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海南興泰源船務(wù)有限公司、臨高縣人民政府租賃合同糾紛再審審查與審判監(jiān)督民事裁定書

2020-01-02 塵埃 評論0

中華人民共和國最高人民法院
民 事 裁 定 書
(2019)最高法民申3931號
再審申請人(一審被告、反訴原告、二審上訴人):海南興泰源船務(wù)有限公司。住所地:海南省臨高縣交通局大院。
法定代表人:黃振忠,該公司董事長。
委托訴訟代理人:李晶瑜,海南云聯(lián)律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人:黃淑婉,海南云聯(lián)律師事務(wù)所律師。
被申請人(一審原告、反訴被告、二審上訴人):臨高縣人民政府。住所地:海南省臨高縣縣委大院。
法定代表人:曹文,該縣縣長。
委托訴訟代理人:王昭平,該縣法制辦主任。
委托訴訟代理人:王超,北京盈科(海口)律師事務(wù)所律師。
再審申請人海南興泰源船務(wù)有限公司(以下簡稱興泰源公司)因與被申請人臨高縣人民政府碼頭租賃合同糾紛一案,不服海南省高級人民法院(2018)瓊民終893號民事判決書(以下簡稱原判決),向本院申請再審。本院依法組成合議庭進(jìn)行了審查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
興泰源公司申請再審稱,原判決認(rèn)定事實不清,適用法律不當(dāng),依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第二項、第六項的規(guī)定,本案應(yīng)當(dāng)再審。事實與理由:一、《金牌東港碼頭租賃合同書》(以下簡稱《租賃合同》)約定,興泰源公司無論是合同期滿還是經(jīng)營期限內(nèi)退出,臨高縣人民政府都應(yīng)當(dāng)對“固定資產(chǎn)投入進(jìn)行評估或以協(xié)商的其它方式給予適當(dāng)補(bǔ)償”。臨高縣人民政府在向興泰源公司支付“適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償”之前,無權(quán)要求興泰源公司返還租賃物金牌東港碼頭(以下簡稱案涉碼頭)。二、應(yīng)當(dāng)按照《工程造價鑒定意見書》(補(bǔ)充鑒定)的鑒定結(jié)果,判決臨高縣人民政府向興泰源公司支付退出案涉碼頭工程造價補(bǔ)償款32997180.97元。上述鑒定意見合規(guī)合法。臨高縣人民政府雖對部分內(nèi)容提出異議,但未在法定期限內(nèi)申請重新鑒定,應(yīng)當(dāng)以此作為定案依據(jù)。本案一、二審法院酌定減少對興泰源公司的補(bǔ)償,缺乏事實和法律依據(jù)。1.興泰源公司對案涉碼頭進(jìn)行的第二、第三次疏浚工程所產(chǎn)生費(fèi)用7462769.4元不應(yīng)當(dāng)在鑒定意見確定的工程造價中扣除。《租賃合同》約定了興泰源公司應(yīng)在租賃期內(nèi)負(fù)責(zé)專用設(shè)施的維養(yǎng),但也約定了由于不可抗力的自然災(zāi)害和租賃物自然損耗產(chǎn)生的費(fèi)用等問題,興泰源公司應(yīng)當(dāng)免責(zé)。因此,興泰源公司對案涉碼頭進(jìn)行日常維護(hù)所支出的費(fèi)用應(yīng)由臨高縣人民政府承擔(dān),且該兩次疏浚工程是因臺風(fēng)“海燕”“威馬遜”造成回淤的補(bǔ)救維修費(fèi)用,應(yīng)由臨高縣人民政府承擔(dān)。《中華人民共和國合同法》也規(guī)定了出租人對租賃物應(yīng)履行維修義務(wù)。2.原判決參照《沿海碼頭靠泊能力管理規(guī)定》關(guān)于碼頭適用年限的規(guī)定粗暴進(jìn)行資產(chǎn)折舊明顯不當(dāng)。一是原判決記載的上述規(guī)定的條文序號有誤。二是案涉碼頭并非上述條文指向的碼頭類型。三是地上建筑或設(shè)備存在使用年限,如房屋和土地,而興泰源公司主要投資建設(shè)碼頭主體工程,并無使用年限的法律規(guī)定。且所謂興泰源公司“使用”七年實際是建設(shè)七年,不存在折舊問題。
臨高縣人民政府辯稱:一、根據(jù)《租賃合同》第三條、第七條的約定,臨高縣人民政府不向興泰源公司給予補(bǔ)償有明確的合同依據(jù);原判決適用合同條款不規(guī)范,且原判決認(rèn)定“若臨高縣人民政府解除合同后對興泰源公司的固定投入不予補(bǔ)償,有違上述合同約定與公平誠信原則”,也與事實、法律不符。二、案涉鑒定意見違反了《建設(shè)工程造價鑒定規(guī)范》的規(guī)定,存在鑒定方法違規(guī)、鑒定結(jié)論缺乏依據(jù)等問題,不應(yīng)當(dāng)作為定案依據(jù)。且鑒定意見沒有確認(rèn)興泰源公司對案涉港口實際施工的事實。三、原判決將案涉碼頭租賃給興泰源公司之前的自有物品作為興泰源公司租賃期間形成的物品進(jìn)行鑒定并判決補(bǔ)償,明顯錯誤。綜上,原判決認(rèn)定的基本事實缺乏證據(jù)證明,應(yīng)當(dāng)改判駁回興泰源公司的全部反訴請求。
