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廣西建工集團第五建筑工程有限責任公司建設工程施工合同糾紛再審審查與審判監(jiān)督民事裁定書

2020-01-02 塵埃 評論0

中華人民共和國最高人民法院
民 事 裁 定 書
(2019)最高法民申3651號
再審申請人(一審被告、反訴原告,二審上訴人):廣西建工集團第五建筑工程有限責任公司。住所地:廣西壯族自治區(qū)柳州市東環(huán)大道167號。
法定代表人:黃鼎龍,該公司董事長。
委托訴訟代理人:甘偉,廣西廣正大律師事務所律師。
委托訴訟代理人:申武,廣西廣正大律師事務所律師。
被申請人(一審原告、反訴被告,二審被上訴人):柳州望泰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。住所地:廣西壯族自治區(qū)柳州市紅鋒路21號江南新天地商住三區(qū)1-2號。
法定代表人:馮望月,該公司總經(jīng)理。
委托訴訟代理人:王惠林,浙江五聯(lián)律師事務所律師。
委托訴訟代理人:吳波,浙江五聯(lián)律師事務所律師。
再審申請人廣西建工集團第五建筑工程有限責任公司(以下簡稱廣西五建公司)因與被申請人柳州望泰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(以下簡稱柳州望泰公司)建設工程施工合同糾紛一案,不服廣西壯族自治區(qū)高級人民法院(2018)桂民終775號民事判決,向本院申請再審。本院依法組成合議庭對本案進行了審查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
廣西五建公司申請再審稱:(一)原判決認定的基本事實缺乏證據(jù)證明。原判決依據(jù)2010年3月5日至同年9月3日召開的監(jiān)理例會以及工作會議所形成的會議紀要、監(jiān)理記錄表等認定涉案工程的開工日期,但柳州望泰公司提供的2010年9月3日的會議紀要并沒有任何相關記載,原判決認定該基本事實缺乏證據(jù)證明。(二)原判決認定事實錯誤。1.原判決錯誤認定涉案工程的開、竣工時間。關于開工時間,《建設工程施工合同》第一部分第三條明確約定,合同工期的開工日期以開工令為準。因此,本案應當以2010年8月18日開工令上注明的開工時間2010年8月24日為準。關于竣工時間,《建設工程施工合同》第二部分通用條款第1.16條明確約定,竣工日期指發(fā)包人承包人在協(xié)議書約定,承包人完成承包范圍內(nèi)工程的絕對或相對的時間;第一部分第三條約定竣工日期以竣工報告為準;第二部分通用條款第32條關于竣工驗收的約定,發(fā)包人應當在收到竣工驗收報告后28天內(nèi)組織有關單位驗收,不組織驗收就視為竣工驗收報告已被認可。柳州望泰公司在廣西五建公司提交申請報告之后未依法依約組織驗收,其法律后果應由柳州望泰公司承擔,本案的竣工日期應當為廣西五建公司提交驗收報告之日。柳州望泰公司提交的《住宅工程質(zhì)量逐套驗收表》明確記錄了開工日期為2010年8月24日、竣工日期為2012年6月10日、驗收結(jié)論為合格,雙方當事人及監(jiān)理單位三方都簽章予以確認。原判決以該證據(jù)為事后補簽、蓋章所形成,未將其作為本案認定事實的依據(jù)違反了證據(jù)規(guī)則。2.關于工期是否延誤。本案工期從2010年8月24日至2012年5月24日結(jié)束,經(jīng)過的日歷天數(shù)雖為639天,但由于廣西五建公司根據(jù)下中、大雨以及柳州望泰公司一直拖欠進度款等原因可以順延工期,因此,廣西五建公司不存在工期延誤的情形,依法不應承擔逾期竣工違約金。柳州望泰公司在訴訟之前從未向廣西五建公司提出過工期延誤以及要求廣西五建公司承擔違約責任的主張,且在2015年4月27日經(jīng)柳州望泰公司、廣西五建公司以及監(jiān)理單位三方簽字蓋章確認涉案工程的結(jié)算簽署表,不能再提出工期延誤的主張。(三)原判決認定柳州望泰公司無須向廣西五建公司承擔支付資金占用費、利息、違約金等民事責任違背了當事人的約定和法律規(guī)定。