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安徽華某環(huán)??萍脊煞萦邢薰尽不瞻材辰ㄔO(shè)有限公司建設(shè)工程合同糾紛再審審查與審判監(jiān)督民事裁定書

2019-10-07 塵埃 評論0

中華人民共和國最高人民法院
民 事 裁 定 書
(2019)最高法民申2806號
再審申請人(一審被告、二審上訴人):安徽華某環(huán)保科技股份有限公司。住所地:安徽省馬鞍山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)梅山路**。
法定代表人:王健,該公司董事長。
委托訴訟代理人:徐剛,安徽華冶律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人:夏芬,安徽華冶律師事務(wù)所律師。
被申請人(一審原告、二審上訴人):安徽安某建設(shè)有限公司。住。住所地:安徽省合肥市肥西縣三河鎮(zhèn)/div>
法定代表人:楊世武,該公司董事長。
委托訴訟代理人:胡劍,上海正策律師事務(wù)所律師。
再審申請人安徽華某環(huán)保科技股份有限公司(以下簡稱華某公司)因與被申請人安徽安某建設(shè)有限公司(以下簡稱安某公司)建設(shè)工程合同糾紛一案,不服安徽省高級人民法院(2018)皖民終251號民事判決(以下簡稱二審判決),向本院申請?jiān)賹?。本院依法組成合議庭進(jìn)行了審查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
華某公司申請?jiān)賹彿Q:(一)二審判決未以2014年1月25日雙方所簽《補(bǔ)充協(xié)議》及華某公司與亳州市公用事業(yè)管理處(以下簡稱亳州管理處)之間的審計(jì)結(jié)算價(jià)進(jìn)行案涉工程款的結(jié)算,與事實(shí)不符。1.2010年11月11日,華某公司與亳州管理處簽訂《建設(shè)工程施工合同》約定以審計(jì)結(jié)算價(jià)進(jìn)行結(jié)算。華某公司與安某公司所簽《施工協(xié)議書》第4條約定:“結(jié)算依據(jù)為本協(xié)議附件,雙方確認(rèn)后與協(xié)議具有同等法律效力”,第5條約定:“按月形象進(jìn)度的80%支付,乙方在每月25日前上報(bào)當(dāng)月進(jìn)度,甲方在每月30日前完成審核并支付至乙方賬戶,包括材料費(fèi)。審計(jì)結(jié)算價(jià)確定時,若出現(xiàn)甲方撥付給乙方的工程進(jìn)度款已超過審計(jì)結(jié)算價(jià)的95%的情況,由乙方退回多余款項(xiàng),從而保證有達(dá)到結(jié)算價(jià)5%的款項(xiàng)作為保修金”,第7條約定:“總包管理費(fèi):乙方按結(jié)算價(jià)款向甲方支付9%的總包管理費(fèi)”。華某公司與中國十七冶集團(tuán)有限公司(以下簡稱十七冶公司)就案涉工程土建部分簽訂的《建設(shè)工程施工管理合同》約定工程款結(jié)算以審計(jì)結(jié)算,華某公司、十七冶公司、安某公司三方簽訂的《協(xié)議》約定,十七冶公司同意將案涉工程項(xiàng)目部分施工交由安某公司施工,華某公司與安某公司按照此合同履行債權(quán)債務(wù)手續(xù)。從上述協(xié)議約定看,所謂結(jié)算依據(jù)、結(jié)算價(jià)款、審計(jì)結(jié)算價(jià)均指的是華某公司與亳州管理處約定的審計(jì)結(jié)算價(jià)。2.