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濟(jì)源綠城置業(yè)有限責(zé)任公司建設(shè)工程施工合同糾紛再審審查與審判監(jiān)督民事裁定書

2019-08-04 塵埃 評論0

中華人民共和國最高人民法院
民 事 裁 定 書
(2019)最高法民申978號
再審申請人(一審被告、反訴原告,二審被上訴人):濟(jì)源綠城置業(yè)有限責(zé)任公司,住所地河南省濟(jì)源市王屋富源企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地(濟(jì)源市王屋鎮(zhèn)政府西商業(yè)樓)**樓。
法定代表人:田多勤,該公司經(jīng)理。
委托訴訟代理人:陳星昊,北京市康德律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人:劉紅英,北京市康德律師事務(wù)所律師。
被申請人(一審原告、反訴被告,二審上訴人):湖南省第六工程有限公,住所地湖南省長沙市天心區(qū)勞動西路**號**樓樓。
法定代表人:陳光樂,該公司董事長。
再審申請人濟(jì)源綠城置業(yè)有限責(zé)任公司(以下簡稱濟(jì)源綠城公司)因與被申請人湖南省第六工程有限公司(以下簡稱湖南第六工程公司)建設(shè)工程施工合同糾紛一案,不服河南省高級人民法院(2017)豫民終317號民事判決(以下簡稱二審判決),向本院申請?jiān)賹彙1驹阂婪ńM成合議庭進(jìn)行了審查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
濟(jì)源綠城公司申請?jiān)賹彿Q,本案應(yīng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第二項(xiàng)、第六項(xiàng)再審。事實(shí)和理由:一、本案二審判決認(rèn)定人工費(fèi)差額為2286270.52元,這違反了雙方合同約定。雙方于2011年9月10日簽訂的《建設(shè)工程施工合同》第23.2.1條第(2)款中明確約定“人工費(fèi)調(diào)整執(zhí)行豫建設(shè)標(biāo)【2011】5號文件,按53元/工日執(zhí)行”。除此之外,雙方?jīng)]有就人工費(fèi)調(diào)整進(jìn)行協(xié)商,也未約定人工費(fèi)隨政府指導(dǎo)價(jià)而變更,該約定是雙方真實(shí)意思表示。二審判決依據(jù)河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳豫建設(shè)標(biāo)【2011】45號《關(guān)于進(jìn)一步明確建設(shè)工程人工費(fèi)計(jì)價(jià)問題的通知》對人工費(fèi)進(jìn)行調(diào)整,違反了合同約定,也錯(cuò)誤理解了該通知第四條的規(guī)定。該條規(guī)定的本意是合同雙方應(yīng)當(dāng)在合同中約定人工費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)幅度,最高不得超過通知規(guī)定,施工期內(nèi)人工費(fèi)指導(dǎo)價(jià)與簽訂合同時(shí)的價(jià)格之差超過人工費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)幅度,可對人工費(fèi)超過部分進(jìn)行調(diào)整。所以即使是按照上述通知對人工費(fèi)進(jìn)行調(diào)整,也應(yīng)當(dāng)僅就超出通知規(guī)定的人工費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)幅度±10%部分進(jìn)行調(diào)整,而不是進(jìn)行全額調(diào)整。照此計(jì)算,人工費(fèi)差額為綜合工日合計(jì)×人工單價(jià)差額×稅金=200858.91×{64-(53+53×10%)}×1.03477=1184703.81元。二、本案二審判決認(rèn)定安全文明措施費(fèi)差額345019.01元,是錯(cuò)誤的。雙方簽訂的《建設(shè)工程施工合同》第23.2.1條第(7)款約定安全文明措施費(fèi)按豫建設(shè)標(biāo)【2006】82號文的規(guī)定計(jì)取,該約定合法有效,應(yīng)當(dāng)按該約定計(jì)取安全文明措施費(fèi)。二審判決對該費(fèi)用予以調(diào)整缺乏法律依據(jù)。三、本案二審判決認(rèn)定總承包管理費(fèi)及施工配合費(fèi)差額621663.72元,是錯(cuò)誤的。從法院查明事實(shí)來看,甩項(xiàng)部分湖南第六工程公司沒有施工,雙方對該部分工程量并未進(jìn)行核對,計(jì)費(fèi)范圍也存在爭議。二審判決在未經(jīng)鑒定的情況下,僅以湖南第六工程公司有工程造價(jià)師做過工程造價(jià),就直接認(rèn)定湖南第六工程公司的造價(jià)。這違反了法定程序。四、質(zhì)保金并未達(dá)到合同約定的五年期限的支付條件,不應(yīng)返還。
