中華人民共和國(guó)最高人民法院
民 事 裁 定 書
(2019)最高法民申389號(hào)
再審申請(qǐng)人(一審原告、二審上訴人):周酬生。
再審申請(qǐng)人(一審原告、二審上訴人):曾某和。
再審申請(qǐng)人(一審原告、二審上訴人):支發(fā)興。
再審申請(qǐng)人(一審原告、二審上訴人):胡永強(qiáng)。
以上再審申請(qǐng)人共同委托訴訟代理人:吳小毛,江西聯(lián)創(chuàng)律師事務(wù)所律師。
被申請(qǐng)人(一審被告、二審上訴人):江西石城廣廈建筑工程有限公司。住所地:江西省贛州市石城縣琴江鎮(zhèn)體育館。
法定代表人:賴益清,該公司董事長(zhǎng)。
被申請(qǐng)人(一審被告、二審上訴人):石城縣永杭置業(yè)有限公司。住所地:江西省贛州市石城縣琴江鎮(zhèn)梅福村紅星小組。
法定代表人:溫遠(yuǎn)征,該公司董事長(zhǎng)。
再審申請(qǐng)人周酬生、曾某和、支發(fā)興、胡永強(qiáng)(以下簡(jiǎn)稱周酬生等人)因與被申請(qǐng)人江西石城廣廈建筑工程有限公司(以下簡(jiǎn)稱廣廈公司)、石城縣永杭置業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱永杭公司)建設(shè)工程施工合同糾紛一案,不服江西省高級(jí)人民法院作出的(2018)贛民終458號(hào)民事判決,向本院申請(qǐng)?jiān)賹?。本院依法組成合議庭進(jìn)行了審查。現(xiàn)已審查終結(jié)。
周酬生等人申請(qǐng)?jiān)賹彿Q:(一)二審判決認(rèn)定本案計(jì)息的本金和利息計(jì)算方法錯(cuò)誤,基本事實(shí)缺乏證據(jù)證明。1.截止到2015年7月11日,周酬生等人應(yīng)收工程款為3729180.78元(工程總價(jià)款90%的部分),并非二審判決認(rèn)定的2185090.78元。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)合同法〉若干問(wèn)題的解釋(二)》(以下簡(jiǎn)稱《合同法解釋二》)第二十一條之規(guī)定,本案應(yīng)當(dāng)以周酬生等人應(yīng)收工程款3729180.78元作為計(jì)算利息的本金。而二審判決卻以2185090.78元作為計(jì)算利息的本金,缺乏證據(jù)證明,且明顯違反上述司法解釋的規(guī)定。2.二審判決認(rèn)定案涉工程款3416491.30元(90%以外的7%工程款)的利息從2018年2月3日起算系認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤。案涉一期工程的竣工時(shí)間為2014年11月30日,案涉二期工程的竣工時(shí)間為2015年7月11日,而一、二期工程取得《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案表》的時(shí)間卻為2017年10月27日,明顯違反國(guó)務(wù)院頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第四十九條的強(qiáng)制性規(guī)定。永杭公司明顯是以“違法行為”的方式惡意阻止付款條件的成就,應(yīng)依法認(rèn)定付款條件成就,該部分款項(xiàng)應(yīng)自2015年10月27日起按照月利率2%支付逾期付款利息。3.二審判決認(rèn)定案涉工程保修金1024947.392元“按中國(guó)人民銀行同期同類貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算逾期利息”錯(cuò)誤,應(yīng)當(dāng)按月利率2%標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算逾期支付利息。4.二審判決認(rèn)定“周酬生、曾某和已繳納500萬(wàn)元稅務(wù)發(fā)票”缺乏證據(jù)證明。(二)二審判決認(rèn)定支發(fā)興、胡永強(qiáng)不是本案的適格主體,系認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤。案涉《合作協(xié)議》可以證明周酬生等人均為案涉工程的實(shí)際施工人,根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》和《合同法解釋二》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合支發(fā)興和胡永強(qiáng)參與本案工程施工和管理的事實(shí),應(yīng)當(dāng)認(rèn)定支發(fā)興和胡永強(qiáng)系案涉工程的實(shí)際施工人,是本案的適格主體。二審判決認(rèn)為“支發(fā)興、胡永強(qiáng)因《合作協(xié)議》與周酬生、曾某和產(chǎn)生糾紛,可另行主張”,不僅增加當(dāng)事人的訴累,也浪費(fèi)國(guó)家寶貴的司法資源。綜上,周酬生等人根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第六項(xiàng)的規(guī)定申請(qǐng)?jiān)賹彙?/div>
本院經(jīng)審查認(rèn)為,本案再審審查的主要問(wèn)題:一是支發(fā)興、胡永強(qiáng)是否屬于本案適格原告;二是案涉工程款逾期支付利息以及工程質(zhì)量保修金逾期返還利息計(jì)算是否有誤。
(一)關(guān)于支發(fā)興、胡永強(qiáng)是否屬于本案適格原告的問(wèn)題
當(dāng)事人主體適格與否,需要結(jié)合訴爭(zhēng)的實(shí)體法律關(guān)系進(jìn)行判斷。具體到給付之訴,一般理解,只要對(duì)訴爭(zhēng)標(biāo)的有給付請(qǐng)求權(quán)和被請(qǐng)求給付的當(dāng)事人,就可以認(rèn)定為適格當(dāng)事人。本案中,案涉《建設(shè)工程施工合同》的簽訂主體是永杭公司與廣廈公司,《工程施工協(xié)議書》的簽訂主體是廣廈公司與曾某和、周酬生,支發(fā)興、胡永強(qiáng)并非上述合同關(guān)系的簽約當(dāng)事人。根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第八條關(guān)于“依法成立的合同,對(duì)當(dāng)事人具有法律約束力。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自己的義務(wù),不得擅自變更或者解除合同。依法成立的合同,受法律保護(hù)”的規(guī)定,合同的效力范圍原則上只限于簽約當(dāng)事人之間,即合同具有相對(duì)性。雖然周酬生等人于2013年3月3日訂立了《合作協(xié)議》,約定共同合伙承建案涉工程,但該《合作協(xié)議》的效力范圍也限于簽約當(dāng)事人之間,并不能約束永杭公司與廣廈公司,二審判決認(rèn)定支發(fā)興、胡永強(qiáng)并非本案適格原告,并無(wú)不當(dāng)。且二審判決也明確釋明支發(fā)興、胡永強(qiáng)如因《合作協(xié)議》與周酬生、曾某和產(chǎn)生糾紛,可向周酬生、曾某和另行主張權(quán)利,支發(fā)興、胡永強(qiáng)權(quán)益可以得到相應(yīng)保障。
