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吉林省和金房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、長(zhǎng)春創(chuàng)富集團(tuán)錦程建筑有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛再審審查與審判監(jiān)督民事裁定書(shū)

2019-12-30 塵埃 評(píng)論0

中華人民共和國(guó)最高人民法院
民 事 裁 定 書(shū)
(2019)最高法民申3425號(hào)
再審申請(qǐng)人(一審被告、反訴原告,二審上訴人):吉林省和金房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司,住所地吉林省長(zhǎng)春市綠園區(qū)青川路殘疾人扶貧大市場(chǎng)55號(hào)(青年路街道辦事處的房屋)。
法定代表人:王罡,該公司總經(jīng)理。
委托訴訟代理人:馬金明,該公司副經(jīng)理。
委托訴訟代理人:畢四光,吉林創(chuàng)融律師事務(wù)所律師。
被申請(qǐng)人(一審原告、反訴被告,二審被上訴人):長(zhǎng)春創(chuàng)富集團(tuán)股份公司,住所地吉林省長(zhǎng)春市長(zhǎng)江路經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)長(zhǎng)江路57號(hào)5層342段。
法定代表人:陳良,該公司董事長(zhǎng)。
委托訴訟代理人:胡東榮,該公司員工。
被申請(qǐng)人(一審第三人、二審被上訴人):長(zhǎng)春創(chuàng)富集團(tuán)錦程建筑有限公司,住所地吉林省長(zhǎng)春市朝陽(yáng)區(qū)建設(shè)街2413號(hào)3號(hào)樓2樓B室。
法定代表人:羅菊英,該公司經(jīng)理。
委托訴訟代理人:胡文錦,該公司員工。
再審申請(qǐng)人吉林省和金房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)和金公司)因與被申請(qǐng)人長(zhǎng)春創(chuàng)富集團(tuán)股份公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)創(chuàng)富集團(tuán))、長(zhǎng)春創(chuàng)富集團(tuán)錦程建筑有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)錦程公司)建設(shè)工程施工合同糾紛一案,不服吉林省高級(jí)人民法院(2018)吉民終499號(hào)民事判決,向本院申請(qǐng)?jiān)賹彙1驹阂婪ńM成合議庭進(jìn)行了審查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
和金公司申請(qǐng)?jiān)賹彿Q(chēng),依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條第一至六項(xiàng)申請(qǐng)?jiān)賹?。事?shí)與理由:(一)二審法院判斷和金公司與創(chuàng)富集團(tuán)于2012年1月16日簽訂的《建設(shè)工程施工合同》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《施工合同》)與和金公司與錦程公司簽訂的《丹麥小鎮(zhèn)一期總承包工程施工合同補(bǔ)充合同》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《補(bǔ)充合同》)的效力問(wèn)題錯(cuò)誤。創(chuàng)富集團(tuán)為錦程公司唯一股東,持有錦程公司100%股權(quán),兩公司之間不是普通意義上的不同公司。《施工合同》與《補(bǔ)充合同》系主合同與從合同關(guān)系,《補(bǔ)充合同》是對(duì)《施工合同》部分事項(xiàng)的調(diào)整和補(bǔ)充,不影響主合同的效力及履行。且《補(bǔ)充合同》已經(jīng)得到充分履行。二審法院認(rèn)定《補(bǔ)充合同》不具有法律效力是錯(cuò)誤的。(二)如果確認(rèn)《補(bǔ)充合同》不具有法律效力,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》的規(guī)定,有權(quán)利請(qǐng)求工程款的主體應(yīng)為實(shí)際施工人而非承包人。