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安徽省盛大爆破工程技術(shù)有限公司、靈璧縣城市管理行政執(zhí)法局建設(shè)工程施工合同糾紛再審審查與審判監(jiān)督民事裁定書

2020-01-19 塵埃 評(píng)論0

中華人民共和國(guó)最高人民法院
民 事 裁 定 書
(2019)最高法民申4713號(hào)
再審申請(qǐng)人(一審原告、二審上訴人):安徽省盛大爆破工程技術(shù)有限公司,住所地安徽省合肥市長(zhǎng)豐縣造甲鄉(xiāng)。
法定代表人:孫志軍,該公司總經(jīng)理。
委托訴訟代理人:黃寧,該公司員工。
委托訴訟代理人:丁鵬,安徽皖大律師事務(wù)所律師。
被申請(qǐng)人(一審被告、二審被上訴人):靈璧縣城市管理行政執(zhí)法局,住所地安徽省靈璧縣靈城民主街46號(hào)。
法定代表人:尤計(jì)存,該局局長(zhǎng)。
委托訴訟代理人:陸汝明,安徽陸汝明律師事務(wù)所律師。
被申請(qǐng)人(一審被告、二審被上訴人):靈璧縣人民政府,住所地安徽省靈璧縣政務(wù)中心。
負(fù)責(zé)人:武云峰,該縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)。
委托訴訟代理人:杜文化,該縣人民政府行政復(fù)議辦公室工作人員。
委托訴訟代理人:孫國(guó)威,該縣人民政府行政復(fù)議辦公室工作人員。
再審申請(qǐng)人安徽省盛大爆破工程技術(shù)有限公司(以下簡(jiǎn)稱盛大公司)因與被申請(qǐng)人靈壁縣城市管理行政執(zhí)法局(以下簡(jiǎn)稱靈壁縣城管局)、靈壁縣人民政府(以下簡(jiǎn)稱靈璧縣政府)建設(shè)工程施工合同糾紛一案,不服安徽省高級(jí)人民法院(2018)皖民終774號(hào)民事判決,向本院申請(qǐng)?jiān)賹彙1驹阂婪ńM成合議庭進(jìn)行了審查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
盛大公司申請(qǐng)?jiān)賹彿Q:(一)案涉《建設(shè)工程施工合同》確認(rèn)無效后,已經(jīng)履行的山體爆破工程內(nèi)容不能適用返還的方式恢復(fù)到簽約前的狀態(tài),但一期工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格且投入使用,故被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向盛大公司支付工程價(jià)款。案涉《建設(shè)工程施工合同》第二條明確約定由發(fā)包方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工程涉及的有關(guān)工程開工、開采石材加工、銷售等相關(guān)手續(xù),因此對(duì)于未能辦理《采礦許可證》而導(dǎo)致的合同無效,靈璧縣城管局、靈璧縣政府存在過錯(cuò),應(yīng)當(dāng)賠償盛大公司窩工損失。(二)原審判決認(rèn)定施工的工程款項(xiàng)由工程產(chǎn)生的石材銷售款予以補(bǔ)償缺乏證據(jù)證明,案涉《建設(shè)工程施工合同》并未約定工程價(jià)款,應(yīng)當(dāng)按照合同訂立時(shí)履行地的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行工程造價(jià)定和窩工損失鑒定,原一審、二審法院對(duì)于盛大公司提出的鑒定申請(qǐng)均不予支持系錯(cuò)誤,盛大公司一審提交的《靈璧縣虞姬Ⅱ山垃圾處理場(chǎng)(消耗石灰?guī)r資源量、浮土夾礫石剝離量、垃圾處理池體積)資源量估算》證明案涉工程具備鑒定條件。(三)被申請(qǐng)人并未舉證證明盛大公司進(jìn)行石材銷售且產(chǎn)生收益,原審判決直接認(rèn)定盛大公司出售石材且產(chǎn)生收益缺乏證據(jù)。即使盛大公司進(jìn)行石材銷售并產(chǎn)生收益,亦應(yīng)當(dāng)由被申請(qǐng)人主張返還或折價(jià)補(bǔ)償。事實(shí)上因一期工程山體石料儲(chǔ)存量少、質(zhì)量差,二期工程停工,盛大公司通過一期工程所獲得石料銷售收入,遠(yuǎn)無法彌補(bǔ)其施工工程款。原審判決在未查清施工工程款及石材銷售款的情況下,直接認(rèn)定盛大公司的收益等同于工程價(jià)款,認(rèn)定事實(shí)不清,適用法律顯失公平。綜上,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條第二項(xiàng)、第六項(xiàng)之規(guī)定,申請(qǐng)?jiān)賹彙?/div>
靈壁縣城管局提交答辯意見稱,盛大公司的再審請(qǐng)求均不成立,其實(shí)際爆破的山石量初步估算可獲7000萬元以上利潤(rùn),不存在其所謂損失,請(qǐng)求維持安徽省高級(jí)人民法院(2018)皖民終774號(hào)民事判決。
靈璧縣政府提交答辯意見稱,靈璧縣政府不是案涉《建設(shè)工程施工合同》的當(dāng)事人,不應(yīng)成為本案被告,請(qǐng)求維持安徽省高級(jí)人民法院(2018)皖民終774號(hào)民事判決。
本院經(jīng)審查認(rèn)為,原審判決對(duì)盛大公司已施工部分的工程價(jià)款、已開采并銷售的石料價(jià)款及兩者是否相當(dāng)?shù)然臼聦?shí)認(rèn)定不清,證據(jù)不足。綜上,安徽省盛大爆破工程技術(shù)有限公司的再審申請(qǐng)符合《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條第二項(xiàng)的規(guī)定。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百零四條、第二百零六條、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第三百九十五條第一款之規(guī)定,裁定如下:
一、指令安徽省高級(jí)人民法院再審本案;
二、再審期間,中止原判決的執(zhí)行。
審判長(zhǎng)  包劍平
審判員  杜 軍
審判員  謝 勇
二〇一九年十一月二十一日
法官助理劉平安
書記員袁正明

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