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江蘇黃金有限公司合同糾紛再審審查與審判監(jiān)督民事裁定書(shū)

2020-04-06 塵埃 評(píng)論0

中華人民共和國(guó)最高人民法院
民 事 裁 定 書(shū)
(2019)最高法民申6879號(hào)
再審申請(qǐng)人(一審原告、二審上訴人):江蘇黃金有限公司,住所地江蘇省南京市秦淮區(qū)苜蓿園大街7號(hào)。
法定代表人:王進(jìn)平,執(zhí)行董事兼總經(jīng)理。
委托訴訟代理人:徐瑋,國(guó)浩律師(南京)事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人:張志學(xué),國(guó)浩律師(南京)事務(wù)所律師。
被申請(qǐng)人(一審被告,二審上訴人):江西省瑞昌市吳家金礦,住所地江西省瑞昌市白楊鎮(zhèn)。
法定代表人:劉福林,礦長(zhǎng)。
被申請(qǐng)人(一審被告,二審上訴人):江西銅業(yè)集團(tuán)有限公司,住所地江西省鷹潭市貴溪市冶金北路28號(hào)。
法定代表人:龍子平,董事長(zhǎng)。
委托訴訟代理人:劉文武,江西中律律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人:余妍,江西中律律師事務(wù)所律師。
被申請(qǐng)人(一審被告,二審上訴人):江西銅業(yè)股份有限公司,住所地江西省鷹潭市貴溪市冶金大道15號(hào)。
法定代表人:龍子平,董事長(zhǎng)。
委托訴訟代理人:劉文武,江西中律律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人:張穎,江西中律律師事務(wù)所律師。
被申請(qǐng)人(一審被告,二審被上訴人):瑞昌市黃金公司,住所地江西省瑞昌市赤烏中路1號(hào)。
法定代表人:陳強(qiáng),經(jīng)理。
被申請(qǐng)人(一審被告,二審被上訴人):江西銅業(yè)集團(tuán)有限公司武銅分公司,住所地江西省瑞昌市白楊鎮(zhèn)。
負(fù)責(zé)人:聶震,總經(jīng)理。
委托訴訟代理人:齊德勇,該公司員工。
委托訴訟代理人:劉文武,江西中律律師事務(wù)所律師。
被申請(qǐng)人(一審被告,二審被上訴人):江西銅業(yè)股份有限公司武山銅礦,住所地江西省瑞昌市白楊鎮(zhèn)。
法定代表人:聶震,礦長(zhǎng)。
委托訴訟代理人:齊德勇,該公司員工。
委托訴訟代理人:劉文武,江西中律律師事務(wù)所律師。
再審申請(qǐng)人江蘇黃金有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)江蘇黃金公司)因與被申請(qǐng)人江西省瑞昌市吳家金礦(以下簡(jiǎn)稱(chēng)吳家金礦)、江西銅業(yè)集團(tuán)有限公司、江西銅業(yè)股份有限公司、瑞昌市黃金公司、江西銅業(yè)集團(tuán)有限公司武銅分公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)武銅分公司)、江西銅業(yè)股份有限公司武山銅礦(以下簡(jiǎn)稱(chēng)武山銅礦)其他合同糾紛一案,不服江西省高級(jí)人民法院(2019)贛民終491號(hào)民事判決,向本院申請(qǐng)?jiān)賹彙1驹阂婪ńM成合議庭對(duì)本案進(jìn)行審查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
江蘇黃金公司申請(qǐng)?jiān)賹彿Q(chēng),本案二審判決存在《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條第六項(xiàng)規(guī)定的情形,應(yīng)予再審。事實(shí)與理由:(一)本案適用訴訟時(shí)效制度的事實(shí)依據(jù)。2017年7月12日,吳家金礦、瑞昌市黃金公司、武山銅礦向江蘇黃金公司簽章出具《關(guān)于對(duì)吳家金礦撥改貸債務(wù)的處理建議》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《處置建議》);2017年7月20日,吳家金礦、瑞昌市黃金公司、武銅分公司向江蘇黃金公司簽章出具《關(guān)于江西省瑞昌市吳家金礦申請(qǐng)減免地勘基金有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)求》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《減免請(qǐng)求》)?!