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北海匯澳投資發(fā)展有限公司、北海市第二建筑工程公司建設(shè)工程施工合同糾紛再審審查與審判監(jiān)督民事裁定書

2020-03-25 塵埃 評論0

中華人民共和國最高人民法院
民 事 裁 定 書
(2019)最高法民申4303號
再審申請人(一審被告、二審上訴人):北海匯澳投資發(fā)展有限公司,住所地廣西壯族自治區(qū)北海市北海大道241號鴻源生態(tài)新城C棟104房。
法定代表人:黃重才,該公司董事長。
委托訴訟代理人:胡業(yè)明,黑龍江酬勤律師事務(wù)所律師。
被申請人(一審原告、二審被上訴人):北海市第二建筑工程公司,住所地廣西壯族自治區(qū)北海市海城區(qū)東二巷4號。
法定代表人:吳一,該公司總經(jīng)理。
一審第三人:廣西鴻源先科股份有限公司,住所地廣西壯族自治區(qū)北海市北海大道241號鴻源生態(tài)新城B棟102、202室。
法定代表人:黃耀鋒,該公司董事長。
一審第三人:北海大山房地產(chǎn)開發(fā)有限公司,住所地廣西壯族自治區(qū)北海市北海大道241號鴻源生態(tài)新城C棟103房。
法定代表人:陳大山,該公司總經(jīng)理。
一審第三人:陳大山,男,1967年6月15日出生,漢族。
一審第三人:黃敏,男,1955年5月2日出生,漢族。
一審第三人:林小羽,女,1969年8月31日出生,漢族。
再審申請人北海匯澳投資發(fā)展有限公司(以下簡稱匯澳公司)因與被申請人北海市第二建筑工程公司(以下簡稱北海二建公司)、一審第三人陳大山、黃敏、林小羽、廣西鴻源先科股份有限公司(以下簡稱鴻源公司)、北海大山房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(以下簡稱大山公司)建設(shè)工程施工合同糾紛一案,不服廣西壯族自治區(qū)高級人民法院(2018)桂民終623號民事判決,向本院申請再審。本院依法組成合議庭進(jìn)行了審查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
匯澳公司申請再審稱,根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第二項、第三項、第六項之規(guī)定,請求:1.撤銷二審判決,指令廣西壯族自治區(qū)高級人民法院再審或本院提審;2.由北海二建公司承擔(dān)本案一審、二審、再審訴訟費。事實和理由:(一)二審判決認(rèn)定匯澳公司向北海二建公司已支付的工程欠款110364099元存在錯誤,少認(rèn)定了19641037元。1.在2014年3月20日的《會議紀(jì)要》中無一審法院認(rèn)定的“匯澳公司已支付工程進(jìn)度款110364099元,其中有9000多萬元直接匯至林小羽賬號”的內(nèi)容;2.一審法院認(rèn)定“匯澳公司委托代理人胡業(yè)明確認(rèn)已付工程款為110364099元”,而這僅是給付全部工程款中的現(xiàn)金數(shù)額部分,已付工程款還包括以房抵工程款、匯澳公司代北海二建公司支付的其他人工費、材料款等多項資金;3.匯澳公司能舉證證明的已付工程款數(shù)額總計130005136元,已不欠工程款。(二)二審判決據(jù)以認(rèn)定案涉工程實際總造價為155358252.86元的《關(guān)于<潤和花園N棟住宅樓及地下室的工程實際工程造價的鑒定意見書>鑒定結(jié)論修正書》(以下簡稱《鑒定結(jié)論修正書》),因鑒定依據(jù)錯誤而導(dǎo)致其鑒定結(jié)論無效。該《鑒定結(jié)論修正書》的依據(jù)為《建設(shè)工程施工合同》與《<潤和花園N棟住宅樓項目建設(shè)工程>補(bǔ)充協(xié)議》,而據(jù)二審法院作出的已生效的(2018)桂民終36號民事判決,《建筑工程施工合同》(2012.1.6)及《<潤和花園N棟住宅樓項目建設(shè)工程>補(bǔ)充協(xié)議》(2010.5.24)因違反法律強(qiáng)制性效力規(guī)定而無效。