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瞗秉全建設(shè)工程施工合同糾紛再審審查與審判監(jiān)督民事裁定書

2019-08-19 塵埃 評論0

中華人民共和國最高人民法院
民 事 裁 定 書
(2019)最高法民申702號
再審申請人(一審被告、反訴原告,二審上訴人):林秉全,男,1954年7月8日出生,漢族,住福建省廈門市思明區(qū)。
委托訴訟代理人:程濤,陜西玖標(biāo)律師事務(wù)所律師。
被申請人(一審原告、反訴被告,二審被上訴人):云南第二公路橋梁工程有限公司,住所地云南省昆明市盤龍區(qū)龍泉街道辦事處寶云居委會。
法定代表人:梁建生,該公司董事長。
委托訴訟代理人:賀嫚,湖北三峽律師事務(wù)所律師。
再審申請人林秉全因與被申請人云南第二公路橋梁工程有限公司(以下簡稱路橋公司)建設(shè)工程施工合同糾紛一案,不服湖北省高級人民法院(2018)鄂民終225號民事判決,向本院申請再審。本院依法組成合議庭進行了審查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
林秉全申請再審稱,(一)有新的證據(jù)足以推翻原判決。林秉全提交下列證據(jù)作為申請再審的新的證據(jù):1.路橋公司項目部2005年6月22日形成的《關(guān)于扁擔(dān)埡隧道施工管理的會議紀(jì)要》(以下簡稱6·22會議紀(jì)要)和24份現(xiàn)場辦公簽認(rèn)表復(fù)印件,擬證明案涉工程價款應(yīng)按上述簽認(rèn)表認(rèn)定,且應(yīng)當(dāng)全額結(jié)算,原判決按照總價的72%計算沒有事實依據(jù)。依據(jù)該紀(jì)要第6條規(guī)定,新增項目,應(yīng)重新計價。2.2006年11月26日至2007年11月扁擔(dān)埡隧道出口工區(qū)現(xiàn)場簽認(rèn)卡共62份,作為塌方段A、B、C地段套拱工程的計價依據(jù)。3.施工期間關(guān)于洞口增加工程、洞口場地開挖增加工程、便道擴寬工程、棄方超運距增加工程計價的附件7、8,作為洞口增加工程、洞口場地開挖增加工程、便道擴寬工程、棄方超運距增加工程的計價依據(jù)。(二)一二審判決認(rèn)定基本事實缺乏證據(jù)證明。1.一二審判決認(rèn)定路橋公司中標(biāo)的“滬蓉國道主干線湖北滬蓉西高速公路總承包第四合同段”工程的合同總金額為356335362元,屬于認(rèn)定基本事實缺乏證據(jù)證明,且與客觀事實不符。356335362元是中標(biāo)價,而該標(biāo)段經(jīng)最終審定的總價為4.95億元。2.《工程造價鑒定報告》缺少客觀公正性,不能作為認(rèn)定涉案工程造價的依據(jù)。一審法院向鑒定單位提供的鑒定材料既不真實,更不全面,均未得到林秉全的認(rèn)可,且故意不將林秉全提供的施工資料轉(zhuǎn)交給鑒定單位。鑒定機構(gòu)僅憑路橋公司單方提供的鑒定材料做出了鑒定,且惡意扣減、拒不按設(shè)計圖紙里數(shù)量結(jié)算。一審判決依據(jù)該鑒定報告,認(rèn)定路橋公司與林秉全簽訂的《工程施工勞務(wù)合作協(xié)議書》項下的工程造價為31849388.63元,缺乏證據(jù)證明。3.原審法院沒有查明具體的施工項目及內(nèi)容,缺乏進行實物工程量認(rèn)定的法定事實依據(jù)。對洞口增加工程量、洞口場地開挖增加工程量、便道擴寬工程量、棄方超運距增加工程量等,一二審判決確定是由林秉全施工,又稱林秉全單方制作的工程量清單不能作為該部分工程的工程計價依據(jù)。對防水劑、鋼筋及鋼板、超前支護計量、沙石碎石和水泥的差價調(diào)整等,在有且只有林秉全單獨完成這項工程的情況下,沒有依法依合同予以查明或確定。4.一二審判決對林嚇悌、許祖盛的領(lǐng)款行為和黃金航、許祖盛的領(lǐng)取材料的事實是否真實發(fā)生,是否是林秉全委托進行,或者所領(lǐng)款項是否為林秉全所用、所領(lǐng)材料用于何處沒有依法查明,在證據(jù)不足的情況下判決該款由林秉全承擔(dān),沒有事實依據(jù),擴大了作為雇主的責(zé)任。5.一二審判決沒有依法查明工程塌方是屬于自然災(zāi)害或不可抗力,還是人為因素,就直接認(rèn)定塌方工程包括在總包協(xié)議中。