雙方于2014年1月25日所簽《補(bǔ)充協(xié)議》是雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示,協(xié)議約定:“至2014年1月25日,該項(xiàng)目尚處于審計(jì)階段,未出結(jié)果;甲方(華某公司)已于2013年年底支付乙方(安某公司)200萬元,根據(jù)當(dāng)時雙方達(dá)成的口頭協(xié)議,甲方應(yīng)在春節(jié)前再支付100萬元,乙方在2013年底前撤訴。根據(jù)友好協(xié)商,特達(dá)成如下補(bǔ)充協(xié)議:乙方在春節(jié)前收到甲方100萬工程款后,在造價(jià)機(jī)構(gòu)審計(jì)初稿出來之前,乙方將不再要求甲方支付任何款項(xiàng);審計(jì)初稿出來后,根據(jù)審計(jì)初稿酌情支付部分工程款。5月底若最終審計(jì)結(jié)果出來,雙方根據(jù)審計(jì)初稿的結(jié)果,按扣除20%以后的金額加上經(jīng)過審計(jì)的材差作為結(jié)算依據(jù),按原協(xié)議支付剩余款項(xiàng)(甲方爭取來的材差不作為計(jì)算依據(jù))”。該《補(bǔ)充協(xié)議》已在實(shí)際履行之中,華某公司已于2013年底支付給安某公司工程款200萬元、2014年春節(jié)前又給付工程款100萬元,安某公司也依約辦理了撤訴手續(xù)。2015年2月2日,亳州管理處委托安徽金誠造價(jià)事務(wù)所有限公司對案涉工程進(jìn)行審計(jì)并出具《審核報(bào)告》初稿,也就是《補(bǔ)充協(xié)議》中提到的作為結(jié)算依據(jù)的“審計(jì)初稿”。該《審核報(bào)告》載明案涉工程款總額為51666344.13元,其中土建工程款為25178789.13元(已包含了安某公司在本案訴請中的所謂“漏項(xiàng)”)。3.就材差問題,2011年10月26日華某公司與安某公司簽訂《補(bǔ)充協(xié)議》約定,根據(jù)雙方達(dá)成的原施工協(xié)議書,材料價(jià)格由“依據(jù)當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理部門頒布的2011年6月信息價(jià)為基準(zhǔn)價(jià),施工過程中如果造價(jià)管理部門頒布的材料價(jià)格漲跌幅度超過基準(zhǔn)價(jià)的5%,按實(shí)調(diào)整”,變更為:“依據(jù)當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理部門頒布的信息價(jià)為基準(zhǔn)價(jià),按照經(jīng)我方現(xiàn)場人員確認(rèn)的材料進(jìn)場當(dāng)月造價(jià)管理部門頒布的信息價(jià)據(jù)實(shí)結(jié)算”。后以華某公司名義委托馬鞍山市華順造價(jià)咨詢有限公司對案涉工程材料價(jià)差進(jìn)行結(jié)算并出具《咨詢報(bào)告書》,案涉材差為1813149.05元。4.華某公司與安某公司所簽《施工協(xié)議書》第5條約定:“稅金由甲方代繳,代繳稅金在審計(jì)結(jié)算價(jià)確定后一次性扣”,華某公司代繳的稅金應(yīng)由安某公司承擔(dān)。安某公司認(rèn)可的給付工程款為19022873.44元,華某公司主張的已付款數(shù)額為19242703.13元,兩者相差219829.69元。對該差額實(shí)際是華某公司于2016年3月7日為安某公司代墊的稅款219829.6元,二審期間,華某公司出示該稅款的完稅憑證,二審法院未予認(rèn)定,與事實(shí)不符,華某公司實(shí)付工程款應(yīng)為19242703.13元。5.根據(jù)2014年1月25日的《補(bǔ)充協(xié)議》,華某公司應(yīng)付案涉工程土建工程款為25178789.13元×80%+材差1813149.05元=21956180.35元,未付工程款為21956180.35元-19242703.13元=2713477.22元。