中華人民共和國最高人民法院
民 事 裁 定 書
(2019)最高法民申4376號
再審申請人(一審被告、二審上訴人):黑龍江省松花江農(nóng)場。住所地:黑龍江省哈爾濱市依蘭縣江北。
法定代表人:陰秀旗,該農(nóng)場場長。
委托訴訟代理人:劉德福,男,該農(nóng)場項目辦副主任。
委托訴訟代理人:郭瑞琨,黑龍江林大人文律師事務(wù)所律師。
被申請人(一審原告、二審上訴人):黑龍江松遼建設(shè)工程有限公司。住所地:黑龍江省哈爾濱市香坊區(qū)進鄉(xiāng)街108號2棟2層。
法定代表人:張濤,該公司總經(jīng)理。
委托訴訟代理人:劉加有,男,該公司員工。
再審申請人黑龍江省松花江農(nóng)場(以下簡稱松花江農(nóng)場)因與被申請人黑龍江松遼建設(shè)工程有限公司(以下簡稱松遼公司)建設(shè)工程施工合同糾紛一案,不服黑龍江省高級人民法院(2018)黑民終180號民事判決,向本院申請再審。本院受理后,依法組成合議庭進行了審查,本案現(xiàn)已審查終結(jié)。
松花江農(nóng)場申請再審稱:(一)二審判決適用法律錯誤。1.案涉工程是實際施工人劉加有個人借用松遼公司資質(zhì)實際施工的,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二條的規(guī)定,應(yīng)認定案涉合同無效。2.關(guān)于利息起算點問題,案涉工程并沒有完成施工,松遼公司是在2013年6月9日自動撤場,不能將其撤場行為認定為交付工程的行為。因案涉工程至松花江農(nóng)場申請再審時未結(jié)算,屬于既未交付也未結(jié)算的工程,欠付工程款利息應(yīng)該自當事人起訴之日起算。(二)二審判決認定基本事實缺乏證據(jù)證明。1.二審判決認定的增加的工程量是依據(jù)松遼公司提供的現(xiàn)場簽證單,但是該現(xiàn)場簽證單只有監(jiān)理機構(gòu)的簽字,未經(jīng)松花江農(nóng)場同意,不符合案涉《工程施工合同》第七條的約定。沒有松花江農(nóng)場簽字的現(xiàn)場簽證單所對應(yīng)的增加工程量不應(yīng)由松花江農(nóng)場支付工程款。2.根據(jù)案涉《工程施工合同》第七條的約定,改變建筑材料也屬于工程變更,應(yīng)當由松花江農(nóng)場和監(jiān)理單位共同同意。松花江農(nóng)場在工程設(shè)計變更中對工程填充物做了價格限制,不超過四類土。根據(jù)本案鑒定機構(gòu)出具的意見,松遼公司使用的是造價很高的十二類到十四類土,這種變更沒有取得松花江農(nóng)場和監(jiān)理單位的同意,屬于施工單位擅自變更設(shè)計,所對應(yīng)的工程款應(yīng)由松遼公司自行承擔。并且二審判決認定工程填充物是十二到十四類土這一事實依據(jù)的鑒定意見不具有法律效力。案涉鑒定人僅有進出口商品的鑒定資質(zhì),沒有巖石鑒定的相關(guān)資質(zhì)。3.二審判決認定欠付工程款中含有松遼公司使用的雷管炸藥等項目,但事實上施工現(xiàn)場沒有雷管炸藥等,松遼公司也沒有使用這些施工用品。二審判決要求松花江農(nóng)場承擔這部分工程款缺乏客觀性。4.根據(jù)案涉《工程施工合同》約定,施工所用沙石料場是由施工單位自行解決,即松遼公司應(yīng)當自行負責沙石料場管護。松遼公司撤場時沒有把場內(nèi)存放的沙石移交給松花江農(nóng)場,因此沙石丟失的責任應(yīng)當由松遼公司自行負責。5.一審法院現(xiàn)場勘驗時沒有通知松花江農(nóng)場,勘驗結(jié)果無效,施工現(xiàn)場剩余鋼筋的認定沒有事實基礎(chǔ)。綜上,松花江農(nóng)場依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第二項、第六項的規(guī)定申請再審。
松遼公司提交書面意見稱:(一)劉加有一直是松遼公司的員工,職務(wù)是項目經(jīng)理,案涉工程是劉加有負責,并非掛靠或借用資質(zhì)。(二)因松花江農(nóng)場要求松遼公司撤場,案涉工程實際交付日為2013年6月9日,二審判決自該日期計算利息,符合法律規(guī)定。(三)工程量增加均是按照松花江農(nóng)場的指示進行,均有現(xiàn)場監(jiān)理的簽字,監(jiān)理作為松花江農(nóng)場的代表,有權(quán)確認工程量增加。且松花江農(nóng)場四次變更設(shè)計圖紙也確認了工程量增加的部分。(四)一審法院關(guān)于工程填充物的鑒定符合法定程序,鑒定意見應(yīng)當采信。(五)沙石料及剩余鋼筋損失等問題,在一、二審中均已多次質(zhì)證,并不缺乏合同依據(jù)和事實根據(jù)。
本院經(jīng)審查認為:本案為建設(shè)工程施工合同糾紛。根據(jù)松花江農(nóng)場的再審申請理由,本案審查重點案涉《工程施工合同》效力、欠付工程款利息起算時間、增加的工程量、松花江農(nóng)場應(yīng)付款項等事項的認定。
(一)關(guān)于案涉《工程施工合同》效力問題