在本案中,創(chuàng)富集團(tuán)未實(shí)際參與施工,而是授權(quán)委托其全資子公司錦程公司進(jìn)場(chǎng)施工。原審法院將工程款判給創(chuàng)富集團(tuán),對(duì)訴訟主體資格認(rèn)定錯(cuò)誤。實(shí)際施工人取得工程款的前提是工程已竣工驗(yàn)收合格。因創(chuàng)富集團(tuán)及錦程公司未按約定提交相關(guān)資料,導(dǎo)致項(xiàng)目至今無(wú)法完成竣工驗(yàn)收,即實(shí)際施工人取得工程款的前提條件并不具備。(三)原審否定吉林匯通建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)匯通造價(jià)咨詢(xún)公司)作出的關(guān)于工程項(xiàng)目9#-13#、15#、17#、33#樓已完工程的《工程結(jié)算報(bào)告》,無(wú)合同依據(jù)及法律依據(jù)。根據(jù)《補(bǔ)充合同》約定,甲方委托匯通造價(jià)咨詢(xún)公司對(duì)本工程進(jìn)行造價(jià)咨詢(xún),工程竣工驗(yàn)收合格后,由造價(jià)咨詢(xún)公司對(duì)乙方報(bào)送的結(jié)算資料進(jìn)行結(jié)算審核。據(jù)此可以認(rèn)定,匯通造價(jià)咨詢(xún)公司系經(jīng)雙方協(xié)議指定,其評(píng)估結(jié)論對(duì)雙方均具有拘束力。創(chuàng)富集團(tuán)拒絕承認(rèn)匯通造價(jià)咨詢(xún)公司《工程結(jié)算報(bào)告》,應(yīng)當(dāng)視其為違約。(四)吉林長(zhǎng)興工程造價(jià)咨詢(xún)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)長(zhǎng)興造價(jià)咨詢(xún)公司)作出的《鑒定意見(jiàn)》存在嚴(yán)重問(wèn)題,不應(yīng)作為認(rèn)定事實(shí)及判決的依據(jù)。(五)二審法院認(rèn)定承包人提交工程竣工資料、施工資料屬于從給付義務(wù),與工程款不具有對(duì)價(jià)關(guān)系是錯(cuò)誤的。關(guān)于案涉項(xiàng)目9#-13#樓竣工資料及竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、結(jié)算資料,以及15#、17#、33#樓施工資料的交付問(wèn)題,創(chuàng)富集團(tuán)未按約定履行義務(wù),導(dǎo)致工程量不能及時(shí)計(jì)量,工程未能按約定備案結(jié)算。且創(chuàng)富集團(tuán)提交的竣工資料有嚴(yán)重瑕疵。戰(zhàn)雪非監(jiān)理工程師,無(wú)權(quán)代為接收技術(shù)資料。許子超亦非和金公司員工,無(wú)權(quán)接收結(jié)算資料。
創(chuàng)富集團(tuán)和錦程公司提交意見(jiàn)稱(chēng),《補(bǔ)充合同》違背了《施工合同》的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容,應(yīng)為無(wú)效,應(yīng)當(dāng)以備案的《施工合同》為依據(jù)進(jìn)行結(jié)算。創(chuàng)富集團(tuán)與錦程公司系母子公司關(guān)系,不存在違法分包與轉(zhuǎn)包。匯通造價(jià)咨詢(xún)公司的《工程結(jié)算報(bào)告》,是和金公司單方委托作出的,匯通造價(jià)咨詢(xún)公司的相關(guān)人員亦未出庭接受詢(xún)問(wèn),一審法院委托第三方進(jìn)行司法鑒定符合法律規(guī)定,其《鑒定意見(jiàn)》應(yīng)當(dāng)作為判決依據(jù)。創(chuàng)富集團(tuán)已經(jīng)按照約定提交了竣工、結(jié)算等資料。
在申請(qǐng)?jiān)賹徶校徒鸸咎峤涣诵伦C據(jù),即落款時(shí)間為2019年4月17日并加蓋有公主嶺市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“質(zhì)監(jiān)站”)公章的《質(zhì)監(jiān)信息征詢(xún)函》。質(zhì)監(jiān)站在征詢(xún)意見(jiàn)中表示,“施工單位報(bào)送資料不完整,要求其整改后未收到整改后的施工資料”。擬證明創(chuàng)富集團(tuán)和錦程公司負(fù)有向質(zhì)監(jiān)站報(bào)送施工資料及竣工驗(yàn)收資料的義務(wù),現(xiàn)其報(bào)送的資料不完整,說(shuō)明和金公司收到的施工資料不完整。錦程公司質(zhì)證稱(chēng),案涉工程施工過(guò)程中各方未約定創(chuàng)富集團(tuán)和錦程公司需向質(zhì)監(jiān)站報(bào)送施工資料,不認(rèn)可該證據(jù)的證明目的。