6.(1)《施工協(xié)議書》第18條約定,水電費(fèi)由安某公司承擔(dān),按《審核報(bào)告》初稿土建部分工程款數(shù)額計(jì)算水電費(fèi)為25178789.13元×7‰=176251.52元。(2)華某公司代安某公司支付的綜合技術(shù)服務(wù)費(fèi)12910元,安某公司同意從工程結(jié)算工程款中予以扣除。(3)尚未支付部分工程款的稅款為2713477.22元×稅率5.45%=147884.5元,應(yīng)由安某公司承擔(dān)。上述三項(xiàng)費(fèi)用合計(jì):176251.52元+12910元+147884.5元=337046.02元。綜上所述,華某公司還應(yīng)支付安某公司工程款數(shù)額為2376431.2元(2713477.22元-337046.02元)。(二)安徽中信工程咨詢有限責(zé)任公司出具的《亳州市譙城區(qū)渦北污水處理廠工程造價(jià)鑒定報(bào)告》【皖中信工鑒字(2017)063號】(以下簡稱《鑒定報(bào)告》)存在嚴(yán)重瑕疵,嚴(yán)重?fù)p害了華某公司的合法權(quán)益,不應(yīng)作為本案定案的依據(jù)。1.鑒定機(jī)構(gòu)未對鑒定對象案涉工程土建部分進(jìn)行實(shí)地勘測。2.實(shí)際完成該《鑒定報(bào)告》的鑒定人僅具有工程師資質(zhì),并不具有造價(jià)鑒定的資質(zhì)。3.《審計(jì)報(bào)告》是對華某公司與亳州管理處所簽合同中的整個工程進(jìn)行的結(jié)算,審計(jì)的對象、審計(jì)的目的與本案均不相同。《鑒定報(bào)告》的鑒定結(jié)果,最大的一個數(shù)據(jù)來源于“亳州市審計(jì)局審計(jì)結(jié)果”即序號1:亳州市審計(jì)局審計(jì)結(jié)果(土建部分)21822772.37元,其余部分?jǐn)?shù)據(jù)(序號2—13)來源于“材料差價(jià)”“審計(jì)報(bào)告未計(jì)入部分”所做的鑒定。鑒定機(jī)構(gòu)將兩種依據(jù)不同的規(guī)則作出的數(shù)據(jù)結(jié)合起來作為確定給付案涉工程土建部分工程價(jià)款的依據(jù),從鑒定方法上來看,顯然不合理。4.《鑒定報(bào)告》完全違背了雙方2011年10月26日簽訂的《補(bǔ)充協(xié)議》中關(guān)于材料差價(jià)計(jì)算的約定。5.雙方對案涉工程土建工程款的結(jié)算有明確的書面約定即2014年1月25日《補(bǔ)充協(xié)議》,但《鑒定報(bào)告》視而不見,嚴(yán)重違背了此前雙方的真實(shí)意思表示。(三)二審判決判令華某公司支付逾期付款利息無事實(shí)依據(jù)與法律依據(jù)。2011年10月26日的《補(bǔ)充協(xié)議》約定,華某公司在取得業(yè)主方的工程款后,才能按原協(xié)議書的約定支付給安某公司。考慮本案系工程分包的實(shí)際情況,該約定并不違反法律規(guī)定,應(yīng)予尊重。(四)在二審?fù)徑Y(jié)束后,華某公司提交的安某公司實(shí)際施工人吳慶于2015年5月6日出具的案涉工程結(jié)算要求的書面材料,足以證明華某公司以上關(guān)于工程款結(jié)算、材差的結(jié)算、稅費(fèi)、水電等費(fèi)用給付的再審申請所依據(jù)的事實(shí)與理由是客觀存在的,應(yīng)予認(rèn)定。該證據(jù)是在二審?fù)徍蟀l(fā)現(xiàn)并提交的,二審未安排質(zhì)證,應(yīng)作為本次申請?jiān)賹彽男伦C據(jù)。綜上,華某公司依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第二項(xiàng)的規(guī)定向本院申請?jiān)賹彙?/div>
