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中寧縣余丁鄉(xiāng)永興村村民委員會(huì)、寧夏西部沃某農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司合同糾紛再審審查與審判監(jiān)督民事裁定書(shū)

2019-10-29 塵埃 評(píng)論0

中華人民共和國(guó)最高人民法院
民 事 裁 定 書(shū)
(2019)最高法民申3788號(hào)
再審申請(qǐng)人(一審被告、二審上訴人):中寧縣余丁鄉(xiāng)永興村村民委員會(huì)。住所地:寧夏回族自治區(qū)中寧縣余丁鄉(xiāng)永興村。
法定代表人:張?zhí)旖?,該村民委員會(huì)主任。
委托訴訟代理人:吳小多,寧夏豐安律師事務(wù)所律師。
被申請(qǐng)人(一審原告、二審上訴人):寧夏西部沃某農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司。住所地:寧夏回族自治區(qū)中寧縣城東街。
法定代表人:張偉,該公司經(jīng)理。
一審被告、二審被上訴人:中寧縣余丁鄉(xiāng)人民政府。住所地:寧夏回族自治區(qū)中寧縣余丁鄉(xiāng)。
法定代表人:李建杰,該鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)。
再審申請(qǐng)人中寧縣余丁鄉(xiāng)永興村村民委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)永興村委會(huì))因與被申請(qǐng)人寧夏西部沃某農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)西部沃某公司)、一審被告二審被上訴人中寧縣余丁鄉(xiāng)人民政府(以下簡(jiǎn)稱(chēng)余丁鄉(xiāng)政府)合同糾紛一案,不服寧夏回族自治區(qū)高級(jí)人民法院(2019)寧民終61號(hào)民事判決,向本院申請(qǐng)?jiān)賹?。本院依法組成合議庭進(jìn)行了審查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
永興村委會(huì)申請(qǐng)?jiān)賹彿Q(chēng),原判決認(rèn)定的基本事實(shí)缺乏證據(jù)證明。(一)原判決認(rèn)定永興村委會(huì)對(duì)土地機(jī)耕深翻系違約行為,此認(rèn)定錯(cuò)誤。由于西部沃某公司疏于田間管理,導(dǎo)致苦水玫瑰苗木成活率極低,承包農(nóng)田撂荒。對(duì)此永興村委會(huì)通知西部沃某公司在三天內(nèi)答復(fù)并整改。西部沃某公司明確表示收到該通知但并未答復(fù),也未進(jìn)行整改,才發(fā)生了永興村委會(huì)對(duì)西部沃某公司種植的苦水玫瑰機(jī)耕深翻的行為。原判決只是截取了通知的部分內(nèi)容,并未陳述西部沃某公司違反合同約定將土地撂荒的事實(shí)。永興村委會(huì)將土地機(jī)耕深翻,符合雙方簽訂的《寧夏農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)出租合同》第五條第四項(xiàng)的約定,符合解除合同的條件。(二)原判決認(rèn)定西部沃某公司密植苦水玫瑰150畝,此認(rèn)定錯(cuò)誤。西部沃某公司未提交其密植150畝苦水玫瑰的證據(jù),僅是口頭陳述,根本沒(méi)有密植。(三)原判決依據(jù)寧夏綠森源森林資源司法鑒定中心的鑒定意見(jiàn)認(rèn)定西部沃某公司的損失不合法。1.西部沃某公司提供的鑒定材料不真實(shí)。2.鑒定意見(jiàn)是在西部沃某公司嚴(yán)格按照苦水玫瑰的種植技術(shù)要求并完全成活的理想情況下出具的,西部沃某公司并未按照種植技術(shù)要求種植苦水玫瑰,而是將土地撂荒。3.該司法鑒定中心的業(yè)務(wù)范圍是森林和野生動(dòng)物保護(hù)的司法鑒定,其鑒定范圍是否包括產(chǎn)品損失的預(yù)期利益、種植成本等相關(guān)業(yè)務(wù)范圍,并未明確。其鑒定人員均系專(zhuān)業(yè)的林業(yè)技術(shù)人員,并不具有相應(yīng)的資質(zhì)。4.鑒定意見(jiàn)中沒(méi)有具體的計(jì)算方法及依據(jù)。綜上,永興村委會(huì)依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條第二項(xiàng)的規(guī)定申請(qǐng)?jiān)賹彙?/div>
本院經(jīng)審查認(rèn)為,本案系再審審查案件,應(yīng)當(dāng)依據(jù)再審申請(qǐng)人的申請(qǐng)?jiān)賹徥掠梢约啊吨腥A人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條的規(guī)定進(jìn)行審查。
