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吳某某建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛再審審查與審判監(jiān)督民事裁定書

2020-03-25 塵埃 評論0

中華人民共和國最高人民法院
民 事 裁 定 書
(2019)最高法民申5885號
再審申請人(一審被告、反訴原告,二審上訴人):吳某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住安徽省亳州市譙城區(qū)。
被申請人(一審原告、反訴被告,二審上訴人):亳州市大成房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司,住所地安徽省亳州市魏武大道871號。
法定代表人:趙執(zhí)剛,該公司董事長。
委托訴訟代理人:盧偉祥,安徽重信眾合律師事務(wù)所律師。
再審申請人吳某某因與被申請人亳州市大成房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司(以下簡稱大成公司)建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛一案,不服安徽省高級人民法院(以下簡稱二審法院)(2017)皖民終字83號民事判決,向本院申請再審。本院依法組成合議庭進(jìn)行了審查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
吳某某申請再審稱:(一)案涉土地轉(zhuǎn)讓款依約應(yīng)當(dāng)全部歸吳某某所有,二審法院僅判決退回吳某某土地收儲款5.65萬元,屬事實認(rèn)定錯誤。1.根據(jù)案涉《希夷大道南段4#宗地A項目聯(lián)合開發(fā)建設(shè)補(bǔ)充協(xié)議書》(以下簡稱《補(bǔ)充協(xié)議書》)中“甲乙雙方聯(lián)合開發(fā)建設(shè)的上述項目,甲方僅享有人民幣壹仟捌佰肆拾萬元的國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓金,其他收益均歸乙方所有”的約定,案涉項目的利益即土地轉(zhuǎn)讓款應(yīng)當(dāng)全部歸吳某某所有。2.2008年12月31日既非法院判令解除案涉《希夷大道南段4#宗地A項目聯(lián)合開發(fā)建設(shè)協(xié)議書》(以下簡稱《協(xié)議書》)的時間,也不是大成公司擅自處分案涉土地使用權(quán)的時間,二審判決以此日期為基準(zhǔn)計算案涉土地使用權(quán)價值無法律依據(jù)。3.有新證據(jù)證明,大成公司需返還吳某某的土地轉(zhuǎn)讓款,應(yīng)以評估機(jī)構(gòu)評估報告中載明的價格為準(zhǔn)。吳某某申請再審時提交的安徽中信房地產(chǎn)土地資產(chǎn)價格評估有限公司出具的皖中信估字(2013)S-129號土地估價報告(以下簡稱129號評估報告)系大成公司與亳州市國土資源儲備發(fā)展中心(以下簡稱亳州國土中心)簽訂土地回購協(xié)議前為評估案涉土地使用權(quán)市場價值而委托作出的,能夠證明政府收儲時案涉土地評估價為9851.14萬元(折合每畝1517895元)。據(jù)此,大成公司應(yīng)返還吳某某土地收儲款實為5886320元(1517895元/畝×16畝-7400000元-11000000元)。(二)二審判決以2008年12月31日作為計算大成公司承擔(dān)違約賠償責(zé)任的起點錯誤。依據(jù)《協(xié)議書》約定,大成公司于2008年6月底之前不能清除該項目地上地下所有附屬物和不能于2008年8月底之前完成該項目的開發(fā)建設(shè)方案的報批工作……即視為違約。二審法院已經(jīng)查明,大成公司在亳州國土中心回購案涉土地時,仍未完成拆遷工作和項目開發(fā)建設(shè)方案的報批工作,故大成公司在2018年7月1日即構(gòu)成違約。(三)二審判決解除雙方簽訂的《協(xié)議書》《補(bǔ)充協(xié)議書》,屬適用法律錯誤。大成公司系《協(xié)議書》的違約方,不享有合同解除權(quán),其也未向吳某某發(fā)出解除合同通知就訴至法院要求解除合同,法院不應(yīng)直接作出解除合同的認(rèn)定。綜上,依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第一項、第二項、第六項規(guī)定申請再審。