安某公司提交意見稱:華某公司與亳州管理處簽訂的《建設(shè)工程施工合同》、華某公司與安某公司簽訂的《施工協(xié)議書》是兩份不同的合同,簽訂時間不同、工程計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不同?!妒┕f(xié)議書》并沒有約定雙方以華某公司與政府之間的審計(jì)結(jié)算價(jià)進(jìn)行結(jié)算,因而華某公司主張雙方約定的結(jié)算辦法是以華某公司與政府之間的審計(jì)結(jié)算價(jià)為基礎(chǔ)進(jìn)行結(jié)算,與事實(shí)不符。2014年1月25日的《補(bǔ)充協(xié)議》的簽訂原因是,華某公司拒絕付款,安某公司于2013年8月22日提起訴訟,華某公司請求安某公司撤訴并承諾還款,雙方以何時還款、還款進(jìn)度、還款額度為合同目的簽訂的。該協(xié)議約定按審計(jì)初稿結(jié)果扣除20%加上材差作為結(jié)算依據(jù),是華某公司為避免超額支付,審計(jì)初稿結(jié)果不是雙方結(jié)算的最終依據(jù)。華某公司主張?jiān)搮f(xié)議應(yīng)作為結(jié)算依據(jù),與事實(shí)不符。華某公司依據(jù)審計(jì)初稿結(jié)果主張結(jié)算價(jià)款是21956180.35元、欠付款是2376431.2元,與事實(shí)不符。水電費(fèi)是安某公司繳納,華某公司未提供證據(jù)證明其繳納水電費(fèi)。華某公司未提供證據(jù)證明稅款147884.5元應(yīng)由安某公司承擔(dān)。華某公司主張《鑒定報(bào)告》存在嚴(yán)重瑕疵,無事實(shí)和法律依據(jù)。華某公司主張欠付款不應(yīng)計(jì)付利息,無法律依據(jù)。吳慶出具的2015年5月6日計(jì)算清單在二審中已出示,安某公司質(zhì)證,二審法院認(rèn)證,華某公司主張?jiān)撟C據(jù)二審未安排質(zhì)證,與事實(shí)不符。且該證據(jù)是個人出具,而非安某公司出具,從內(nèi)容上看是計(jì)算稿件而非結(jié)算清單,從形式上看未加蓋安某公司印章。綜上,應(yīng)駁回華某公司的再審申請。
本院經(jīng)審查認(rèn)為,本案再審審查的爭議問題是:一、2014年1月25日的《補(bǔ)充協(xié)議》能否作為結(jié)算依據(jù);二、二審判決認(rèn)定的華某公司未付工程款金額是否正確;三、《鑒定報(bào)告》能否作為定案依據(jù);四、華某公司應(yīng)否支付逾期付款利息;五、華某公司提交的吳慶出具的書面材料是否屬于新證據(jù)。
一、關(guān)于2014年1月25日的《補(bǔ)充協(xié)議》能否作為結(jié)算依據(jù)的問題。首先,《施工協(xié)議書》第4條約定,結(jié)算依據(jù)為本協(xié)議附件,但《工程質(zhì)量保修書》《工程建設(shè)項(xiàng)目廉政協(xié)議書》《環(huán)境、職業(yè)健康安全管理承諾書》《施工建設(shè)安全協(xié)議》四份協(xié)議附件,均未記載案涉土建工程造價(jià)的結(jié)算依據(jù)。2011年10月26日《補(bǔ)充協(xié)議》亦未對工程造價(jià)結(jié)算依據(jù)作出約定。華某公司主張雙方約定的結(jié)算依據(jù)是華某公司與亳州管理處約定的審計(jì)結(jié)算價(jià)的理由不能成立。其次,《施工協(xié)議書》約定付款方式為,按月形象進(jìn)度的80%支付,審計(jì)結(jié)算價(jià)確定時,工程進(jìn)度款支付至審計(jì)結(jié)算價(jià)的95%。2014年1月25日《補(bǔ)充協(xié)議》的約定:“審計(jì)初稿出來后,根據(jù)審計(jì)初稿結(jié)果酌情支付部分工程款。