中華人民共和國(guó)最高人民法院
民 事 裁 定 書(shū)
(2019)最高法民申6788號(hào)
再審申請(qǐng)人(一審原告、二審上訴人):奉化市職業(yè)技術(shù)學(xué)校,住所地浙江省寧波市奉化區(qū)西塢鎮(zhèn)下霍廟。
法定代表人:毛信坤,該校校長(zhǎng)。
委托訴訟代理人:顧同德,浙江金軒律師事務(wù)所律師。
被申請(qǐng)人(一審被告、二審被上訴人):?jiǎn)文衬常?,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住浙江省寧波市奉化區(qū)。
被申請(qǐng)人(一審被告、二審被上訴人):沈偉霖,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住上海市長(zhǎng)寧區(qū)。
被申請(qǐng)人(一審被告、二審被上訴人):寧波市奉化區(qū)教育局,住所地浙江省寧波市奉化區(qū)錦屏街道橋西岸路128號(hào)。
負(fù)責(zé)人:周永龍,該局局長(zhǎng)。
委托訴訟代理人:楊根飛,浙江甬泰律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人:劉虹,浙江甬泰律師事務(wù)所律師。
被申請(qǐng)人(一審被告、二審被上訴人):寧波市奉化區(qū)教育發(fā)展投資有限責(zé)任公司,住所地浙江省寧波市奉化區(qū)河頭路46號(hào)。
法定代表人:毛瑾,該公司董事長(zhǎng)。
委托訴訟代理人:楊根飛,浙江甬泰律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人:劉虹,浙江甬泰律師事務(wù)所律師。
再審申請(qǐng)人奉化市職業(yè)技術(shù)學(xué)校(以下簡(jiǎn)稱奉化職校)因與被申請(qǐng)人單某某、沈偉霖、寧波市奉化區(qū)教育局(以下簡(jiǎn)稱奉化教育局)、寧波市奉化區(qū)教育發(fā)展投資有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱奉化教投公司)確認(rèn)合同無(wú)效糾紛一案,不服浙江省高級(jí)人民法院(2018)浙民終571號(hào)民事判決,向本院申請(qǐng)?jiān)賹彙1驹阂婪ńM成合議庭進(jìn)行了審查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
奉化職校申請(qǐng)?jiān)賹彿Q,本案符合《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的情形,應(yīng)予再審。主要事實(shí)和理由是:一、二審判決認(rèn)定案涉《關(guān)于奉化市職業(yè)技術(shù)學(xué)校校園校產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱《轉(zhuǎn)讓協(xié)議》)有效錯(cuò)誤。香港綠締集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱綠締公司)并非學(xué)校的舉辦者,未向奉化職校投入過(guò)資金,學(xué)校舉辦者已變更為毛信坤。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定和學(xué)校章程,學(xué)校重大事項(xiàng)必須經(jīng)三分之二以上校董討論同意,二審判決認(rèn)定綠締公司為學(xué)校舉辦者并有權(quán)處理校產(chǎn),適用法律錯(cuò)誤。綠締公司已被香港特別行政區(qū)政府公告解散,不能作為《轉(zhuǎn)讓協(xié)議》的訂立主體;綠締公司股東單某某、沈偉霖已失去股東身份;單某某無(wú)權(quán)代表奉化職校在《轉(zhuǎn)讓協(xié)議》上簽字。二審判決認(rèn)定單某某、沈偉霖對(duì)學(xué)校財(cái)產(chǎn)享有處分權(quán)錯(cuò)誤。奉化職校未依《轉(zhuǎn)讓協(xié)議》履行相應(yīng)手續(xù),土地、房產(chǎn)過(guò)戶手續(xù)還未辦理,《轉(zhuǎn)讓協(xié)議》尚未生效。案涉《轉(zhuǎn)讓協(xié)議》是奉化教育局與綠締公司、單某某惡意串通訂立的,不僅損害國(guó)家、集體和第三人利益,也損害了社會(huì)公共利益。二、二審判決認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)是偽造的。簽訂《轉(zhuǎn)讓協(xié)議》所依據(jù)的校產(chǎn)評(píng)估報(bào)告系奉化教育局在學(xué)校不知情的情況下委托作出的,程序違法,結(jié)論不真實(shí)。根據(jù)生效的浙江省寧波市奉化區(qū)人民法院(2015)甬奉行初字第14號(hào)行政判決,周建軍已被撤銷校長(zhǎng)職務(wù),故由周建軍操辦的“回購(gòu)”學(xué)校的材料均系偽造。三、二審判決超出一審原告訴訟請(qǐng)求。本案的實(shí)質(zhì)性問(wèn)題是合同效力問(wèn)題,非公司股權(quán)、確權(quán)之訴,二審判決不審查《轉(zhuǎn)讓協(xié)議》主體是否適格、合同形式要件是否成立,而論述公司股東有權(quán)處置校產(chǎn)等,超出了奉化職校的訴訟請(qǐng)求,屬于無(wú)效判決。
