中華人民共和國(guó)最高人民法院
民 事 裁 定 書
(2019)最高法民申5769號(hào)
再審申請(qǐng)人(一審被告、二審上訴人):大連市政設(shè)施修建有限公司(原大連市政設(shè)施修建總公司),住所地遼寧省大連市西崗區(qū)勝利路65號(hào)。
法定代表人:李曉冬,該公司董事長(zhǎng)。
委托訴訟代理人:王元波,遼寧元明律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人:馬磊,北京市京師律師事務(wù)所律師。
再審申請(qǐng)人(一審原告、二審上訴人):北方華某化學(xué)工業(yè)股份有限公司,住所地遼寧省盤錦市雙臺(tái)子區(qū)紅旗大街。
法定代表人:任勇強(qiáng),該公司總經(jīng)理。
二審被上訴人(一審被告):大連神溝非開挖施工有限公司,住所地遼寧省大連市甘井子區(qū)松江路60號(hào)。
法定代表人:王礦生,該公司董事長(zhǎng)。
再審申請(qǐng)人大連市政設(shè)施修建有限公司(以下簡(jiǎn)稱市政公司)與再審申請(qǐng)人北方華某化學(xué)工業(yè)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱華某公司)、原審被告大連神溝非開挖施工有限公司(以下簡(jiǎn)稱神溝公司)建設(shè)工程施工合同糾紛一案,不服遼寧省高級(jí)人民法院(2019)遼民終294號(hào)民事判決,向本院申請(qǐng)?jiān)賹?。本院依法組成合議庭對(duì)本案進(jìn)行了審查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
市政公司申請(qǐng)?jiān)賹彿Q,其根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條第二項(xiàng)、第六項(xiàng)的規(guī)定申請(qǐng)?jiān)賹?。事?shí)與理由:(一)本案系發(fā)回重審案件,但遼寧省高級(jí)人民法院在完全相同的證據(jù)面前作出了截然相反的結(jié)論。(二)案涉整體工程已經(jīng)正式通過竣工驗(yàn)收,手續(xù)齊全。華某公司無權(quán)在4年后再主張施工不符合設(shè)計(jì)要求,其主張不應(yīng)得到支持。(三)本案存在多因一果的事實(shí),但原審法院卻不同意對(duì)本案事故發(fā)生是否有其他可能原因進(jìn)行鑒定和排除。未經(jīng)鑒定不能排除施工原因之外的其他可能性,更無法確認(rèn)施工原因在事故成因中所占比例。2012年8月3日強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“達(dá)維”的影響是導(dǎo)致大清河南支管道漂浮的主要原因,由此導(dǎo)致的任何損失都不應(yīng)當(dāng)由市政公司承擔(dān)。(四)北京市建筑工程研究院建設(shè)工程質(zhì)量司法鑒定中心的《司法鑒定意見書》,是對(duì)管線漂浮后的工程現(xiàn)狀進(jìn)行鑒定,不能證明2008年的施工質(zhì)量與管線漂浮之間存在因果關(guān)系,更不能排除多因一果的可能性。該鑒定所依據(jù)的鑒定材料有重大瑕疵,且在程序上存在問題。(五)關(guān)于大連理工大學(xué)司法鑒定中心出具的《司法鑒定意見書》,原審法院沒有結(jié)合本案已查清的其它事實(shí)正確使用該鑒定結(jié)論。施工質(zhì)量與事故發(fā)生是否存在因果關(guān)系尚未確定,不應(yīng)直接開始損失數(shù)額的鑒定程序,且該鑒定程序存在錯(cuò)誤。管線發(fā)生漂浮時(shí)管線內(nèi)并沒有進(jìn)行油料運(yùn)輸,沒有必要發(fā)生高達(dá)600余萬元的搶修費(fèi)用。華某公司提出的北支穩(wěn)固措施費(fèi)用,在鑒定現(xiàn)場(chǎng)無從體現(xiàn)。原審法院應(yīng)當(dāng)對(duì)華某公司提交的23項(xiàng)費(fèi)用的證據(jù)不予以認(rèn)可,但在判決書中無任何表述。(六)華某公司明知市政公司將工程轉(zhuǎn)包給神溝公司的事實(shí),其無權(quán)主張市政公司承擔(dān)連帶賠償責(zé)任;管線漂浮后華某公司并未選擇原線修復(fù)而是異地重建,能夠推定原設(shè)計(jì)不合理;從華某公司提供的部分施工圖紙及《巖土工程勘察報(bào)告》中,能夠發(fā)現(xiàn)河道情況發(fā)生了巨大的變化;華某公司主張的損失不應(yīng)超過簽訂合同時(shí)所能夠預(yù)見到的可能損失。案涉事故共計(jì)20米長(zhǎng)的管道發(fā)生浮起,而整個(gè)長(zhǎng)度405米長(zhǎng)的管道即使全部重新穿越,工程款也只有113.4萬元;依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十二條,市政公司提供的建橋圖紙能夠證明華某公司所提供的2008年地勘報(bào)告是錯(cuò)誤的;在華某公司自知監(jiān)理單位無資質(zhì)時(shí),仍選用同一監(jiān)理單位在漂浮事故發(fā)生后的修復(fù)工程中繼續(xù)擔(dān)任監(jiān)理,因此法院不應(yīng)認(rèn)可監(jiān)理公司的單方陳述。
