再審申請人中國路橋工程有限責(zé)任公司(以下簡稱路橋公司)因與被申請人河南中亞交建集團(tuán)有限公司(以下簡稱中亞公司)及二審被上訴人中交隧道局第二工程有限公司(以下簡稱隧道二公司)、陜西省高速公路建設(shè)集團(tuán)公司(以下簡稱高速集團(tuán))建設(shè)工程施工合同糾紛一案,不服陜西省高級人民法院(2019)陜民終270號民事判決,向本院申請?jiān)賹?。本院依法組成合議庭進(jìn)行了審查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
路橋公司申請?jiān)賹彿Q:1.本案鑒定程序違法,一、二審法院依據(jù)鑒定報(bào)告作出判決錯(cuò)誤。鑒定機(jī)構(gòu)擅自讓中亞公司持有鑒定資料原件進(jìn)行核對違反法定程序,在中亞公司擅自增加鑒定費(fèi)后鑒定機(jī)構(gòu)在結(jié)論中增加了300余萬元的計(jì)價(jià),故該鑒定報(bào)告缺乏客觀公正性,不應(yīng)采信。2.一、二審判決認(rèn)定事實(shí)缺乏證據(jù)證明。一、二審判決支持中亞公司對砂礫墊層工程款、其他費(fèi)用、材料調(diào)差費(fèi)、獎(jiǎng)懲款的請求錯(cuò)誤,該部分費(fèi)用缺乏證據(jù)支持。3.一、二審判決適用《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《建設(shè)工程施工合同糾紛司法解釋》)第十八條規(guī)定,確定自2011年11月23日起計(jì)算利息屬適用法律錯(cuò)誤。根據(jù)約定,工程款應(yīng)在竣工驗(yàn)收并結(jié)算后,待發(fā)包方最終批復(fù),路橋公司再按比例支付給中亞公司,雙方約定的36期計(jì)量證形成于2015年10月24日,故本案工程款利息應(yīng)從此時(shí)計(jì)算。4.一、二審判決路橋公司退還履約保證金103.5萬元錯(cuò)誤。案涉工程尚未竣工驗(yàn)收,履約保證金退還條件尚不成就。路橋公司依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第二項(xiàng)、第四項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定申請?jiān)賹彙?/div>
中亞公司提交意見稱,一、二審判決認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確,請求駁回路橋公司的再審申請。
本院認(rèn)為,本案爭議的焦點(diǎn)問題是:1.一、二審判決采信鑒定報(bào)告是否正確;2.一、二審判決是否存在認(rèn)定事實(shí)缺乏證據(jù)證明的情形;3.一、二審判決確定工程款自2011年11月23日起計(jì)算利息適用法律是否正確;4.一、二審判決路橋公司退還履約保證金103.5萬元是否正確。
(一)關(guān)于鑒定報(bào)告是否應(yīng)予采信的問題
根據(jù)查明事實(shí),2009年10月路橋公司在中標(biāo)高速集團(tuán)發(fā)包的西寶高速改擴(kuò)建工程B-C09標(biāo)路基9標(biāo)段工程后,將該工程的K242+850—K248+419南側(cè)和K242+620—K248+419兩側(cè)之間的所有工程項(xiàng)目分包給中亞公司進(jìn)行施工建設(shè)。2009年4月中亞公司為承攬?jiān)摴こ淘蛩淼蓝局Ц堵募s保證金1400萬元,隧道二公司又將該款支付給路橋公司。后中亞公司組織施工,案涉工程已于2011年11月23日通車使用。雖中亞公司與路橋公司簽訂的《勞務(wù)協(xié)作合同書》因違反法律規(guī)定而無效,但案涉工程已交付高速集團(tuán)并通車使用,根據(jù)《建設(shè)工程施工合同糾紛司法解釋》第二條規(guī)定,中亞公司請求參照合同約定支付價(jià)款的,應(yīng)予支持。關(guān)于案涉工程造價(jià)問題,根據(jù)中亞公司的申請,一審法院委托進(jìn)行司法鑒定,結(jié)論為:案涉工程結(jié)算價(jià)款為40802976.73元。路橋公司申請?jiān)賹徴J(rèn)為鑒定機(jī)構(gòu)將鑒定資料原件交由中亞公司核對,屬鑒定程序違法,中亞公司擅自增加鑒定費(fèi)后鑒定機(jī)構(gòu)在結(jié)論中增加300余萬元的計(jì)價(jià),結(jié)論缺乏公正性,故該鑒定報(bào)告不應(yīng)予以采信。