短幹媒ㄗh》《減免請(qǐng)求》所涉?zhèn)鶆?wù)確認(rèn)、同意履行等與適用訴訟時(shí)效制度相關(guān)的內(nèi)容如下:1.《處置建議》“一、吳家金礦基本情況”之“6.吳家金礦建設(shè)使用基金情況”,確認(rèn)吳家金礦使用國(guó)家黃金基金,確認(rèn)原國(guó)家撥付給吳家金礦的黃金基金自1994年轉(zhuǎn)為貸款?!稖p免請(qǐng)求》“一、吳家金礦基本情況”之第一段,再次確認(rèn)“利用國(guó)家黃金地勘基金用于吳家金礦的基建和技改”的事實(shí)。2.《處置建議》“二、江蘇黃金公司追償黃金生產(chǎn)開(kāi)發(fā)基金情況”中,確認(rèn)中國(guó)黃金集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國(guó)黃金集團(tuán))依據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)函〔2002〕102號(hào)、財(cái)政部財(cái)建〔2003〕272號(hào)政策文件,成為吳家金礦“撥改貸”的債權(quán)人,享受對(duì)吳家金礦的基金追償權(quán);確認(rèn)經(jīng)中國(guó)黃金集團(tuán)授權(quán),江蘇黃金公司每年派人或發(fā)出催收函催收此筆黃金基金?!稖p免請(qǐng)求》“二、基金多年占用情況”中,再次確認(rèn)上述事實(shí),并進(jìn)一步確認(rèn)“根據(jù)集團(tuán)公司授權(quán)同意,江蘇黃金公司同時(shí)成為吳家金礦債權(quán)人”。3.《處置建議》“三、解決辦法”之“1.尊重歷史”中,明確“雖然此筆債務(wù)歷史久遠(yuǎn),還是由撥款改為貸款,既然是國(guó)家政策調(diào)整所致,我們必須認(rèn)賬,承認(rèn)此筆債務(wù)”?!稖p免請(qǐng)求》“三、建議”中,再次確認(rèn)“此筆債務(wù)歷史久遠(yuǎn),據(jù)現(xiàn)有材料顯示吳家金礦建設(shè)前后兩次使用黃金地勘基金共774萬(wàn)元,但財(cái)建〔2003〕272號(hào)文件顯示吳家金礦占用黃金地質(zhì)勘探基金776.25萬(wàn)元,我們承認(rèn)此筆債務(wù)?!?.《處置建議》“三、解決辦法”之“3.參照慣例”中,明確“建議此筆債務(wù)能否也按貸款本金的11.5%進(jìn)行回購(gòu),確保此筆債務(wù)得到有效的處理。”《減免請(qǐng)求》再次提出“按貸款本金的11.5%進(jìn)行回購(gòu)”的建議及請(qǐng)求。(二)本案適用訴訟時(shí)效制度的法律依據(jù)。1.《處置建議》《減免請(qǐng)求》均明確,“建議此筆債務(wù)能否也按貸款本金的11.5%進(jìn)行回購(gòu),確保此筆債務(wù)得到有效的處理。”該陳述構(gòu)成吳家金礦、瑞昌市黃金公司、武山銅礦、武銅分公司向江蘇黃金公司作出同意履行義務(wù)的意思表示。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理民事案件適用訴訟時(shí)效制度若干問(wèn)題的規(guī)定》第二十二條,各債務(wù)人“又以訴訟時(shí)效期間屆滿為由進(jìn)行抗辯的,人民法院不予支持”。2.基于“每年派人或發(fā)出催收函催收此筆債務(wù)”的事實(shí),《處置建議》《減免請(qǐng)求》均明確“承認(rèn)此筆債務(wù)”。該等表述屬于“對(duì)原債務(wù)的重新確認(rèn)”。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于超過(guò)訴訟時(shí)效期間后債務(wù)人向債權(quán)人發(fā)出確認(rèn)債務(wù)的詢(xún)證函的行為是否構(gòu)成新的債務(wù)的請(qǐng)示的答復(fù)》《最高人民法院關(guān)于超過(guò)訴訟時(shí)效期間借款人在催款通知單上簽字或者蓋章的法律效力問(wèn)題的批復(fù)》,該等經(jīng)債務(wù)人重新確認(rèn)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,應(yīng)受法律保護(hù)。(三)本案適用訴訟時(shí)效制度的基本價(jià)值。案涉國(guó)家黃金基金,經(jīng)歷了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、商品經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這些不同的歷史階段,國(guó)家的相關(guān)政策、相關(guān)機(jī)構(gòu)也在不斷地調(diào)整。因此,對(duì)本案訴訟時(shí)效制度的適用,既要尊重政策的沿革,又要遵從當(dāng)事人的意思自治。二審法院支持各債務(wù)人“訴訟時(shí)效期間屆滿”的抗辯意見(jiàn),不僅違反法律規(guī)定,還違背訴訟時(shí)效制度的基本價(jià)值取向。
