中華人民共和國最高人民法院
民 事 裁 定 書
(2019)最高法民申4714號
再審申請人(一審原告、二審被上訴人):鄧?yán)?,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住云南省昭通市鎮(zhèn)雄縣。
委托訴訟代理人:徐韞,云南北上律師事務(wù)所律師。
再審申請人(一審原告、二審被上訴人):吳某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住云南省昭通市鎮(zhèn)雄縣。
委托訴訟代理人:徐韞,云南北上律師事務(wù)所律師。
再審申請人(一審原告、二審被上訴人):昭通市信和房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司鎮(zhèn)雄分公司,住所地云南省昭通市鎮(zhèn)雄縣世紀(jì)商務(wù)酒店726號房。
法定代表人:吳毅,該公司總經(jīng)理。
委托訴訟代理人:謝麗斯,云南北上律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人:許東林,云南北上律師事務(wù)所律師。
被申請人(一審被告、二審上訴人):云南昭通昭陽農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司,住所地云南省昭通市昭陽區(qū)海樓路20號。
法定代表人:楊舜,該公司董事長。
委托訴訟代理人:張靜怡,云南望舒律師事務(wù)所律師。
再審申請人鄧?yán)?、吳某、昭通市信和房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司鎮(zhèn)雄分公司(以下簡稱信和鎮(zhèn)雄分公司)因與被申請人云南昭通昭陽農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司(以下簡稱昭陽農(nóng)商行)案外人執(zhí)行異議之訴一案,鄧?yán)ぁ悄巢环颇鲜「呒壢嗣穹ㄔ海?019)云民終185號民事判決,信和鎮(zhèn)雄分公司不服云南省高級人民法院(2019)云民終185號民事裁定,向本院申請再審。本院依法組成合議庭進(jìn)行了審查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
鄧?yán)?、吳某申請再審稱,(一)二審判決認(rèn)定事實錯誤。1.鄧?yán)?、吳某與信和公司通過簽署《房地產(chǎn)項目合作開發(fā)合同》(以下簡稱《合作開發(fā)合同》),對案涉項目投入了全部項目資金,項目的管理、控制權(quán)歸于鄧?yán)ぁ悄?,項目資產(chǎn)的占有、使用、收益、處分權(quán)歸于鄧?yán)ぁ悄?,且昭通市信和房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司(以下簡稱信和公司)無任何異議。二審判決僅從形式出發(fā),認(rèn)定信和鎮(zhèn)雄分公司名下的財產(chǎn)屬于總公司,而不對該財產(chǎn)的真實歸屬進(jìn)行研判,是認(rèn)定事實錯誤。2.根據(jù)《合作開發(fā)合同》的約定,信和鎮(zhèn)雄分公司是鄧?yán)?、吳某與信和公司合作開發(fā)“觀瀾湖”項目的載體,根據(jù)合同約定,信和公司對案涉“觀瀾湖”項目僅有向鄧?yán)?、吳某請求支?00萬元“工作經(jīng)費(fèi)”的權(quán)利,且該“工作經(jīng)費(fèi)”已經(jīng)向信和公司支付。信和公司在該項目中已無任何財產(chǎn)權(quán)利,故“觀瀾湖”項目并非信和公司的財產(chǎn)。3.二審判決回避人民法院生效裁決文書的既判力。鎮(zhèn)雄縣人民法院(2018)云0627民初3072號民事調(diào)解書中認(rèn)定了“觀瀾湖”項目系鄧?yán)ぁ悄硨嶋H投資。二審法院對該事實置于不顧,僅從形式上根據(jù)物權(quán)登記原則就認(rèn)定“觀瀾湖”項目系信和公司的財產(chǎn),這與已生效的人民法院法律文書認(rèn)定的事實相矛盾。(二)二審判決適用法律錯誤。根據(jù)《物權(quán)法》相關(guān)規(guī)定,鄧?yán)?、吳某與信和公司之間的《合作開發(fā)合同》不因未辦理物權(quán)登記無效,鄧?yán)?、吳某對項目的建造行為合法并受物?quán)法保護(hù),項目投資及收益受法律保護(hù)。本案所涉項目的實際權(quán)利人和登記權(quán)利人不一致沒有社會危害性,未損害昭陽農(nóng)商行的權(quán)利。