華某公司提交意見稱:(一)終審判決是對(duì)一審判決的上訴審理,重審一審判決對(duì)發(fā)回重審的事項(xiàng)已經(jīng)全面核查并清晰地論述,有理有據(jù)。終審判決維持重審一審判決關(guān)于事故責(zé)任認(rèn)定結(jié)論并無不當(dāng)。(二)市政公司申請(qǐng)?jiān)賹徧岢龅睦碛删怀闪ⅰ0干婀こ痰尿?yàn)收?qǐng)?bào)告不僅違法無效,而且不真實(shí)。北京市建筑工程研究院建設(shè)工程質(zhì)量司法鑒定中心作出的《司法鑒定意見書》合法有效,市政公司提出的多因一果等問題,在該司法鑒定意見中已有解答。市政公司將工程非法轉(zhuǎn)包給神溝公司,其應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。華某公司異地重建管道工程是因?yàn)楹拥兰訉挘窃O(shè)計(jì)不合理。本案不屬于不可抗力。市政公司關(guān)于其僅在可預(yù)見范圍內(nèi)承擔(dān)賠償責(zé)任,以及華某公司架設(shè)臨時(shí)管線屬于擴(kuò)大損失的觀點(diǎn)不能成立。監(jiān)理公司的責(zé)任不能免除或減輕市政公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的合同責(zé)任。(三)在本案執(zhí)行程序中,雙方達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議,該協(xié)議第一條明確約定市政公司對(duì)原審判決確定的賠償義務(wù)不持異議。華某公司并申請(qǐng)?jiān)賹彿Q,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條第二項(xiàng)、第六項(xiàng)的規(guī)定申請(qǐng)?jiān)賹?。理由是:大連理工大學(xué)司法鑒定中心的鑒定意見書,人為制定所謂的修復(fù)方案,主觀確定損失,導(dǎo)致華某公司實(shí)際損失23項(xiàng)共計(jì)2800多萬元,只確定1513萬元。應(yīng)急搶險(xiǎn)費(fèi)用實(shí)際發(fā)生703萬元,鑒定機(jī)構(gòu)主觀確定600萬元。管線漂浮后異地重建,導(dǎo)致華某公司管線增加到1025米,導(dǎo)致華某公司損失增加,而這部分損失在大連理工大學(xué)司法鑒定中心的鑒定意見中,以重新確定方案為由,只確定了402米,從而使得華某公司的實(shí)際損失2800多萬元,鑒定意見只有1513萬元。
本院經(jīng)審查認(rèn)為,市政公司和華某公司申請(qǐng)?jiān)賹彽睦碛删荒艹闪ⅲF(xiàn)分析評(píng)判如下:
(一)《中華人民共和國(guó)建筑法》第八十條規(guī)定:“在建筑物的合理使用壽命內(nèi),因建筑工程質(zhì)量不合格受到損害的,有權(quán)向責(zé)任者要求賠償?!睋?jù)此,工程驗(yàn)收合格不等于工程真正合格,因施工人的原因發(fā)生質(zhì)量事故的,其依法仍應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。任何法律、法規(guī)均沒有工程一經(jīng)驗(yàn)收合格,施工人對(duì)之后出現(xiàn)的任何質(zhì)量問題均可免責(zé)的規(guī)定。市政公司以案涉工程已經(jīng)正式通過竣工驗(yàn)收為由主張其不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任,理由不能成立。
