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淮南圣某置業(yè)有限公司、淮南市第一人民醫(yī)院合同糾紛再審審查與審判監(jiān)督民事裁定書

2020-03-30 塵埃 評論0

中華人民共和國最高人民法院
民 事 裁 定 書
(2019)最高法民申5681號
再審申請人(一審被告、二審上訴人):淮南圣某置業(yè)有限公司,住所地安徽省淮南市田家庵區(qū)人民北路(市第一人民醫(yī)院院內)。
法定代表人:周利,該公司總經理。
委托訴訟代理人:張勇,安徽百大律師事務所律師。
委托訴訟代理人:王猛,安徽百大律師事務所律師。
被申請人(一審原告、二審被上訴人):淮南市第一人民醫(yī)院,住所地安徽省淮南市田家庵區(qū)淮濱路203號。
法定代表人:楊立新,該醫(yī)院院長。
委托訴訟代理人:潘龍敏,安徽從法律師事務所律師。
委托訴訟代理人:樊福敏,安徽俊誠律師事務所律師。
再審申請人淮南圣某置業(yè)有限公司(以下簡稱淮南圣某公司)因與被申請人淮南市第一人民醫(yī)院(以下簡稱淮南人民醫(yī)院)合同糾紛一案,不服安徽省高級人民法院(2019)皖民終218號民事判決(以下簡稱二審判決),向本院申請再審。本院依法組成合議庭進行了審查,現已審查終結。
淮南圣某公司申請再審稱,(一)二審判決對案涉法律關系認定有誤。根據《淮南市第一人民醫(yī)院家屬院棚戶區(qū)改造項目融資實施協(xié)議》(以下簡稱《融資協(xié)議》)及三份《補充協(xié)議》的內容,淮南人民醫(yī)院享有開發(fā)實施權,安徽圣某置業(yè)發(fā)展有限公司提供資金,雙方合作對案涉棚戶區(qū)進行改造。其后安徽圣某置業(yè)發(fā)展有限公司將《融資協(xié)議》及《補充協(xié)議》的權利義務轉移給淮南圣某公司。棚戶區(qū)改造開發(fā)完成后,淮南人民醫(yī)院獲得相應房產等固定收益,其對合作開發(fā)不承擔風險,表明淮南人民醫(yī)院并非通過提供出讓土地使用權的方式與淮南圣某公司合作開發(fā)房地產?!度谫Y協(xié)議》及三份《補充協(xié)議》的性質并非屬于合作開發(fā)房地產合同,二審判決對合同性質的認定錯誤,本案案由定為合資、合作開發(fā)房地產合同糾紛明顯不當,應定為合同糾紛。(二)《融資協(xié)議》及三份《補充協(xié)議》已經事實解除。因國家政策變更,淮南人民醫(yī)院已喪失案涉棚戶區(qū)改造項目(以下簡稱案涉棚改項目)的開發(fā)實施權。案涉棚改項目所占地塊被政府收回,在完成征收拆遷補償工作后,重新進行凈地招拍掛出讓,淮南圣某公司中標并獲得案涉地塊的獨立開發(fā)建設權?;茨先嗣襻t(yī)院與淮南圣某公司之間就案涉棚改項目已無任何法律上的關聯(lián),淮南圣某公司有權獨立開發(fā)建設案涉棚改項目?;茨鲜ツ彻緦嶋H履行的是其與安徽省淮南市田家庵區(qū)人民政府(以下簡稱田家庵區(qū)政府)簽訂的《淮南市第一人民醫(yī)院家屬區(qū)棚戶區(qū)改造項目改造協(xié)議書》(以下簡稱《改造協(xié)議》),淮南人民醫(yī)院與淮南圣某公司實際已經不再履行《融資協(xié)議》及三份《補充協(xié)議》,客觀上也無法繼續(xù)履行,該協(xié)議已經事實解除。(三)淮南人民醫(yī)院無權要求淮南圣某公司依據《融資協(xié)議》及《補充協(xié)議》的約定向其提供價值800萬元商業(yè)用房、六套公寓及3號樓沿街700平方米的商業(yè)用房(折合價款23004229.97元)。1.淮南圣某公司向淮南人民醫(yī)院提供上述房產的前提是淮南人民醫(yī)院為案涉棚改項目的實施主體。其中800萬元的商業(yè)用房是淮南人民醫(yī)院協(xié)助淮南圣某公司辦理該項目前期相關手續(xù)的管理費用,因淮南人民醫(yī)院并非案涉棚改項目的實施主體,淮南圣某公司系獨立開發(fā)該項目,淮南人民醫(yī)院無權收取800萬元的項目管理費用。2.關于3號樓沿街700平方米的商業(yè)用房的問題,因田家庵區(qū)政府系拆遷安置責任主體,且拆遷補償安置協(xié)議由被拆遷人淮南人民醫(yī)院與田家庵區(qū)政府簽訂,淮南圣某公司是凈地中標。因此,淮南人民醫(yī)院與淮南圣某公司之間不存在拆遷安置補償關系,其無權向淮南圣某公司主張拆遷安置權利。3.