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河津市清澗街道辦事處清澗四村村民委員會(huì)建設(shè)工程施工合同糾紛再審審查與審判監(jiān)督民事裁定書(shū)

2020-03-25 塵埃 評(píng)論0

中華人民共和國(guó)最高人民法院
民 事 裁 定 書(shū)
(2019)最高法民申5725號(hào)
再審申請(qǐng)人(一審被告、反訴原告,二審上訴人):河津市清澗街道辦事處清澗四村村民委員會(huì),住所地山西省河津市清澗街道辦事處清澗四村。
負(fù)責(zé)人:盧軍民,該村村委會(huì)黨支部書(shū)記。
委托訴訟代理人:黃云霞,山西天建律師事務(wù)所律師。
被申請(qǐng)人(一審原告、反訴被告,二審上訴人):運(yùn)城市華都房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司,住所地山西省運(yùn)城市鹽湖區(qū)黃河大道東側(cè)幸福莊北七巷13號(hào)。
法定代表人:王建中,該公司經(jīng)理。
再審申請(qǐng)人河津市清澗街道辦事處清澗四村村民委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)清澗四村)因與被申請(qǐng)人運(yùn)城市華都房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)華都公司)建設(shè)工程施工合同糾紛一案,不服山西省高級(jí)人民法院(2019)晉民終249號(hào)民事判決(以下簡(jiǎn)稱(chēng)二審判決),向本院申請(qǐng)?jiān)賹?。本院依法組成合議庭進(jìn)行了審查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
清澗四村申請(qǐng)?jiān)賹彿Q(chēng),本案應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條第二項(xiàng)、第六項(xiàng)再審。事實(shí)和理由:一、案涉工程未驗(yàn)收合格,清澗四村不應(yīng)支付工程款。本案建設(shè)工程施工合同無(wú)效,依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》規(guī)定,建設(shè)工程施工合同無(wú)效情況下,只有工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后,方可支付工程款。華都公司建設(shè)的工程存在質(zhì)量問(wèn)題,清澗四村提交了案涉工程存在重大質(zhì)量問(wèn)題的鑒定報(bào)告,一審和二審卻對(duì)質(zhì)量問(wèn)題不予理會(huì),直接判決清澗四村支付工程款,對(duì)于質(zhì)量問(wèn)題卻讓清澗四村另行主張。案涉工程建設(shè)過(guò)程中,清澗四村發(fā)現(xiàn)有重大安全隱患而停工,后清澗四村出于工程質(zhì)量考慮另行安排施工,但在中途停工時(shí)未進(jìn)行工程質(zhì)量鑒定。二、在建設(shè)工程施工合同中約定了具體工程價(jià)款,法院不應(yīng)另行對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定。清澗四村與華都公司簽訂的《補(bǔ)充條款》約定住宅樓造價(jià)880元/㎡,而且是“一次性包死,不留活口”。同時(shí),建設(shè)工程施工合同也約定了分期付款,清澗四村也按照合同支付了2000多萬(wàn)元的工程款,這都能證明清澗四村與華都公司簽訂的建設(shè)工程施工合同是固定價(jià)款合同,因此,不應(yīng)以工程造價(jià)鑒定作為確定工程價(jià)款的依據(jù)。案涉工程系惠民工程,非一般商品房建造,二審判決按一般工程參照市場(chǎng)價(jià)格鑒定,導(dǎo)致加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。已居住的村民也因?yàn)楣こ藤|(zhì)量問(wèn)題沒(méi)有安全感。三、本案二審判決采信的工程造價(jià)鑒定存在許多問(wèn)題,不能作為認(rèn)定案涉工程價(jià)款的依據(jù)。第一,案涉工程造價(jià)鑒定未經(jīng)清澗四村同意,清澗四村對(duì)于已變更的項(xiàng)目不知情。第二,案涉工程造價(jià)鑒定未按合同約定的2005定額鑒定,卻按2011定額鑒定,不符合合同約定。第三,工程造價(jià)鑒定依據(jù)的材料未經(jīng)質(zhì)證,不能作為鑒定的依據(jù)。第四,工程造價(jià)鑒定未考慮案涉工程的質(zhì)量問(wèn)題。四、本案二審判決適用法律錯(cuò)誤。二審判決依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第二百六十九條判決,但適用該條的前提是建設(shè)工程施工合同有效,而案涉建設(shè)工程施工合同被認(rèn)定為無(wú)效,因此,不應(yīng)適用該條款。
本院經(jīng)審查認(rèn)為,二審判決查明,清澗四村向法院提交的《補(bǔ)充條款》中載明住宅樓造價(jià)880元/㎡,一次性包死,不留活口。華都公司提交的《補(bǔ)充條款》中住宅樓造價(jià)處是空白,同時(shí)載明一次性包死,不留活口。在此情況下,二審判決僅以雙方提交的《補(bǔ)充條款》不一致,就認(rèn)定案涉建設(shè)工程施工合同不屬于固定價(jià)款合同,事實(shí)依據(jù)不足。本案應(yīng)結(jié)合雙方對(duì)于工程價(jià)款約定的其他事實(shí)以及案涉建設(shè)工程施工合同中其他條款的表述綜合判斷案涉工程是否按固定價(jià)款計(jì)價(jià)。本案中清澗四村提出案涉工程存在質(zhì)量問(wèn)題的抗辯,并且提交了案涉工程存在質(zhì)量問(wèn)題需要修復(fù)和重建的鑒定報(bào)告。二審判決并未對(duì)案涉工程是否存在質(zhì)量問(wèn)題以及質(zhì)量瑕疵程度進(jìn)行審理而徑行要求清澗四村另訴,有失妥當(dāng)。本案應(yīng)當(dāng)查明案涉工程是否存在問(wèn)題以及案涉工程質(zhì)量問(wèn)題對(duì)工程款付款數(shù)額的影響。本院依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百零四條、第二百零六條,《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第三百九十五條第一款規(guī)定,裁定如下:
一、指令山西省高級(jí)人民法院再審本案;
二、再審期間,中止原判決的執(zhí)行。
審判長(zhǎng)  包劍平
審判員  杜 軍
審判員  關(guān)曉海
二〇一九年十二月三十日
??????????????????????????????????????????????????? 法官助理丁燕鵬
???????????????????????????????????????????????????? 書(shū)記員陳博

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