中華人民共和國最高人民法院
民 事 裁 定 書
(2019)最高法民申2709號
再審申請人(一審原告、二審上訴人):鄒某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住江西省南昌市青云譜區(qū)。
委托訴訟代理人:韓平安,江西觀睿律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人:魏麗芝,江西觀睿律師事務(wù)所律師。
被申請人(一審被告、二審被上訴人):云南云投生態(tài)環(huán)境科技股份有限公司,住所地云南省昆明市市轄區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)浦路6號。
法定代表人:張清,該公司董事長。
被申請人(一審被告、二審被上訴人):豐城市城市建設(shè)投資有限公司,住所地江西省豐城市龍津湖總部經(jīng)濟(jì)基地管委會。
法定代表人:李濤,該公司總經(jīng)理。
被申請人(一審被告、二審被上訴人):豐城市新城區(qū)管理委員會,住所地江西省豐城市新城區(qū)物華南路273號。
法定代表人:袁劍勇,該管理委員會主任。
再審申請人鄒某某因與被申請人云南云投生態(tài)環(huán)境科技股份有限公司(以下簡稱云投公司)、豐城市城市建設(shè)投資有限公司(以下簡稱城投公司)、豐城市新城區(qū)管理委員會(以下簡稱新城區(qū)管委會)建設(shè)工程施工合同糾紛一案,不服江西省高級人民法院(2018)贛民終649號民事判決,向本院申請?jiān)賹?。本院依法組成合議庭進(jìn)行了審查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
鄒某某申請?jiān)賹彿Q,本案符合《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第二項(xiàng)、第四項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的情形,應(yīng)予再審。主要事實(shí)和理由是:第一,二審判決所依據(jù)的江西精信工程造價(jià)咨詢有限公司(以下簡稱精信公司)出具的《鄒某某豐水湖文化公園一期工程匯總表(根據(jù)原告與云投公司合同修改稿)》(以下簡稱《工程匯總表》)及《豐水湖公園一期工程鑒定書工程造價(jià)變化編制說明》(以下簡稱《工程造價(jià)變化編制說明》)未經(jīng)質(zhì)證。第二,鑒定程序違法,計(jì)算依據(jù)不足。精信公司不具有司法鑒定資格,其經(jīng)營范圍僅為“工程造價(jià)咨詢”,而非“工程造價(jià)鑒定”,聶益萬未參與鑒定工作卻以鑒定人員身份簽字蓋章。精信公司在《工程匯總表》及《工程造價(jià)變化編制說明》中對稅金和管理費(fèi)這兩項(xiàng)費(fèi)用予以事先扣除,系以鑒代審,沒有事實(shí)和法律依據(jù)。二審判決認(rèn)定云投公司只代繳納了部分稅款,而《工程匯總表》及《工程造價(jià)變化編制說明》中所計(jì)算的工程款卻是按全額稅金予以扣除,與雙方簽訂的《建筑工程施工內(nèi)部承攬合同》約定不符;因鄒某某與云投公司所簽訂的合同無效,云投公司不能據(jù)此向鄒某某收取管理費(fèi)?!端痉ㄨb定書》(征求意見稿第4稿)還存在錯(cuò)算、少算等計(jì)算錯(cuò)誤的情形。第三,二審判決對于搶工費(fèi)不予支持所依據(jù)的事實(shí)和法律均存在錯(cuò)誤。從鄒某某提交的《簽證申報(bào)審批單》《工程施工聯(lián)系單》《關(guān)于要求兌現(xiàn)工期獎(jiǎng)的報(bào)告》可以看出,搶工期獎(jiǎng)勵(lì)事實(shí)存在,并且云投公司、監(jiān)理單位均予以確認(rèn)。鄒某某作為實(shí)際施工人根據(jù)新城區(qū)管委會的指示及承諾,組織人員加班加點(diǎn)施工,不惜成本用6個(gè)月完成案涉工程,該項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)理應(yīng)予以支持。第四,二審判決對工程款利息計(jì)算適用法律錯(cuò)誤。案涉工程中最后一個(gè)工程于2009年7月3日完成了竣工驗(yàn)收,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十八條的規(guī)定,建設(shè)工程已實(shí)際交付的,應(yīng)付工程款的利息從交付之日起計(jì)算。因此,本案欠付工程款利息應(yīng)從2009年7月3日起計(jì)算。
云投公司提交意見稱,鄒某某的再審申請應(yīng)予駁回。精信公司出具的《工程匯總表》和《工程造價(jià)變化編制說明》,是根據(jù)雙方當(dāng)事人意見及合同約定對《司法鑒定書》(征求意見稿第4稿)所作的書面說明,供法院參考,不屬于《中華人民共和國民事訴訟法》規(guī)定的證據(jù),無需按照證據(jù)規(guī)則進(jìn)行舉證、質(zhì)證。精信公司具有工程造價(jià)審核和鑒定資格,鑒定人員閔忠出庭接受咨詢,聶益萬全程參與鑒定意見的審核把關(guān),鑒定程序合法有效。二審判決在工程款中扣除稅金、管理費(fèi)符合合同約定及法律規(guī)定,云投公司在施工過程中履行了管理職責(zé),理應(yīng)收取管理費(fèi)。
本院經(jīng)審查認(rèn)為,根據(jù)二審判決和鄒某某申請?jiān)賹彽睦碛?,本案的審查主要涉及鄒某某的再審申請是否符合《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第二項(xiàng)、第四項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的情形。