在申請(qǐng)?jiān)賹徶?,和金公司提交了《提?qǐng)民事調(diào)解申請(qǐng)書(shū)》,請(qǐng)求本院主持調(diào)解本案糾紛。創(chuàng)富集團(tuán)向本院提交《關(guān)于不同意調(diào)解的申請(qǐng)報(bào)告》,明確表示不同意調(diào)解。
本院經(jīng)審查認(rèn)為,(一)在申請(qǐng)?jiān)賹徶?,和金公司提交加蓋有公主嶺市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站公章的《質(zhì)監(jiān)信息征詢(xún)函》作為新證據(jù),擬證明創(chuàng)富集團(tuán)和錦程公司報(bào)送的施工等資料不完整。本院認(rèn)為,各方并未在合同中約定創(chuàng)富集團(tuán)和錦程公司需向質(zhì)監(jiān)站報(bào)送施工等資料;且創(chuàng)富集團(tuán)或錦程公司是否向質(zhì)監(jiān)站報(bào)送施工等資料的事實(shí),不能推導(dǎo)出其未向和金公司交付相關(guān)施工、結(jié)算資料的結(jié)論,故該證據(jù)不足以推翻原判決。和金公司以此為由申請(qǐng)?jiān)賹?,理由不能成立?/div>
(二)關(guān)于案涉《施工合同》與《補(bǔ)充合同》的效力問(wèn)題。創(chuàng)富集團(tuán)中標(biāo)后與和金公司簽訂的《施工合同》,系雙方當(dāng)事人真實(shí)意思表示,不違反法律和行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定,應(yīng)為合法有效。創(chuàng)富集團(tuán)授權(quán)錦程公司全權(quán)負(fù)責(zé)和管理工程施工,后者雖系創(chuàng)富集團(tuán)全資子公司,但不具有施工資質(zhì)。錦程公司與和金公司簽訂的《補(bǔ)充合同》,明確約定與中標(biāo)合同有不相符合的地方以《補(bǔ)充合同》為準(zhǔn),并約定工程結(jié)算總價(jià)下浮5%后作為合同總價(jià)。依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十一條“當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過(guò)備案的中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容不一致的,應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的根據(jù)”之規(guī)定,原審判決確認(rèn)《補(bǔ)充合同》不具有法律效力,本案應(yīng)以創(chuàng)富集團(tuán)與和金公司簽訂并備案的《施工合同》作為結(jié)算工程價(jià)款依據(jù),并無(wú)不當(dāng)。和金公司申請(qǐng)?jiān)賹徶鲝堅(jiān)瓕徟袥Q關(guān)于《施工合同》和《補(bǔ)充合同》的效力認(rèn)定錯(cuò)誤,理由不能成立。
(三)和金公司申請(qǐng)?jiān)賹彿Q(chēng),原審判決將案涉工程款判給創(chuàng)富集團(tuán),系對(duì)訴訟主體資格的認(rèn)定錯(cuò)誤。本院認(rèn)為,在本案中,創(chuàng)富集團(tuán)與和金公司簽訂的《施工合同》合法有效,創(chuàng)富集團(tuán)依據(jù)有效施工合同,有權(quán)向和金公司主張權(quán)利。創(chuàng)富集團(tuán)委托其子公司錦程公司對(duì)案涉工程進(jìn)行了施工,且錦程公司亦向原審法院出具說(shuō)明,表示完全同意創(chuàng)富集團(tuán)的全部訴求,故原審判決認(rèn)定和金公司應(yīng)給付創(chuàng)富集團(tuán)工程款有合同依據(jù)和事實(shí)依據(jù),并無(wú)不當(dāng)。和金公司此項(xiàng)申請(qǐng)?jiān)賹徖碛刹荒艹闪ⅰ?/div>
