中華人民共和國最高人民法院
民 事 裁 定 書
(2019)最高法民申3920號
再審申請人(一審原告、二審上訴人,申請執(zhí)行人):中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司重慶渝北支行。住所地:重慶市渝北區(qū)兩路街道雙鳳路119號。
負(fù)責(zé)人:羅波,該支行行長。
委托訴訟代理人:郝小杰,重慶澤信律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人:劉欣陽,重慶澤信律師事務(wù)所律師。
被申請人(一審被告、二審被上訴人,案外人):伍明軍,男,漢族,1979年5月4日出生,住重慶市綦江縣。
委托訴訟代理人:羅永彬,重慶市繤江區(qū)東溪法律服務(wù)所法律工作者。
委托訴訟代理人:羅陳誠,重慶市繤江區(qū)東溪法律服務(wù)所法律工作者。
被申請人(一審被告、二審被上訴人,被執(zhí)行人):重慶市文杰京華農(nóng)貿(mào)市場有限公司。住所地:重慶市北碚區(qū)將軍路598號。
法定代表人:魏娟,該公司執(zhí)行董事。
被申請人(一審被告、二審被上訴人,被執(zhí)行人):重慶市銀鷹實業(yè)集團房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。住所地:重慶市渝北區(qū)雙龍湖街道濱港路39號山水綠城1幢1-1。
法定代表人:袁世超,該公司執(zhí)行董事兼總經(jīng)理。
再審申請人中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司重慶渝北支行(以下簡稱農(nóng)行渝北支行)因與被申請人伍明軍、重慶市文杰京華農(nóng)貿(mào)市場有限公司(以下簡稱文杰京華公司)、重慶市銀鷹實業(yè)集團房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(以下簡稱銀鷹公司)申請執(zhí)行人執(zhí)行異議之訴一案,不服重慶市高級人民法院(2018)渝民終359號民事判決,向本院申請再審。本院依法組成合議庭對本案進(jìn)行了審查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
農(nóng)行渝北支行申請再審稱:一、《銀海新城一期車位申購協(xié)議書》是車位申購的意向性協(xié)議,是附生效條件的買賣合同,條件尚未成就,且合同內(nèi)容不符合法律規(guī)范,合同沒有生效;協(xié)議總價款不是車位購買款。原審認(rèn)定伍明軍與銀鷹公司簽訂合法有效的買賣合同錯誤。1.《銀海新城一期車位申購協(xié)議書》是附生效條件的買賣合同,在具備車位辦證條件前,伍明軍只有使用權(quán)。2.截至目前該買賣合同生效條件尚未成就。案涉車位未經(jīng)分割、未進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記,屬不確定狀態(tài),抵押期間不能辦理過戶登記。3.該協(xié)議不是正規(guī)的商品房買賣合同:第一,該協(xié)議缺乏商品房基本情況的約定,連面積約定都沒有,同時缺乏《商品房銷售管理辦法》第十六條規(guī)定的內(nèi)容。第二,該協(xié)議存在以下違法之處。(1)標(biāo)的物未經(jīng)有資格的測繪機構(gòu)測繪,也未按規(guī)定向房管部門報送產(chǎn)權(quán)初始登記資料,更未完成具體車位產(chǎn)權(quán)的初始登記;(2)該協(xié)議違反了《中華人民共和國物權(quán)法》第一百九十一條關(guān)于“抵押期間,抵押人未經(jīng)抵押權(quán)人同意,不得轉(zhuǎn)讓抵押財產(chǎn)”的規(guī)定。二、伍明軍對車位未辦理過戶登記存在過錯。1.伍明軍知曉車庫狀況及存在抵押權(quán),對其取得車位所有權(quán)存在權(quán)利障礙和事實障礙,不具備轉(zhuǎn)移登記的條件,未盡買受人合理的、最基本的注意義務(wù),對未辦理過戶登記存在過錯。2.伍明軍作為購買了銀鷹公司樓盤的業(yè)主,已經(jīng)具有不動產(chǎn)買賣的起碼經(jīng)驗和認(rèn)識,卻忽視國家法律法規(guī)政策對房地產(chǎn)交易安全保護(hù)的規(guī)定。