松花江農(nóng)場經(jīng)公開招投標程序確定松遼公司為案涉工程中標人,并依據(jù)《中標通知書》簽訂《工程施工合同》。從上述合同的履行及工程款支付情況來看,松遼公司均系案涉工程的承包方。松花江農(nóng)場主張案涉工程實際由劉加有個人施工,屬于借用松遼公司資質(zhì),但并未提交掛靠協(xié)議或其他證據(jù)予以佐證,不能達到推翻二審判決認定事實的證明標準。松花江農(nóng)場主張案涉《工程施工合同》無效的申請再審理由,不能成立。
(二)關(guān)于欠付工程款利息起算時間問題
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十八條的規(guī)定,建設(shè)工程已經(jīng)實際交付的,應(yīng)自交付日支付工程款,并起算利息。本案中,雙方當事人均認可松遼公司于2013年6月9日撤場。案涉工程雖未完工,但因案涉合同解除后松遼公司撤出工程場地即將案涉工程實際交付給松花江農(nóng)場,二審判決確認該日為工程價款應(yīng)付之日并起算利息,適用法律并無不當。松花江農(nóng)場該項申請再審理由,不能成立。
(三)關(guān)于增加的工程量問題
案涉《工程施工合同》約定,因設(shè)計變更而增加的工程造價由松花江農(nóng)場承擔;沒有松花江農(nóng)場及監(jiān)理機構(gòu)的同意,施工單位不得擅自變更設(shè)計。對施工實行指揮部領(lǐng)導(dǎo)下的監(jiān)理制:工程技術(shù)及工程質(zhì)量等日常工作,主要由監(jiān)理代表松花江農(nóng)場負責。經(jīng)一審法院查明,松遼公司提交的《工程報告》及《工程量現(xiàn)場認證單》均有案涉工程監(jiān)理單位黑龍江百信建設(shè)工程監(jiān)理有限公司農(nóng)墾土地整理項目監(jiān)理部蓋章或監(jiān)理趙俊才、王樹立、李國臣簽字確認。松花江農(nóng)場僅認可其中由其委派的施工代表簽字的部分,但監(jiān)理單位系受松花江農(nóng)場委派在施工現(xiàn)場具體負責工程技術(shù)及工程質(zhì)量等工作,監(jiān)理單位在《工程量現(xiàn)場認證單》上的簽字有權(quán)代表松花江農(nóng)場。且松花江農(nóng)場在收到《工程量現(xiàn)場認證單》后并未對有監(jiān)理單位簽字的變更提出異議。松花江農(nóng)場對監(jiān)理單位簽字的工程量變更不予認可的申請再審理由,不能成立。
(四)關(guān)于松花江農(nóng)場應(yīng)付款項等其他問題
松花江農(nóng)場對案涉鑒定意見中確定的應(yīng)付款項中,涉及施工用填充物土質(zhì)類別鑒定、施工中是否使用雷管炸藥、沙石料、剩余鋼筋損失等的申請再審理由,均已在一、二審程序中經(jīng)過質(zhì)證,松花江農(nóng)場未能提出新的理由或證據(jù)。案涉工程款及其他應(yīng)付款項的確定,是一審法院通過委托專業(yè)司法鑒定機構(gòu)進行司法鑒定后得出的結(jié)論,且在一審中對鑒定意見進行了充分質(zhì)證。松花江農(nóng)場未能舉示證據(jù)證明鑒定程序違法或鑒定機構(gòu)資質(zhì)不符合相關(guān)規(guī)定,一、二審法院對鑒定意見予以采信,并無不當。關(guān)于施工用填充物土質(zhì)問題,松花江農(nóng)場主張司法鑒定意見中的十二到十四類土不符合合同約定的用土標準。但在案涉《工程施工合同》及相關(guān)設(shè)計變更中,并未明確約定施工用土標準,松花江農(nóng)場該項主張,無證據(jù)支持,本院不予采信。關(guān)于松遼公司是否在施工中使用雷管炸藥的問題,松花江農(nóng)場主張該結(jié)論系鑒定機構(gòu)推測作出,沒有事實依據(jù)。但針對相應(yīng)土質(zhì)的施工用填充物是否需要使用雷管炸藥等輔助作業(yè),是鑒定機構(gòu)依據(jù)其專業(yè)意見作出的判斷。關(guān)于砂石料、剩余鋼筋損失問題,一、二審法院認為案涉工程無法繼續(xù)施工的原因系松花江農(nóng)場數(shù)次變更調(diào)整設(shè)計導(dǎo)致,且砂石料、剩余鋼筋損失數(shù)額系通過鑒定程序得出,故由松花江農(nóng)場承擔相應(yīng)的損失,不缺乏理據(jù)。松花江農(nóng)場針對案涉鑒定意見中確定的松花江農(nóng)場應(yīng)付款項提出的各項申請再審事由,不能成立。
綜上,松花江農(nóng)場的再審申請不符合《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第二項、第六項規(guī)定的情形。本院依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零四條第一款、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第三百九十五條第二款之規(guī)定,裁定如下:
駁回黑龍江省松花江農(nóng)場的再審申請。
審判長 余曉漢
審判員 丁俊峰
審判員 李盛燁
二〇一九年十月二十九日
法官助理原楠楠
書記員黃蕊
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