一二審判決因塌方而不支持重新鑒定的理由,毫無事實根據(jù)。6.一審判決認(rèn)為林秉全不積極通過協(xié)商或司法途徑解決矛盾,路橋公司遲延履行給付工程款的責(zé)任在于林秉全,對林秉全關(guān)于從2009年7月1日起計算利息的訴訟請求不予支持,該認(rèn)定沒有事實依據(jù)。7.根據(jù)《工程施工勞務(wù)合作協(xié)議書》第6條第1項約定,路橋公司己經(jīng)按照工程費用的1.2%預(yù)先提取了林秉全的安全管理費用100多萬元。路橋公司支付向迎春的事故賠償費用即從此費用中支出,實際上屬于林秉全所有,并非由路橋公司所墊付。(三)一二審判決認(rèn)定事實的主要證據(jù)是偽造的,也是無效文件:1.路橋公司提供給法庭的編號為A-24-D004-0070、A-24-D004-0071、A-24-D004-0075三份《現(xiàn)場辦公簽認(rèn)表》是偽造的,“周立德”的簽名是偽造的簽名。同理,在這三份文件上設(shè)計單位和監(jiān)理單位的簽名都有可能是偽造的。2.路橋公司提供的三份會議紀(jì)要是在林秉全工程完工7年后于2014年7月22日才交給林秉全,在7年前既沒有下發(fā)給林秉全,也沒有林秉全的簽字認(rèn)可。在當(dāng)時具體施工過程中,客觀上也不可能三次連續(xù)出錯,是偽造的虛假證據(jù)。(四)對審理案件需要的主要證據(jù),林秉全因客觀原因不能自行收集,書面申請人民法院調(diào)查收集,人民法院未調(diào)查收集。1.林秉全對涉案工程造價鑒定報告申請重新鑒定或者補充鑒定,但一二審法院均予以拒絕。2.林秉全申請對路橋公司提供的三份《現(xiàn)場辦公簽認(rèn)表》上“周立德”的簽名是否本人簽名進行鑒定,一二審法院卻以林秉全找不到周立德本人為由予以拒絕。(五)一二審判決不支持林秉全要求支付利息的反訴請求,屬于適用法律確有錯誤。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十七條、第十八條規(guī)定,林秉全有權(quán)要求路橋公司支付拖欠工程款的利息。而且,該規(guī)定沒有不予支付的條件,是強制性規(guī)定。故依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第一項、第二項、第三項、第五項、第六項規(guī)定申請再審。
路橋公司提交意見稱,(一)林秉全在再審申請時提交的“新證據(jù)”都不是真正的新證據(jù),上述證據(jù)林秉全在原一二審程序中均已向法院提交且經(jīng)過質(zhì)證。6·22會議紀(jì)要是項目內(nèi)部紀(jì)要,與本案無關(guān),案涉工程按清單計價,不會按72%進行造價核算。林秉全所提供的三份《現(xiàn)場辦公簽認(rèn)表》是復(fù)印件,路橋公司所提供的三份《現(xiàn)場辦公簽認(rèn)表》是由湖北省高速管理處檔案室提供,且有業(yè)主方、設(shè)計方和監(jiān)理方共同作出的書面說明,其證明效力明顯大于林秉全提供的復(fù)印件。林秉全稱周立德可以為其證明三份簽證單真?zhèn)螁栴},法庭讓其通知周立德出庭作證或提供準(zhǔn)確聯(lián)系方式,但林秉全未能依法承擔(dān)舉證責(zé)任。法庭依證據(jù)規(guī)則采信路橋公司提供的證據(jù)并無不當(dāng)。62份處理塌方現(xiàn)場簽認(rèn)卡是鑒定材料的組成部分,經(jīng)過了鑒定材料的質(zhì)證程序,也體現(xiàn)在鑒定報告中。對施工期間關(guān)于洞口增加工程、洞口場地開挖增加工程、便道擴寬工程、棄方超運距增加工程計價的附件7、8不認(rèn)可,認(rèn)為是施工程序問題,最后結(jié)算要看雙方認(rèn)可。(二)原一二審程序?qū)﹄p方當(dāng)事人提交的施工合同、工程清單、招投標(biāo)文件、簽證單、會議紀(jì)要等證據(jù)材料均進行了質(zhì)證,并依法定程序委托鑒定機構(gòu)出具了工程造價的鑒定報告,不存在認(rèn)定事實缺乏證據(jù)證明。
