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陜西銅川第四建筑工程有限責(zé)任公司、銅川恒源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛再審審查與審判監(jiān)督民事裁定書

2019-09-28 塵埃 評(píng)論0

中華人民共和國最高人民法院
民 事 裁 定 書
(2019)最高法民申3724號(hào)
再審申請(qǐng)人(一審被告、二審上訴人):陜西銅川第四建筑工程有限責(zé)任公司。住所地:陜西省銅川市王益區(qū)玉華路**。
法定代表人:張志海,該公司董事長(zhǎng)。
委托訴訟代理人:雷金平,陜西萊頓律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人:陳亞楠,陜西萊頓律師事務(wù)所律師。
被申請(qǐng)人(一審原告、二審被上訴人):銅川恒源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。住所地:陜西省銅川市新區(qū)華陽小區(qū)鐵諾南路臨街商業(yè)用房**。
法定代表人:杜保慶,該公司執(zhí)行董事。
再審申請(qǐng)人陜西銅川第四建筑工程有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱四建公司)因與被申請(qǐng)人銅川恒源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(以下簡(jiǎn)稱恒源公司)建設(shè)工程施工合同糾紛一案,不服陜西省高級(jí)人民法院作出的(2018)陜民終979號(hào)民事判決,向本院申請(qǐng)?jiān)賹?。本院受理后,依法組成合議庭對(duì)本案進(jìn)行了審查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
四建公司向本院申請(qǐng)?jiān)賹彛?qǐng)求撤銷二審判決,對(duì)本案進(jìn)行再審,依法確認(rèn)四建公司與陜西銅川益民置業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱益民公司)于2014年6月4日簽訂的建設(shè)工程施工合同有效;本案一、二審訴訟費(fèi)用由恒源公司承擔(dān)。主要事實(shí)和理由為:本案性質(zhì)系建設(shè)工程施工合同糾紛,應(yīng)當(dāng)適用《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》的相關(guān)規(guī)定,該解釋第21條規(guī)定:當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過備案的中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的,應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的根據(jù)。原審法院適用《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定認(rèn)定本案雙方經(jīng)過招投標(biāo)程序簽訂的施工合同無效,背離司法解釋規(guī)定精神,屬適用法律錯(cuò)誤。同時(shí),原審法院認(rèn)定四建公司與益民公司在招投標(biāo)之前已經(jīng)存在串通行為,則應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該串通行為簽訂的合同無效,原審法院卻認(rèn)定雙方于2012年12月19日簽訂的施工合同有效,明顯錯(cuò)誤。
本院經(jīng)審查認(rèn)為,根據(jù)原審已查明的事實(shí),四建公司與益民公司于2012年12月19日簽訂案涉《道上太陽城工程施工合同》,且四建公司已經(jīng)在該合同簽訂之前,進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定,本案所涉項(xiàng)目并不屬于依法必須進(jìn)行招投標(biāo)的項(xiàng)目。后因銅川新區(qū)管委會(huì)規(guī)范建設(shè)市場(chǎng),要求建設(shè)施工合同進(jìn)行招標(biāo)。2014年6月4日案涉工程經(jīng)招標(biāo)后,四建公司與益民公司簽訂了《陜西省建設(shè)工程施工合同》,且四建公司出具《承諾書》確認(rèn),該招標(biāo)合同僅為辦理建設(shè)手續(xù)之需,不是雙方真實(shí)意思表示,雙方在招標(biāo)前簽訂的《道上太陽城工程施工合同》,才是雙方之間的真實(shí)意思表示。且《道上太陽城工程施工合同》亦不存在《中華人民共和國合同法》或《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》等關(guān)于合同無效的情形,四建公司與益民公司依法應(yīng)受其約束。故原審法院認(rèn)定《道上太陽城工程施工合同》有效,并無不當(dāng)。
雖然《陜西省建設(shè)工程施工合同》經(jīng)招投標(biāo)而訂立,但因雙方已經(jīng)在招投標(biāo)之前,已經(jīng)簽訂了建設(shè)工程施工合同,并就工程價(jià)格、工期、質(zhì)量等基本條件進(jìn)行了約定和實(shí)質(zhì)談判,四建公司亦實(shí)際進(jìn)行了入場(chǎng)施工,原審法院認(rèn)定雙方于2014年6月4日簽訂的《陜西省建設(shè)工程施工合同》屬串通投標(biāo)行為,并根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第53條規(guī)定認(rèn)定《陜西省建設(shè)工程施工合同》無效,亦無不當(dāng)。此外,從法律法規(guī)的效力層級(jí)看,《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》屬于法律范疇,其效力層級(jí)高于本院司法解釋的規(guī)定,當(dāng)事人因違反法律強(qiáng)制性規(guī)定而訂立的合同,當(dāng)然屬無效合同,四建公司關(guān)于原審法院適用法律錯(cuò)誤、違背司法解釋精神的再審請(qǐng)求和理由,缺乏法律依據(jù),本院依法不予支持。
綜上,四建公司的再審申請(qǐng)不符合《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第六項(xiàng)規(guī)定的情形。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零四條第一款、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第三百九十五條第二款的規(guī)定,裁定如下:
駁回陜西銅川第四建筑工程有限責(zé)任公司的再審申請(qǐng)。
審判長(zhǎng)  王東敏
審判員  任雪峰
審判員  劉小飛
二〇一九年七月二十六日
法官助理郝晉琪
書記員張利

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