本院認(rèn)為,本案系興泰源公司依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第二項、第六項的規(guī)定申請再審,故應(yīng)圍繞興泰源公司關(guān)于案涉碼頭返還時間、補(bǔ)償款數(shù)額的異議,審查原判決認(rèn)定的基本事實是否缺乏證據(jù)證明,原判決適用法律是否確有錯誤,本案是否應(yīng)當(dāng)再審。
首先,關(guān)于案涉碼頭的返還時間?!蹲赓U合同》約定,在興泰源公司租賃經(jīng)營案涉碼頭期限內(nèi),臨高縣人民政府因引進(jìn)項目開發(fā)而需興泰源公司撤出,臨高縣人民政府應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。原判決根據(jù)上述合同約定,依照雙方當(dāng)事人的本反訴請求內(nèi)容,判令臨高縣人民政府向興泰源公司支付補(bǔ)償款的同時,判令興泰源公司向臨高縣人民政府返還案涉碼頭,于法有據(jù),并無不當(dāng)。興泰源公司主張在臨高縣人民政府向興泰源公司支付“適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償”之前,無權(quán)要求興泰源公司返還租賃物案涉碼頭的主張,缺乏事實與法律依據(jù),本院不予支持。
其次,關(guān)于案涉補(bǔ)償款的數(shù)額。《租賃合同》約定,可以通過評估方式確定補(bǔ)償金額。一審法院依興泰源公司的申請委托鑒定機(jī)構(gòu)出具鑒定意見。鑒定人根據(jù)當(dāng)事人提交的證據(jù)材料、《現(xiàn)場勘查記錄》等,最終認(rèn)定興泰源公司對案涉碼頭投入建設(shè)和維修的工程造價為32997180.97元。
由于該造價數(shù)額32997180.97元包含了三次疏浚的費(fèi)用,其中第一次疏浚針對開港,第二次、第三次疏浚針對臺風(fēng)造成的回淤。原判決根據(jù)《租賃合同》第六條第一項關(guān)于“乙方(興泰源公司)應(yīng)負(fù)責(zé)租賃期內(nèi)專用設(shè)施的維養(yǎng)”等約定,將屬于對案涉租賃碼頭維護(hù)保養(yǎng)的第二次、第三次疏浚工程費(fèi)用從工程造價中予以扣除。對此,興泰源公司以《租賃合同》第六條第五款關(guān)于“乙方(興泰源公司)在租賃期內(nèi)應(yīng)愛護(hù)租賃物,因乙方使用不當(dāng)造成租賃物損壞,乙方應(yīng)負(fù)責(zé)維修。但如果由于不可抗力的自然災(zāi)害和正常損耗等問題,乙方免責(zé)”的規(guī)定為由,主張上述疏浚費(fèi)用應(yīng)由臨高縣人民政府承擔(dān),不應(yīng)予以扣除。但從興泰源公司援引的條款內(nèi)容來看,僅載明了租賃物損壞的免責(zé)情形,未明確約定租賃物維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用應(yīng)由臨高縣人民政府承擔(dān)。且從實際履約情況來看,興泰源公司主張該兩次疏浚費(fèi)用是因“海燕”“威馬遜”兩次臺風(fēng)造成回淤所造成,其在疏浚費(fèi)用發(fā)生后直至本案訴訟發(fā)生前,并未在合理時間內(nèi)主張臨高縣人民政府承擔(dān)該筆費(fèi)用。因此,興泰源公司關(guān)于該兩次疏浚費(fèi)用不應(yīng)從工程造價中予以扣除的異議,缺乏事實和法律依據(jù),本院不予支持。
同時,原判決在本案雙方當(dāng)事人均未提供關(guān)于案涉碼頭使用年限的證據(jù)材料的情況下,根據(jù)興泰源公司自2011年8月開港運(yùn)營案涉碼頭的事實以及《租賃合同》對于“補(bǔ)償”的約定及公平原則等因素,作了固定資產(chǎn)的折舊考量,酌定臨高縣人民政府補(bǔ)償興泰源公司19576382元。對此,興泰源公司主張案涉碼頭不存在固定資產(chǎn)折舊情形,但沒有提供充分證據(jù)證明,本院難以支持。故興泰源公司關(guān)于補(bǔ)償款數(shù)額提出的兩項異議均缺乏理據(jù),本院不予支持。
綜上,興泰源公司的再審申請不符合《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條的規(guī)定,依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零四條第一款、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第三百九十五條第二款之規(guī)定,裁定如下:
駁回海南興泰源船務(wù)有限公司的再審申請。
審判長  陳宏宇
審判員  郭載宇
審判員  王蓓蓓
二〇一九年十月十日
書記員  房建屹

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