首先,根據《補充協(xié)議(三)》約定,淮南圣某公司同意向淮南人民醫(yī)院提供六套公寓房的原因是政府批準的規(guī)劃總面積有所增加,但政府批準的規(guī)劃總面積增加,相應的土地出讓金亦進行了提高,淮南圣某公司并未因此獲得額外的利益,淮南人民醫(yī)院更無權因此獲得六套公寓房。其次,《補充協(xié)議(三)》已經解除。即使《補充協(xié)議(三)》對雙方仍具有約束力,因淮南人民醫(yī)院未履行該協(xié)議第四條約定的義務,未在2013年4月底之前解決醫(yī)院職工與田家庵區(qū)人民政府淮濱街道辦事處簽訂征收補償協(xié)議,導致案涉地塊遲遲無法完成征遷工作。依據《補充協(xié)議(三)》第五條的約定,該協(xié)議對雙方不發(fā)生法律效力,淮南圣某公司無需向淮南人民醫(yī)院提供六套公寓房及700平方米的還原房。綜上淮南圣某公司根據《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第二項、第六項的規(guī)定申請再審。
淮南人民醫(yī)院提交意見稱,(一)《融資協(xié)議》《補充協(xié)議》合法有效,雙方并未解除。案涉棚改項目的責任主體是政府,開發(fā)建設仍由具有項目開發(fā)實施權的單位落實和完成。案涉棚改項目從項目的選址、立項、規(guī)劃以及后期的變更調整均是以淮南人民醫(yī)院為主體向相關部門申報,《改造協(xié)議》也是基于淮南人民醫(yī)院通過招標選擇淮南圣某公司作為全額投資人的身份與政府簽訂的??梢?,案涉棚改項目的開發(fā)實施人是淮南人民醫(yī)院?!度谫Y協(xié)議》《補充協(xié)議》生效后,淮南圣某公司通過出讓方式獲得案涉土地的開發(fā)使用權、以自己的名義開發(fā)建設以及簽訂《改造協(xié)議》均是按照《融資協(xié)議》的內容履行。淮南圣某公司依據《改造協(xié)議》以及土地收回的事實認為淮南人民醫(yī)院已喪失開發(fā)實施權沒有事實和法律依據。《融資協(xié)議》《補充協(xié)議》均沒有解除。(二)淮南圣某公司應履行《融資協(xié)議》《補充協(xié)議》約定的義務。正是基于《融資協(xié)議》《補充協(xié)議》的履行,淮南圣某公司才獲得了政府的補助資金。(三)《融資協(xié)議》約定的合作方式符合《最高人民法院關于審理涉及國有土地使用權合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十四條、第十六條的規(guī)定。且《融資協(xié)議》并沒有約定淮南人民醫(yī)院只收取固定收益。故二審判決認定法律關系正確。(四)案涉棚改項目已竣工驗收并入住,淮南圣某公司應履行其相應的義務?;茨鲜ツ彻緪阂馓崞鹪賹徤暾埖哪康氖菫榱宿D移資產、逃避債務。綜上請求駁回淮南圣某公司的再審申請。
本院經審查認為,本案再審審查的爭議問題是:一、本案案由定為合資、合作開發(fā)房地產合同糾紛是否恰當;二、《融資協(xié)議》和三份《補充協(xié)議》是否已解除;三、淮南人民醫(yī)院是否有權依據《融資協(xié)議》和三份《補充協(xié)議》要求淮南圣某公司支付應交付房屋的價值款23004229.97元。
一、關于本案案由定為合資、合作開發(fā)房地產合同糾紛是否恰當的問題。合資、合作開發(fā)房地產合同是指當事人訂立的以提供出讓土地使用權、資金作為共同投資,共享利潤、共擔風險合作開發(fā)房地產為基本內容的協(xié)議。從《融資協(xié)議》和三份《補充協(xié)議》約定的內容看,淮南人民醫(yī)院的主要義務是協(xié)助淮南圣某公司辦理相關拆遷手續(xù)、合法取得案涉土地使用權,淮南圣某公司承擔的主要義務是案涉棚改項目的融資建設、承擔合法取得案涉土地使用權的相關費用、支付淮南人民醫(yī)院協(xié)助辦理相關手續(xù)的管理費用,所建商品房銷售由淮南圣某公司負責,銷售收入按規(guī)定管理支出使用,表明淮南人民醫(yī)院并未對案涉棚改項目進行投資,因此《融資協(xié)議》和三份《補充協(xié)議》不屬于合資、合作開發(fā)房地產合同,應屬無名合同。二審判決將本案案由確定為合資、合作開發(fā)房地產合同,案由確定不當,但該瑕疵對本案的實體審理并未產生實質影響,故僅因該瑕疵尚不足以對本案啟動再審。