柳州望泰公司未按照合同約定支付工程進度款,廣西五建公司在2013年12月10日的證明上加蓋了公章,不足以否認柳州望泰公司客觀上拖欠工程進度款的事實。(四)合同約定的違約金過高,如認為廣西五建公司存在違約行為,違約金亦應調(diào)整為按照銀行同期貸款基準利率計算。(五)原判決關于訴訟時效認定屬于適用法律錯誤。本案工程2012年5月24日竣工,訴訟時效應從2012年5月25日開始起算。原判決認為從2015年4月27日起算,屬于適用法律錯誤。綜上,根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第二項、第六項的規(guī)定申請再審。
柳州望泰公司提交意見稱:(一)原判決認定事實清楚準確。監(jiān)理例會、會議紀要等書面記錄記載開工日期定為2010年3月5日,廣西五建公司在監(jiān)理例會記錄上簽字確認且未提出異議,原判決的認定有充分的證據(jù)。涉案工程2013年10月25日通過竣工驗收,原判決認定該日期為竣工日期,符合合同約定。由于廣西五建公司的原因,工程項目長期處于未完工狀態(tài),通過竣工驗收后,廣西五建公司直至2016年3月24日才將竣工驗收資料完整移交給柳州望泰公司。《住宅工程質(zhì)量逐套驗收表》中的開工、竣工時間是廣西五建公司在工程竣工后補簽蓋章形成的資料,不是工程施工過程中雙方確認的實際時間,不能作為認定開工、竣工時間的證據(jù)。本案不存在工期順延的情形。(二)柳州望泰公司不存在拖欠工程進度款的現(xiàn)象,廣西五建公司已蓋章確認。其要求柳州望泰公司承擔拖欠工程進度款資金占用費、利息、違約金沒有事實依據(jù)。(三)廣西五建公司在原審中沒有提出調(diào)整違約金數(shù)額的主張,依法視為已放棄該權(quán)利。柳州望泰公司實際損失巨大,廣西五建公司在再審申請中提出違約金過高的主張,沒有任何依據(jù)。(四)柳州望泰公司從未放棄要求廣西五建公司承擔逾期竣工違約責任的權(quán)利。涉案工程2015年4月27日才進行結(jié)算,從此時起逾期竣工違約金訴訟時效才開始起算,柳州望泰公司的起訴未超過訴訟時效。綜上,廣西五建公司的再審申請應予駁回。
本院經(jīng)審查認為,本案系當事人申請再審案件,本院應當圍繞當事人申請再審的理由是否成立進行審查。
一、關于開工時間的認定
廣西五建公司主張原判決認定涉案工程的開工日期為2010年3月5日缺乏證據(jù)證明。根據(jù)《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(二)》第五條的規(guī)定:當事人對建設工程開工日期有爭議的,人民法院應當分別按照以下情形予以認定:(一)開工日期為發(fā)包人或者監(jiān)理人發(fā)出的開工通知載明的開工日期;開工通知發(fā)出后,尚不具備開工條件的,以開工條件具備的時間為開工日期;因承包人原因?qū)е麻_工時間推遲的,以開工通知載明的時間為開工日期。(二)承包人經(jīng)發(fā)包人同意已經(jīng)實際進場施工的,以實際進場施工時間為開工日期。(三)發(fā)包人或者監(jiān)理人未發(fā)出開工通知,亦無相關證據(jù)證明實際開工日期的,應當綜合考慮開工報告、合同、施工許可證、竣工驗收報告或者竣工驗收備案表等載明的時間,并結(jié)合是否具備開工條件的事實,認定開工日期。廣西五建公司與柳州望泰公司2010年3月5日至同年9月3日多次召開的監(jiān)理例會以及工作會議所形成的會議紀要、監(jiān)理記錄表等書面記錄能夠證明工程的實際開工時間,從“截至2010年7月31日止,7#樓完成五層主體,8#、9#、10#樓要向7#樓看齊”的記載可見,廣西五建公司已經(jīng)于2010年7月31日前進場施工。原審法院根據(jù)2010年3月5日監(jiān)理例會記錄“今日是本工程第一次生產(chǎn)前例會,今天定為開工日期”的記載,將實際進場施工日期2010年3月5日確定為涉案工程的開工日期,符合《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(二)》第五條第二項的規(guī)定。