本院經(jīng)審查認(rèn)為,涉案《建設(shè)工程施工合同》專用條款第23.2條約定合同價(jià)款采用工程量按實(shí)計(jì)算,總價(jià)下浮7%的方式確定。該合同專用條款23.2.1條第(2)款約定人工費(fèi)調(diào)整執(zhí)行豫建設(shè)標(biāo)【2011】5號文件,而豫建設(shè)標(biāo)【2011】5號文件第三條規(guī)定《綜合單價(jià)》調(diào)增后,仍不能滿足實(shí)際工程需要的,承包方與發(fā)包方可參照河南省工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工費(fèi)指導(dǎo)價(jià)格和市場價(jià)格,在合同中約定調(diào)整辦法。上述規(guī)定表明涉案工程人工費(fèi)調(diào)整參照的是河南省政府指導(dǎo)價(jià),結(jié)合雙方合同約定為可調(diào)價(jià)款合同,涉案工程人工費(fèi)應(yīng)屬于可調(diào)整費(fèi)用范圍。根據(jù)已查明河南省建筑工程標(biāo)準(zhǔn)定額站2011年、2012年、2013年、2014年發(fā)布的人工費(fèi)指導(dǎo)價(jià),可知涉案工程施工期間人工費(fèi)的調(diào)整幅度均已超過河南省規(guī)定的人工費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)最大幅度10%,此種情形下,二審判決認(rèn)定人工費(fèi)應(yīng)當(dāng)據(jù)實(shí)調(diào)整,并按河南省建筑工程標(biāo)準(zhǔn)定額站發(fā)布的2013年人工費(fèi)指導(dǎo)價(jià)64元/工日計(jì)算人工費(fèi),符合合同專用條款第23.2條的約定,并無不當(dāng)。濟(jì)源綠城公司主張應(yīng)當(dāng)在扣除10%風(fēng)險(xiǎn)幅度后再對人工費(fèi)進(jìn)行調(diào)整,難以成立。安全文明施工費(fèi)屬于建筑成本,雖然雙方簽訂的《建設(shè)工程施工合同》第23.2.1條第(7)款并未約定安全文明措施費(fèi)可以進(jìn)行調(diào)整,但該條約定屬于23.2條項(xiàng)下的約定,與第23.2條約定屬于總分關(guān)系,根據(jù)23.2條的約定合同價(jià)款采用工程量據(jù)實(shí)計(jì)算,而安全文明施工費(fèi)費(fèi)率處于波動狀態(tài),二審判決依據(jù)施工期間河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳新發(fā)布的豫建設(shè)標(biāo)【2012】31號《關(guān)于調(diào)整<河南省建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)計(jì)價(jià)管理辦法>中費(fèi)用的通知》對安全文明措施費(fèi)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,并無明顯不當(dāng)。湖南第六工程公司作為總承包方,有權(quán)就業(yè)主甩項(xiàng)工程收取施工配合費(fèi)。本案中,濟(jì)源綠城公司作為發(fā)包方負(fù)有提供分包項(xiàng)目結(jié)算資料的義務(wù),在濟(jì)源綠城公司未提供完整分包項(xiàng)目結(jié)算資料,且濟(jì)源綠城公司未就湖南第六工程公司單方計(jì)算得出的配合費(fèi)數(shù)額提供相反證據(jù)證明情形下,二審判決在考慮訴訟成本基礎(chǔ)上采信湖南第六工程公司單方就甩項(xiàng)部分進(jìn)行審計(jì)得出的費(fèi)用數(shù)額,并無明顯錯(cuò)誤。根據(jù)雙方簽訂的《建設(shè)工程施工合同》專用條款第26條規(guī)定,關(guān)于5%質(zhì)保金如何返還由該合同附件《房屋建筑工程質(zhì)量保修書》加以規(guī)定,經(jīng)查,雙方在《房屋建筑工程質(zhì)量保修書》中對地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程的保修期約定為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程合理使用年限,對其他單項(xiàng)工程保修期分別約定為2或5年,并約定保修期滿一年后7日內(nèi)返還質(zhì)保金的50%,滿兩年后7日內(nèi)返還質(zhì)保金的30%,滿五年后7日內(nèi)將剩余質(zhì)保金一次性返還。上述約定內(nèi)容表明質(zhì)保金返還期間依照不同的保修期將有不同的結(jié)果。在濟(jì)源綠城公司未就涉案工程質(zhì)量提出異議且自2014年5月30日濟(jì)源綠城公司將涉案工程投入使用以來已近五年情形下,二審判決判令濟(jì)源綠城公司向湖南第六工程公司返還質(zhì)保金,并無明顯不當(dāng)。
綜上,濟(jì)源綠城公司的再審申請不符合《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第二項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的情形。本院依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零四條第一款,《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第三百九十五條第二款規(guī)定,裁定如下:
駁回濟(jì)源綠城置業(yè)有限責(zé)任公司的再審申請。
審判長  包劍平
審判員  杜 軍
審判員  謝 勇
二〇一九年四月二十九日
??????????????????????????? 法官助理陳其慶
????????????????????????????? 書記員王悅

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