5月底若最終審計(jì)結(jié)果未出來,雙方根據(jù)審計(jì)初稿的結(jié)果,按扣除20%以后的金額加上經(jīng)過審計(jì)的材料差作為結(jié)算依據(jù),按原協(xié)議支付剩余款項(xiàng)(甲方爭取來的材差不作為結(jié)算依據(jù))?!痹摷s定是雙方對付款方式的變更,即付款方式由審計(jì)結(jié)算價(jià)確定時,工程進(jìn)度款支付至審計(jì)結(jié)算價(jià)的95%,變更為2014年5月底若最終審計(jì)結(jié)果未出來,華某公司先按審計(jì)初稿的結(jié)果扣除20%以后的金額加上經(jīng)過審計(jì)的材料差向安某公司付款,再按原協(xié)議支付剩余款項(xiàng)。該《補(bǔ)充協(xié)議》只是對付款方式進(jìn)行變更,并未對結(jié)算依據(jù)作出約定,故華某公司主張依據(jù)2014年1月25日的《補(bǔ)充協(xié)議》進(jìn)行結(jié)算的理由不能成立。
二、關(guān)于二審判決認(rèn)定的華某公司未付工程款金額是否正確的問題。第一,雙方未對工程價(jià)款或工程結(jié)算依據(jù)作出約定,又不能達(dá)成一致意見,二審判決以司法審計(jì)的方式確定工程價(jià)款,并無不當(dāng)。第二,關(guān)于材料價(jià)差的《咨詢報(bào)告書》是一審中安某公司出示的,華某公司的質(zhì)證意見為,《咨詢報(bào)告書》不是結(jié)算依據(jù),出具材差結(jié)算報(bào)告是為了得到政府審計(jì)的認(rèn)可,并不是作為雙方進(jìn)行結(jié)算的依據(jù),表明其并不認(rèn)可《咨詢報(bào)告書》中載明的材料價(jià)差金額?,F(xiàn)華某公司又主張材料價(jià)差應(yīng)按《咨詢報(bào)告書》中載明的金額計(jì)算,前后陳述不一致。雙方對材料價(jià)差的金額不能達(dá)成一致,鑒定機(jī)構(gòu)依據(jù)2011年10月26日《補(bǔ)充協(xié)議》的約定計(jì)算材料價(jià)差金額,二審判決據(jù)此作出認(rèn)定,并無不當(dāng)。華某公司主張材料價(jià)差金額應(yīng)為1813149.05元的理由不成立。第三,2016年3月7日完稅憑證載明的稅金是219829.69元、納稅人是十七冶公司,華某公司未提供證據(jù)證明該稅金由其支付,其主張?jiān)摴P稅金應(yīng)從工程款扣除的理由不能成立。第四,華某公司未提供證據(jù)證明案涉工程的水電費(fèi)用、未付工程款的稅金已由其繳納,其主張應(yīng)從工程價(jià)款中扣除水電費(fèi)、未付工程款的稅金的理由不能成立。關(guān)于綜合技術(shù)服務(wù)費(fèi)12910元,安某公司對此無異議,一二審判決已經(jīng)扣除。華某公司主張應(yīng)從工程款中扣除337046.02元的理由不成立。綜上所述,二審判決認(rèn)定的華某公司未付工程款金額,并無不當(dāng)。
三、關(guān)于《鑒定報(bào)告》能否作為定案依據(jù)的問題。首先,二審法院已查明,一審法院于2017年5月19日組織鑒定單位、雙方當(dāng)事人到工程現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地勘查、測量,有現(xiàn)場測量記錄與簽名、現(xiàn)場勘查照片為證。華某公司主張鑒定機(jī)構(gòu)未進(jìn)行實(shí)地勘測,與事實(shí)不符。其次,《鑒定報(bào)告》加蓋有鑒定人員汪姜峰、陳二標(biāo)的注冊造價(jià)工程師印鑒并附有資質(zhì)證書,符合工程造價(jià)鑒定資質(zhì)要求。華某公司主張鑒定人不具有鑒定資質(zhì)的理由,不能成立。