昭陽農(nóng)商行并非案涉項目的物權(quán)利害關(guān)系人,也非因信賴項目登記在信和鎮(zhèn)雄分公司名下而產(chǎn)生信賴?yán)娴纳埔獾谌?,因此不能引用物?quán)登記效力對抗實際權(quán)利人。根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》(以下簡稱物權(quán)法)第一百四十二條規(guī)定,建設(shè)用地使用權(quán)人建造的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的所有權(quán)屬于建設(shè)用地使用權(quán)人,但有相反證據(jù)證明的除外。信和鎮(zhèn)雄分公司雖是案涉項目土地名義使用權(quán)人,但項目系鄧?yán)?、吳某出資建造,屬于該條規(guī)定的除外情形。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定》第七十八條的規(guī)定,在執(zhí)行被承包或租賃的企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)的財產(chǎn)時,對承包人或承租人投入及應(yīng)得的收益應(yīng)依法保護(hù),鄧?yán)ぁ悄硨Π干骓椖客度刖拶Y,其權(quán)益應(yīng)當(dāng)依法得到保護(hù)。綜上,鄧?yán)?、吳某根?jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第一項、第二項、第六項的規(guī)定申請再審。
信和鎮(zhèn)雄分公司申請再審稱,(一)原裁定認(rèn)定的基本事實缺乏證據(jù)證明。首先,信和鎮(zhèn)雄分公司對案涉房地產(chǎn)項目未進(jìn)行任何投資,也非實際建造人。雖然信和鎮(zhèn)雄分公司為該土地的名義使用權(quán)人,但根據(jù)案涉《合作開發(fā)合同》的約定,以及鄧?yán)ぁ悄硨Π干骓椖咳砍鲑Y的事實,鄧?yán)ぁ悄巢攀前干骓椖康膶嶋H權(quán)利人。其次,信和公司自始至終對于案涉項目系鄧?yán)?、吳某實際投資經(jīng)營管理無任何異議。最后,二審法院在審理過程中并沒有審查案涉項目的資金來源,項目的經(jīng)營管理、處分以及收益人的實際情況,僅僅依照外觀形式主義就片面認(rèn)為案涉項目屬于信和公司的財產(chǎn),是錯誤的。(二)原裁定適用法律錯誤。第一,案涉項目系鄧?yán)?、吳某實際投資的事實,在鎮(zhèn)雄縣人民法院(2018)云0627民初3072號民事調(diào)解書中已經(jīng)得到認(rèn)定,該事實應(yīng)當(dāng)作為本案判決的根據(jù)。第二,申請人系案外人,而非利害關(guān)系人。在昭陽農(nóng)商行與昭通市凱天商貿(mào)有限公司、信和公司金融借款糾紛一案中,申請人既非被告,也非案件當(dāng)事人,屬于案外人,在執(zhí)行過程中也并不是被執(zhí)行人,在這種情況下,執(zhí)行法院直接裁定查封申請人名下的財產(chǎn),申請人對該裁定不服,作為案外人提出異議申請,在異議被駁回的情況下提出執(zhí)行異議之訴,并沒有違反法律規(guī)定。分公司雖然是總公司的分支機(jī)構(gòu),但可以作為民事訴訟當(dāng)事人,具備獨(dú)立的民事訴訟主體資格,因此,二審法院在無法律規(guī)定的情況下,剝奪分公司作為案外人提起執(zhí)行異議之訴的權(quán)利,系適用法律錯誤。第三,二審法院認(rèn)為分公司的財產(chǎn)當(dāng)然屬于總公司的財產(chǎn),從而裁定駁回申請人的起訴,系認(rèn)定事實錯誤而導(dǎo)致程序上適用法律錯誤。登記在分公司名下的財產(chǎn)并不當(dāng)然屬于總公司。在商事活動中,由于經(jīng)營需要,很多分公司實際上是被承包或租賃給其他個人投資經(jīng)營和管理,此時分公司的收益歸屬于實際承包人或租賃者。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,即使在總公司被裁定執(zhí)行時,都應(yīng)當(dāng)保護(hù)承包人和承租人的投入及收益。因此,二審法院以形式外觀主義而采取一刀切的做法,顯然與事實不符,與法律規(guī)定相背離。本案中,案涉項目的實際權(quán)利人系鄧?yán)ぁ悄?,信和?zhèn)雄分公司系鄧?yán)?、吳某投資、經(jīng)營和管理。因此,信和鎮(zhèn)雄分公司作為原告提起異議之訴符合實際情況,也符合法律規(guī)定。綜上,信和鎮(zhèn)雄分公司根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第二項、第六項的規(guī)定申請再審。
