中華人民共和國最高人民法院
民 事 裁 定 書
(2019)最高法民申3920號
再審申請人(一審原告、二審上訴人,申請執(zhí)行人):中國農業(yè)銀行股份有限公司重慶渝北支行。住所地:重慶市渝北區(qū)兩路街道雙鳳路119號。
負責人:羅波,該支行行長。
委托訴訟代理人:郝小杰,重慶澤信律師事務所律師。
委托訴訟代理人:劉欣陽,重慶澤信律師事務所律師。
被申請人(一審被告、二審被上訴人,案外人):伍明軍,男,漢族,1979年5月4日出生,住重慶市綦江縣。
委托訴訟代理人:羅永彬,重慶市繤江區(qū)東溪法律服務所法律工作者。
委托訴訟代理人:羅陳誠,重慶市繤江區(qū)東溪法律服務所法律工作者。
被申請人(一審被告、二審被上訴人,被執(zhí)行人):重慶市文杰京華農貿市場有限公司。住所地:重慶市北碚區(qū)將軍路598號。
法定代表人:魏娟,該公司執(zhí)行董事。
被申請人(一審被告、二審被上訴人,被執(zhí)行人):重慶市銀鷹實業(yè)集團房地產開發(fā)有限公司。住所地:重慶市渝北區(qū)雙龍湖街道濱港路39號山水綠城1幢1-1。
法定代表人:袁世超,該公司執(zhí)行董事兼總經理。
再審申請人中國農業(yè)銀行股份有限公司重慶渝北支行(以下簡稱農行渝北支行)因與被申請人伍明軍、重慶市文杰京華農貿市場有限公司(以下簡稱文杰京華公司)、重慶市銀鷹實業(yè)集團房地產開發(fā)有限公司(以下簡稱銀鷹公司)申請執(zhí)行人執(zhí)行異議之訴一案,不服重慶市高級人民法院(2018)渝民終359號民事判決,向本院申請再審。本院依法組成合議庭對本案進行了審查,現(xiàn)已審查終結。
農行渝北支行申請再審稱:一、《銀海新城一期車位申購協(xié)議書》是車位申購的意向性協(xié)議,是附生效條件的買賣合同,條件尚未成就,且合同內容不符合法律規(guī)范,合同沒有生效;協(xié)議總價款不是車位購買款。原審認定伍明軍與銀鷹公司簽訂合法有效的買賣合同錯誤。1.《銀海新城一期車位申購協(xié)議書》是附生效條件的買賣合同,在具備車位辦證條件前,伍明軍只有使用權。2.截至目前該買賣合同生效條件尚未成就。案涉車位未經分割、未進行產權登記,屬不確定狀態(tài),抵押期間不能辦理過戶登記。3.該協(xié)議不是正規(guī)的商品房買賣合同:第一,該協(xié)議缺乏商品房基本情況的約定,連面積約定都沒有,同時缺乏《商品房銷售管理辦法》第十六條規(guī)定的內容。第二,該協(xié)議存在以下違法之處。(1)標的物未經有資格的測繪機構測繪,也未按規(guī)定向房管部門報送產權初始登記資料,更未完成具體車位產權的初始登記;(2)該協(xié)議違反了《中華人民共和國物權法》第一百九十一條關于“抵押期間,抵押人未經抵押權人同意,不得轉讓抵押財產”的規(guī)定。二、伍明軍對車位未辦理過戶登記存在過錯。1.伍明軍知曉車庫狀況及存在抵押權,對其取得車位所有權存在權利障礙和事實障礙,不具備轉移登記的條件,未盡買受人合理的、最基本的注意義務,對未辦理過戶登記存在過錯。2.伍明軍作為購買了銀鷹公司樓盤的業(yè)主,已經具有不動產買賣的起碼經驗和認識,卻忽視國家法律法規(guī)政策對房地產交易安全保護的規(guī)定。首先,《銀海新城一期車位申購協(xié)議書》中權利義務規(guī)定不規(guī)范、粗糙;其次,忽略了預告登記對交易安全的保護。再次,正因為伍明軍對國家法律法規(guī)政策對房地產交易安全多重保護規(guī)定的漠視,不進行預告登記、備案登記,在長達兩年的辦證期限內,為銀鷹公司作為所有權人行使處分權、繼續(xù)設定抵押創(chuàng)造了條件。3.伍明軍簽訂協(xié)議時已經知曉或應當知曉案涉車庫已被抵押的事實。4.伍明軍怠于行使權利,是導致案涉車位至今不能過戶、未過戶的又一原因。綜上,能夠歸責于買受人的原因有三個層面:一是對他人權利障礙的忽略,二是對政策限制的忽略,三是消極不行使登記權利。以上三個層面,伍明軍全部符合。三、伍明軍對案涉車位不享有物權期待權,不能排除抵押權。伍明軍對案涉車位的物權期待權的形成時間應在案涉車位具備辦證條件的時間之后,至今不享有案涉車位的物權期待權,伍明軍今后可能享有的物權期待權不能對抗2016年9月2日設立的抵押權,也不能排除2017年5月5日案涉車庫的查封。