中華人民共和國最高人民法院
民 事 裁 定 書
(2019)最高法民申2709號
再審申請人(一審原告、二審上訴人):鄒某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住江西省南昌市青云譜區(qū)。
委托訴訟代理人:韓平安,江西觀睿律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人:魏麗芝,江西觀睿律師事務(wù)所律師。
被申請人(一審被告、二審被上訴人):云南云投生態(tài)環(huán)境科技股份有限公司,住所地云南省昆明市市轄區(qū)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)浦路6號。
法定代表人:張清,該公司董事長。
被申請人(一審被告、二審被上訴人):豐城市城市建設(shè)投資有限公司,住所地江西省豐城市龍津湖總部經(jīng)濟基地管委會。
法定代表人:李濤,該公司總經(jīng)理。
被申請人(一審被告、二審被上訴人):豐城市新城區(qū)管理委員會,住所地江西省豐城市新城區(qū)物華南路273號。
法定代表人:袁劍勇,該管理委員會主任。
再審申請人鄒某某因與被申請人云南云投生態(tài)環(huán)境科技股份有限公司(以下簡稱云投公司)、豐城市城市建設(shè)投資有限公司(以下簡稱城投公司)、豐城市新城區(qū)管理委員會(以下簡稱新城區(qū)管委會)建設(shè)工程施工合同糾紛一案,不服江西省高級人民法院(2018)贛民終649號民事判決,向本院申請再審。本院依法組成合議庭進行了審查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
鄒某某申請再審稱,本案符合《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第二項、第四項、第六項規(guī)定的情形,應(yīng)予再審。主要事實和理由是:第一,二審判決所依據(jù)的江西精信工程造價咨詢有限公司(以下簡稱精信公司)出具的《鄒某某豐水湖文化公園一期工程匯總表(根據(jù)原告與云投公司合同修改稿)》(以下簡稱《工程匯總表》)及《豐水湖公園一期工程鑒定書工程造價變化編制說明》(以下簡稱《工程造價變化編制說明》)未經(jīng)質(zhì)證。第二,鑒定程序違法,計算依據(jù)不足。精信公司不具有司法鑒定資格,其經(jīng)營范圍僅為“工程造價咨詢”,而非“工程造價鑒定”,聶益萬未參與鑒定工作卻以鑒定人員身份簽字蓋章。精信公司在《工程匯總表》及《工程造價變化編制說明》中對稅金和管理費這兩項費用予以事先扣除,系以鑒代審,沒有事實和法律依據(jù)。二審判決認定云投公司只代繳納了部分稅款,而《工程匯總表》及《工程造價變化編制說明》中所計算的工程款卻是按全額稅金予以扣除,與雙方簽訂的《建筑工程施工內(nèi)部承攬合同》約定不符;因鄒某某與云投公司所簽訂的合同無效,云投公司不能據(jù)此向鄒某某收取管理費?!端痉ㄨb定書》(征求意見稿第4稿)還存在錯算、少算等計算錯誤的情形。第三,二審判決對于搶工費不予支持所依據(jù)的事實和法律均存在錯誤。從鄒某某提交的《簽證申報審批單》《工程施工聯(lián)系單》《關(guān)于要求兌現(xiàn)工期獎的報告》可以看出,搶工期獎勵事實存在,并且云投公司、監(jiān)理單位均予以確認。鄒某某作為實際施工人根據(jù)新城區(qū)管委會的指示及承諾,組織人員加班加點施工,不惜成本用6個月完成案涉工程,該項獎勵理應(yīng)予以支持。第四,二審判決對工程款利息計算適用法律錯誤。案涉工程中最后一個工程于2009年7月3日完成了竣工驗收,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十八條的規(guī)定,建設(shè)工程已實際交付的,應(yīng)付工程款的利息從交付之日起計算。因此,本案欠付工程款利息應(yīng)從2009年7月3日起計算。
云投公司提交意見稱,鄒某某的再審申請應(yīng)予駁回。精信公司出具的《工程匯總表》和《工程造價變化編制說明》,是根據(jù)雙方當事人意見及合同約定對《司法鑒定書》(征求意見稿第4稿)所作的書面說明,供法院參考,不屬于《中華人民共和國民事訴訟法》規(guī)定的證據(jù),無需按照證據(jù)規(guī)則進行舉證、質(zhì)證。精信公司具有工程造價審核和鑒定資格,鑒定人員閔忠出庭接受咨詢,聶益萬全程參與鑒定意見的審核把關(guān),鑒定程序合法有效。二審判決在工程款中扣除稅金、管理費符合合同約定及法律規(guī)定,云投公司在施工過程中履行了管理職責(zé),理應(yīng)收取管理費。
本院經(jīng)審查認為,根據(jù)二審判決和鄒某某申請再審的理由,本案的審查主要涉及鄒某某的再審申請是否符合《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第二項、第四項、第六項規(guī)定的情形。
