中華人民共和國(guó)最高人民法院
民 事 裁 定 書
(2019)最高法民申6101號(hào)
再審申請(qǐng)人(一審原告、二審上訴人):天津市和平區(qū)人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì),住所地天津市和平區(qū)南市慶善大街9號(hào)。
負(fù)責(zé)人:張青,該委員會(huì)主任。
委托訴訟代理人:穆本,天津木本律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人:代勇賢,天津木本律師事務(wù)所律師。
被申請(qǐng)人(一審被告、二審被上訴人):蔣某某,女。
被申請(qǐng)人(一審被告、二審被上訴人):天津?yàn)I海天聯(lián)集團(tuán)有限公司,住所地天津?yàn)I海新區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黃海路249號(hào)中信物流科技園3號(hào)單體2層A024室。
法定代表人:王吉群,該公司總經(jīng)理。
被申請(qǐng)人(一審被告、二審被上訴人):天津市和投投資擔(dān)保有限公司,住所地天津市和平區(qū)新興路都市花園5-1205-1。
法定代表人:蔡斯博,該公司總經(jīng)理。
被申請(qǐng)人(一審被告、二審被上訴人):王吉群,男。
被申請(qǐng)人(一審被告、二審被上訴人):衣廣榮,女。
再審申請(qǐng)人天津市和平區(qū)人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱和平區(qū)國(guó)資委)因與被申請(qǐng)人蔣某某、天津?yàn)I海天聯(lián)集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱天聯(lián)公司)、天津市和投投資擔(dān)保有限公司(以下簡(jiǎn)稱和投公司)、王吉群、衣廣榮案外人執(zhí)行異議之訴糾紛一案,不服天津市高級(jí)人民法院(2018)津民終367號(hào)民事判決,向本院申請(qǐng)?jiān)賹?。本院依法組成合議庭進(jìn)行了審查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
和平區(qū)國(guó)資委申請(qǐng)?jiān)賹彿Q,(一)原判決認(rèn)定基本事實(shí)缺乏證據(jù)證明。1.和平區(qū)國(guó)資委是適格的訴訟主體。涉案房產(chǎn)是屬于天津市和平區(qū)人民政府(以下簡(jiǎn)稱和平區(qū)政府)所有的國(guó)有資產(chǎn),和平區(qū)國(guó)資委履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé),有權(quán)依職責(zé)提起訴訟。2.和平區(qū)國(guó)資委對(duì)案涉房屋享有足以排除強(qiáng)制執(zhí)行的民事權(quán)益。和平區(qū)國(guó)資委已向原審法院提交了證據(jù)材料,證明和投公司系國(guó)有控股公司,因經(jīng)營(yíng)資金不足,和平區(qū)國(guó)資委將涉案房產(chǎn)更名至和投公司名下,但在和投公司改制過程中,股東各方已以書面協(xié)議方式確認(rèn)案涉房產(chǎn)系和平區(qū)政府資產(chǎn),該房產(chǎn)不在改制范圍內(nèi)。該房產(chǎn)登記為和投公司非民事行為形成,是行政調(diào)整的結(jié)果,行政文件是導(dǎo)致變更登記的原因條件,案涉房產(chǎn)的登記是基于行政行為產(chǎn)生的。另,和投公司驗(yàn)資報(bào)告的記載說明案涉房產(chǎn)不屬于和投公司資產(chǎn),該房產(chǎn)的處分和使用是行政調(diào)整形成的狀況,和投公司對(duì)案涉房產(chǎn)不具有物權(quán)意義上之占有、使用、收益和完整的處分權(quán),對(duì)此和投公司亦是明知的,在改制有關(guān)的協(xié)議中也已有明確表示。(二)原判決適用法律錯(cuò)誤。既然原判決已經(jīng)認(rèn)定案涉房產(chǎn)并非對(duì)和投公司的出資,且在和平區(qū)國(guó)資委已經(jīng)提交案涉房產(chǎn)歷史演變、變更登記的行政文件、和投公司工商登記資料、和投公司改制文件及協(xié)議等大量證據(jù),能夠充分證明案涉房產(chǎn)屬于和平區(qū)政府的情況下,本案不應(yīng)簡(jiǎn)單適用《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》(以下簡(jiǎn)稱物權(quán)法)第九條的規(guī)定,而應(yīng)參照最高人民法院相關(guān)司法觀點(diǎn),保護(hù)和平區(qū)國(guó)資委作為實(shí)質(zhì)權(quán)利人的合法權(quán)益。由于案涉房產(chǎn)未依照《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定,對(duì)以實(shí)物轉(zhuǎn)化為貨幣的投資進(jìn)行評(píng)估,不應(yīng)將案涉房產(chǎn)認(rèn)定為和投公司企業(yè)資產(chǎn)。綜上,和平區(qū)國(guó)資委依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條第二項(xiàng)、第六項(xiàng)之規(guī)定申請(qǐng)?jiān)賹彙?/div>
本院經(jīng)審查認(rèn)為,和平區(qū)國(guó)資委就案涉房產(chǎn)是否享有足以排除強(qiáng)制執(zhí)行的民事權(quán)益,是本案的審查焦點(diǎn)。根據(jù)一、二審法院查明的事實(shí),案涉房產(chǎn)自2003年12月23日登記在和投公司名下后,未再發(fā)生物權(quán)變動(dòng),依照物權(quán)法第六條、第九條的規(guī)定,不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅,應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定登記,經(jīng)依法登記,發(fā)生效力。據(jù)此,二審法院認(rèn)定和投公司為案涉房產(chǎn)所有權(quán)人,依據(jù)充分。和平區(qū)國(guó)資委主張案涉房產(chǎn)系屬和平區(qū)政府,登記變更至和投公司名下是基于相關(guān)行政行為,不應(yīng)產(chǎn)生不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)的實(shí)際效果。但根據(jù)和平區(qū)國(guó)資委提交的證據(jù),即便能夠證明產(chǎn)權(quán)登記至和投公司名下是基于行政行為的原因,予以否定不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記這一民事法律行為的效力,依據(jù)不足。如果和平區(qū)國(guó)資委認(rèn)為案涉房屋產(chǎn)權(quán)登記與實(shí)際權(quán)利人不符,應(yīng)首先通過法定程序向登記主管部門申請(qǐng)予以變更或者撤銷。
和平區(qū)國(guó)資委根據(jù)和投公司改制文件以及和投公司驗(yàn)資報(bào)告中股東并無(wú)以案涉房產(chǎn)作為出資的記載,證明案涉房產(chǎn)不是和投公司企業(yè)資產(chǎn)。但企業(yè)的責(zé)任財(cái)產(chǎn)并不以股東的出資為限,和投公司內(nèi)部改制文件的證明效力亦明顯低于不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記的公示公信效力。故和平區(qū)國(guó)資委再審申請(qǐng)的理由不能成立,二審判決認(rèn)定事實(shí)和適用法律并無(wú)不當(dāng)。
綜上,和平區(qū)國(guó)資委的再審申請(qǐng)不符合《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條第二項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的情形。本院依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百零四條第一款、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》第三百九十五條第二款規(guī)定,裁定如下:
駁回天津市和平區(qū)人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的再審申請(qǐng)。
審判長(zhǎng) 張純
審判員 汪軍
審判員 潘杰
二〇二〇年二月七日
法官助理唐倩
書記員 **
成為第一個(gè)評(píng)論者