江西銅業(yè)集團(tuán)有限公司、江西銅業(yè)股份有限公司、武銅分公司、武山銅礦提交書(shū)面意見(jiàn)稱(chēng),江蘇黃金公司的再審申請(qǐng)事由不符合《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條之規(guī)定,應(yīng)予駁回。事實(shí)與理由:(一)江蘇黃金公司以借款合同為由主張的吳家金礦權(quán)益,實(shí)際為中國(guó)有色金屬工業(yè)總公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國(guó)有色總公司)對(duì)吳家金礦的投資撥款。江蘇黃金公司未提供其或中國(guó)黃金集團(tuán)取得本案?jìng)鶛?quán)的借款合同基礎(chǔ)及法律關(guān)系的相關(guān)證據(jù),故本案江蘇黃金公司主張本案?jìng)鶛?quán)沒(méi)有事實(shí)依據(jù)。(二)中國(guó)黃金集團(tuán)不僅沒(méi)有取得本案中國(guó)有色總公司對(duì)吳家金礦投資的權(quán)屬,更無(wú)權(quán)利將未取得合法權(quán)益的權(quán)屬轉(zhuǎn)讓給第三方江蘇黃金公司。(三)江蘇黃金公司起訴的款項(xiàng)系1988年發(fā)生的中國(guó)有色總公司政策性撥款,迄今已三十余年,故本案已過(guò)法定訴訟時(shí)效。(四)江蘇黃金公司再審申請(qǐng)?zhí)峤坏膬煞荨白哉J(rèn)”債務(wù)文件,即《處置建議》、《減免請(qǐng)求》均無(wú)效,不能作為其主張所謂債權(quán)及訴訟時(shí)效中斷或重新計(jì)算的依據(jù)。
本院經(jīng)審查認(rèn)為,本案再審審查重點(diǎn)是二審法院關(guān)于江蘇黃金公司提起本案訴訟超出訴訟時(shí)效的認(rèn)定是否屬于法律適用錯(cuò)誤。
根據(jù)江蘇黃金公司的主張,其對(duì)吳家金礦的債權(quán)來(lái)源于1987年五家金礦對(duì)國(guó)家黃金勘探基金的使用。吳家金礦認(rèn)為其使用的黃金生產(chǎn)開(kāi)發(fā)基金,無(wú)論是國(guó)家黃金勘探基金還是黃金生產(chǎn)開(kāi)發(fā)基金均屬于國(guó)家財(cái)產(chǎn)?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)民法通則〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第170條規(guī)定,“未授權(quán)給公民、法人經(jīng)營(yíng)、管理的國(guó)家財(cái)產(chǎn)受到侵害的,不受訴訟時(shí)效期間的限制?!睋?jù)此,在上述基金未授權(quán)給法人經(jīng)營(yíng)之前,國(guó)家基于該基金所享有的權(quán)利不受訴訟時(shí)效期間的限制。2002年11月6日國(guó)務(wù)院下發(fā)國(guó)函〔2002〕102號(hào)《關(guān)于組建中國(guó)黃金集團(tuán)公司有關(guān)問(wèn)題批復(fù)》以及財(cái)政部2003年7月2日相應(yīng)下發(fā)財(cái)建〔2003〕272號(hào)《關(guān)于黃金生產(chǎn)開(kāi)發(fā)基金和黃金地質(zhì)勘探基金有關(guān)問(wèn)題的通知》,明確將原由國(guó)家投入的黃金生產(chǎn)開(kāi)發(fā)基金和黃金地質(zhì)勘探基金轉(zhuǎn)為中國(guó)黃金集團(tuán)的國(guó)家資本金,即自財(cái)政部上述文件下發(fā)之日起國(guó)家將上述基金授權(quán)給中國(guó)黃金集團(tuán)經(jīng)營(yíng)管理。故二審判決認(rèn)定本案訴訟時(shí)效應(yīng)從2003年7月2日起計(jì)算并無(wú)不當(dāng)?!吨腥A人民共和國(guó)民法通則》第一百三十五條規(guī)定:“向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為二年,法律另有規(guī)定的除外”。江蘇黃金公司在本案中并未提交任何證據(jù)證明中國(guó)黃金集團(tuán)或其授權(quán)的第三人曾在2005年7月2日之前向吳家金礦主張權(quán)利。因此,案涉?zhèn)鶛?quán)訴訟時(shí)效屆滿日為2005年7月2日。