四、原審判決適用《最高人民法院關于人民法院辦理執(zhí)行異議和復議案件若干問題的規(guī)定》(以下簡稱《執(zhí)行異議復議規(guī)定》)第二十八條規(guī)定錯誤。該條規(guī)定的買受人對登記在被執(zhí)行人名下的不動產排除執(zhí)行的,需同時具備兩個條件,一是符合本條規(guī)定的四種情形,二是其權利能夠排除執(zhí)行。但本案原審判決認定符合四種情形錯誤,在未認定伍明軍的權利能夠排除執(zhí)行的情況下適用本條規(guī)定屬于適用法律錯誤。原審未按《執(zhí)行異議復議規(guī)定》第二十四條規(guī)定審查伍明軍是否是車位的所有權人,未按該規(guī)定第二十五條關于權利人標準進行審查判斷。五、案涉車位不符合“物權登記條件”,對車庫分割為車位進行轉讓未經有權部門批準、未經房地產行政主管部門審核通過的測繪成果,不具備物權登記條件。按照《執(zhí)行異議復議規(guī)定》第三十條規(guī)定,對伍明軍提出的排除執(zhí)行異議,不應支持。六、原審認定伍明軍已經占有車位的證據(jù)為一份加蓋了重慶鑫龍物業(yè)管理集團有限公司(以下簡稱鑫龍物業(yè)公司)銀海新城管理處公章的《證明》,農行渝北支行認為該份證據(jù)不是有效證據(jù)。另外,沒有任何證據(jù)證明所謂“銀海新城管理處”是鑫龍物業(yè)公司設立的合法單位,原審法院據(jù)此認定伍明軍已經合法占有車位的事實是錯誤的。七、原審判決對案涉車庫抵押登記連續(xù)性未予審查認定系重大瑕疵。案涉車庫的抵押登記雖一年一簽,但貸款人、借款人、抵押擔保人、借款金額完全一樣,注銷抵押和辦理抵押登記時間又都在同一時間,故實際上是債的延續(xù),是不間斷的連續(xù)抵押。農行渝北支行的抵押權自2013年起就一直存在。在抵押權與買受人權利并存時,《執(zhí)行異議復議規(guī)定》第二十五條對抵押權保護的例外規(guī)定,是對作為購買商品房的消費者的特別保護規(guī)定,該規(guī)定第二十九條對消費者的居住權有著嚴格的限定。因此,原審判決認為符合《執(zhí)行異議復議規(guī)定》第二十八條規(guī)定,就能排除執(zhí)行,是錯誤的。綜上,農行渝北支行依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條之規(guī)定申請再審。
本院經審查認為,農行渝北支行的再審申請事由不能成立,具體分析如下:
一、關于《銀海新城一期車位申購協(xié)議書》的效力問題
銀鷹公司與伍明軍于2015年8月31日簽訂的《銀海新城一期車位申購協(xié)議書》對車位轉讓價款、交付時間、產權辦理等事宜作出了明確約定,具備買賣合同的主要條款。協(xié)議文本約定伍明軍受讓“車位使用權”,但結合前后文可知,當事人實際買賣的標的物是車位所有權。盡管銀鷹公司系先將案涉車庫設立抵押后再與伍明軍簽訂《銀海新城一期車位申購協(xié)議書》,違反了《中華人民共和國物權法》第一百九十一條第二款的規(guī)定,但抵押人未經抵押權人同意轉讓抵押財產的法律后果是不能產生物權變動的效果,而非導致《銀海新城一期車位申購協(xié)議書》無效。綜上,農行渝北支行關于《銀海新城一期車位申購協(xié)議書》效力的異議不能成立,原審法院認定銀鷹公司與伍明軍簽訂的《銀海新城一期車位申購協(xié)議書》合法有效,并無不當。
二、關于伍明軍對車位未辦理過戶登記是否存在過錯的問題
第一,銀鷹公司以案涉車庫為文杰京華公司向農行渝北支行的借款多次提供抵押擔保,每個抵押擔保合同都對應有獨立編號的《中國農業(yè)銀行股份有限公司流動資金借款合同》,有獨立的抵押期。重慶市綦江區(qū)國土資源和房屋管理局對抵押權進行了相應的登記、注銷,具有間斷性,故多個抵押擔保不能混為一談。案涉《銀海新城一期車位申購協(xié)議書》簽訂時車庫雖被抵押,但該抵押有期限,買受人對解除抵押有合理預期,不應認定買受人未盡基本的注意義務。第二,預告登記并非買受人必須履行的法定義務,網(wǎng)簽、備案系房屋行政主管部門為規(guī)范商品房銷售行為對房地產開發(fā)企業(yè)提出的管理性要求,故伍明軍未就案涉車位申請辦理預告登記、網(wǎng)簽或備案與造成案涉車位未辦理權屬轉移登記并無必然聯(lián)系。第三,銀鷹公司未履行與伍明軍關于兩年內辦理車位產權證的約定,再次用案涉車庫提供抵押擔保,導致伍明軍未能辦理權屬轉移登記,過錯方顯屬銀鷹公司。綜上,農行渝北支行關于伍明軍對車位未辦理過戶登記存在過錯的主張,不能成立。