(二)關(guān)于案涉工程款逾期支付利息以及工程保修金逾期返還利息計(jì)算是否有誤的問(wèn)題
1.工程款逾期支付利息的問(wèn)題。根據(jù)本案已查明事實(shí),案涉工程總價(jià)款為4880.701864萬(wàn)元,已付工程款4174.1226萬(wàn)元;協(xié)議約定案涉工程竣工驗(yàn)收合格后工程款付至90%,剩余部分于所有工程資料辦理備案后三個(gè)月內(nèi)付清(扣除保修金3%),逾期付款自逾期第7天起按月利率2.5%計(jì)算違約金;基于案涉《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》,二期工程竣工驗(yàn)收時(shí)間為2015年7月11日,取得工程竣工備案的時(shí)間為2017年10月27日。據(jù)此,2015年7月11日工程驗(yàn)收合格后應(yīng)付工程款至全部工程款的90%,即4392.631678萬(wàn)元,減去已付工程款4174.1226萬(wàn)元,實(shí)際逾期支付90%部分的工程款為218.509078萬(wàn)元,逾期支付部分的工程款利息應(yīng)當(dāng)自2015年7月18日起計(jì)算利息。2017年10月27日工程備案后三個(gè)月,即2018年1月27日應(yīng)付剩余7%工程款341.64913萬(wàn)元,并自2018年2月3日起計(jì)算利息。盡管周酬生、曾某和提出案涉工程備案不符合《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等規(guī)定的時(shí)間要求,但行為人違反上述行政管理方面的義務(wù)所產(chǎn)生的行政責(zé)任,不影響各方當(dāng)事人基于合同約定產(chǎn)生的民事責(zé)任,且周酬生、曾某和也沒(méi)有證據(jù)證明廣廈公司、永杭公司存在拖延辦理案涉工程竣工驗(yàn)收備案的事實(shí)。故周酬生、曾某和主張剩余的7%工程款應(yīng)自2015年10月27日計(jì)算利息的主張,缺乏相應(yīng)的事實(shí)和法律依據(jù),不能成立。鑒于案涉《工程施工協(xié)議書》系廣廈公司非法轉(zhuǎn)包,屬無(wú)效合同。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二條規(guī)定,建設(shè)工程施工合同無(wú)效,但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格,承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的,應(yīng)予支持;以及第七條規(guī)定,當(dāng)事人對(duì)欠付工程價(jià)款利息計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)有約定的,按照約定處理……。二審判決據(jù)此參照適用《工程施工協(xié)議書》的約定并酌定按照月利率2%的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算逾期支付工程款利息,并無(wú)不當(dāng);二審判決對(duì)案涉逾期支付工程款的認(rèn)定及利息標(biāo)準(zhǔn)、起算時(shí)間的處理,也有相應(yīng)的合同和法律依據(jù)。
2.工程保修金逾期返還利息的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。案涉《工程施工協(xié)議書》第10.3.2條約定,按工程竣工結(jié)算總價(jià)扣留3%保修金(不計(jì)利息),保修金在工程竣工一年內(nèi)返還70%,滿五年后返還剩余的保證金。據(jù)此,廣廈公司應(yīng)當(dāng)自案涉工程竣工一年內(nèi)(2016年7月11日之前)返還保修金102.4947392萬(wàn)元。而對(duì)于該保修金逾期返還的利息計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題,鑒于《工程施工協(xié)議書》被認(rèn)定無(wú)效,一審判決酌定按照中國(guó)人民銀行同期同類貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算保修金利息,二審判決予以維持,并無(wú)明顯不當(dāng)。
至于案涉當(dāng)事人之間涉及的稅務(wù)問(wèn)題,并非本案的再審審查范圍,且周酬生等人申請(qǐng)?jiān)賹徶凶鳛樾伦C據(jù)提交的廣廈公司綜合納稅申報(bào)表、建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票所擬證明的事項(xiàng),與本案所認(rèn)定的基本事實(shí)也無(wú)直接聯(lián)系,對(duì)本案的裁判結(jié)果亦不產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響。故對(duì)案涉工程所涉稅務(wù)問(wèn)題,當(dāng)事人可通過(guò)其他合法途徑另行解決。
綜上所述,周酬生、曾某和、支發(fā)興、胡永強(qiáng)的再審申請(qǐng)不符合《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的情形。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百零四條第一款,《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》第三百九十五條第二款規(guī)定,裁定如下:
駁回周酬生、曾某和、支發(fā)興、胡永強(qiáng)的再審申請(qǐng)。
審判長(zhǎng) 賈清林
審判員 尹穎舜
審判員 張 穎
二〇一九年三月九日
法官助理:黃哲雅
書記員郟海虹
成為第一個(gè)評(píng)論者