二、關于竣工時間的認定
廣西五建公司認為應以其提交的竣工報告的日期即2012年5月24日為涉案工程的竣工日期。根據(jù)廣西五建公司與柳州望泰公司簽訂的《建設工程施工合同》第二部分第32.1項約定:工程具備竣工驗收條件,承包人按照國家工程竣工驗收有關規(guī)定,向發(fā)包人提供完整的竣工驗收資料以及竣工驗收報告。雙方約定由承包人提供竣工圖的,應當在專用條款內(nèi)約定提供的日期和份數(shù)。《建筑工程施工合同補充協(xié)議書》第五條約定,竣工驗收合格且資料完整,并由國家相關部門出具合格意見書為工期結(jié)束時間。本案中,雖然廣西五建公司于2012年5月24日提交了竣工報告,但監(jiān)理單位在廣西五建公司提交的申請報告上注明涉案項目尚有局部工程沒有做完,廣西五建公司也未同時向柳州望泰公司提交完整的竣工驗收資料,故廣西五建公司提交竣工報告的時間不能認定為竣工時間。原判決認定柳州市住房和城鄉(xiāng)建設委員會竣工驗收備案表顯示的2013年10月25日為竣工時間,符合雙方合同約定。
三、關于涉案工程是否存在工期順延的情形
根據(jù)《建筑工程施工合同補充協(xié)議書》第五條關于施工工期的約定,7#樓工期為420天,含法定節(jié)假日。如遇下列情況,經(jīng)甲方、監(jiān)理簽證后工期順延,其他任何情況不再順延……。廣西五建公司主張因天氣原因順延工期,但其未提交甲方及監(jiān)理單位的簽證,不符合合同約定的工期順延條件。2013年12月10日柳州望泰公司、廣西五建公司以及監(jiān)理單位三方共同蓋章的《證明》,證實柳州望泰公司已按合同約定支付工程進度款,不存在拖欠工程進度款現(xiàn)象。故廣西五建公司主張因天氣原因以及柳州望泰公司拖欠進度款等應順延工期的主張沒有事實依據(jù),本院不予支持。
四、關于原判決認定廣西五建公司應支付工程逾期竣工違約金是否適用法律錯誤
柳州望泰公司、廣西五建公司以及監(jiān)理單位雖于2015年4月27日就涉案工程進行了結(jié)算,但該結(jié)算僅針對工程款,并未涉及廣西五建公司的違約責任?!督ㄖこ淌┕ず贤a充協(xié)議書》第七條第十二項約定:“……乙方(廣西五建公司)未能切實履行本合同造成上述違約的,甲方(柳州望泰公司)可以在履約保證金中扣除乙方的違約金和其他應賠償金額,該履約保證金不足以支付違約金和相關賠償?shù)?,甲方可以從應付的工程款項中予以扣除;上述款項不足以彌補甲方之損失,甲方仍可以繼續(xù)向乙方追償。”故根據(jù)雙方約定,就工程款進行結(jié)算后,仍保留對違約金及其他損失追償?shù)臋?quán)利。原判決支持柳州望泰公司在工程結(jié)算后請求廣西五建公司支付工程逾期竣工違約金的主張,符合雙方約定,不存在適用法律錯誤的情形。廣西五建公司在原審中未請求原審法院調(diào)整違約金,亦未舉證證明違約金過高,原審法院未予調(diào)整,并無不當。
五、關于本案起訴是否超過訴訟時效
柳州望泰公司起訴請求廣西五建公司支付逾期竣工違約金及其他費用和損失。涉案工程于2015年11月20日經(jīng)柳州市住房和城鄉(xiāng)建設委員會竣工驗收備案,廣西五建公司于2016年1月5日將竣工驗收備案表移交給柳州望泰公司,柳州望泰公司于2016年8月16日向一審法院起訴,并未超過訴訟時效。
綜上,廣西五建公司的再審申請不符合《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條規(guī)定的情形。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零四條第一款,《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第三百九十五條第二款的規(guī)定,裁定如下:
駁回廣西建工集團第五建筑工程有限責任公司的再審申請。
審判長 楊 蕾
審判員 劉少陽
審判員 高燕竹
二〇一九年九月二十九日
法官助理李娜
書記員文麗玲

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