另鑒定機(jī)構(gòu)廣西眾蓋工程咨詢有限公司也出具說明“我公司在不知曉該工程施工合同(補(bǔ)充協(xié)議)無效的情況下按有效施工合同(補(bǔ)充協(xié)議)的計算方式進(jìn)行造價鑒定。如案件需要,通過法院的委托,我公司可修改鑒定方式,并將鑒定造價按無爭議造價表、有爭議造價表分別列表,由法院裁決”,但二審中未啟動鑒定結(jié)論修正程序。即使暫以《鑒定結(jié)論修正書》中確定的工程總造價155358252.86元為依據(jù),也應(yīng)扣除相應(yīng)的數(shù)額:1.非成本費用共計15955522.5元。因案涉工程未竣工,北海二建公司無權(quán)請求結(jié)算工程款,在施工合同與補(bǔ)充協(xié)議等被認(rèn)定為無效的情形下雙方應(yīng)遵循互相返還財產(chǎn)的處理原則,但其中非成本費用北海二建公司不得請求返還;2.匯澳公司對24項費用不予認(rèn)可,共計24817237.12元。在鑒定機(jī)構(gòu)單列表明的這些項目中,鑒定時所依據(jù)的相關(guān)證據(jù)材料大部分系偽造。3.建安勞保費用。匯澳公司于2012年5月4日代北海二建公司繳納建安勞保費3273006元,屬工程款范疇。(三)二審判決認(rèn)定工程款月息2%無證據(jù)支持。本案施工合同已被認(rèn)定為無效合同,合同對利息及付款節(jié)點的約定均無效,利息非實際施工方的投入,不屬于因合同無效而返還的財產(chǎn)。同時,利息的起算點也存在錯誤,一審判決認(rèn)定自2012年12月1日起按月息2%計算利息,但無證據(jù)證明彼時已完成的工程量、工程造價為多少。(四)北海二建公司主張的優(yōu)先受償權(quán)已超過法定期限。北海二建公司提供的三份證據(jù)可表明對分部工程的最后驗收時間為2013年6月24日,而北海二建公司至2015年8月28日才提起訴訟,已超過法律規(guī)定的6個月期限。(五)二審法院適用法律錯誤。二審法院認(rèn)定被申請人按合同約定給付工程款的依據(jù)為《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同案件適用法律問題的解釋》第二條,該條的適用前提為“建設(shè)工程已竣工并且經(jīng)竣工驗收合格”,但案涉工程并未竣工也未經(jīng)驗收。
北海二建公司提交書面意見稱,(一)本案一、二審期間沒有發(fā)現(xiàn)有任何一份證據(jù)是偽造的,匯澳公司關(guān)于認(rèn)定事實的主要證據(jù)系偽造的說辭無事實依據(jù)。(二)一審、二審確認(rèn)的已支付工程款金額,是經(jīng)過雙方多次核對,充分質(zhì)證后得出的數(shù)字,經(jīng)過雙方認(rèn)可的。(三)匯澳公司主張的已支付工程款分為五部分,第一部分雖然北海二建公司代表簽了字,但隨后核對時就提了異議,并在庭審質(zhì)證時對以房充抵工程款部分的數(shù)字以及其他幾個數(shù)字提出了異議,最終認(rèn)可的金額為104523338元。第二、三、四部分已包含在雙方最終確認(rèn)的金額中。第五部分款項的相關(guān)證據(jù)均通過了庭審質(zhì)證。(四)鑒定人是雙方在嚴(yán)格的程序要求下選出,并且提交的鑒定材料都是雙方簽字認(rèn)可的材料,沒有哪份材料是偽造的,合同無效不代表實際施工的材料也是無效的,否則鑒定機(jī)構(gòu)根本無法作出鑒定。匯澳公司關(guān)于鑒定結(jié)論無效的依據(jù)《建設(shè)工程造價鑒定規(guī)范》系部門規(guī)章,本案造價鑒定單位完全按照委托人的要求進(jìn)行的鑒定,沒有違反該規(guī)定。鑒定機(jī)構(gòu)按原合同約定的合同單價計算工程款,反映了市場的供求關(guān)系,兼顧了雙方當(dāng)事人的利益平衡。鑒定結(jié)論中匯澳公司不予認(rèn)可的24項費用問題,尤其是抽水費問題,法院多次開庭厘清,最后將問題交給鑒定機(jī)構(gòu),依據(jù)鑒定機(jī)構(gòu)的專業(yè)性建議,法院最后做出判斷和判決,簽證及聯(lián)系單均經(jīng)過質(zhì)證,有施工、建設(shè)、監(jiān)理等的簽字確認(rèn),匯澳公司認(rèn)為抽水臺班的簽證及聯(lián)系單是偽造的沒有任何依據(jù)。