昭通農(nóng)商行提交意見稱,針對鄧?yán)?、吳某的再審申請,首先,根?jù)物權(quán)法的相關(guān)規(guī)定,“觀瀾湖”項目作為不動產(chǎn),登記的所有權(quán)人為信和公司,而非鄧?yán)?、吳某,故鄧?yán)?、吳某不是案涉項目的所有?quán)人。其次,鄧?yán)?、吳某并非“觀瀾湖”項目的實際建造主體,實際建造主體為信和鎮(zhèn)雄分公司,鄧?yán)?、吳某無論是否作為實際投資人、控制人、或是受益人,均無法成為案涉項目的所有權(quán)人。再次,鄧?yán)?、吳某依?jù)《合作開發(fā)合同》對信和公司享有的合同收益,屬于合同之債,不能產(chǎn)生物權(quán)效力,不能對抗信和公司的債權(quán)人對信和公司的財產(chǎn)申請強(qiáng)制執(zhí)行。針對信和鎮(zhèn)雄分公司的再審申請,信和公司作為總公司,其財產(chǎn)包括了分支機(jī)構(gòu)信和鎮(zhèn)雄分公司的財產(chǎn),在保全、執(zhí)行信和公司的財產(chǎn)時,信和公司和信和鎮(zhèn)雄分公司應(yīng)當(dāng)作為一個整體以其所有財產(chǎn)對外承擔(dān)責(zé)任,因此,信和鎮(zhèn)雄分公司不具備案外人提起執(zhí)行異議之訴的主體資格。綜上,請求駁回鄧?yán)?、吳某、信和?zhèn)雄分公司的再審申請。
本院認(rèn)為,本案再審審查的焦點(diǎn)問題為:(一)鄧?yán)?、吳某就“觀瀾湖”項目房屋是否享有足以排除強(qiáng)制執(zhí)行的民事權(quán)益;(二)信和鎮(zhèn)雄分公司是否具備提起案外人執(zhí)行異議之訴的主體資格。對此,具體評述如下:
一、關(guān)于鄧?yán)?、吳某就“觀瀾湖”項目房屋是否享有足以排除強(qiáng)制執(zhí)行的民事權(quán)益的問題
首先,物權(quán)法第九條規(guī)定:“不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅,經(jīng)依法登記,發(fā)生效力;未經(jīng)登記,不發(fā)生效力,但法律另有規(guī)定的除外?!钡谑邨l規(guī)定:“不動產(chǎn)權(quán)屬證書是權(quán)利人享有該不動產(chǎn)物權(quán)的證明。不動產(chǎn)權(quán)屬證書記載的事項,應(yīng)當(dāng)與不動產(chǎn)登記簿一致;記載不一致的,除有證據(jù)證明不動產(chǎn)登記簿確有錯誤外,以不動產(chǎn)登記簿為準(zhǔn)?!钡谝话偃艞l規(guī)定:“設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)的,應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)構(gòu)申請建設(shè)用地使用權(quán)登記。建設(shè)用地使用權(quán)自登記時設(shè)立。登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向建設(shè)用地使用權(quán)人發(fā)放建設(shè)用地使用權(quán)證書?!北景钢?,案涉“觀瀾湖”項目的商品房預(yù)售許可證明上登記的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為信和公司,不動產(chǎn)權(quán)證書上登記的權(quán)利人和售房單位、建筑工程施工許可證上登記的建設(shè)單位、建設(shè)工程規(guī)劃許可證上登記的建設(shè)單位、建設(shè)用地規(guī)劃許可證上登記的用地單位均為信和鎮(zhèn)雄分公司,而分公司不具有獨(dú)立法人資格,其財產(chǎn)權(quán)歸屬于總公司,據(jù)此,二審判決認(rèn)定信和公司是案涉房屋的所有權(quán)人,有事實和法律依據(jù)。因此,人民法院在保全信和公司的財產(chǎn)時,對案涉房產(chǎn)采取保全措施有事實和法律依據(jù)。鄧?yán)?、吳某主張其為案涉房地產(chǎn)項目的實際投資人,但從原審認(rèn)定的事實看,其與信和公司之間簽訂了《合作開發(fā)合同》,當(dāng)事人在合同中約定了信和公司授權(quán)鄧?yán)?、吳某成立信和?zhèn)雄分公司,鄧?yán)?、吳某向信和公司支付工作?jīng)費(fèi)700萬元,鄧?yán)?、吳某以信和?zhèn)雄分公司的名義開發(fā)和經(jīng)營管理案涉“觀瀾湖”房地產(chǎn)項目,并約定該項目的實體財產(chǎn)權(quán)益歸屬于鄧?yán)?、吳某。