一、關(guān)于精信公司作出的鑒定結(jié)論能否作為本案認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)問題。第一,根據(jù)《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》第二十條第一款第四項(xiàng)的規(guī)定,工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)范圍包括工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定和仲裁的咨詢。精信公司的經(jīng)營范圍包括工程造價(jià)咨詢。精信公司作為二審法院公布的具有工程造價(jià)審核和鑒定資格的工程造價(jià)類鑒定單位,接受一審法院委托,對案涉工程造價(jià)進(jìn)行鑒定,出具《司法鑒定書》,鑒定人員聶益萬、閩忠在《司法鑒定書》上署名、蓋章,不違反相關(guān)規(guī)定。第二,鄒某某與云投公司之間的《建筑工程施工內(nèi)部承攬合同》因違反法律強(qiáng)制性規(guī)定而無效。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二條規(guī)定,“建設(shè)工程施工合同無效,但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格,承包人請求參照合同約定支付工程價(jià)款的,應(yīng)予支持。”因鄒某某承建的工程已經(jīng)竣工并驗(yàn)收合格,鄒某某有權(quán)請求參照合同約定支付工程價(jià)款,而云投公司已依合同約定履行了一定的管理職責(zé),付出了管理成本,二審判決參照合同約定,判令云投公司在應(yīng)支付鄒某某的工程款中扣除管理費(fèi)及稅金并不損害鄒某某的利益。第三,精信公司對案涉工程造價(jià)鑒定過程中,一審法院組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行了現(xiàn)場勘驗(yàn),精信公司結(jié)合勘驗(yàn)情況和各方當(dāng)事人意見,對鑒定書幾經(jīng)修改,最終于2018年5月14日出具了《司法鑒定書》(征求意見稿第4稿)。一審法院組織雙方當(dāng)事人對該《司法鑒定書》進(jìn)行了質(zhì)證,鑒定人員也出庭接受質(zhì)詢。后精信公司根據(jù)雙方當(dāng)事人的質(zhì)證意見及案涉《建筑工程施工內(nèi)部承攬合同》的約定,補(bǔ)充出具了《工程匯總表》和《工程造價(jià)變化編制說明》。《工程匯總表》扣除了合同約定的管理費(fèi)和稅金等,《工程造價(jià)變化編制說明》是對上述《司法鑒定意見書》出具后工程造價(jià)的變化所做的解釋說明。鑒于《工程匯總表》是在已質(zhì)證的《司法鑒定書》(征求意見稿第4稿)基礎(chǔ)上,依據(jù)鄒某某與云投公司合同約定對管理費(fèi)及稅金所做的部分調(diào)整,《工程匯總表》和《工程造價(jià)變化編制說明》能夠客觀反映案涉工程的總體情況,二審判決綜合本案實(shí)際情況,對案件實(shí)體作出認(rèn)定,并無不妥,且未對鄒某某的實(shí)體權(quán)利造成損害。
二、關(guān)于新城區(qū)管委會是否應(yīng)向鄒某某支付搶工費(fèi)的問題。鄒某某與云投公司簽訂的《建筑工程施工內(nèi)部承攬合同》并無搶工費(fèi)的約定。雖然鄒某某提交的《簽證申報(bào)審批單》《工程施工聯(lián)系單》等材料顯示,云投公司將向業(yè)主(新城區(qū)管委會)申報(bào)搶工費(fèi),但是沒有證據(jù)證明新城區(qū)管委會承諾向云投公司支付搶工費(fèi),也沒有證據(jù)證明云投公司已經(jīng)實(shí)際取得了搶工費(fèi)。故二審判決未支持鄒某某關(guān)于搶工費(fèi)的主張,并無不當(dāng)。
三、關(guān)于二審判決認(rèn)定的欠付工程款利息起算點(diǎn)是否符合合同約定的問題。《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十八條規(guī)定,利息從應(yīng)付工程價(jià)款之日計(jì)付。依據(jù)案涉《建筑工程施工內(nèi)部承攬合同》的約定,相關(guān)工程的工程款付款時(shí)間均為工程竣工驗(yàn)收、豐城市審計(jì)局對該工程審計(jì)結(jié)算款確定后。至鄒某某起訴時(shí),豐城市審計(jì)局的審計(jì)工作尚未完成,且審計(jì)結(jié)算遲延不能歸責(zé)于云投公司,二審判決綜合合同約定、當(dāng)事人的過錯(cuò)程度、雙方利益平衡等因素,將鄒某某起訴之日確定為利息起算點(diǎn),亦無不當(dāng)。
綜上,鄒某某提出的再審事由不能成立,其再審申請不符合《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第二項(xiàng)、第四項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的情形。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零四條第一款,《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第三百九十五條第二款規(guī)定,裁定如下:
駁回鄒某某的再審申請。
審判長 楊 春
審判員 張愛珍
審判員 何 君
二〇一九年七月三十一日
法官助理魏佳欽
書記員張健
成為第一個(gè)評論者