作為當(dāng)月實(shí)際進(jìn)度款向承包人支付。特別說(shuō)明：發(fā)包人進(jìn)度款支付過(guò)程中審定的已完成產(chǎn)值（工程量）僅用于進(jìn)度款支付時(shí)的初步估算，不作為工程竣工結(jié)算、結(jié)算付款的依據(jù)。

重慶佳程廣場(chǎng)二標(biāo)段《工程進(jìn)度報(bào)表》載明：“江蘇華某公司自開工至2015年1月18日完成平基土石方；土建：5#6#主體結(jié)構(gòu)封頂，7#主體結(jié)構(gòu)施工至10層，計(jì)劃至2015年2月10日7#主體結(jié)構(gòu)施工至13層；水電安裝緊隨土建進(jìn)度進(jìn)行等工作，完成產(chǎn)值為34378508元(7#13層)，請(qǐng)栩?qū)挿康禺a(chǎn)公司予以審核。（附件：1.工程月形象進(jìn)度記錄單；2.預(yù)算書、產(chǎn)值匯總表；）”監(jiān)理單位審核意見：進(jìn)度完成情況屬實(shí)，2015年1月23日重慶亞太工程建設(shè)監(jiān)理有限公司加蓋公章總監(jiān)理工程師“封達(dá)倫”簽名確認(rèn)；建設(shè)單位工程部審核意見：進(jìn)度完成情況屬實(shí)，2015年1月26日由專業(yè)工程師“劉亞聰”和工程部經(jīng)理“徐波”簽名確認(rèn)；建設(shè)單位成控部意見：根據(jù)工程部所確認(rèn)的工程形象進(jìn)度，按照合同約定的計(jì)價(jià)方式，其中7#樓11層至13層產(chǎn)值為10473025.06元，經(jīng)審核，承包單位的產(chǎn)值320686984.48元，2015年1月29日由成控部造價(jià)工程師“謝蘇”及成控部經(jīng)理“張成建”簽名確認(rèn)；建設(shè)單位總經(jīng)理意見：同意按成控部審核后的額度確認(rèn)產(chǎn)值，2015年1月29日由栩?qū)捁炯由w公章及建設(shè)單位總經(jīng)理“豆平反”簽名。

2015年2月13日，栩?qū)捁?甲方)與華某公司（乙方）簽訂《補(bǔ)充協(xié)議》，約定：1.栩?qū)捁驹?015年2月13日16：00時(shí)之前支付3000萬(wàn)元至華某公司重慶分公司賬戶上（以乙方實(shí)際到賬視為甲方履行本條款）。2.從2015年2月14日起，栩?qū)捁鹃_始支付華某公司逾期應(yīng)支付乙方應(yīng)付工程進(jìn)度款金額210510000元的資金占用利息，資金占用利息按年利率10%及實(shí)際占用天數(shù)計(jì)算。3.栩?qū)捁驹?015年4月30日之前支付210510000元及資金占用利息至華某公司重慶分公司賬戶上（以乙方實(shí)際到賬視為甲方履行本條款）。4.如栩?qū)捁驹?015年4月30日之前未付210510000元及資金占用利息，則栩?qū)捁境兄Z在應(yīng)支付210510000元及資金占用利息的基礎(chǔ)上另支付乙方3000萬(wàn)元違約金進(jìn)行總額支付，并承諾在2015年5月30日之前支付到位（以乙方實(shí)際到賬視為甲方履行本條款）。如果甲方未能在2015年5月30日支付到位，則從2015年6月1日起，按2015年5月31日應(yīng)付乙方總金額（包括應(yīng)付未付工程進(jìn)度款、資金占用利息、違約金）計(jì)算資金占用利息（利息按年利率10%計(jì)算）。5.在栩?qū)捁疽阎Ц?10510000元及資金占用利息、違約金（如有）后，雙方必須對(duì)前期相關(guān)損失進(jìn)行簽字確認(rèn)（在乙方報(bào)出后14日內(nèi)甲方確認(rèn)，如不確認(rèn)，則視為甲方認(rèn)可乙方所報(bào)金額）并進(jìn)行即時(shí)（簽字確認(rèn)后14日內(nèi)）支付，而且雙方必須重新對(duì)合同條件進(jìn)行談判并簽訂新合同。6.上述1-5合同條款未能履行前，乙方有權(quán)拒絕復(fù)工，由此引起的一切復(fù)工前、復(fù)工后損失（在乙方報(bào)出后14日之內(nèi)確認(rèn)，如不確認(rèn)，則視為甲方認(rèn)可乙方所報(bào)金額）由栩?qū)捁境袚?dān)并進(jìn)行即時(shí)（簽字確認(rèn)后14日內(nèi)）支付（以乙方實(shí)際到賬視為甲方履行本條款）。7.本補(bǔ)充協(xié)議與之前雙方施工合同條款不一致處，以本補(bǔ)充協(xié)議為準(zhǔn)。

2015年2月13日，栩?qū)捁疚斜本┘殉谭康禺a(chǎn)開發(fā)有限公司代付工程款100萬(wàn)元，匯入華某重慶分公司工商銀行賬戶內(nèi)（賬號(hào)31×××55）。

2015年3月24日，華某公司制作《停工報(bào)告》載明：“主送：重慶栩?qū)挿康禺a(chǎn)開發(fā)有限公司。重慶佳程廣場(chǎng)二標(biāo)段5#6#已于2015年1月18日封頂，達(dá)到合同約定的付款節(jié)點(diǎn)。在工程施工過(guò)程中及封頂儀式時(shí)，貴司均承諾根據(jù)貴我雙方審定的已完工程量支付工程款，但春節(jié)前貴司未按合同約定支付工程款，導(dǎo)致工人聚集，給我司造成了極大的經(jīng)濟(jì)損失和不良社會(huì)影響。根據(jù)春節(jié)前貴我雙方簽訂的補(bǔ)充協(xié)議第6條規(guī)定，貴司未按補(bǔ)充協(xié)議支付工程款前，乙方有權(quán)拒絕復(fù)工。春節(jié)前，我司從貴我雙方根本利益出發(fā)，墊付了工人工資及材料等工程款。春節(jié)后，我司已組織人員進(jìn)場(chǎng)，但至今貴司未按合同約定及補(bǔ)充協(xié)議支付工程款，且工程手續(xù)不齊全，導(dǎo)致施工無(wú)法進(jìn)行。自春節(jié)法定假期結(jié)束至今，本工程處于停工狀態(tài)。望貴司認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)的緊迫性，將付款工作列為重中之重，立即按照補(bǔ)充協(xié)議要求支付工程款，支付完畢后，我方方可復(fù)工，否則由此造成的一切責(zé)任和經(jīng)濟(jì)損失由貴司承擔(dān)?！?/div>