信和?zhèn)雄分公司此后向信和公司支付了項目合作費(fèi)用705萬元。據(jù)此,可以認(rèn)定鄧?yán)?、吳某與信和公司之間形成了一方出資、一方出名的隱名合作開發(fā)房地產(chǎn)合同關(guān)系,由于該種合作開發(fā)模式下,隱名一方的權(quán)益僅體現(xiàn)為合同約定的權(quán)利,而該種約定因不具備物權(quán)法規(guī)定的物權(quán)取得的要件而不能產(chǎn)生物權(quán)取得的法律效果,故鄧?yán)?、吳某基于隱名合作開發(fā)房地產(chǎn)合同關(guān)系享有對信和公司相應(yīng)的合同債權(quán),其主張享有案涉項目房屋物權(quán),不能成立。
其次,鄧?yán)?、吳某主張,物?quán)法第三十條規(guī)定:“因合法建造、拆除房屋等事實行為設(shè)立或者消滅物權(quán)的,自事實行為成就時發(fā)生效力?!钡谝话偎氖l規(guī)定:“建設(shè)用地使用權(quán)人建造的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的所有權(quán)屬于建設(shè)用地使用權(quán)人,但有相反證據(jù)證明的除外?!北景钢?,鄧?yán)ぁ悄硨儆凇坝^瀾湖”項目的實際投資人,基于合法建造取得案涉房產(chǎn)的物權(quán),屬于物權(quán)法第一百四十二條中的“有相反證據(jù)證明的除外”的情形。對此,本院認(rèn)為,根據(jù)物權(quán)法及《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等法律規(guī)定,我國實行“房地一體主義”的原則,因此,物權(quán)法第三十條所稱的“合法建造”,系指權(quán)利人在其享有建設(shè)用地使用權(quán)的土地上、且在辦理了相關(guān)審批手續(xù)的基礎(chǔ)上的建造行為,故出資在他人享有建設(shè)用地使用權(quán)的土地上建房,并不符合物權(quán)法第三十條規(guī)定的基于合法建造的事實行為而取得物權(quán)的情形。本案中,如前所述,案涉“觀瀾湖”項目的建設(shè)用地使用權(quán)人是信和鎮(zhèn)雄分公司,不動產(chǎn)權(quán)證書上登記的權(quán)利人和售房單位、建筑工程施工許可證上登記的建設(shè)單位、建設(shè)工程規(guī)劃許可證上登記的建設(shè)單位、建設(shè)用地規(guī)劃許可證上登記的用地單位均為信和鎮(zhèn)雄分公司,商品房預(yù)售許可證明上登記的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為信和公司,因此,基于合法建造而取得案涉房屋所有權(quán)的主體應(yīng)為信和鎮(zhèn)雄分公司而非鄧?yán)?、吳某,?018)云0627民初3072號民事調(diào)解書認(rèn)定鄧?yán)?、吳某系案涉房地產(chǎn)項目實際投資人不屬于上述規(guī)定中的“有相反證據(jù)證明的除外”的情形。
再次,《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第七十八條規(guī)定:“被執(zhí)行人為企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)不能清償債務(wù)時,可以裁定企業(yè)法人為被執(zhí)行人。企業(yè)法人直接經(jīng)營管理的財產(chǎn)仍不能清償債務(wù)的,人民法院可以裁定執(zhí)行該企業(yè)法人其他分支機(jī)構(gòu)的財產(chǎn)。若必須執(zhí)行已被承包或租賃的企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)的財產(chǎn)時,對承包人或承租人投入及應(yīng)得的收益應(yīng)依法保護(hù)。”本案中,如前所述,鄧?yán)?、吳某與信和公司之間形成的是一方出資、一方出名的隱名合作開發(fā)房地產(chǎn)合同關(guān)系,而非承包或租賃關(guān)系,故并不屬于上述規(guī)定的適用情形,亦不能改變被保全財產(chǎn)屬于信和公司所有的事實,因此,鄧?yán)?、吳某?jù)此主張排除強(qiáng)制執(zhí)行的理由,不能成立。
