中華人民共和國最高人民法院
民 事 裁 定 書
(2019)最高法民申5725號
再審申請人(一審被告、反訴原告,二審上訴人):河津市清澗街道辦事處清澗四村村民委員會,住所地山西省河津市清澗街道辦事處清澗四村。
負(fù)責(zé)人:盧軍民,該村村委會黨支部書記。
委托訴訟代理人:黃云霞,山西天建律師事務(wù)所律師。
被申請人(一審原告、反訴被告,二審上訴人):運城市華都房地產(chǎn)開發(fā)有限公司,住所地山西省運城市鹽湖區(qū)黃河大道東側(cè)幸福莊北七巷13號。
法定代表人:王建中,該公司經(jīng)理。
再審申請人河津市清澗街道辦事處清澗四村村民委員會(以下簡稱清澗四村)因與被申請人運城市華都房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(以下簡稱華都公司)建設(shè)工程施工合同糾紛一案,不服山西省高級人民法院(2019)晉民終249號民事判決(以下簡稱二審判決),向本院申請再審。本院依法組成合議庭進(jìn)行了審查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
清澗四村申請再審稱,本案應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第二項、第六項再審。事實和理由:一、案涉工程未驗收合格,清澗四村不應(yīng)支付工程款。本案建設(shè)工程施工合同無效,依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》規(guī)定,建設(shè)工程施工合同無效情況下,只有工程經(jīng)竣工驗收合格后,方可支付工程款。華都公司建設(shè)的工程存在質(zhì)量問題,清澗四村提交了案涉工程存在重大質(zhì)量問題的鑒定報告,一審和二審卻對質(zhì)量問題不予理會,直接判決清澗四村支付工程款,對于質(zhì)量問題卻讓清澗四村另行主張。案涉工程建設(shè)過程中,清澗四村發(fā)現(xiàn)有重大安全隱患而停工,后清澗四村出于工程質(zhì)量考慮另行安排施工,但在中途停工時未進(jìn)行工程質(zhì)量鑒定。二、在建設(shè)工程施工合同中約定了具體工程價款,法院不應(yīng)另行對工程造價進(jìn)行鑒定。清澗四村與華都公司簽訂的《補充條款》約定住宅樓造價880元/㎡,而且是“一次性包死,不留活口”。同時,建設(shè)工程施工合同也約定了分期付款,清澗四村也按照合同支付了2000多萬元的工程款,這都能證明清澗四村與華都公司簽訂的建設(shè)工程施工合同是固定價款合同,因此,不應(yīng)以工程造價鑒定作為確定工程價款的依據(jù)。案涉工程系惠民工程,非一般商品房建造,二審判決按一般工程參照市場價格鑒定,導(dǎo)致加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。已居住的村民也因為工程質(zhì)量問題沒有安全感。三、本案二審判決采信的工程造價鑒定存在許多問題,不能作為認(rèn)定案涉工程價款的依據(jù)。第一,案涉工程造價鑒定未經(jīng)清澗四村同意,清澗四村對于已變更的項目不知情。第二,案涉工程造價鑒定未按合同約定的2005定額鑒定,卻按2011定額鑒定,不符合合同約定。第三,工程造價鑒定依據(jù)的材料未經(jīng)質(zhì)證,不能作為鑒定的依據(jù)。第四,工程造價鑒定未考慮案涉工程的質(zhì)量問題。四、本案二審判決適用法律錯誤。二審判決依據(jù)《中華人民共和國合同法》第二百六十九條判決,但適用該條的前提是建設(shè)工程施工合同有效,而案涉建設(shè)工程施工合同被認(rèn)定為無效,因此,不應(yīng)適用該條款。
本院經(jīng)審查認(rèn)為,二審判決查明,清澗四村向法院提交的《補充條款》中載明住宅樓造價880元/㎡,一次性包死,不留活口。華都公司提交的《補充條款》中住宅樓造價處是空白,同時載明一次性包死,不留活口。在此情況下,二審判決僅以雙方提交的《補充條款》不一致,就認(rèn)定案涉建設(shè)工程施工合同不屬于固定價款合同,事實依據(jù)不足。本案應(yīng)結(jié)合雙方對于工程價款約定的其他事實以及案涉建設(shè)工程施工合同中其他條款的表述綜合判斷案涉工程是否按固定價款計價。本案中清澗四村提出案涉工程存在質(zhì)量問題的抗辯,并且提交了案涉工程存在質(zhì)量問題需要修復(fù)和重建的鑒定報告。二審判決并未對案涉工程是否存在質(zhì)量問題以及質(zhì)量瑕疵程度進(jìn)行審理而徑行要求清澗四村另訴,有失妥當(dāng)。本案應(yīng)當(dāng)查明案涉工程是否存在問題以及案涉工程質(zhì)量問題對工程款付款數(shù)額的影響。本院依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零四條、第二百零六條,《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第三百九十五條第一款規(guī)定,裁定如下:
一、指令山西省高級人民法院再審本案;
二、再審期間,中止原判決的執(zhí)行。
審判長 包劍平
審判員 杜 軍
審判員 關(guān)曉海
二〇一九年十二月三十日
??????????????????????????????????????????????????? 法官助理丁燕鵬
???????????????????????????????????????????????????? 書記員陳博
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