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河南華福房地產(chǎn)開發(fā)有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛再審審查與審判監(jiān)督民事裁定書

2020-03-30 塵埃 評論0

中華人民共和國最高人民法院
民 事 裁 定 書
(2019)最高法民申6890號
再審申請人(一審被告、反訴原告,二審上訴人):河南華福房地產(chǎn)開發(fā)有限公司,住所地河南省新鄭市薛店鎮(zhèn)友誼路9號。
法定代表人:林長明,該公司董事長。
委托訴訟代理人:柳冰玲,福建旭豐律師事務(wù)所律師。
被申請人(一審原告、反訴被告,二審被上訴人):泉州市豐澤建筑工程有限公司,住所地福建省泉州市豐澤區(qū)后坂西區(qū)17幢201室。
法定代表人:張毅芳,該公司董事長。
委托訴訟代理人:張玲玲,福建群翔律師事務(wù)所律師。
再審申請人河南華福房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(以下簡稱華福公司)因與被申請人泉州市豐澤建筑工程有限公司(以下簡稱豐澤公司)建設(shè)工程施工合同糾紛一案,不服河南省高級人民法院作出的(2018)豫民終821號民事判決(以下簡稱二審判決),向本院申請再審。本院依法組成合議庭對本案進行了審查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
華福公司申請再審稱,(一)二審判決事實認定缺乏證據(jù)證明。1.工程價款讓利7%系華福公司與豐澤公司約定并實際履行的調(diào)價比例,本案應(yīng)當(dāng)采納鑒定報告中讓利7%的鑒定結(jié)論。首先,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(以下簡稱《建設(shè)工程施工合同司法解釋》)第二條的規(guī)定,該條規(guī)定“合同約定”包括合同約定的調(diào)幅比例等幾款計算內(nèi)容。依據(jù)2011年8月1日華福公司與豐澤公司簽訂的《建設(shè)工程施工合同》(以下簡稱《2011年8月1日施工合同》),合同價款約定為“讓利7%”,因此,豐澤公司同意對工程款讓利7%,應(yīng)得到雙方遵守。其次,讓利7%系豐澤公司在施工過程中實際履行的調(diào)幅比例。涉案六份《工程聯(lián)系單》中豐澤公司均承諾工程款“*0.93(優(yōu)惠7%)”,即豐澤公司一貫承諾并履行讓利7%的約定。再次,本案訴訟過程中,豐澤公司繼續(xù)認可讓利7%,且華福公司從未同意變更“讓利7%”的約定。2.鑒定報告客觀錯誤,二審判決未正確、客觀審查事實,導(dǎo)致鑒定報告認定的基本數(shù)據(jù)缺乏依據(jù),且違反了《中華人民共和國民事訴訟法》第八條的規(guī)定。其中鑒定報告所采用的五孔插座、三孔插座、采暖PPR給水管、De50地漏單價不符合政府發(fā)布價,與《鄭州市建設(shè)工程材料基準(zhǔn)價格信息》不符,違反約定的計算標(biāo)準(zhǔn),造成多120780.24元的差價。鑒定報告中所采用的排水管、電纜套類型與客觀事實不服。二審判決對華福公司和豐澤公司關(guān)于鑒定報告異議權(quán)進行不同對待,對華福公司提出的異議不予采納,對豐澤公司提出的異議采納。(二)社保費部分,豐澤公司從未繳納社保費,無支出即無權(quán)得到補償,二審判決華福公司向豐澤公司支付社保費系錯誤適用《中華人民共和國合同法》第五十八條規(guī)定。涉案項目所適用的《鄭州市人民政府關(guān)于加強建設(shè)工程費用計價項目中社會保障費管理工作的通知》,社會保障費實行統(tǒng)一計取標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一向建設(shè)單位收繳。本案中豐澤公司并未繳納社保費。(三)豐澤公司應(yīng)承擔(dān)墻體材料基金損失,二審判決錯誤適用《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條、第七十五條規(guī)定。