(五)雙方對應(yīng)付工程款利息支付有明確的約定,且對計息時間有明確的約定。(六)本案因匯澳公司沒有支付工程款的原因?qū)е抡w工程沒有竣工,因此北海二建公司沒有喪失優(yōu)先權(quán)。(七)本案沒有證據(jù)證明相應(yīng)部門撥付了勞保費給北海二建公司,北海二建公司能否取得匯澳公司所交納的勞保費是不確定的,另外,《建筑安裝工程勞動保險費用管理辦法》第十六條規(guī)定:“勞保費統(tǒng)一計取后,勞保費仍列入工程總造價,但不參與競標(biāo),即在工程招標(biāo)和投標(biāo)時,不列入標(biāo)底和標(biāo)價,并且建設(shè)單位不得將應(yīng)繳納的勞保費轉(zhuǎn)嫁給施工企業(yè)?!辫b定機(jī)構(gòu)將勞保費列入工程總造價,符合相關(guān)規(guī)定。綜上,請求依法駁回匯澳公司的再審申請。
本院經(jīng)審查認(rèn)為,結(jié)合匯澳公司的再審事由和原審查明的事實,本案再審審查的焦點問題為:一、匯澳公司已支付工程款的數(shù)額如何認(rèn)定;二、案涉工程造價金額如何認(rèn)定;三、匯澳公司尚欠工程款利息利率及起算時間如何確定;四、北海二建公司行使工程價款優(yōu)先受償權(quán)是否超過法定期限。
一、關(guān)于匯澳公司已支付工程款的數(shù)額如何認(rèn)定的問題
2017年11月3日一審?fù)徆P錄記載表明,匯澳公司確認(rèn)已付工程款為110364099元,北海二建公司也予以認(rèn)可,原審判決據(jù)此確定匯澳公司已付工程價款金額,并無不當(dāng)。匯澳公司主張其采取如以房抵工程款、代北海二建公司交納稅費、代付其他人工費及材料款等多種形式支付了工程款,但北海二建公司并不認(rèn)可,匯澳公司亦未能提交充分證據(jù)證明其主張。匯澳公司關(guān)于其已給付工程價款130005136元的申請理由不能成立。
二、關(guān)于案涉工程造價金額如何認(rèn)定的問題
首先,《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二條規(guī)定:“建設(shè)工程施工合同無效,但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格,承包人請求參照合同約定支付工程價款的,應(yīng)予支持?!眳R澳公司與北海二建公司簽訂的《<潤和花園N棟住宅樓項目建設(shè)工程>補(bǔ)充協(xié)議》、《建設(shè)工程施工合同》以及《潤和花園N棟施工補(bǔ)充協(xié)議》被確定為無效合同,但案涉已完工工程均已驗收合格。鑒定機(jī)構(gòu)以合同約定的結(jié)算方式作為依據(jù)對案涉工程造價進(jìn)行鑒定,有相應(yīng)的法律依據(jù)。
其次,《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二十七條規(guī)定:“當(dāng)事人對人民法院委托鑒定部門作出的鑒定結(jié)論有異議申請重新鑒定,提出證據(jù)證明存在下列情形之一的,人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許:(一)鑒定機(jī)構(gòu)或者鑒定人員不具備相關(guān)的鑒定資格的;(二)鑒定程序嚴(yán)重違法的;(三)鑒定結(jié)論明顯依據(jù)不足的;(四)經(jīng)過質(zhì)證認(rèn)定不能作為證據(jù)使用的其他情形。對有缺陷的鑒定結(jié)論,可以通過補(bǔ)充鑒定、重新質(zhì)證或者補(bǔ)充質(zhì)證等方法解決的,不予重新鑒定?!薄惰b定結(jié)論修正書》鑒定結(jié)論經(jīng)由人民法院委托作出,經(jīng)各方當(dāng)事人質(zhì)證,程序合法。