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武漢金某實業(yè)有限公司、武漢市硚口區(qū)土地儲備事務中心合同糾紛再審審查與審判監(jiān)督民事裁定書

2019-12-25 塵埃 評論0

中華人民共和國最高人民法院
民 事 裁 定 書
(2019)最高法民申5678號
再審申請人(一審原告、反訴被告、二審上訴人):武漢金某實業(yè)有限公司,住所地湖北省武漢市江岸區(qū)勞動街解放大道1051號4棟1層。
法定代表人:張求順,該公司總經(jīng)理。
委托訴訟代理人:顧俊,湖北華雋律師事務所律師。
委托訴訟代理人:胡蝶,湖北華雋律師事務所律師。
被申請人(一審被告、反訴原告、二審被上訴人):武漢市硚口區(qū)土地儲備事務中心,住所地湖北省武漢市硚口區(qū)沿河大道518號。
法定代表人:蔣昌洪,該中心主任。
再審申請人武漢金某實業(yè)有限公司(以下簡稱金某公司)因訴被申請人武漢市硚口區(qū)土地儲備事務中心(以下簡稱硚口土地儲備中心)合同糾紛一案,不服湖北省高級人民法院(2014)鄂民一初字第00026號民事判決,向本院申請再審。本院依法組成合議庭對本案進行了審查,現(xiàn)已審查終結。
金某公司申請再審稱,湖北省高級人民法院(2014)鄂民一初字第00026號民事判決(以下簡稱原一審)認定基本事實缺乏證據(jù)證明,適用法律錯誤,依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第二、六項規(guī)定申請再審。事實和理由:1、金某公司與硚口土地儲備中心簽訂的《國有土地使用權收回補償協(xié)議書補充協(xié)議》中明確約定“土地收回均價=協(xié)議總價÷協(xié)議收回土地總面積”。對于土地收回均價、協(xié)議總價的約定,無論是文字的表述、簽約的目的,還是雙方真實意思的表示,均毫無歧義。原一審認定“這里的協(xié)議總價應指的是協(xié)議土地總價”明顯錯誤。(1)雙方對于土地收儲及搬遷補償采用的是協(xié)議總價包干的方式。協(xié)議總價范圍包含了土地使用權、地面地下建筑物、搬遷費用、人員安置、經(jīng)營損失、及其它不可預見事宜等所有補償項目。(2)上述協(xié)議并未對補償范圍內(nèi)各項具體項目價款進行細分,所有項目均統(tǒng)一約定稱為國有土地使用權收回補償費用,且只有一個協(xié)議總價。(3)上述協(xié)議在計算公式中明確約定為協(xié)議總價,并沒有約定為協(xié)議中的土地總價。(4)硚口土地儲備中心作為土地收儲專業(yè)機構,在已形成估價報告并簽訂《國有土地使用權收回補償協(xié)議書》后,不應該也不可能對《國有土地使用權收回補償協(xié)議書補充協(xié)議》中明確約定的協(xié)議總價出現(xiàn)誤解或歧義。硚口土地儲備中心應按照協(xié)議總價除以土地總面積來計算土地收回均價,應按照上述補充協(xié)議履行差價補足義務。(5)上述協(xié)議對土地收回均價明確約定有計算方式,該“土地收回均價”是雙方特別約定的、用于計算補償差價的約定概念。2、金某公司與硚口土地儲備中心簽訂《國有土地使用權收回補償協(xié)議書補充協(xié)議》的目的和意思表示明確,就是在金某公司積極配合政府拆遷、先行簽約的情況下,如出現(xiàn)后續(xù)同類補償高于其約定補償金額時,由政府確保給予其公平待遇,對差額部分全額補足。硚口土地儲備中心從2008年開始啟動解放大道搬遷工作,2009年已經(jīng)完成了包括金某公司和武漢世標機電緊固件有限責任公司(以下簡稱世標公司)在內(nèi)的評估工作,對該片區(qū)各個企業(yè)的具體情況有著充分和深入的了解,在其與金某公司簽訂《國有土地使用權收回補償協(xié)議書補充協(xié)議》之前,對企業(yè)土地收回和搬遷補償中沒有以土地單價或土地總價作為補償價款計價依據(jù)是明知的,對世標公司存在經(jīng)營損失也是明知的。在此前提下,硚口土地儲備中心2009年12月22日與金某公司簽訂《國有土地使用權收回補償協(xié)議書補充協(xié)議》,確定以協(xié)議總價作為價款計算依據(jù)是不存在任何歧義的。3、原一審認定“評估的土地的區(qū)位價格是一致的”,故“金某公司及世標公司的土地收回均價是相同的”明顯錯誤。金某公司與硚口土地儲備中心簽訂的《國有土地使用權收回補償協(xié)議書補充協(xié)議》是以土地區(qū)位價為基礎,與其他公司不具有可比性,原一審認定顯然違背了當事人的真實意思表示,明顯錯誤。4、雖世標公司與硚口土地儲備中心就土地收回及搬遷補償金額分拆簽訂三份協(xié)議,但該三份協(xié)議中約定的國有土地收回補償范圍與金某公司協(xié)議約定補償范圍完全一致。該三份協(xié)議的分別簽訂,正是為了惡意規(guī)避對金某公司公平待遇條款義務的履行。該三份協(xié)議所有價款均應計入金某公司與硚口土地儲備中心約定的協(xié)議總價中,硚口土地儲備中心應承擔補償全額差價款的義務。