使用墻體材料是否經(jīng)過華福公司同意系豐澤公司的舉證責(zé)任。若豐澤公司未能舉證,應(yīng)作出有利于華福公司的結(jié)論。(四)華福公司無需支付逾期付款利息,二審判決錯誤適用《中華人民共和國合同法》第五十八條、《建設(shè)工程施工合同司法解釋》第十七條規(guī)定。1.根據(jù)《建設(shè)工程施工合同司法解釋》第十七條規(guī)定,只有存在欠付工程款時,才存在支付利息的空間,本案雙方對于工程款結(jié)算有異議,尚未滿足“欠付”條件。2.根據(jù)《中華人民共和國合同法》第五十八條規(guī)定,雙方都有過錯的,應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。逾期付款違約金屬于豐澤公司主張的“損失”。故即便存在逾期付款利息,豐澤公司作為合同一方當(dāng)事人對涉案合同無效需承擔(dān)部分責(zé)任。3.即便需要支付利息,二審判決質(zhì)保金利息起算時間錯誤,根據(jù)《2011年8月1日施工合同》約定,質(zhì)保金尚未達到支付時間,不符合“欠付工程款”條件,無需支付逾期付款利息。綜上,華福公司依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第二項、第六項規(guī)定向本院申請再審。
豐澤公司提交意見稱,一二審判決認定事實正確,適用法律正確,不應(yīng)再審。(一)一二審判決認定華福公司應(yīng)付豐澤公司的工程價款金額為7537036.48元,證據(jù)充分。本案合同價款為60585854.61元,合同外增加的工程量及造價為8302800.08元,二者合計68888654.69元。本案采用未讓利的鑒定結(jié)果為66852036.48元,反而減少了203萬元,在此基礎(chǔ)上再讓利,沒有事實和法律依據(jù)。(二)鑒定意見作為法定證據(jù)之一,作為本案認定事實的證據(jù)符合法律規(guī)定。且已經(jīng)雙方質(zhì)證,華福公司未能提出充分的相反證據(jù)和反駁理由,該意見對雙方具有約束力。(三)涉案工程于2013年2月4日全部驗收合格,豐澤公司已履行了合同的主要義務(wù),有權(quán)按約取得工程款。一二審判決認定利息從2013年2月4日起算,符合法律規(guī)定。華福公司認為自身對工程款有異議,即無需支付逾期利息,沒有法律依據(jù)。(四)建筑行業(yè)屬于微利行業(yè),近十年來,建筑業(yè)平均利潤率在3.5%左右。涉案工程經(jīng)竣工驗收合格已達六年,訴訟期間也有六年。華福公司故意拖欠工程款的行為,致使豐澤公司不僅沒有獲利,反而陷入經(jīng)營困難。華福公司因故意拖欠工程款而獲得低成本的融資,僅僅只需要付出銀行同期貸款利率的利息成本,不利于督促其及時支付工程款,也不利于維護誠信的建筑市場秩序。綜上,請求駁回華福公司的再審申請。
本院經(jīng)審查認為,根據(jù)華福公司的再審申請理由,本案需審查的問題為:一、工程價款應(yīng)否由豐澤公司讓利7%;二、二審判決判令社保費由華福公司承擔(dān)是否妥當(dāng);三、華福公司所訴墻體材料基金應(yīng)否由豐澤公司承擔(dān);四、二審判決認定欠付工程款利息起算時間是否正確。
一、關(guān)于工程價款是否由豐澤公司讓利7%的問題
首先,華福公司與豐澤公司在履行招投標(biāo)程序確定豐澤公司為施工單位之前,華福公司已與豐澤公司簽訂合同,并允許豐澤公司進場施工,即雙方在招投標(biāo)程序進行前即已確定豐澤公司為中標(biāo)人,故根據(jù)《建設(shè)工程施工合同司法解釋》第一條的規(guī)定,雙方違反了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的禁止性規(guī)定,所簽訂的《2011年8月1日施工合同》與中標(biāo)合同均無效。其次,根據(jù)《建設(shè)工程施工合同司法解釋》第二條規(guī)定:“建設(shè)工程施工合同無效,但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格,承包人請求參照合同約定支付工程價款的,應(yīng)予支持?!薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(二)》第十一條第一款規(guī)定:“當(dāng)事人就同一建設(shè)工程訂立的數(shù)份建設(shè)工程施工合同均無效,但建設(shè)工程質(zhì)量合格,一方當(dāng)事人請求參照實際履行的合同結(jié)算建設(shè)工程價款的,人民法院應(yīng)予支持?!备鶕?jù)2012年2月20日華福公司向豐澤公司出具的承諾書,華福公司承諾“雙方于2012年2月20日簽訂的《華福國際生態(tài)城D地塊施工合同》僅限于辦理一切相關(guān)證件和相應(yīng)施工手續(xù)之用途,合同中的工程總價不作為該工程包干總價”,可知雙方實際履行的合同系《2011年8月1日施工合同》。涉案工程分別于2012年12月28日、2013年2月4日竣工驗收合格,合同約定工程款為“總價包干”,按照相應(yīng)的定額及取費標(biāo)準(zhǔn)讓利7%(總造價)即60585854.61元,合同范圍外增加工程造價8302800.08元。華福公司依據(jù)合同約定應(yīng)給付豐澤公司工程款共為68888654.69元。而豐澤公司在一審中申請對涉案工程造價進行鑒定,一審判決根據(jù)鑒定意見,認定華福公司應(yīng)付豐澤公司工程款為66852036.48元,該價款低于雙方約定讓利后的合同價款。豐澤公司雖在二審答辯中稱應(yīng)以合同價作為工程價款,但其并未提起上訴,系其對自己權(quán)利的處分,故二審判決認定雙方工程款以鑒定價款計算并無不當(dāng)。其次,雙方合同中約定的“讓利7%”系在合同價款基礎(chǔ)上進行的讓利,雙方并未約定以鑒定工程價款為基數(shù)再讓利7%。再次,華福公司在本案二審?fù)徶蟹Q在一審中“豐澤公司其他都能接受,就這7個點不能接受”,豐澤公司稱其“明確表示不讓利”,表明雙方在一二審中并未達成讓利的一致意見,豐澤公司也并未自認在鑒定價款中讓利7%。故華福公司認為應(yīng)采用讓利7%的鑒定意見計算工程款的理由不能成立。最后,華福公司對鑒定意見持有異議,對部分材料價格的認定與工程材料的使用提出異議,鑒定報告已對其在《征求意見稿》中提出的異議進行了答復(fù),華福公司在一二審中并未申請重新鑒定,亦未提供充分的相反證據(jù)證明其主張,不足以推翻該鑒定意見。故華福公司的相關(guān)申請理由不能成立。
二、關(guān)于社保費由華福公司承擔(dān)是否妥當(dāng)?shù)膯栴}
依據(jù)《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強建設(shè)工程費用計價項目中社會保障費管理的意見》(豫建建〔2012〕76號)第三條規(guī)定:“建設(shè)勞保費是建設(shè)工程成本的組成部分,作為不可競爭費用,實行統(tǒng)一管理,由各級建設(shè)勞保費管理機構(gòu)按省建設(shè)行政主管部門發(fā)布的計費標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一向建設(shè)單位收取,統(tǒng)一向建筑業(yè)企業(yè)撥付、調(diào)劑,確保建設(shè)勞保費專款專用……”第十三條規(guī)定:“建設(shè)勞保費屬于法定規(guī)費,任何單位和個人不得以任何理由減免、截留和挪用……”社會保障費屬于法定規(guī)費,是建設(shè)工程成本的組成部分,由建設(shè)單位支付。豐澤公司雖未提供其繳納社會保障費的證據(jù),但華福公司應(yīng)依法負擔(dān)支付社會保障費的義務(wù),豐澤公司是否繳納社會保障費不影響華福公司應(yīng)承擔(dān)義務(wù)的履行,也不能成為華福公司拒絕支付社會保障費的抗辯理由。故二審判決認定華福公司為最終責(zé)任主體,將社保費計入工程總價,并無不當(dāng),其該項再審申請理由無事實和法律依據(jù),不能成立。