(四)和金公司申請(qǐng)?jiān)賹徶鲝?,原審未采用匯通造價(jià)咨詢(xún)公司作出的《工程結(jié)算報(bào)告》來(lái)認(rèn)定工程造價(jià)是錯(cuò)誤的,且長(zhǎng)興造價(jià)咨詢(xún)公司作出的《鑒定意見(jiàn)》存在嚴(yán)重錯(cuò)誤,不應(yīng)作為判決依據(jù)。本院認(rèn)為,雖然和金公司與錦程公司在《補(bǔ)充合同》中約定,“由和金公司委托匯通造價(jià)咨詢(xún)公司對(duì)工程進(jìn)行造價(jià)咨詢(xún),工程驗(yàn)收合格后,由匯通造價(jià)咨詢(xún)公司對(duì)錦程公司報(bào)送的結(jié)算資料進(jìn)行結(jié)算審核,審核完畢后由和金公司最終審定”,但該《補(bǔ)充合同》已經(jīng)被認(rèn)定為無(wú)效,故匯通造價(jià)咨詢(xún)公司作出的《工程結(jié)算報(bào)告》不能作為認(rèn)定本案工程價(jià)款的依據(jù)。原審法院委托有資質(zhì)的長(zhǎng)興造價(jià)咨詢(xún)公司根據(jù)《施工合同》對(duì)案涉工程造價(jià)進(jìn)行鑒定,符合法律規(guī)定。和金公司對(duì)長(zhǎng)興造價(jià)咨詢(xún)公司出具的《鑒定意見(jiàn)》提出異議后,長(zhǎng)興造價(jià)咨詢(xún)公司出具了書(shū)面答復(fù)意見(jiàn),鑒定人員亦到庭接受了詢(xún)問(wèn);且和金公司在原審中沒(méi)有就其提出的《鑒定意見(jiàn)》存在的問(wèn)題提交相關(guān)證據(jù),和金公司申請(qǐng)重新鑒定亦沒(méi)有法定事由,故原審判決以《鑒定意見(jiàn)》作為認(rèn)定事實(shí)及判決的依據(jù),并無(wú)不當(dāng)。
(五)和金公司申請(qǐng)?jiān)賹徶鲝?,原審判決認(rèn)定承包人提交工程竣工資料、施工資料等義務(wù)屬于從給付義務(wù)、對(duì)工程款不具有對(duì)價(jià)關(guān)系是錯(cuò)誤的。經(jīng)原審查明,創(chuàng)富集團(tuán)提交了9#-13#樓《工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告》、《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》、竣工技術(shù)資料和竣工圖、竣工技術(shù)資料電子版,15#樓《工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告》、《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》、竣工技術(shù)資料和竣工圖、竣工技術(shù)資料電子版,33#樓《工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告》、《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》、竣工技術(shù)資料和竣工圖、竣工技術(shù)資料電子版給監(jiān)理內(nèi)業(yè)戰(zhàn)雪。戰(zhàn)雪予以簽收,應(yīng)視為創(chuàng)富集團(tuán)已完成了9#-13#、15#、33#樓資料交付義務(wù)。和金公司申請(qǐng)?jiān)賹彿Q(chēng)創(chuàng)富集團(tuán)未提交上述資料,且創(chuàng)富集團(tuán)提交的竣工資料存在嚴(yán)重瑕疵,并以此為由拒付工程款,理由不能成立。
綜上,和金公司的再審申請(qǐng)不符合《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條的規(guī)定。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百零四條第一款、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》第三百九十五條第二款之規(guī)定,裁定如下:
駁回吉林省和金房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司的再審申請(qǐng)。
審判長(zhǎng)  王富博
審判員  張代恩
審判員  仲偉珩
二〇一九年十月二十九日
法官助理湯化冰
書(shū)記員劉美月

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