原審判決予以采信并作為認(rèn)定案涉工程款的依據(jù),并無不當(dāng)。匯澳公司主張案涉《鑒定結(jié)論修正書》結(jié)論無效,二審中應(yīng)再次啟動鑒定修正程序,北海二建公司無權(quán)依據(jù)鑒定結(jié)論取得非成本部分費用15955522.5元及其他24項費用24817237.12元,但其沒有提交證據(jù)證明該鑒定結(jié)論存在應(yīng)當(dāng)重新鑒定的情形。二審法院未啟動鑒定結(jié)論修正程序,并無不當(dāng)。匯澳公司關(guān)于案涉工程造價鑒定結(jié)論無效以及前述費用應(yīng)予扣除的申請理由不能成立,本院不予支持。
再次,按照國家有關(guān)部門以及地方政府相關(guān)文件的規(guī)定,勞保費是施工企業(yè)為職工和離退休人員建立社會保障的專項費用,是工程造價的組成部分,統(tǒng)一向建設(shè)單位收取,統(tǒng)一向施工企業(yè)調(diào)劑撥付。建安勞保費計入工程總造價,在編制工程預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報價、簽訂施工合同和竣工結(jié)算時單獨列項,作為不可競爭性費用項目,不得刪減。匯澳公司作為建設(shè)單位有繳納建安保險費用的義務(wù),并非替北海二建公司代繳,也沒有證據(jù)證明北海二建公司收到了相關(guān)建安勞保費用的撥付,匯澳公司主張應(yīng)當(dāng)在工程款中扣除勞保費沒有事實和法律依據(jù)。
三、關(guān)于匯澳公司尚欠工程款利息利率及起算時間如何確定的問題
《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十七條規(guī)定:“當(dāng)事人對欠付工程價款利息計付標(biāo)準(zhǔn)有約定的,按照約定處理;沒有約定的,按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計息?!北景赴干婀こ淌┕ず贤m無效,但北海二建公司和匯澳公司在主體工程竣工并分部驗收合格后,對2012年11月30日前欠付工程款利息金額及此后欠付工程款利率進(jìn)行了約定并達(dá)成了書面協(xié)議,該協(xié)議系雙方根據(jù)案涉工程進(jìn)度對所欠付工程款的清理和結(jié)算,系雙方的真實意思表示,二審判決將該結(jié)算協(xié)議作為案涉工程的結(jié)算依據(jù)并認(rèn)定自2012年12月1日起按照月利率2%的標(biāo)準(zhǔn)計算逾期支付工程款利息,并無不當(dāng)。
四、關(guān)于北海二建公司的工程價款優(yōu)先受償權(quán)是否超過法定期限問題
本案中已完工工程部分最后驗收時間雖然為2013年6月24日,但還有部分工程未完成,雙方于2015年5月4日還在就未完成工程進(jìn)行協(xié)商并簽訂了《潤和花園N棟施工補(bǔ)充協(xié)議》。因此北海二建公司在確認(rèn)案涉工程無法完成后,于2015年8月28日對已完成驗收的工程提起訴訟,未超過法律規(guī)定的行使建設(shè)工程款優(yōu)先權(quán)的6個月期限,原審判決認(rèn)定北海二建公司享有建設(shè)工程款優(yōu)先權(quán),并無不當(dāng)。
綜上,匯澳公司的再審申請不符合《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第二項、第三項、第六項規(guī)定的情形。本院依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零四條第一款和《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第三百九十五條第二款規(guī)定,裁定如下:
駁回北海匯澳投資發(fā)展有限公司的再審請求。
審判長  高燕竹
審判員  劉少陽
審判員  楊 蕾
二〇一九年九月十八日
法官助理華雷
書記員黃慧航

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