經(jīng)審查,鑒定過程中,中亞公司及路橋公司均依據(jù)鑒定機(jī)構(gòu)的要求提交鑒定材料,因須經(jīng)各方質(zhì)證后,方可作為鑒定依據(jù)予以采信,為此鑒定機(jī)構(gòu)將部分材料交由中亞公司對真實(shí)性進(jìn)行核對,符合鑒定程序,并無不妥。另,案涉鑒定系依據(jù)中亞公司申請?zhí)岢觯b定機(jī)構(gòu)根據(jù)雙方提交的相關(guān)材料進(jìn)行審核后,認(rèn)為鑒定范圍應(yīng)從原有約5000萬元擴(kuò)展至約4.1億的所有項(xiàng)目,以便作出準(zhǔn)確意見,故鑒定費(fèi)用合計(jì)237萬元,中亞公司交納的費(fèi)用不足,需予以補(bǔ)交。就此問題,一審法院認(rèn)為屬鑒定機(jī)構(gòu)依據(jù)其鑒定規(guī)范可與中亞公司協(xié)商的范圍,且亦電話告知了路橋公司,故中亞公司補(bǔ)交相關(guān)費(fèi)用,符合相關(guān)規(guī)范,并無不妥。中亞公司認(rèn)為鑒定報(bào)告不應(yīng)采信的理由不能成立,本院不予支持。
(二)關(guān)于一、二審判決認(rèn)定事實(shí)是否缺乏證據(jù)證明的問題
路橋公司申請?jiān)賹徴J(rèn)為一、二審判決對砂礫墊層工程款、其他費(fèi)用、材料調(diào)差費(fèi)、獎(jiǎng)懲款的認(rèn)定錯(cuò)誤,該部分費(fèi)用不應(yīng)支持。關(guān)于砂礫墊層工程款,雙方對該部分有爭議,根據(jù)鑒定報(bào)告顯示,205-2-1砂礫墊層,第19期二工區(qū)計(jì)量28053.71立方米,計(jì)價(jià)1253921.64元,但是24期二工區(qū)計(jì)量扣除28053.71立方米,最終未計(jì)量,與已完合格工程方量計(jì)量規(guī)定不符,未計(jì)入鑒定造價(jià),由法庭裁量。訴訟中,中亞公司認(rèn)為該部分工程量已實(shí)際發(fā)生,應(yīng)計(jì)入工程造價(jià);路橋公司主張依據(jù)批復(fù)文件該部分應(yīng)予扣減,不應(yīng)計(jì)入總造價(jià)。因中亞公司僅施工西寶高速B-C09合同段的一、二工區(qū),路橋公司提交的批復(fù)文件對于扣減的區(qū)域及扣減的詳細(xì)明細(xì)并未注明,無法證明是扣減一、二工區(qū)的砂礫墊層工程款,另根據(jù)工程量確認(rèn)單顯示,該部分工程量已實(shí)際發(fā)生,且路橋公司項(xiàng)目部及駐地辦也已簽字確認(rèn),據(jù)此一、二審判決將砂礫墊層28053.71立方米,計(jì)價(jià)1253921.64元計(jì)入工程總造價(jià),事實(shí)依據(jù)充分,并無不妥。
關(guān)于其他費(fèi)用447175.25元。該部分款項(xiàng)由四部分組成,分別是316-1-11銑刨瀝青面層、316-3-14銑刨基層、204-1-6路基砂礫基層、路基砂礫虛方,在B-C09合同段二工區(qū)批復(fù)工程量表中,對316-1-11銑刨瀝青面層、316-3-14銑刨基層的工程量已確認(rèn),在鑒定程序中,路橋公司預(yù)算員對204-1-6路基砂礫基層予以確認(rèn),據(jù)此鑒定機(jī)構(gòu)將其他費(fèi)用447175.25元計(jì)入工程總造價(jià),事實(shí)依據(jù)充分,并無不妥。
關(guān)于材料調(diào)差費(fèi)809633.89元。路橋公司認(rèn)為一、二審判決支持該費(fèi)用缺乏依據(jù),案涉工程的材料系由路橋公司提供,高速集團(tuán)與路橋公司結(jié)算時(shí)進(jìn)行了材料調(diào)差,但中亞公司未提供材料,其不應(yīng)獲取材料調(diào)差費(fèi)。經(jīng)審查,鑒定機(jī)構(gòu)根據(jù)路橋公司與中亞公司之間的合同約定,確定系綜合單價(jià)合同,綜合單價(jià)包括人、材、機(jī)三大直接費(fèi)和其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金等。材料調(diào)差適用于雙方當(dāng)事人,鑒定機(jī)構(gòu)根據(jù)鑒定規(guī)范及雙方提交的材料,確定材料調(diào)差費(fèi)為809633.89元,一、二審判決予以采信,依據(jù)充分,并無不妥。路橋公司該項(xiàng)理由不能成立,本院不予支持。