本案審查過程中,本院組織雙方當(dāng)事人進行了詢問。林秉全和路橋公司雙方達成和解協(xié)議,雙方確認(rèn)路橋公司自應(yīng)付工程款之日起到2019年3月19日應(yīng)支付工程款2046879.39元的利息為100萬元,林秉全不再主張以該工程款為本金、自應(yīng)付工程款之日起到2019年3月19日的利息。路橋公司應(yīng)于2019年5月5日前將該100萬利息打入林秉全在中國農(nóng)業(yè)銀行的賬戶(銀行賬號為:62×××72)。路橋公司已于2019年4月30日將該100萬元利息付至林秉全賬戶。故本院對林秉全關(guān)于案涉工程價款利息的再審申請理由不再審查。
本院經(jīng)審查認(rèn)為,林秉全的再審申請理由不能成立,理由如下:
一、關(guān)于林秉全提交的“新的證據(jù)”是否屬于足以推翻二審判決的新證據(jù)的問題。1.6·22會議紀(jì)要已于一審向法院提交,本案當(dāng)事人已對其發(fā)表質(zhì)證意見,不屬于新證據(jù)。24份現(xiàn)場辦公簽認(rèn)表中,雙方有爭議的為編號為A-24-D004-0070、A-24-D004-0071、A-24-D004-0075的現(xiàn)場辦公簽認(rèn)表。路橋公司在本院詢問時稱林秉全提交的是復(fù)印件,不認(rèn)可其真實性。因林秉全未提交原件,故對該三份現(xiàn)場辦公簽認(rèn)表的真實性,本院不予認(rèn)定。且該證據(jù)在一審中已經(jīng)質(zhì)證,不屬于新證據(jù)。2.62份塌方現(xiàn)場辦公簽認(rèn)卡在一審中已經(jīng)提交,當(dāng)事人已發(fā)表質(zhì)證意見,故該組證據(jù)并非新證據(jù)。3.施工期間關(guān)于洞口增加工程、洞口場地開挖增加工程、便道擴寬工程、棄方超運距增加工程計價的附件7、8在一審中已經(jīng)提交。路橋公司在本院詢問時發(fā)表意見稱,該組證據(jù)即為一審質(zhì)證時所稱的“程序通知”,已經(jīng)發(fā)表質(zhì)證意見,且該組證據(jù)與本案無關(guān)。故該組證據(jù)也不屬于新證據(jù)。綜上,林秉全關(guān)于有新的證據(jù)足以推翻二審判決的再審申請理由不能成立,本院不予支持。
二、關(guān)于二審判決認(rèn)定的基本事實是否缺乏證據(jù)證明的問題。第一,關(guān)于案涉《工程造價鑒定報告》能否作為認(rèn)定案涉工程價款的依據(jù)的問題。2004年4月,路橋公司中標(biāo)“滬蓉國道主干線湖北滬蓉西高速公路總承包第四合同段”的工程,并與業(yè)主方湖北滬蓉西高速公路建設(shè)指揮部簽訂了《合同協(xié)議書》,該標(biāo)段的合同總金額為356335362元。2004年10月30日,路橋公司與林秉全簽訂了《工程施工勞務(wù)合作協(xié)議書》,將其標(biāo)段下的其中一個扁擔(dān)埡隧道出口左洞的施工工程分包給林秉全工程隊。本案爭議的是路橋公司分包給林秉全的工程的價款。一審法院依法委托湖北夷陵造價咨詢事務(wù)所有限公司對本案工程造價進行了鑒定,該公司按《工程施工勞務(wù)合作協(xié)議書》的約定對案涉工程造價進行鑒定,出具《工程造價鑒定報告》。一審中雙方當(dāng)事人對該鑒定報告所依據(jù)的材料發(fā)表了質(zhì)證意見,該鑒定報告在雙方爭議的焦點問題與處理意見詳細(xì)說明部分已經(jīng)逐項予以說明,一審中鑒定機構(gòu)工作人員出庭接受雙方及法庭質(zhì)詢,原一二審判決依據(jù)該鑒定報告認(rèn)定路橋公司欠付林秉全工程價款的數(shù)額,并無不當(dāng)。第二,關(guān)于洞口增加工程、洞口場地開挖增加工程、便道擴寬工程、棄方超運距增加工程款數(shù)額的問題。一二審判決確認(rèn)林秉全對洞口增加工程、洞口場地開挖增加工程、便道擴寬工程、棄方超運距增加工程進行了施工,但因其未提交充分有效的證據(jù)證明該部分工程的計價依據(jù),故只對路橋公司認(rèn)可部分予以認(rèn)定。林秉全申請再審時仍未提交充分有效的證據(jù)證明該部分工程的計價依據(jù)和工程款的具體數(shù)額,故對其此項再審申請理由本院亦不予支持。第三,關(guān)于對防水劑、鋼筋及鋼板、超前支護計量等項目價款數(shù)額的問題。案涉《工程造價鑒定報告》對防水劑、鋼筋及鋼板、超前支護計量等項目鑒定價款的計算依據(jù)逐項作了說明,林秉全未提交足以推翻該鑒定報告的證據(jù),故對其該項再審申請理由本院不予支持。