首先,《銀海新城一期車位申購協(xié)議書》中權(quán)利義務(wù)規(guī)定不規(guī)范、粗糙;其次,忽略了預(yù)告登記對交易安全的保護(hù)。再次,正因為伍明軍對國家法律法規(guī)政策對房地產(chǎn)交易安全多重保護(hù)規(guī)定的漠視,不進(jìn)行預(yù)告登記、備案登記,在長達(dá)兩年的辦證期限內(nèi),為銀鷹公司作為所有權(quán)人行使處分權(quán)、繼續(xù)設(shè)定抵押創(chuàng)造了條件。3.伍明軍簽訂協(xié)議時已經(jīng)知曉或應(yīng)當(dāng)知曉案涉車庫已被抵押的事實。4.伍明軍怠于行使權(quán)利,是導(dǎo)致案涉車位至今不能過戶、未過戶的又一原因。綜上,能夠歸責(zé)于買受人的原因有三個層面:一是對他人權(quán)利障礙的忽略,二是對政策限制的忽略,三是消極不行使登記權(quán)利。以上三個層面,伍明軍全部符合。三、伍明軍對案涉車位不享有物權(quán)期待權(quán),不能排除抵押權(quán)。伍明軍對案涉車位的物權(quán)期待權(quán)的形成時間應(yīng)在案涉車位具備辦證條件的時間之后,至今不享有案涉車位的物權(quán)期待權(quán),伍明軍今后可能享有的物權(quán)期待權(quán)不能對抗2016年9月2日設(shè)立的抵押權(quán),也不能排除2017年5月5日案涉車庫的查封。四、原審判決適用《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》(以下簡稱《執(zhí)行異議復(fù)議規(guī)定》)第二十八條規(guī)定錯誤。該條規(guī)定的買受人對登記在被執(zhí)行人名下的不動產(chǎn)排除執(zhí)行的,需同時具備兩個條件,一是符合本條規(guī)定的四種情形,二是其權(quán)利能夠排除執(zhí)行。但本案原審判決認(rèn)定符合四種情形錯誤,在未認(rèn)定伍明軍的權(quán)利能夠排除執(zhí)行的情況下適用本條規(guī)定屬于適用法律錯誤。原審未按《執(zhí)行異議復(fù)議規(guī)定》第二十四條規(guī)定審查伍明軍是否是車位的所有權(quán)人,未按該規(guī)定第二十五條關(guān)于權(quán)利人標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查判斷。五、案涉車位不符合“物權(quán)登記條件”,對車庫分割為車位進(jìn)行轉(zhuǎn)讓未經(jīng)有權(quán)部門批準(zhǔn)、未經(jīng)房地產(chǎn)行政主管部門審核通過的測繪成果,不具備物權(quán)登記條件。按照《執(zhí)行異議復(fù)議規(guī)定》第三十條規(guī)定,對伍明軍提出的排除執(zhí)行異議,不應(yīng)支持。六、原審認(rèn)定伍明軍已經(jīng)占有車位的證據(jù)為一份加蓋了重慶鑫龍物業(yè)管理集團有限公司(以下簡稱鑫龍物業(yè)公司)銀海新城管理處公章的《證明》,農(nóng)行渝北支行認(rèn)為該份證據(jù)不是有效證據(jù)。另外,沒有任何證據(jù)證明所謂“銀海新城管理處”是鑫龍物業(yè)公司設(shè)立的合法單位,原審法院據(jù)此認(rèn)定伍明軍已經(jīng)合法占有車位的事實是錯誤的。七、原審判決對案涉車庫抵押登記連續(xù)性未予審查認(rèn)定系重大瑕疵。案涉車庫的抵押登記雖一年一簽,但貸款人、借款人、抵押擔(dān)保人、借款金額完全一樣,注銷抵押和辦理抵押登記時間又都在同一時間,故實際上是債的延續(xù),是不間斷的連續(xù)抵押。農(nóng)行渝北支行的抵押權(quán)自2013年起就一直存在。在抵押權(quán)與買受人權(quán)利并存時,《執(zhí)行異議復(fù)議規(guī)定》第二十五條對抵押權(quán)保護(hù)的例外規(guī)定,是對作為購買商品房的消費者的特別保護(hù)規(guī)定,該規(guī)定第二十九條對消費者的居住權(quán)有著嚴(yán)格的限定。因此,原審判決認(rèn)為符合《執(zhí)行異議復(fù)議規(guī)定》第二十八條規(guī)定,就能排除執(zhí)行,是錯誤的。綜上,農(nóng)行渝北支行依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條之規(guī)定申請再審。
