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湖北楚某建筑工程有限公司襄陽分公司、旺前集團襄陽東湖國際酒店有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛再審審查與審判監(jiān)督民事裁定書

2019-04-18 塵埃 評論0

中華人民共和國最高人民法院
民 事 裁 定 書
(2019)最高法民申343號
再審申請人(一審原告、反訴被告、二審上訴人):湖北楚某建筑工程有限公司襄陽分公司。住所地:湖北省襄陽市解放路拉美步行街。
法定代表人:劉玉寶,該公司經(jīng)理。
委托訴訟代理人:朱濤,湖北美侖律師事務(wù)所律師。
被申請人(一審被告、反訴原告、二審上訴人):旺前集團襄陽東湖國際酒店有限公司。住所地:湖北省襄陽市高新區(qū)謝洼居委會東風(fēng)國際花園。
法定代表人:王前,該公司總經(jīng)理。
被申請人(一審被告、二審上訴人):旺前實業(yè)集團有限公司。住所地:湖北省襄陽市高新區(qū)春園東路**號。
法定代表人:王前,該公司董事長。
被申請人(一審被告、二審被上訴人):湖北華人置業(yè)投資有限公司。。住所地:湖北省襄陽市高新區(qū)車城大道
法定代表人:王星,該公司總經(jīng)理。
再審申請人湖北楚某建筑工程有限公司襄陽分公司(以下簡稱楚某建筑襄陽分公司)因與被申請人旺前集團襄陽東湖國際酒店有限公司(以下簡稱旺前襄陽東湖酒店公司)、旺前實業(yè)集團有限公司(以下簡稱旺前集團公司)、湖北華人置業(yè)投資有限公司(以下簡稱華人置業(yè)公司)建設(shè)工程施工合同糾紛一案,不服湖北省高級人民法院(2014)鄂民一終字第00091號民事判決,向本院申請再審。本院依法組成合議庭進行了審查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
楚某建筑襄陽分公司申請再審稱:(一)原審判決適用法律錯誤。1、原審判決以案涉建設(shè)工程施工合同未經(jīng)招標(biāo)為由而認定無效是錯誤的。案涉工程系民營企業(yè)自籌資金建設(shè)的自有產(chǎn)業(yè)項目,不屬于《招標(biāo)投標(biāo)法》及《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》中規(guī)定的關(guān)系社會公共利益、公眾安全大型基礎(chǔ)設(shè)施及公用事業(yè)項目,也不屬于使用國有資金、國際資金的項目,故并不屬于必須招標(biāo)的項目,原判決認定案涉工程屬于必須招標(biāo)的項目,并據(jù)此認定合同無效,屬于濫用司法權(quán)力,于法無據(jù)。即使是案涉項目需要進行招標(biāo),也應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)締約過失責(zé)任,而不能認定楚某建筑襄陽分公司負有責(zé)任。2、原判決按照2003年定額計算工程價款是錯誤的。依照《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二條的規(guī)定:“建設(shè)工程施工合同無效,但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格,承包人請求參照合同約定支付工程價款的,應(yīng)予支持”,在合同無效時,只有承包人請求參照合同約定支付工程價款的,人民法院才能予以采用。但楚某建筑襄陽分公司作為承包人,一直請求按照2008年定額計算并支付工程價款,從未請求參照合同約定的2003年定額計算工程價款。且楚某建筑襄陽分公司在簽訂合同時之所以同意以2003年定額進行計價結(jié)算,是基于合同約定的建設(shè)工程包括旺前東湖國際大酒店、公務(wù)樓、球館、會展中心及16棟別墅施工圖范圍內(nèi)的建筑面積為10萬平米的大型工程,但在合同履行的過程中,由于發(fā)包人的原因致使楚某建筑襄陽分公司僅僅施工了酒店的主體結(jié)構(gòu)工程,且工期一再拖延,再按照較低的2003年定額計算工程價款,對楚某建筑襄陽分公司不公。而原判決不顧上述事實,在楚某建筑襄陽分公司沒有請求的情況下,仍然按2003年定額確定工程造價,系對《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》的理解和適用錯誤,應(yīng)予以糾正。(二)原判決遺漏了楚某建筑襄陽分公司的訴訟請求,依法應(yīng)當(dāng)再審。楚某建筑襄陽分公司在起訴時就提出了要求旺前襄陽東湖酒店公司、華人置業(yè)公司賠償損失600萬元的訴訟請求,但原判決對此項訴訟請求卻并沒有予以審理和回應(yīng),屬于明顯的漏判。請求法院依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第二項、第六項、第十一項規(guī)定,再審本案。