奉化教育局、奉化教投公司提交意見(jiàn)稱,奉化職校的再審申請(qǐng)應(yīng)予駁回。一、毛信坤以奉化職校名義主張其系奉化職校實(shí)際投資人,綠締公司無(wú)任何投資,學(xué)校資產(chǎn)應(yīng)歸毛信坤所有,與事實(shí)不符。毛信坤對(duì)學(xué)校并無(wú)投入,反而獲益巨大。二、綠締公司系學(xué)校舉辦者。雖然奉化職校對(duì)舉辦者投入的財(cái)產(chǎn)享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán),但在學(xué)校中止辦學(xué)、綠締公司解散的情況下,綠締公司原股東有權(quán)處置財(cái)產(chǎn)、清償債務(wù)、收回投資。毛信坤作為校長(zhǎng),只是學(xué)校管理者,而非舉辦者、投資者,對(duì)學(xué)校財(cái)產(chǎn)沒(méi)有權(quán)利。奉化職校關(guān)于案涉《轉(zhuǎn)讓協(xié)議》合同主體不適格、形式不合法、惡意串通等主張,均不能成立。
本院經(jīng)審查認(rèn)為,本案的審查主要涉及奉化職校的再審申請(qǐng)是否符合《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的情形。
一、關(guān)于案涉《轉(zhuǎn)讓協(xié)議》的效力問(wèn)題。2013年5月,奉化職校已停學(xué)一年多,為解決該校歷史遺留問(wèn)題,單某某、沈偉霖與奉化教投公司等訂立案涉《轉(zhuǎn)讓協(xié)議》,約定綠締公司同意將奉化職校的土地、房產(chǎn)及其他固定資產(chǎn)以2800萬(wàn)元的價(jià)格整體轉(zhuǎn)讓給奉化教投公司等?;?000年8月18日原浙江省奉化市教育委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱奉化教委)與綠締公司訂立的《關(guān)于轉(zhuǎn)制奉化市職業(yè)技術(shù)學(xué)校的協(xié)議》(以下簡(jiǎn)稱《轉(zhuǎn)制協(xié)議》)、奉化職校章程記載及教育行政主管部門批復(fù)同意等事實(shí),二審判決確認(rèn)綠締公司為奉化職校舉辦者,有事實(shí)依據(jù)。學(xué)校對(duì)舉辦者向?qū)W校出資的財(cái)產(chǎn)享有的控制、管理與處分權(quán)在一定程度上系為舉辦者出資回報(bào)服務(wù),學(xué)校整體建制歸屬等事關(guān)資金投入或出資回收等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)遵從舉辦者的意志。奉化職校2000年“公辦轉(zhuǎn)民辦”是由綠締公司作為受讓方與當(dāng)時(shí)該校舉辦者奉化教委通過(guò)訂立《轉(zhuǎn)制協(xié)議》實(shí)現(xiàn)的,在綠締公司于2007年4月4日已被香港特別行政區(qū)公司注冊(cè)處公告除名解散,主體資格不復(fù)存在,且本案并無(wú)證據(jù)證明綠締公司對(duì)外負(fù)有債務(wù)的情況下,二審判決綜合本案實(shí)際情況,認(rèn)定奉化職校舉辦者綠締公司僅有的二名股東單某某、沈偉霖系奉化職校的實(shí)際控制人,有權(quán)對(duì)其實(shí)際控制的奉化職校作出處分,并對(duì)案涉《轉(zhuǎn)讓協(xié)議》的效力予以認(rèn)可,并無(wú)不當(dāng)。案涉《轉(zhuǎn)讓協(xié)議》訂立后,奉化職校舉辦者改為奉化教育局,后原浙江省奉化市人民政府(后更名為浙江省寧波市奉化區(qū)人民政府)同意奉化教育局請(qǐng)示,由該市土地儲(chǔ)備中心收儲(chǔ)奉化職校校園校產(chǎn)?,F(xiàn)奉化職校的土地、房產(chǎn)和其他校產(chǎn)均已轉(zhuǎn)讓給浙江省寧波市奉化區(qū)土地儲(chǔ)備中心。奉化職校關(guān)于案涉《轉(zhuǎn)讓協(xié)議》主體不適格、《轉(zhuǎn)讓協(xié)議》未生效等主張均不成立。奉化職校關(guān)于案涉《轉(zhuǎn)讓協(xié)議》系奉化教育局與綠締公司、單某某惡意串通訂立的主張亦缺乏證據(jù)證實(shí)。
二、關(guān)于本案是否存在原判決認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)是偽造的情形。案涉《轉(zhuǎn)讓協(xié)議》系依據(jù)第三方出具的評(píng)估報(bào)告確定的學(xué)校資產(chǎn)價(jià)值,奉化職校雖主張案涉《轉(zhuǎn)讓協(xié)議》所依據(jù)的校產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、由周建軍操辦的“回購(gòu)”學(xué)校的材料系偽造,但未提供證據(jù)證實(shí),故其該項(xiàng)主張不成立。
另,奉化職校主張二審判決超出其訴訟請(qǐng)求,但其申請(qǐng)?jiān)賹彶⑽匆罁?jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條第十一項(xiàng)規(guī)定,故對(duì)其該項(xiàng)再審事由,本院不予審查。
綜上,奉化職校提出的再審事由不能成立,其再審申請(qǐng)不符合《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的情形。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百零四條第一款,《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》第三百九十五條第二款規(guī)定,裁定如下:
駁回奉化市職業(yè)技術(shù)學(xué)校的再審申請(qǐng)。
審判長(zhǎng) 楊 春
審判員 賈清林
審判員 張 穎
二〇二〇年一月十一日
法官助理魏佳欽
書(shū)記員張健
成為第一個(gè)評(píng)論者