關(guān)于獎(jiǎng)懲款620280.77元和12702.74元。路橋公司認(rèn)為其與中亞公司之間的合同無效,合同約定的獎(jiǎng)懲條款亦無效;另根據(jù)合同約定,2009年12月25日之后涉及中亞公司的獎(jiǎng)勵(lì)和罰款由中亞公司負(fù)責(zé),中亞公司并未舉證證明其應(yīng)當(dāng)增加獎(jiǎng)懲金632983.51(620280.77+12702.74)元,故一、二審判決支持該項(xiàng)請求缺乏證據(jù)支持。經(jīng)審核,根據(jù)鑒定報(bào)告第11項(xiàng)獎(jiǎng)懲分?jǐn)傇黾拥?20280.77元,對于獎(jiǎng)懲分解比例雙方均未舉證證明,在此情況下,一審判決依據(jù)200-400章總額進(jìn)行分?jǐn)?,較為公平合理,同時(shí)對獎(jiǎng)懲費(fèi)的數(shù)額問題,經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)核對,確認(rèn)其少計(jì)12702.74元,一、二審法院據(jù)此在620280.77元基礎(chǔ)上予以增加,依據(jù)充分,并無不妥。
(三)關(guān)于利息起算時(shí)間的問題
路橋公司申請?jiān)賹徴J(rèn)為,一、二審判決確認(rèn)欠付工程款利息從2011年11月23日起算錯(cuò)誤,應(yīng)從2015年10月24日開始計(jì)息。經(jīng)審查,案涉工程完工之后,雖未進(jìn)行竣工驗(yàn)收,但已于2011年11月23日交付通車使用,根據(jù)《建設(shè)工程施工合同糾紛司法解釋》第十八條規(guī)定,2011年11月23日應(yīng)為案涉工程的交付之日,路橋公司應(yīng)從此日起支付相關(guān)工程款利息。對此,一、二審判決認(rèn)定正確,并無不妥。路橋公司申請?jiān)賹徴J(rèn)為工程款應(yīng)在竣工驗(yàn)收并結(jié)算后,待發(fā)包方最終批復(fù),路橋公司再按比例支付給中亞公司,雙方約定的36期計(jì)量證形成于2015年10月24日,故本案利息應(yīng)從此時(shí)計(jì)算。根據(jù)《建設(shè)工程施工合同糾紛司法解釋》第十四條規(guī)定,建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收,發(fā)包人擅自使用的,以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期。因案涉工程竣工之后,雙方并未組織驗(yàn)收即將工程交付使用,案涉工程的竣工日期應(yīng)為2011年11月23日,從此時(shí)起路橋公司即應(yīng)支付下欠工程款,未支付的應(yīng)計(jì)算相應(yīng)利息。故路橋公司認(rèn)為應(yīng)從2015年10月24日起計(jì)算利息的理由不能成立,本院不予支持。
(四)關(guān)于履約保證金的問題
中亞公司為承攬案涉工程,向隧道二公司支付履約保證金1400萬元,施工過程中,路橋公司及隧道二公司合計(jì)向中亞公司退還1296.5萬元,剩余103.5萬元尚未退還。路橋公司申請?jiān)賹徴J(rèn)為案涉工程尚未竣工驗(yàn)收,履約保證金退還條件尚不成就,故一、二審判決其退還103.5萬元履約保證金錯(cuò)誤。因案涉工程已于2011年11月23日竣工,理由不再贅述,一、二審判決其退還該款項(xiàng)并無不妥。路橋公司該理由亦不能成立,本院不予支持。
綜上,路橋公司的再審申請不符合《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第二項(xiàng)、第四項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的情形。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零四條第一款,《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第三百九十五條第二款的規(guī)定,裁定如下:
駁回中國路橋工程有限責(zé)任公司的再審申請。
審判長 劉小飛
審判員 王東敏
審判員 任雪峰
二〇一九年八月十四日
法官助理鄒軍紅
書記員趙國亮
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