本院經(jīng)審查認(rèn)為,農(nóng)行渝北支行的再審申請事由不能成立,具體分析如下:
一、關(guān)于《銀海新城一期車位申購協(xié)議書》的效力問題
銀鷹公司與伍明軍于2015年8月31日簽訂的《銀海新城一期車位申購協(xié)議書》對車位轉(zhuǎn)讓價款、交付時間、產(chǎn)權(quán)辦理等事宜作出了明確約定,具備買賣合同的主要條款。協(xié)議文本約定伍明軍受讓“車位使用權(quán)”,但結(jié)合前后文可知,當(dāng)事人實際買賣的標(biāo)的物是車位所有權(quán)。盡管銀鷹公司系先將案涉車庫設(shè)立抵押后再與伍明軍簽訂《銀海新城一期車位申購協(xié)議書》,違反了《中華人民共和國物權(quán)法》第一百九十一條第二款的規(guī)定,但抵押人未經(jīng)抵押權(quán)人同意轉(zhuǎn)讓抵押財產(chǎn)的法律后果是不能產(chǎn)生物權(quán)變動的效果,而非導(dǎo)致《銀海新城一期車位申購協(xié)議書》無效。綜上,農(nóng)行渝北支行關(guān)于《銀海新城一期車位申購協(xié)議書》效力的異議不能成立,原審法院認(rèn)定銀鷹公司與伍明軍簽訂的《銀海新城一期車位申購協(xié)議書》合法有效,并無不當(dāng)。
二、關(guān)于伍明軍對車位未辦理過戶登記是否存在過錯的問題
第一,銀鷹公司以案涉車庫為文杰京華公司向農(nóng)行渝北支行的借款多次提供抵押擔(dān)保,每個抵押擔(dān)保合同都對應(yīng)有獨立編號的《中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司流動資金借款合同》,有獨立的抵押期。重慶市綦江區(qū)國土資源和房屋管理局對抵押權(quán)進(jìn)行了相應(yīng)的登記、注銷,具有間斷性,故多個抵押擔(dān)保不能混為一談。案涉《銀海新城一期車位申購協(xié)議書》簽訂時車庫雖被抵押,但該抵押有期限,買受人對解除抵押有合理預(yù)期,不應(yīng)認(rèn)定買受人未盡基本的注意義務(wù)。第二,預(yù)告登記并非買受人必須履行的法定義務(wù),網(wǎng)簽、備案系房屋行政主管部門為規(guī)范商品房銷售行為對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提出的管理性要求,故伍明軍未就案涉車位申請辦理預(yù)告登記、網(wǎng)簽或備案與造成案涉車位未辦理權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記并無必然聯(lián)系。第三,銀鷹公司未履行與伍明軍關(guān)于兩年內(nèi)辦理車位產(chǎn)權(quán)證的約定,再次用案涉車庫提供抵押擔(dān)保,導(dǎo)致伍明軍未能辦理權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記,過錯方顯屬銀鷹公司。綜上,農(nóng)行渝北支行關(guān)于伍明軍對車位未辦理過戶登記存在過錯的主張,不能成立。
三、關(guān)于本案應(yīng)否適用《執(zhí)行異議復(fù)議規(guī)定》第二十八條的問題
《執(zhí)行異議復(fù)議規(guī)定》第二十八條適用于金錢債權(quán)執(zhí)行中,人民法院對登記在被執(zhí)行人名下的不動產(chǎn)實施強制執(zhí)行,案外人以其系買受人為由而提起執(zhí)行異議的情形。在執(zhí)行異議之訴案件的審理中,人民法院一般也應(yīng)參照該條對買受人排除強制執(zhí)行的請求能否成立予以審查。本案中,銀鷹公司因以案涉車庫為文杰京華公司向農(nóng)行渝北支行的借款提供抵押擔(dān)保而承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任,從而導(dǎo)致案涉車庫被人民法院查封,伍明軍主張其享有排除執(zhí)行的權(quán)益,原審法院參照適用《執(zhí)行異議復(fù)議規(guī)定》第二十八條規(guī)定進(jìn)行審理,并無不當(dāng)。