第四,關(guān)于林嚇悌、許祖盛的領(lǐng)款和黃金航、許祖盛領(lǐng)取的材料是否應(yīng)計入林秉全已領(lǐng)取工程款的問題。林秉全認(rèn)可許祖盛、黃金航等人是其聘用的工作人員,許祖盛、黃金航所領(lǐng)取的是材料款,材料涉及范圍包括主材、其他材料、沙石材料、炸藥等,所購的材料均為施工所用,且領(lǐng)款行為發(fā)生在案涉工程施工期間,故二審判決認(rèn)定上述材料款應(yīng)當(dāng)由林秉全負(fù)擔(dān),并在路橋公司應(yīng)付工程款中予以抵扣,并無不當(dāng)。第五,關(guān)于因塌方引起的工程款是否屬于路橋公司應(yīng)付工程款的問題。根據(jù)《工程施工勞務(wù)合作協(xié)議書》第二條第(九)款“工程計量與支付”第4項約定,如果屬于自然災(zāi)害或不可抗力導(dǎo)致塌方,林秉全處理塌方所增加的工程量及人工費等就不受總包價限制,應(yīng)當(dāng)另外增加工程款,但林秉全未提交證據(jù)證明案涉工程塌方系因自然災(zāi)害或不可抗力所致,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證不能的不利后果,故對其此項再審申請理由本院不予支持。第六,關(guān)于路橋公司墊付向迎春的賠償款是否應(yīng)由林秉全承擔(dān)的問題。向迎春是林秉全雇請的工人,受傷后經(jīng)長陽土家族自治縣勞動和社會保障局2006年12月25日作出的《工傷認(rèn)定決定書》(長勞社工認(rèn)【2006】46號)認(rèn)定為工傷,路橋公司墊付向迎春工傷賠償23萬元,林秉全關(guān)于該筆賠償費應(yīng)從路橋公司預(yù)先提取的安全管理費用中扣除,并非由路橋公司墊付的再審申請理由不能成立,本院不予支持。
三、關(guān)于二審判決認(rèn)定事實的主要證據(jù)是否偽造的問題。林秉全未提交證據(jù)證明路橋公司提交的編號為A-24-D004-0070、A-24-D004-0071、A-24-D004-0075的三份《現(xiàn)場辦公簽認(rèn)表》和會議紀(jì)要是偽造的,對其此項再審申請理由本院不予支持。
四、關(guān)于原審是否存在對審理案件需要的主要證據(jù),當(dāng)事人因客觀原因不能自行收集,書面申請人民法院調(diào)查收集,人民法院未調(diào)查收集的問題。首先,一審法院依法委托鑒定機構(gòu)作出《工程造價鑒定報告》后,林秉全申請對涉案工程造價進行重新鑒定,但未證明案涉《工程造價鑒定報告》存在法定的應(yīng)當(dāng)重新鑒定的情形,二審法院未準(zhǔn)許其重新鑒定申請,并無不當(dāng)。其次,林秉全申請對路橋公司提供的三份《現(xiàn)場辦公簽認(rèn)表》上“周立德”的簽名是否系其本人簽名進行鑒定,但林秉全未在一審法院指定時間內(nèi)找到周立德本人,無法進行鑒定,直至本院在本案再審審查程序中詢問雙方當(dāng)事人時,林秉全仍未申請周立德本人到法庭陳述簽名是否屬實的情況,故原審未準(zhǔn)許林秉全關(guān)于路橋公司提供的《現(xiàn)場辦公簽認(rèn)表》上“周立德”的簽名是否系其本人簽名進行鑒定的申請,并無不當(dāng)。原審并不存在對審理案件需要的主要證據(jù),當(dāng)事人因客觀原因不能自行收集,書面申請人民法院調(diào)查收集,人民法院未調(diào)查收集的情形。林秉全此項再審申請理由亦不能成立。
綜上,林秉全的再審申請不符合《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第一項、第二項、第三項、第五項、第六項規(guī)定的情形。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零四條第一款、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第三百九十五條第二款規(guī)定,裁定如下:
駁回林秉全的再審申請。
審判長  包劍平
審判員  杜 軍
審判員  謝 勇
二〇一九年六月二十一日
書記員  張靜思

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