大成公司提交書面意見稱:(一)二審判決認(rèn)定大成公司向吳某某退還土地收儲款5.65萬元正確。《補(bǔ)充協(xié)議書》第二條第三款并非違約責(zé)任條款,吳某某要求按照該條款認(rèn)定大成公司應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任顯屬錯誤。一審法院依據(jù)吳某某的申請委托鑒定機(jī)構(gòu)對2008年12月31日的土地總價進(jìn)行鑒定,吳某某對鑒定意見書并無異議,并將其作為證據(jù)提交法庭,二審法院根據(jù)該鑒定意見書等相關(guān)證據(jù)認(rèn)定大成公司應(yīng)返還吳某某5.65萬元轉(zhuǎn)讓款并無不當(dāng)。(二)吳某某在一審期間提交2008年8月1日大成公司向吳某某出具的《承諾》中載明,希夷大道南段范橋拆遷最遲在2008年12月31日前完成,過期視為大成公司違約。表明雙方對于新的違約起點予以認(rèn)可,二審法院據(jù)此認(rèn)定違約時間點與事實相符。(三)因案涉16畝土地被政府收儲,雙方簽訂土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的目的無法實現(xiàn),二審判決解除《協(xié)議書》《補(bǔ)充協(xié)議書》正確。綜上,吳某某的再審申請理由不能成立,應(yīng)予駁回。
本院認(rèn)為,本案再審審查的焦點問題是:二審法院判決解除案涉《協(xié)議書》《補(bǔ)充協(xié)議》是否正確;二審法院認(rèn)定大成公司返還吳某某土地轉(zhuǎn)讓款5.65萬元是否適當(dāng)。
關(guān)于《協(xié)議書》《補(bǔ)充協(xié)議》應(yīng)否解除的問題。案涉《協(xié)議書》第二條第一項對大成公司的合同義務(wù)作出了約定,即大成公司應(yīng)于2008年6月底之前清除案涉項目地上地下所有附屬物,于2008年8月底之前將開發(fā)建設(shè)方案報批。經(jīng)二審法院查明,大成公司未按約完成拆遷和報批工作,雖然其出具《承諾》保證在2008年12月31日前完成希夷大道南段范橋拆遷工作,但截至案涉土地于2013年5月9日被政府收儲之時,大成公司仍未完成上述工作,未盡到應(yīng)履行的合同義務(wù),構(gòu)成違約。吳某某向大成公司交付投資款項,并在協(xié)議中明確約定案涉項目國有土地使用權(quán)證過戶辦理事宜,其目的在于取得案涉土地國有土地使用權(quán),但大成公司未盡到協(xié)助辦理國有土地使用權(quán)證的前期拆遷、報批義務(wù),且案涉土地已交政府收儲,導(dǎo)致吳某某訂立協(xié)議的合同目的無法實現(xiàn),二審判決依據(jù)《中華人民共和國合同法》第九十四條第四項之規(guī)定解除吳某某與大成公司之間簽訂的《協(xié)議書》《補(bǔ)充協(xié)議書》并無不當(dāng)。吳某某關(guān)于二審判決適用法律錯誤的再審理由不能成立,本院不予支持。
關(guān)于應(yīng)返還土地轉(zhuǎn)讓款的問題。吳某某申請再審主張其提供的新證據(jù)129號評估報告及回復(fù)函,能夠證明案涉土地在回購時的商業(yè)評估價格為9851.14萬元,大成公司返還吳某某的土地轉(zhuǎn)讓款應(yīng)當(dāng)以此評估價格為準(zhǔn)進(jìn)行計算。經(jīng)查,129號評估報告形成于2013年4月20日,即本案起訴前,屬于一審?fù)徑Y(jié)束前已客觀存在的證據(jù)。因大成公司未在2008年12月31日前完成拆遷、報批工作,已經(jīng)構(gòu)成違約,根據(jù)《協(xié)議書》第四條約定,大成公司須在十五日內(nèi)無條件按照亳州市房地產(chǎn)市場價值賠償吳某某在該項目上的投資和回報。二審法院采納以大成公司違約時間2008年12月31日為基準(zhǔn)日的土地價格評估報告,并結(jié)合吳某某付款情況、大成公司違約情況以及當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)行業(yè)及金融市場的實際,確定大成公司應(yīng)退還吳某某土地轉(zhuǎn)讓款1105.65萬元,并按年利率24%計算吳某某損失,有事實和法律依據(jù)。吳某某關(guān)于二審判決大成公司退回吳某某土地款數(shù)額有誤的再審理由不能成立,本院不予支持。
依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零四條第一款,《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第三百九十五條第二款規(guī)定,裁定如下:
駁回吳某某的再審申請。
審判長  方芳
審判員  寧晟
審判員  朱燕
二〇一九年十二月三十日
法官助理王戈
書記員葉和申

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