再次,《鑒定報(bào)告》和政府審計(jì)結(jié)果均應(yīng)根據(jù)招投文件和案涉工程的實(shí)際施工情況進(jìn)行鑒定和審計(jì),故《鑒定報(bào)告》采納政府審計(jì)結(jié)果中土建部分?jǐn)?shù)據(jù),符合雙方的約定和工程實(shí)際情況,并無不當(dāng)。華某公司主張《鑒定報(bào)告》的鑒定方法不合理的理由不能成立。關(guān)于材料價(jià)差和2011年10月26日《補(bǔ)充協(xié)議》的問題,前節(jié)已詳細(xì)闡述,不再重復(fù)。故華某公司主張《鑒定報(bào)告》存在嚴(yán)重瑕疵的理由,不能成立。二審判決將《鑒定報(bào)告》作為確定工程價(jià)款的依據(jù),并無不當(dāng)。
四、關(guān)于華某公司應(yīng)否支付逾期付款利息的問題。本案中,雙方對工程價(jià)款的支付時間進(jìn)行了三次約定,第一次在《施工協(xié)議書》中約定,按月形象進(jìn)度的80%支付,審計(jì)結(jié)算價(jià)確定時,工程進(jìn)度款支付至審計(jì)結(jié)算價(jià)的95%;第二次在2011年10月26日《補(bǔ)充協(xié)議》中約定,安某公司積極配合華某公司向業(yè)主申報(bào)工作量,在取得業(yè)主方的工程款后,華某公司才能按原協(xié)議書的約定支付給安某公司;第三次在2014年1月25日《補(bǔ)充協(xié)議》中約定,2014年5月底若最終審計(jì)結(jié)果未出來,華某公司先按審計(jì)初稿的結(jié)果扣除20%以后的金額加上經(jīng)過審計(jì)的材料差向安某公司付款,再按原協(xié)議支付剩余款項(xiàng)。對于雙方的三次約定,應(yīng)以最后一次的約定為準(zhǔn),2011年10月26日《補(bǔ)充協(xié)議》中關(guān)于支付條件的約定,已被2014年1月25日《補(bǔ)充協(xié)議》中的約定改變,而華某公司并未按最后一次即2014年1月25日《補(bǔ)充協(xié)議》的約定向安某公司支付工程價(jià)款,二審判決以當(dāng)事人起訴之日作為計(jì)算逾期付款利息的時間起點(diǎn),判令華某公司向安某公司支付逾期付款利息,并無不當(dāng)。
五、關(guān)于華某公司提交的吳慶出具的書面材料是否屬于新證據(jù)的問題。經(jīng)查,華某公司提交的吳慶于2015年5月6日出具的案涉工程結(jié)算要求的書面材料,在二審中已出示,安某公司發(fā)表了質(zhì)證意見,二審法院亦作出認(rèn)證,且認(rèn)證理由并無不當(dāng)。因此,該證據(jù)不屬于新證據(jù),亦無法推翻二審判決作出的認(rèn)定。故華某公司主張?jiān)撟C據(jù)二審未安排質(zhì)證,應(yīng)作為申請?jiān)賹徯伦C據(jù)的理由,不能成立。
綜上,華某公司的再審申請不符合《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第二項(xiàng)規(guī)定的情形。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零四條第一款、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第三百九十五條第二款規(guī)定,裁定如下:
駁回安徽華某環(huán)??萍脊煞萦邢薰镜脑賹徤暾垺?/div>
審判長  朱燕
審判員  杜軍
審判員  謝勇
二〇一九年七月二十六日
?????????????????????????????????? 法官助理陳其慶
??????????????????????????????????? 書記員王悅

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