關(guān)于農(nóng)行渝北支行提出的應(yīng)當(dāng)適用《執(zhí)行異議復(fù)議規(guī)定》第二十五條的主張,本院認(rèn)為,《執(zhí)行異議復(fù)議規(guī)定》第二十五條規(guī)定的是人民法院判斷案外人是否為權(quán)利人的一般標(biāo)準(zhǔn),第二十八條則是針對人民法院判斷不動產(chǎn)買受人是否享有足以排除強制執(zhí)行的民事權(quán)益作出的更為明確具體的規(guī)定。農(nóng)行渝北支行以《執(zhí)行異議復(fù)議規(guī)定》第二十五條排除第二十八條適用,邏輯上不能成立。
四、關(guān)于案涉車位是否符合“物權(quán)登記條件”的問題
關(guān)于農(nóng)行渝北支行稱案涉車位不符合“物權(quán)登記條件”的問題,本院認(rèn)為,此系其對法律規(guī)定的理解錯誤,《執(zhí)行異議復(fù)議規(guī)定》第三十條是針對買受人進(jìn)行了預(yù)告登記并提出執(zhí)行異議的情形,與本案所涉情形不符,故不存在適用該條規(guī)定的前提。
五、關(guān)于伍明軍是否已合法占有車位的問題
根據(jù)2014年3月1日銀鷹公司與鑫龍物業(yè)公司簽訂的《銀海新城前期物業(yè)服務(wù)合同》及2015年6月26日重慶市綦江區(qū)銀海新城小區(qū)業(yè)主委員會與鑫龍物業(yè)公司簽訂的《銀海新城物業(yè)服務(wù)合同》,鑫龍物業(yè)公司為案涉車位所在的銀海新城小區(qū)提供物業(yè)管理服務(wù),期限五年。銀海新城小區(qū)位于重慶市綦江區(qū),是鑫龍物業(yè)公司綦江分公司營業(yè)場所所在地。故原審法院認(rèn)為鑫龍物業(yè)集團公司綦江分公司作為具體提供物業(yè)服務(wù)的單位,對案涉車位使用情況最為清楚,進(jìn)而采信其出具的《證明》,具有合理性。除該《證明》外,原審法院還綜合考慮了《銀海新城一期車位申購協(xié)議書》簽訂時案涉車庫已經(jīng)取得產(chǎn)權(quán)證以及伍明軍為銀海新城小區(qū)業(yè)主等事實,認(rèn)為伍明軍自《銀海新城一期車位申購協(xié)議書》約定的車位交付時間次日起合法占有車位,符合生活常理。農(nóng)行渝北支行對加蓋鑫龍物業(yè)公司銀海新城管理處公章的《證明》的異議,不足以推翻上述事實。
此外,需要指出的是,在已抵押不動產(chǎn)買賣交易中,抵押權(quán)人和買受人均應(yīng)充分注意到抵押人(出賣人)的失信可能,盡量減少或者避免抵押權(quán)人的優(yōu)先受償權(quán)與買受人基于買賣關(guān)系而對物權(quán)轉(zhuǎn)移及物的交付的權(quán)益產(chǎn)生沖突。作為抵押權(quán)人,尤其是專業(yè)從事金融業(yè)務(wù)的金融機構(gòu),應(yīng)注意對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供的抵押物進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管,避免已抵押不動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價款的流失和債權(quán)的損失。作為買受人,在簽訂合同及付款時應(yīng)留意抵押權(quán)人權(quán)利保障的方式,注意留存合同簽訂、占有使用、價款支付的原始憑據(jù),以防范因標(biāo)的物上存在權(quán)利瑕疵而帶來的相應(yīng)風(fēng)險。
依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零四條第一款、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第三百九十五條第二款規(guī)定,裁定如下:
駁回中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司重慶渝北支行的再審申請。
審判長 黃 年
審判員 王海峰
審判員 葛洪濤
二〇一九年九月十九日
法官助理馬玲
書記員廖燕
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