最后,縱觀鄧?yán)?、吳某提出的再審申請理由,核心觀點(diǎn)在于其對案涉保全的房地產(chǎn)項目投入巨資,而信和公司未進(jìn)行任何投資,如將案涉項目作為信和公司的財產(chǎn)予以執(zhí)行,將導(dǎo)致嚴(yán)重的不公平。對此,本院認(rèn)為,一方面,鄧?yán)?、吳某與信和公司簽訂《合作開發(fā)合同》系商事行為,其應(yīng)當(dāng)對自己投資建設(shè),而將房地產(chǎn)權(quán)屬登記在他人名下的合作開發(fā)方式的風(fēng)險有充分認(rèn)知,相應(yīng)風(fēng)險應(yīng)當(dāng)由其自擔(dān)。另一方面,從權(quán)利義務(wù)對等的角度來看,信和鎮(zhèn)雄分公司作為信和公司的分支機(jī)構(gòu),其沒有獨(dú)立的財產(chǎn)和人格,在其對外負(fù)債需承擔(dān)民商事責(zé)任時,最終的責(zé)任主體仍然為信和公司,而不是鄧?yán)?、吳某;同理,?dāng)信和公司需對外承擔(dān)責(zé)任時,其分支機(jī)構(gòu)的財產(chǎn)亦應(yīng)當(dāng)作為信和公司的責(zé)任財產(chǎn),而非鄧?yán)?、吳某的財產(chǎn)予以對待。
綜上,《合作開發(fā)合同》中關(guān)于案涉項目的投資、經(jīng)營、管理、收益等約定,僅在合同雙方當(dāng)事人之間發(fā)生法律效力,而不應(yīng)當(dāng)產(chǎn)生對外效力。故在人民法院對被執(zhí)行人的分支機(jī)構(gòu)信和鎮(zhèn)雄分公司的財產(chǎn)予以執(zhí)行時,鄧?yán)ぁ悄骋云渑c信和公司之間簽訂的內(nèi)部協(xié)議主張排除執(zhí)行,于法無據(jù)。鄧?yán)ぁ悄晨膳c信和公司協(xié)商或另尋救濟(jì)途徑主張合法權(quán)利。
二、關(guān)于信和鎮(zhèn)雄分公司是否具備提起案外人執(zhí)行異議之訴的主體資格的問題
《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十七條規(guī)定:“執(zhí)行過程中,案外人對執(zhí)行標(biāo)的提出書面異議的,人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起十五日內(nèi)審查,理由成立的,裁定中止對該標(biāo)的的執(zhí)行;理由不成立的,裁定駁回。案外人、當(dāng)事人對裁定不服,認(rèn)為原判決、裁定錯誤的,依照審判監(jiān)督程序辦理;與原判決、裁定無關(guān)的,可以自裁定送達(dá)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。”因此,對于執(zhí)行異議裁定不服而提起執(zhí)行異議之訴的主體是案外人或當(dāng)事人。本案中,信和鎮(zhèn)雄分公司既非申請執(zhí)行人,亦非獨(dú)立于鄧?yán)?、吳某而主張對案涉項目享有足以排除?qiáng)制執(zhí)行的權(quán)益的主體,而是被執(zhí)行人信和公司的分支機(jī)構(gòu)?!吨腥A人民共和國民法總則》第七十四條規(guī)定:“法人可以依法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。法律、行政法規(guī)規(guī)定分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀模勒掌湟?guī)定?!薄胺种C(jī)構(gòu)以自己的名義從事民事活動,產(chǎn)生的民事責(zé)任由法人承擔(dān);也可以先以該分支機(jī)構(gòu)管理的財產(chǎn)承擔(dān),不足以承擔(dān)的,由法人承擔(dān)?!笨梢?,分支機(jī)構(gòu)因并不具有法人資格,故其相關(guān)財產(chǎn)權(quán)屬于總公司所有,民事責(zé)任也最終由總公司承擔(dān)。因此,本案中,信和鎮(zhèn)雄分公司作為信和公司的分支機(jī)構(gòu),對案涉項目并不具有獨(dú)立于信和公司而主張權(quán)益的資格,因而并非本案的適格原告,二審法院裁定駁回信和鎮(zhèn)雄分公司的起訴,是正確的。
依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零四條第一款、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第三百九十五條第二款規(guī)定,裁定如下:
一、駁回鄧?yán)さ脑賹徤暾垼?/div>
二、駁回吳某的再審申請;
三、駁回昭通市信和房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司鎮(zhèn)雄分公司的再審申請。
審判長 司 偉
審判員 馬成波
審判員 葉 歡
二〇一九年十月十三日
法官助理陳泫華
書記員羅映秋
成為第一個評論者