本院認為,本案的爭議焦點為:1、案涉工程施工合同是否屬于無效合同;2、案涉工程應(yīng)當(dāng)按2003年定額還是按2008定額進行計算造價;3、原審判決是否遺漏楚某建筑襄陽分公司的訴訟請求。
(一)關(guān)于案涉工程施工合同是否屬于無效合同的問題。
根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三條“在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,必須進行招標(biāo):(一)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目”之規(guī)定,涉案施工合同約定的建設(shè)工程包括酒店、公務(wù)樓、球館、會展中心及16棟別墅等附屬工程,建筑面積約100000平方米,屬于大型城市旅游基礎(chǔ)設(shè)施,工程的發(fā)包必須進行招標(biāo)。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條之規(guī)定:“建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法第五十二條第(五)項的規(guī)定,認定無效:(三)建設(shè)工程必須進行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的”,涉案合同應(yīng)認定無效。楚某建筑襄陽分公司作為專業(yè)建筑公司,對上述建設(shè)工程必須進行招投標(biāo)應(yīng)當(dāng)是明知的,卻與旺前襄陽東湖酒店公司在沒有進行招投標(biāo)的情況下通過議標(biāo)簽訂建設(shè)工程施工合同,故一、二審判決認定雙方對于合同的無效均有責(zé)任并無不當(dāng)。
(二)關(guān)于案涉工程應(yīng)當(dāng)按2003年定額還是按2008定額進行計算造價的問題。楚某建筑襄陽分公司主張根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二條的規(guī)定,在合同無效的情況下,只有承包人請求參照合同約定支付工程價款的,人民法院才能予以采用,其作為承包人,一直請求的是按照2008年定額計算并支付工程價款。對此本院認為,因雙方簽訂的建設(shè)工程施工合同中明確約定按2003年定額計費,根據(jù)最高人民法院《關(guān)于如何理解與適用最高人民法院<關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋>第二條之規(guī)定的復(fù)函》,發(fā)包人在符合最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二條規(guī)定的情形下,請求參照合同約定支付工程價款的,人民法院應(yīng)予支持,故一審、二審判決參照合同約定的2003年定額標(biāo)準(zhǔn)確定工程造價并無不當(dāng)。
(三)關(guān)于原審判決是否遺漏楚某建筑襄陽分公司的訴訟請求的問題。經(jīng)核實,楚某建筑襄陽分公司在起訴時提出了要求旺前襄陽東湖酒店公司、華人置業(yè)公司賠償損失600萬元的訴訟請求,一審法院經(jīng)審理后認為楚某建筑襄陽分公司未提供充分證據(jù)予以證明,不予支持;二審法院將旺前襄陽東湖酒店公司應(yīng)否賠償楚某建筑襄陽分公司經(jīng)濟損失600萬元作為二審的爭議焦點之一,經(jīng)審理后認為楚某建筑襄陽分公司對其損失未提交證據(jù)證明亦不予支持,可見一審、二審法院均對楚某建筑襄陽分公司的該項訴訟請求進行了審理并作出了相應(yīng)的處理,故不存在遺漏楚某建筑襄陽分公司訴訟請求的問題。
綜上,楚某建筑襄陽分公司的再審申請不符合《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第二項、第六項、第十一項的規(guī)定。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零四條第一款,《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第三百九十五條第二款之規(guī)定,裁定如下:
駁回湖北楚某建筑工程有限公司襄陽分公司的再審申請。
審判長  包劍平
審判員  杜 軍
審判員  謝 勇
二〇一九年二月一日
法官助理劉平安
書記員袁正明

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