本院經(jīng)審查認為,本案主要爭議焦點為硚口土地儲備中心應否支付金某公司主張的國有土地使用權收回補償費差價款。本案中,金某公司以硚口土地儲備中心在收回世標公司國有土地使用權時,給予的土地收回均價高于金某公司土地收回均價為由,要求硚口土地儲備中心給予差價補償。從原一審查明的事實看,金某公司與世標公司同屬工業(yè)企業(yè),被硚口土地儲備中心收回的國有土地均為劃撥工業(yè)用地。金某公司與硚口土地儲備中心簽訂的《國有土地使用權收回補償協(xié)議書補充協(xié)議》約定:“硚口土地儲備中心在回購其他企業(yè)土地使用權過程中,如出現(xiàn)于金某公司相同類型公司且土地使用權性質(zhì)相同的情況下,給予這些企業(yè)土地收回均價(土地收回均價=協(xié)議總價÷協(xié)議收回土地總面積)高于雙方簽訂協(xié)議的土地收回均價,則硚口土地儲備中心無條件補償其該全額差價款”。金某公司主張上述協(xié)議總價應理解為國有土地使用權收回全部補償費用。上述協(xié)議總價如何確定關系到土地收回均價的確定。從各方約定的國有土地使用權收回補償費用范圍看,硚口土地儲備中心與金某公司約定的補償費用范圍包括土地使用權補償費、地面地下建筑物、構筑物及附屬物補償費、經(jīng)營損失等。硚口土地儲備中心與世標公司約定的補償費用包括土地使用權及地上、地下建筑物、構筑物、附著物及定作物補償費用等。上述約定補償費用不僅包括土地本身價值還包括其他補償事項。除上述補償費用外,金某公司與世標公司補償費用也存在明顯差異,如世標公司的補償費用中還含有對世標公司解除其與其他主體簽訂的《聯(lián)合開發(fā)協(xié)議書》的補償。如不考慮現(xiàn)狀,簡單將上述協(xié)議總價理解為國有土地使用權收回全部補償費用,既與實際不符,也有違公平合理原則。在此情形下,原一審結合具體案情,將上述協(xié)議總價理解為土地本身價值補償費用依據(jù)充分,金某公司主張上述協(xié)議總價應理解為全部補償費用依據(jù)不足。從武漢博興房地產(chǎn)評估有限責任公司向硚口土地儲備中心出具的《關于對武漢儀表機床廠、武漢軍通標準件有限公司、武漢世標機電緊固件有限責任公司評估報告的說明》所載內(nèi)容看,其評估的金某公司、世標公司土地區(qū)位價格是一致的,故金某公司與世標公司土地收回均價應是相同的。藉此,金某公司主張硚口土地儲備中心給予世標公司的土地收回均價高于金某公司土地收回均價并要求硚口土地儲備中心支付補償費依據(jù)不足。
另,兩審終審制是我國民事訴訟的基本制度。當事人如認為一審判決錯誤的,應當首先通過二審程序行使訴訟權利,即當事人應當首先選擇民事訴訟審級制度設計內(nèi)的常規(guī)救濟程序,通過民事一審、二審程序?qū)で髾嗬木葷?。再審程序是針對生效判決可能出現(xiàn)的重要錯誤而賦予當事人的特別救濟程序。如在窮盡了常規(guī)救濟途徑之后,當事人仍認為生效裁判有錯誤的,其可以向人民法院申請再審。對于無正當理由未提起上訴或提起上訴又撤訴的當事人,應視為其已接受一審的判決結果,其對訴訟權利已作出處分,一般不應再為其提供特殊的救濟機制,否則將變相鼓勵或放縱不守誠信的當事人濫用再審程序,從而使得特殊程序異化為普通程序,這不僅是對訴訟權利的濫用和對司法資源的浪費,也有違兩審終審制的基本原則。本案中,金某公司不服原一審判決,向本院提起上訴。本院二審審理過程中,金某公司以相關證據(jù)正在收集尚未取得為由,申請撤回上訴,本院作出裁定予以準許。金某公司的撤訴行為系其對自身訴訟權利的處分,其亦明白該處分行為所產(chǎn)生的后果,即原一審判決將發(fā)生法律效力,對其產(chǎn)生拘束力。現(xiàn)金某公司不服原一審判決,向本院申請再審。從金某公司再審申請理由看,僅主張原一審判決損害其合法權益,并未提交其二審撤訴時所稱的正在收集的相關證據(jù),也明顯與其本案二審訴訟期間行使處分權的行為相悖。
綜上所述,金某公司再審申請不符合《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條所規(guī)定的應當再審情形。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零四條第一款,《最高人民法院關于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第三百九十五條第二款規(guī)定,裁定如下:
駁回武漢金某實業(yè)有限公司的再審申請。
審判長  萬會峰
審判員  張淑芳
審判員  謝 勇
二〇一九年十二月五日
書記員  賀 權
書記員  劉依珊

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