(一)對(duì)于永興村委會(huì)將西部沃某公司種植的苦水玫瑰機(jī)耕深翻是否違約的問(wèn)題。西部沃某公司與永興村委會(huì)簽訂《寧夏農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)出租合同》后,于2017年4月底組織人員將苦水玫瑰苗木植入案涉土地。2017年7月,中寧縣人民政府組織中寧縣農(nóng)牧局、財(cái)政局、余丁鄉(xiāng)政府相關(guān)人員,對(duì)苦水攻瑰特色種植項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收。原審中,西部沃某公司提供了相關(guān)證據(jù)證明2017年8月15日技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)了解苗木生長(zhǎng)情況,2017年8月份有專(zhuān)人對(duì)案涉土地進(jìn)行除草。2017年10月14日永興村委會(huì)向西部沃某公司出具通知書(shū)。西部沃某公司承包土地后按合同約定的用途種植,從時(shí)間上來(lái)看,沒(méi)有出現(xiàn)合同第五條第二項(xiàng)約定的“對(duì)承租地棄耕致使撂荒”的情形。從通知書(shū)內(nèi)容來(lái)看,永興村委會(huì)是為了完成農(nóng)建工作任務(wù)及下年的種植生產(chǎn),要求西部沃某公司加強(qiáng)田間管理,采取有力措施,積極配合,并不能證明土地存在棄耕撂荒的事實(shí),不符合合同中關(guān)于收回土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的情形。永興村委會(huì)為了使出租的土地良好經(jīng)營(yíng),可以采取多種方式處理。其在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)出租期內(nèi),在未有約定及協(xié)商一致的情況下,將西部沃某公司種植的苦水玫瑰機(jī)耕深翻,原判決認(rèn)定永興村委會(huì)違約,并無(wú)不當(dāng)。
(二)對(duì)于西部沃某公司密植苦水玫瑰150畝的問(wèn)題。因永興村委會(huì)將案涉土地機(jī)耕深翻導(dǎo)致無(wú)法實(shí)地勘查。對(duì)于種植面積,原判決依據(jù)合同約定的種植面積以及雙方對(duì)實(shí)際種植情況的陳述,按照永興村委會(huì)認(rèn)可的種植面積予以認(rèn)定。對(duì)于種植間距的認(rèn)定,在苦水玫瑰苗木被機(jī)耕深翻導(dǎo)致實(shí)際間距難以查明的情況下,西部沃某公司主張密植150畝,永興村委會(huì)未提供有效反駁證據(jù)證明種植間距。原判決按照采購(gòu)40萬(wàn)株苦水玫瑰苗木的采購(gòu)合同、已認(rèn)定的種植面積、雙方對(duì)此問(wèn)題的陳述等證據(jù),認(rèn)定西部沃某公司密植150畝較為合理,并無(wú)不當(dāng)。
(三)對(duì)于苦水玫瑰的種植成本及預(yù)期可得利益損失認(rèn)定的問(wèn)題。本案鑒定過(guò)程中,永興村委會(huì)經(jīng)寧夏中衛(wèi)市中級(jí)人民法院傳喚未到場(chǎng)參與鑒定機(jī)構(gòu)的選定,視為其自行放棄在鑒定中的權(quán)利。寧夏中衛(wèi)市中級(jí)人民法院從《國(guó)家司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)名冊(cè)》中選取符合條件的鑒定機(jī)構(gòu),通過(guò)搖號(hào)的方式確定鑒定機(jī)構(gòu),委托寧夏綠森源森林資源司法鑒定中心進(jìn)行鑒定。雙方并未向鑒定機(jī)構(gòu)提供鑒定材料,永興村委會(huì)以西部沃某公司提供的鑒定材料不真實(shí)為由申請(qǐng)?jiān)賹?,該理由不能成立??嗨倒逡驯挥琅d村委會(huì)機(jī)耕深翻,無(wú)法通過(guò)實(shí)地勘驗(yàn)進(jìn)行鑒定。鑒定中心依據(jù)當(dāng)?shù)貏趧?wù)市場(chǎng)用工情況及種植苦水玫瑰的用工量,對(duì)用工量及種植成本逐項(xiàng)列明,測(cè)算苦水玫瑰當(dāng)年的種植成本為1100元/畝;參照甘肅省種植苦水玫瑰的收益,測(cè)算出苦水玫瑰種植三年后預(yù)期收益為3000元/畝。上述鑒定程序合法,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二十七條第一款“當(dāng)事人對(duì)人民法院委托的鑒定部門(mén)作出的鑒定結(jié)論有異議申請(qǐng)重新鑒定,提出證據(jù)證明存在下列情形之一的,人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許:(一)鑒定機(jī)構(gòu)或者鑒定人員不具備相關(guān)的鑒定資格的;(二)鑒定程序嚴(yán)重違法的;(三)鑒定結(jié)論明顯依據(jù)不足的;(四)經(jīng)過(guò)質(zhì)證認(rèn)定不能作為證據(jù)使用的其他情形”的規(guī)定,永興村委會(huì)對(duì)鑒定意見(jiàn)有異議,應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)證明存在以上情形,在永興村委會(huì)未提供證據(jù)證明的情況下,原判決依據(jù)上述鑒定意見(jiàn)認(rèn)定種植成本損失以及預(yù)期利益損失,并無(wú)不當(dāng)。
綜上,永興村委會(huì)的再審申請(qǐng)不符合《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條規(guī)定的情形。本院依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百零四條第一款,《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》第三百九十五條第二款規(guī)定,裁定如下:
駁回中寧縣余丁鄉(xiāng)永興村村民委員會(huì)的再審申請(qǐng)。
審判長(zhǎng)  陳紀(jì)忠
審判員  楊 卓
審判員  歐海燕
二〇一九年八月三十日
法官助理趙靜
書(shū)記員田思璐

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