(二)《中華人民共和國(guó)建筑法》第六十七條規(guī)定,“承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包的,或者違反本法規(guī)定進(jìn)行分包的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。承包單位有前款規(guī)定的違法行為的,對(duì)因轉(zhuǎn)包工程或者違法分包的工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失,與接受轉(zhuǎn)包或者分包的單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任?!备鶕?jù)原審已經(jīng)查明的事實(shí),市政公司在中標(biāo)后未按工程設(shè)計(jì)及施工要求完成施工,且未經(jīng)發(fā)包方華某公司同意,擅自將案涉工程轉(zhuǎn)包給神溝公司施工,市政公司顯然存在過錯(cuò)。事實(shí)上,亦因?qū)嶋H施工人神溝公司所施工的大清河南北支石油管線埋深嚴(yán)重背離設(shè)計(jì)及規(guī)范要求,給華某公司造成損失,故原審判決判令市政公司與神溝公司連帶承擔(dān)賠償責(zé)任,有事實(shí)和法律依據(jù),并無不當(dāng)。市政公司申請(qǐng)?jiān)賹徱匀A某公司明知工程轉(zhuǎn)包為由主張其無須承擔(dān)連帶賠償責(zé)任,理由不能成立。
(三)本案鑒定機(jī)構(gòu)北京市建筑工程研究院建設(shè)工程質(zhì)量司法鑒定中心勘驗(yàn)結(jié)果顯示,大清河南支石油管線漂浮段附近埋深偏差巨大,設(shè)計(jì)管頂埋深為15.502米,實(shí)測(cè)管頂埋深僅僅1.56米,誤差高達(dá)13.942米。設(shè)計(jì)埋深之所以要求達(dá)到15米以上,就是為了在發(fā)生洪水沖刷河床等情況下確保石油管線不會(huì)暴露出來,確保石油輸送安全。在本案中,雖然確實(shí)存在暴雨導(dǎo)致洪水沖刷河床的情況,但根據(jù)資料顯示,大清河南支漂浮管線附近河道沖刷程度僅約2米,遠(yuǎn)小于管道設(shè)計(jì)埋深。在此情況下,南支管道就漂浮到河面之上,恰恰暴露和證實(shí)了施工人神溝公司沒有按照設(shè)計(jì)要求施工、工程質(zhì)量存在嚴(yán)重問題的客觀事實(shí)。市政公司和神溝公司不但不正確面對(duì)自身施工質(zhì)量存在嚴(yán)重問題的現(xiàn)實(shí),反而以當(dāng)年發(fā)生強(qiáng)降水為由主張“存在多因一果”推托責(zé)任,顯然背離基本誠(chéng)信。市政公司申請(qǐng)?jiān)賹彿Q無法確認(rèn)施工原因在事故成因中所占比例、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)影響是導(dǎo)致南支管道漂浮的主要原因,理由不能成立。
(四)大連理工大學(xué)司法鑒定中心接受委托進(jìn)行司法鑒定,程序合法;其出具的《司法鑒定意見書》亦經(jīng)各方當(dāng)事人質(zhì)證,原審判決以該鑒定意見作為認(rèn)定華某公司合理損失的依據(jù),并無不當(dāng)。市政公司申請(qǐng)?jiān)賹弻?duì)南支管道搶修費(fèi)用及北支管道穩(wěn)固措施費(fèi)用等提出異議,理由不能成立。
(五)在案涉南支管道發(fā)生漂浮事故且經(jīng)鑒定發(fā)現(xiàn)北支管道需要采取穩(wěn)固措施的情況下,華某公司另行委托其他施工企業(yè)對(duì)案涉工程進(jìn)行修復(fù)和加固,并無不當(dāng)。但華某公司進(jìn)行修復(fù)和加固應(yīng)選擇合理方案。大連理工大學(xué)司法鑒定中心出具的《司法鑒定意見書》按照合同約定標(biāo)準(zhǔn)以及合理修復(fù)方案,確定案涉輸油管線大清河穿越搶修與加固工程的合理費(fèi)用總和為15134187元。原審判決據(jù)此判令市政公司和神溝公司賠償華某公司合理費(fèi)用15134187元,并無不當(dāng)。華某公司申請(qǐng)?jiān)賹彿Q其實(shí)際損失23項(xiàng)共計(jì)2800多萬元均應(yīng)予以賠償,理由不能成立。
綜上,市政公司和華某公司的再審申請(qǐng)均不符合《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條規(guī)定的情形。本院依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百零四條第一款、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》第三百九十五條第二款之規(guī)定,裁定如下:
駁回大連市政設(shè)施修建有限公司、北方華某化學(xué)工業(yè)股份有限公司的再審申請(qǐng)。
審判長(zhǎng) 余曉漢
審判員 張代恩
審判員 仲偉珩
二〇二〇年一月八日
法官助理湯化冰
書記員劉美月
成為第一個(gè)評(píng)論者