三、關于本案應否適用《執(zhí)行異議復議規(guī)定》第二十八條的問題
《執(zhí)行異議復議規(guī)定》第二十八條適用于金錢債權執(zhí)行中,人民法院對登記在被執(zhí)行人名下的不動產實施強制執(zhí)行,案外人以其系買受人為由而提起執(zhí)行異議的情形。在執(zhí)行異議之訴案件的審理中,人民法院一般也應參照該條對買受人排除強制執(zhí)行的請求能否成立予以審查。本案中,銀鷹公司因以案涉車庫為文杰京華公司向農行渝北支行的借款提供抵押擔保而承擔擔保責任,從而導致案涉車庫被人民法院查封,伍明軍主張其享有排除執(zhí)行的權益,原審法院參照適用《執(zhí)行異議復議規(guī)定》第二十八條規(guī)定進行審理,并無不當。關于農行渝北支行提出的應當適用《執(zhí)行異議復議規(guī)定》第二十五條的主張,本院認為,《執(zhí)行異議復議規(guī)定》第二十五條規(guī)定的是人民法院判斷案外人是否為權利人的一般標準,第二十八條則是針對人民法院判斷不動產買受人是否享有足以排除強制執(zhí)行的民事權益作出的更為明確具體的規(guī)定。農行渝北支行以《執(zhí)行異議復議規(guī)定》第二十五條排除第二十八條適用,邏輯上不能成立。
四、關于案涉車位是否符合“物權登記條件”的問題
關于農行渝北支行稱案涉車位不符合“物權登記條件”的問題,本院認為,此系其對法律規(guī)定的理解錯誤,《執(zhí)行異議復議規(guī)定》第三十條是針對買受人進行了預告登記并提出執(zhí)行異議的情形,與本案所涉情形不符,故不存在適用該條規(guī)定的前提。
五、關于伍明軍是否已合法占有車位的問題
根據(jù)2014年3月1日銀鷹公司與鑫龍物業(yè)公司簽訂的《銀海新城前期物業(yè)服務合同》及2015年6月26日重慶市綦江區(qū)銀海新城小區(qū)業(yè)主委員會與鑫龍物業(yè)公司簽訂的《銀海新城物業(yè)服務合同》,鑫龍物業(yè)公司為案涉車位所在的銀海新城小區(qū)提供物業(yè)管理服務,期限五年。銀海新城小區(qū)位于重慶市綦江區(qū),是鑫龍物業(yè)公司綦江分公司營業(yè)場所所在地。故原審法院認為鑫龍物業(yè)集團公司綦江分公司作為具體提供物業(yè)服務的單位,對案涉車位使用情況最為清楚,進而采信其出具的《證明》,具有合理性。除該《證明》外,原審法院還綜合考慮了《銀海新城一期車位申購協(xié)議書》簽訂時案涉車庫已經取得產權證以及伍明軍為銀海新城小區(qū)業(yè)主等事實,認為伍明軍自《銀海新城一期車位申購協(xié)議書》約定的車位交付時間次日起合法占有車位,符合生活常理。農行渝北支行對加蓋鑫龍物業(yè)公司銀海新城管理處公章的《證明》的異議,不足以推翻上述事實。
此外,需要指出的是,在已抵押不動產買賣交易中,抵押權人和買受人均應充分注意到抵押人(出賣人)的失信可能,盡量減少或者避免抵押權人的優(yōu)先受償權與買受人基于買賣關系而對物權轉移及物的交付的權益產生沖突。作為抵押權人,尤其是專業(yè)從事金融業(yè)務的金融機構,應注意對房地產開發(fā)企業(yè)提供的抵押物進行動態(tài)監(jiān)管,避免已抵押不動產轉讓價款的流失和債權的損失。作為買受人,在簽訂合同及付款時應留意抵押權人權利保障的方式,注意留存合同簽訂、占有使用、價款支付的原始憑據(jù),以防范因標的物上存在權利瑕疵而帶來的相應風險。
依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零四條第一款、《最高人民法院關于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第三百九十五條第二款規(guī)定,裁定如下:
駁回中國農業(yè)銀行股份有限公司重慶渝北支行的再審申請。
審判長 黃 年
審判員 王海峰
審判員 葛洪濤
二〇一九年九月十九日
法官助理馬玲
書記員廖燕
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