三、關(guān)于墻體材料基金應(yīng)否由豐澤公司承擔(dān)的問題
《建設(shè)工程施工合同司法解釋》第十二條規(guī)定:“發(fā)包人具有下列情形之一,造成建設(shè)工程質(zhì)量缺陷,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過錯責(zé)任……(二)提供或者指定購買的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)……承包人有過錯的,也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的過錯責(zé)任。”根據(jù)一二審查明事實,涉案工程已于“2012年12月28日、2013年2月4日”竣工驗收合格,結(jié)合雙方約定“除了電梯、變壓器等,其他材料均由豐澤公司采購,但是進場前、使用前須經(jīng)華福公司認可”的內(nèi)容,可知墻體材料進場、使用應(yīng)當(dāng)經(jīng)華福公司認可。豐澤工程在施工過程中采購相關(guān)墻體材料,華福公司對此沒有提出異議,應(yīng)視為華福公司已認可豐澤公司采購的墻體材料,華福公司在一二審中未舉證證明豐澤公司對墻體材料的使用具有過錯,作為定案依據(jù)的鑒定意見也未按照新型墻體材料的價格計算工程款,僅是按實際使用的墻體材料價格據(jù)實計算工程款,故二審判決認定華福公司提供的證據(jù)不足以證明該損失與豐澤公司存在因果關(guān)系,駁回華福公司訴訟請求并無不當(dāng),華福公司的相關(guān)申請理由不能成立。
四、關(guān)于欠付工程款利息起算時間的認定問題
首先,《建設(shè)工程施工合同司法解釋》第十八條規(guī)定:“利息從應(yīng)付工程價款之日計付。當(dāng)事人對付款時間沒有約定或者約定不明的,下列時間視為應(yīng)付款時間:(一)建設(shè)工程已實際交付的,為交付之日;(二)建設(shè)工程沒有交付的,為提交竣工結(jié)算文件之日;(三)建設(shè)工程未交付,工程價款也未結(jié)算的,為當(dāng)事人起訴之日?!备鶕?jù)本案查明事實,雙方約定工程款付款時間為“基礎(chǔ)至5層主體完成付總造價的9%,6層至12層完成付總造價的8%……室外工程完成付總造價的8%,竣工驗收完成付總造價的7%,竣工資料移交后5日付總造價的3%,保修金為總造價的3%(第一年返還保修金總價的40%,第二年返還40%,第五年返還20%)”,雖然雙方在合同中約定了總工期,雙方僅約定“……完成”由華福公司付款,故雙方對付款時間的約定并不明確。其次,在涉案工程竣工驗收后,華福公司并未按合同約定支付工程進度款,從竣工驗收到二審判決已達六年之久,質(zhì)保金已過雙方約定的五年期間。故一二審判決認定雙方合同無效,根據(jù)法律規(guī)定,以雙方竣工驗收交付工程日為全部工程款利息起算日,符合公平原則,并無不當(dāng)。再次,華福公司稱逾期付款利息應(yīng)由豐澤公司承擔(dān)部分責(zé)任,但欠付工程款利息作為法定孳息,系華福公司占有該資金期間的應(yīng)付利息,而非華福公司主張的“付款違約金”,故華福公司的該項主張不能成立。
綜上,華福公司的再審申請不符合《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第二項、第六項規(guī)定的情形,依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零四條第一款、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第三百九十五條第二款規(guī)定,裁定如下:
駁回河南華福房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的再審申請。
審判長 朱 燕
審判員 李相波
審判員 方 芳
二〇一九年十二月二十八日
法官助理陳其慶
書記員王康橋

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