江蘇黃金公司主張本案沒(méi)有超過(guò)訴訟時(shí)效的依據(jù)是吳家金礦曾于2017年7月出具《處置建議》《減免請(qǐng)求》,其認(rèn)為該兩份文件構(gòu)成債務(wù)人在訴訟時(shí)效屆滿后對(duì)債務(wù)的重新確認(rèn)?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理民事案件適用訴訟時(shí)效制度若干問(wèn)題的規(guī)定》第二十二條規(guī)定:“訴訟時(shí)效期間屆滿,當(dāng)事人一方向?qū)Ψ疆?dāng)事人作出同意履行義務(wù)的意思表示或者自愿履行義務(wù)后,又以訴訟時(shí)效期間屆滿為由進(jìn)行抗辯的,人民法院不予支持”。據(jù)此,訴訟時(shí)效期間屆滿后,債務(wù)人重新作出同意履行義務(wù)意思表示的,訴訟時(shí)效重新起算。經(jīng)查:吳家金礦出具的《處置建議》及《減免請(qǐng)求》內(nèi)容大致相同,主要內(nèi)容包括對(duì)吳家金礦基本情況、江蘇黃金公司追償開(kāi)發(fā)基金情況以及基金占用情況客觀描述,并對(duì)債務(wù)清償提出處理建議。首先,吳家金礦對(duì)既往發(fā)生的欠款事實(shí)進(jìn)行客觀陳述并不等同于其作出同意履行義務(wù)的意思表示。其次,吳家金礦在事實(shí)陳述中提到“江蘇黃金公司每年派人或發(fā)出催收函催收此筆黃金基金”,該陳述能夠證明江蘇黃金公司在其接受中國(guó)黃金集團(tuán)委托后曾向吳家金礦主張權(quán)利。但結(jié)合中國(guó)黃金集團(tuán)于2008年9月25日才出具委托函的事實(shí),可以印證江蘇黃金公司向吳家金礦主張權(quán)利最早是在2008年,而此時(shí)訴訟時(shí)效已經(jīng)屆滿。債權(quán)人在訴訟時(shí)效屆滿后向債務(wù)人主張權(quán)利本身并不能產(chǎn)生訴訟時(shí)效中斷法律效果。再次,五家金礦在上述兩份文件中雖明確表示“我們必須認(rèn)賬,承認(rèn)此筆債務(wù)”,但同時(shí)表示“五家金礦成立后,其生產(chǎn)的黃金由國(guó)家按低價(jià)統(tǒng)一收購(gòu),企業(yè)沒(méi)有直銷(xiāo)權(quán),因此,企業(yè)除了維護(hù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的資金外,沒(méi)有額外的資金用于還債。而隨著企業(yè)資源枯竭,已經(jīng)關(guān)閉,要求企業(yè)按貸款本金及利息足額償還此債務(wù)已不現(xiàn)實(shí)”。綜合該兩處陳述,五家金礦雖承認(rèn)債務(wù),但其明確表示不可能清償全部債務(wù),不能據(jù)此認(rèn)定其作出同意履行全部債務(wù)的意思表示。最后,五家金礦出具《處置建議》及《減免請(qǐng)求》的核心在于最后的建議即“建議此筆債務(wù)能否也按貸款本金11.5%進(jìn)行回購(gòu)”。在訴訟時(shí)效屆滿后,五家金礦作出上述按本金11.5%進(jìn)行回購(gòu)的意思表示,構(gòu)成一項(xiàng)新的要約。江蘇黃金公司在收到該要約后,并未在合理期間作出承諾的意思表示,故五家金礦的要約已經(jīng)失去法律效力。因此,二審判決認(rèn)定五家金礦出具《處置建議》及《減免請(qǐng)求》不構(gòu)成債務(wù)人重新作出同意履行義務(wù)的意思表示,并無(wú)明顯不當(dāng)。
綜上,江蘇黃金公司的再審申請(qǐng)不符合《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條規(guī)定的情形。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百零四條第一款,《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》第三百九十五條第二款之規(guī)定,裁定如下:
駁回江蘇黃金有限公司的再審申請(qǐng)。
審判長(zhǎng) 何 抒
審判員 賈清林
審判員 王成慧
二〇一九年十二月三十日
法官助理夏敏
書(shū)記員王婷

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