二、關于《融資協(xié)議》和三份《補充協(xié)議》是否已解除的問題。首先,對于《融資協(xié)議》和三份《補充協(xié)議》,淮南圣某公司未提供證據證明其享有合同解除權,亦未提供證據證明其已向淮南人民醫(yī)院主張解除合同。其次,淮南人民醫(yī)院是否是案涉棚改項目的責任主體,并不影響《融資協(xié)議》及三份《補充協(xié)議》的合同效力。在淮南人民醫(yī)院不是案涉棚改項目責任主體的情況下,并未導致淮南人民醫(yī)院不能履行《融資協(xié)議》、三份《補充協(xié)議》的合同義務,淮南圣某公司亦不因此而享有《融資協(xié)議》及三份《補充協(xié)議》的合同解除權。再次,《融資協(xié)議》與《改造協(xié)議》都是為保障案涉棚改項目實施所簽訂,淮南圣某公司在兩份協(xié)議中的權利義務并不相同,且兩份協(xié)議既不矛盾,亦不能相互替代,淮南圣某公司履行《改造協(xié)議》并不意味著《融資協(xié)議》及三份《補充協(xié)議》已事實解除。故淮南圣某公司的相關申請理由不能成立。
三、關于淮南人民醫(yī)院是否有權依據《融資協(xié)議》和三份《補充協(xié)議》要求淮南圣某公司支付應交付房屋的價值款23004229.97元的問題。首先,關于800萬元的商業(yè)性用房,雙方于2010年6月24日簽訂的《補充協(xié)議》第一條約定,淮南圣某公司在淮南人民醫(yī)院協(xié)助下順利實施案涉棚改項目,工程竣工驗收后,淮南圣某公司應向淮南人民醫(yī)院提供價值800萬元的商業(yè)性用房作為淮南人民醫(yī)院協(xié)助淮南圣某公司辦理該項目前期相關手續(xù)的管理費用。現案涉棚改項目已經順利竣工,淮南人民醫(yī)院協(xié)助辦理了項目的前期立項、招募合作單位、項目規(guī)劃及后期面積調整等工作,已經履行了《補充協(xié)議》約定的義務,有權要求淮南圣某公司履行協(xié)議約定的對待給付義務,故淮南圣某公司的相關申請理由不能成立。其次,關于3號樓沿街700平方米的商業(yè)用房和六套公寓房。第一,《補充協(xié)議(三)》第一條約定,由于政府批準的規(guī)劃總面積有所增加,淮南圣某公司同意向淮南人民醫(yī)院提供六套公寓房,總面積386.35平方米。上述約定系雙方合意形成,系合同當事人真實意思表示,雙方并未約定淮南圣某公司因案涉棚改項目規(guī)劃總面積增加而獲得額外利益是履行合同義務的前提條件,故淮南圣某公司主張其不應向淮南人民醫(yī)院提供六套公寓房的申請理由不能成立。第二,《補充協(xié)議(三)》第二條約定,淮南人民醫(yī)院原體檢中心和建設銀行用房共計700平米(以實測面積為準),按1:1的比例在淮南圣某公司在建項目“協(xié)和嘉苑”3號樓沿街商業(yè)用房還原,該房產單位與征收部門簽訂征收補償合同。雖然淮南人民醫(yī)院沒有簽訂征收補償合同,但是否簽訂征收補償合同與淮南圣某公司依約給付房屋不具有關聯(lián)性,且從該約定的內容看,簽訂征收補償合同并不是淮南圣某公司給付房屋的前提條件,不能成為淮南圣某公司拒絕履行交付房屋或相應房屋價值款義務的抗辯理由。第三,《補充協(xié)議(三)》第四條約定,淮南人民醫(yī)院有責任做好淮南圣某公司項目范圍內未簽訂征收補償協(xié)議的醫(yī)院在職職工的思想工作,并要求該部分職工于2013年4月底前與田家庵區(qū)政府淮濱街道辦事處簽訂征收補償協(xié)議。雖然淮南人民醫(yī)院的部分職工未能在2013年4月底前簽訂征收補償協(xié)議,但之后淮南人民醫(yī)院職工已簽訂征收補償協(xié)議,拆遷工作順利完畢,案涉棚改項目已順利竣工,淮南圣某公司主張淮南人民醫(yī)院未履行相關義務,缺乏充分證據證明,故淮南圣某公司的相關申請理由不能成立。
綜上,淮南圣某公司的再審申請理由不符合《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第二項、第六項規(guī)定的情形。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零四條第一款、《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第三百九十五條第二款的規(guī)定,裁定如下:
駁回淮南圣某置業(yè)有限公司的再審申請。
審判長 朱 燕
審判員 李相波
審判員 寧 晟
二〇一九年十二月六日
法官助理陳其慶
書記員王悅

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