中華人民共和國最高人民法院
民 事 裁 定 書
(2019)最高法民申4352號
再審申請人(一審被告、二審上訴人):大連市中山區(qū)城區(qū)改造辦公室。住所地:遼寧省大連市中山區(qū)怡和街32號。
法定代表人:高允山,該辦公室主任。
委托訴訟代理人:王佳斌,廣東嘉得信律師事務(wù)所律師。
被申請人(一審原告、二審被上訴人):方某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住遼寧省大連市中山區(qū)。
再審申請人大連市中山區(qū)城區(qū)改造辦公室(以下簡稱中山區(qū)城改辦)因與被申請人方某拆遷安置補償合同糾紛一案,不服遼寧省高級人民法院(2018)遼民終756號民事判決,向本院申請再審。本院受理后,依法組成合議庭進行了審查,本案現(xiàn)已審查終結(jié)。
中山區(qū)城改辦申請再審稱:(一)二審判決關(guān)于中山區(qū)城改辦交付房屋不符合合同約定的事實認定錯誤。案涉《非住宅拆遷安置協(xié)議》約定的交付房屋為“南靠進展巷”,中山區(qū)城改辦交付的471-26號房屋符合動遷安置協(xié)議約定的位置條件。方某要求支付房屋差價沒有事實與法律依據(jù)。(二)二審法院按照5000元/日標準調(diào)整違約金沒有事實和法律依據(jù)。方某沒有提供其遭受經(jīng)濟損失的證據(jù),應(yīng)當按照案涉房屋的日租金標準計算違約金,二審判決確定的違約金數(shù)額過高。(三)違約金計算的時間應(yīng)截至中山區(qū)城改辦向方某發(fā)出《交房通知書》的時間即2017年5月12日,而不應(yīng)是實際交付之日。綜上,中山區(qū)城改辦依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第二項、第六項規(guī)定,申請再審。
本院經(jīng)審查認為,根據(jù)中山區(qū)城改辦的再審申請事由,本案審查內(nèi)容是:(一)中山區(qū)城改辦欲交付的471-26號房屋是否符合案涉協(xié)議約定;(二)二審判決以5000元/日為標準計算違約金至實際交房之日止是否合理。
中山區(qū)城改辦欲交付的471-26號房屋是否符合案涉協(xié)議約定。中山區(qū)城改辦與方某于2011年2月24日簽訂的《非住宅拆遷安置協(xié)議》約定“回遷房屋為面臨解放路主道,南靠進展巷,位于青云小區(qū)南側(cè)地上一層公建,保證回遷安置房屋產(chǎn)權(quán)登記建筑面積不少于350平方米”。經(jīng)查,現(xiàn)已建成房屋中緊鄰進展巷的房屋為471-27號,中山區(qū)城改辦主張“南靠進展巷”應(yīng)理解為靠近即可。根據(jù)《中華人民共和國合同法》第一百二十五條的規(guī)定,當事人對合同條款的理解有爭議的,應(yīng)當按照合同所使用的詞句、合同的有關(guān)條款、合同的目的、交易習慣以及誠實信用原則,確定該條款的真實意思。本案中,解釋合同應(yīng)當首先按照普通字面含義,案涉協(xié)議中的“南靠進展巷”不應(yīng)單純以建筑物與進展巷的距離遠近來判斷,而應(yīng)當以建筑物與進展巷之間不能間隔其他建筑物來判斷。一、二審法院根據(jù)文義解釋認定案涉協(xié)議中的“南靠進展巷”是指緊鄰進展巷,符合一般公眾理解的含義和價值判斷。中山區(qū)城改辦關(guān)于其欲交付的471-26號房屋與進展巷距離不遠,符合案涉協(xié)議約定的“南靠進展巷”的再審申請理由,不能成立。二審判決參照中山區(qū)城改辦自行委托出具的房屋價值評估報告,確定案涉471-26號房屋與471-27號房屋的差價,判令中山區(qū)城改辦給予方某補償款,亦無不當。
二審判決以5000元/日為標準計算違約金至實際交房之日止是否合理。首先,案涉《非住宅拆遷安置協(xié)議》約定的違約金為10000元/日,中山區(qū)城改辦主張該協(xié)議并非其真實意思表示,但未提供相反證據(jù)予以佐證。在案涉協(xié)議明確約定了違約金計算標準的前提下,一、二審法院依據(jù)中山區(qū)城改辦要求調(diào)低違約金標準的請求,參考雙方當事人在簽訂協(xié)議之時的真實意思,以及案涉被拆遷房屋原本用于商業(yè)經(jīng)營等情況,酌定違約金標準為5000元/日并無不當。中山區(qū)城改辦提出的應(yīng)當參照房屋租金標準計算違約金,無事實與法律依據(jù)。其次,根據(jù)案涉《非住宅拆遷安置協(xié)議》的約定,中山區(qū)城改辦應(yīng)在2014年2月24日將回遷安置房屋交付給方某,中山區(qū)城改辦主張其已于2017年5月12日通知方某將交付471-26號房屋,故違約金應(yīng)計算至2017年5月12日止,但471-26號房屋并非《非住宅拆遷安置協(xié)議》約定的“南靠進展巷”的回遷安置房屋,對于中山區(qū)城改辦的違約交付行為,方某作為守約方有權(quán)拒絕接收該房屋交付。且在方某提出中山區(qū)城改辦交付的房屋不符合約定后,中山區(qū)城改辦仍拒絕交付471-27號房屋,將該房屋另行安置給案外人,構(gòu)成持續(xù)性違約。中山區(qū)城改辦未能交付符合案涉協(xié)議約定房屋的違約行為的持續(xù)期間,均應(yīng)當支付違約金。二審判決判令中山區(qū)城改辦支付違約金至實際交房日止,認定事實與適用法律并無不當。
綜上,中山區(qū)城改辦的再審申請不符合《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第二項、第六項規(guī)定的情形。本院依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零四條第一款、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第三百九十五條第二款之規(guī)定,裁定如下:
駁回大連市中山區(qū)城區(qū)改造辦公室的再審申請。
審判長 宋春雨
審判員 丁俊峰
審判員 李盛燁
二〇一九年十月二十九日
法官助理原楠楠
書記員黃蕊
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