中華人民共和國最高人民法院
民 事 裁 定 書
(2019)最高法民申824號
再審申請人(一審原告、二審上訴人):府谷縣大昌汗鎮(zhèn)石籽墕行政村李家梁自然村。住所地:陜西省府谷縣大昌汗鎮(zhèn)石籽墕行政村李家梁自然村。
負責人:李志清,該村村長。
委托訴訟代理人:李小平,陜西許小平律師事務所律師。
委托訴訟代理人:李瀟,陜西許小平律師事務所律師。
被申請人(一審被告、二審被上訴人):府谷縣瑞豐煤礦有限公司。住所地:陜西省榆林市府谷縣大昌汗鄉(xiāng)小昌汗村。
法定代表人:白二小,該公司經(jīng)理。
再審申請人府谷縣大昌汗鎮(zhèn)石籽墕行政村李家梁自然村(以下簡稱李家梁村)因與被申請人府谷縣瑞豐煤礦有限公司(以下簡稱瑞豐煤礦)土地塌陷補償糾紛一案,不服陜西省高級人民法院(2018)陜民終658號民事判決,向本院申請再審。本院依法組成合議庭進行了審查,現(xiàn)已審查終結。
李家梁村申請再審稱:一、本案二審判決認為《府谷縣瑞豐煤礦對李家梁村、劉四虎村土地荒山荒地坍塌以及今后出現(xiàn)的坍塌一次性賠償、補償?shù)膮f(xié)議書》(以下簡稱《補償協(xié)議書》)涉及的范圍包括李家梁村全部可能塌陷區(qū)域,認定事實缺乏證據(jù)證明。1.為明確瑞豐煤礦給當?shù)卮迩f土地造成的侵害情況,府谷縣環(huán)境監(jiān)測站對采礦造成的塌陷進行勘測,作出過三份勘測報告,這三份報告是雙方簽訂《補償協(xié)議書》的依據(jù),其中確定的塌陷面積僅為1198畝。其中,(2010)007號土地塌陷勘驗報告、(2010)054號土地塌陷勘驗報告預測,在現(xiàn)有塌陷區(qū)域基礎上,由于氣候變化等因素的作用下,塌陷范圍有可能繼續(xù)增大,塌陷區(qū)的土地會繼續(xù)下陷?!堆a償協(xié)議書》僅針對已確定的受損害土地如何賠償?shù)膯栴},不涉及當時未造成損害的土地。2.從《補償協(xié)議書》的內(nèi)容來看,無法確定其范圍涉及李家梁村所有土地塌陷區(qū)域。《補償協(xié)議書》對礦區(qū)面積、李家梁村可能的土地塌陷的范圍等未作出任何描述,已經(jīng)發(fā)生的塌陷和以后出現(xiàn)的塌陷均無法確定,合同約定的范圍不確定。瑞豐煤礦對三十五年采礦服務年限內(nèi)因采礦出現(xiàn)的塌陷進行一次性賠償補償,系時間期限并非范圍,不能據(jù)此認定具體塌陷范圍。3.800元萬是針對已經(jīng)產(chǎn)生的塌陷區(qū)域的一次性賠償,每年50萬元則是對已塌陷區(qū)域期限內(nèi)不能耕種或利用進行的補償,而非針對新出現(xiàn)的塌陷區(qū)域進行補償。二、本案系土地損害賠償糾紛,勘驗鑒定土地塌陷情況是明確土地損害程度及區(qū)域的有效方式?!堆a償協(xié)議書》簽訂后出現(xiàn)大面積塌陷,在沒有充分證據(jù)證明新的塌陷面積已被《補償協(xié)議書》涵蓋的情況下,應當對新出現(xiàn)的塌陷進行土地勘驗。二審法院對李家梁村的鑒定申請不予準許,導致本案基本事實不清。綜上,二審判決認定事實錯誤,適用法律錯誤,李家梁村依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第二項、第五項的規(guī)定申請再審。請求:1.撤銷二審判決;2.改判瑞豐煤礦向李家梁村賠償損失7489萬元或發(fā)回重審;3.本案一審、二審訴訟費用由瑞豐煤礦承擔。
瑞豐煤礦未提交答辯意見。
本院對二審查明的事實予以確認。
本院認為,根據(jù)一審、二審判決和李家梁村再審申請的理由,本案的主要爭議焦點是:李家梁村請求瑞豐煤礦賠償7489萬元是否具有事實和法律依據(jù)。
本案中,《補償協(xié)議書》系雙方當事人真實意思表示,內(nèi)容不違反法律法規(guī)的強制性規(guī)定,合法有效?!堆a償協(xié)議書》第一條約定,在甲方(瑞豐煤礦)開采服務年限期間乙方(李家梁村)因甲方采礦出現(xiàn)的土地、荒山、荒地塌陷(已經(jīng)發(fā)生的塌陷和以后出現(xiàn)的塌陷),以及塌陷造成的地面附著物、建筑物、植物、樹木、莊稼、花草、水、路等一切損失,由甲方一次性賠償、補償乙方(兩村)共計800萬元,作為一次性永久性處理,今后乙方不得以任何理由因塌陷問題提出任何要求和主張。第二條約定,從2011年1月1日起的有效開采服務年限期間(三十五年),瑞豐煤礦每年支付50萬元人民幣,作為土地、荒山、荒地塌陷以及所造成的一切損失的一次性補償。即按照合同約定,雙方對瑞豐煤礦開采期內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)的塌陷、可能產(chǎn)生的塌陷及其所造成的一切損失,以一次性補償和按年補償兩種方式作了綜合性的約定。根據(jù)該約定,即使出現(xiàn)新的塌陷問題,也應由《補償協(xié)議書》予以解決。綜上,二審法院對李家梁村訴請瑞豐煤礦賠償7489萬元的主張未予支持,就其相關鑒定申請未予準許,并無不當,本院予以維持。
綜上,李家梁村的再審申請不符合《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第二項、第五項之規(guī)定情形。
依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零四條第一款、《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第三百九十五條第二款之規(guī)定,裁定如下:
駁回府谷縣大昌汗鎮(zhèn)石籽墕行政村李家梁自然村的再審申請。
審判長 駱 電
審判員 王 濤
審判員 楊弘磊
二〇一九年二月二十八日
法官助理楊婷
書記員李曉宇
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