一、關(guān)于精信公司作出的鑒定結(jié)論能否作為本案認定事實的依據(jù)問題。第一,根據(jù)《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》第二十條第一款第四項的規(guī)定,工程造價咨詢業(yè)務(wù)范圍包括工程造價經(jīng)濟糾紛的鑒定和仲裁的咨詢。精信公司的經(jīng)營范圍包括工程造價咨詢。精信公司作為二審法院公布的具有工程造價審核和鑒定資格的工程造價類鑒定單位,接受一審法院委托,對案涉工程造價進行鑒定,出具《司法鑒定書》,鑒定人員聶益萬、閩忠在《司法鑒定書》上署名、蓋章,不違反相關(guān)規(guī)定。第二,鄒某某與云投公司之間的《建筑工程施工內(nèi)部承攬合同》因違反法律強制性規(guī)定而無效。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二條規(guī)定,“建設(shè)工程施工合同無效,但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格,承包人請求參照合同約定支付工程價款的,應(yīng)予支持?!币蜞u某某承建的工程已經(jīng)竣工并驗收合格,鄒某某有權(quán)請求參照合同約定支付工程價款,而云投公司已依合同約定履行了一定的管理職責(zé),付出了管理成本,二審判決參照合同約定,判令云投公司在應(yīng)支付鄒某某的工程款中扣除管理費及稅金并不損害鄒某某的利益。第三,精信公司對案涉工程造價鑒定過程中,一審法院組織雙方當事人進行了現(xiàn)場勘驗,精信公司結(jié)合勘驗情況和各方當事人意見,對鑒定書幾經(jīng)修改,最終于2018年5月14日出具了《司法鑒定書》(征求意見稿第4稿)。一審法院組織雙方當事人對該《司法鑒定書》進行了質(zhì)證,鑒定人員也出庭接受質(zhì)詢。后精信公司根據(jù)雙方當事人的質(zhì)證意見及案涉《建筑工程施工內(nèi)部承攬合同》的約定,補充出具了《工程匯總表》和《工程造價變化編制說明》?!豆こ虆R總表》扣除了合同約定的管理費和稅金等,《工程造價變化編制說明》是對上述《司法鑒定意見書》出具后工程造價的變化所做的解釋說明。鑒于《工程匯總表》是在已質(zhì)證的《司法鑒定書》(征求意見稿第4稿)基礎(chǔ)上,依據(jù)鄒某某與云投公司合同約定對管理費及稅金所做的部分調(diào)整,《工程匯總表》和《工程造價變化編制說明》能夠客觀反映案涉工程的總體情況,二審判決綜合本案實際情況,對案件實體作出認定,并無不妥,且未對鄒某某的實體權(quán)利造成損害。
二、關(guān)于新城區(qū)管委會是否應(yīng)向鄒某某支付搶工費的問題。鄒某某與云投公司簽訂的《建筑工程施工內(nèi)部承攬合同》并無搶工費的約定。雖然鄒某某提交的《簽證申報審批單》《工程施工聯(lián)系單》等材料顯示,云投公司將向業(yè)主(新城區(qū)管委會)申報搶工費,但是沒有證據(jù)證明新城區(qū)管委會承諾向云投公司支付搶工費,也沒有證據(jù)證明云投公司已經(jīng)實際取得了搶工費。故二審判決未支持鄒某某關(guān)于搶工費的主張,并無不當。
三、關(guān)于二審判決認定的欠付工程款利息起算點是否符合合同約定的問題?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十八條規(guī)定,利息從應(yīng)付工程價款之日計付。依據(jù)案涉《建筑工程施工內(nèi)部承攬合同》的約定,相關(guān)工程的工程款付款時間均為工程竣工驗收、豐城市審計局對該工程審計結(jié)算款確定后。至鄒某某起訴時,豐城市審計局的審計工作尚未完成,且審計結(jié)算遲延不能歸責(zé)于云投公司,二審判決綜合合同約定、當事人的過錯程度、雙方利益平衡等因素,將鄒某某起訴之日確定為利息起算點,亦無不當。
綜上,鄒某某提出的再審事由不能成立,其再審申請不符合《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第二項、第四項、第六項規(guī)定的情形。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零四條第一款,《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第三百九十五條第二款規(guī)定,裁定如下:
駁回鄒某某的再審申請。
審判長 楊 春
審判員 張愛珍
審判員 何 君
二〇一九年七月三十一日
法官助理魏佳欽
書記員張健
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