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集安市寶某礦業(yè)有限公司、吉林省高等級公路建設局合同糾紛再審審查與審判監(jiān)督民事裁定書

2019-09-15 塵埃 評論0

中華人民共和國最高人民法院
民 事 裁 定 書
(2019)最高法民申2700號
再審申請人(一審原告、二審上訴人):集安市寶某礦業(yè)有限公司,住所地吉林省集安市太王鎮(zhèn)下解放村。
法定代表人:朱萬春,該公司董事長。
委托訴訟代理人:高俊杰,吉林陽光博舟律師事務所律師。
委托訴訟代理人:王穎,吉林陽光博舟律師事務所律師。
被申請人(一審被告、二審被上訴人):吉林省高等級公路建設局,住所地吉林省長春市經濟技術開發(fā)區(qū)浦東路**。
法定代表人:孟昕,該局局長。
再審申請人集安市寶某礦業(yè)有限公司(以下簡稱寶某公司)因與被申請人吉林省高等級公路建設局(以下簡稱吉林高建局)合同糾紛一案,不服吉林省高級人民法院(2019)吉民終11號民事裁定,向本院申請再審。本院依法組成合議庭進行了審查,現已審查終結。
寶某公司申請再審稱,根據《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第六項之規(guī)定申請再審。事實與理由:(一)原審法院認定吉林高建局履行行政職能,故本案不屬于人民法院民事訴訟的受案范圍是錯誤的。本案系民事合同關系,寶某公司因吉林高建局不履行雙方于2014年7月24日簽訂的《協議書》而產生糾紛。寶某公司提起民事訴訟主體適格。依據該《協議書》中關于補償主體的約定,吉林高建局系新的土地使用人,履行與礦業(yè)權人達成民事補償協議的民事行為,本案應屬民事訴訟的受案范圍。根據《中華人民共和國合同法》第二條之規(guī)定,該《協議書》僅約定吉林高建局對寶某公司被壓覆的探礦權進行補償,應當認定其為民事主體之間基于意思自治簽訂的協議書。在協議履行過程中,由于實際操作的復雜性,相關主體在委托吉林長城資產評估有限責任公司評估并出具《吉林省集安市太王一帶銅鉬多金屬礦勘探探礦權評估價值估算表》后拒不支付相關補償費,寶某公司依據《協議書》及上述價值評估表向法院提起民事訴訟并無不當。(二)原審法院認定案涉《協議書》僅作為項目核準的支持性文件,未對補償主體及補償范圍、金額進行明確的約定,據此不支持寶某公司關于投資款及利息的主張系法律適用錯誤。首先,關于補償主體的問題,該《協議書》中明確約定了新的土地使用權人吉林高建局系與寶某公司簽訂民事協議的主體;其次,該《協議書》明確了壓覆范圍;再次,依據該《協議書》的約定可以計算得出賠償金額。雖然該《協議書》僅作為項目核準的支持性文件,但是其未違反相關法律、法規(guī),系雙方的真實意思表示,也系吉林高建局對寶某公司補償的實質性文件,依法成立有效,雙方應嚴格履行《協議書》的內容。
本院經審查認為,根據《中華人民共和國民法總則》第二條之規(guī)定,“民法調整平等主體的自然人、法人和非法人組織之間的人身關系和財產關系?!北景讣m紛系因集安至雙遼高速公路集安至通化段壓覆寶某公司探礦權,寶某公司未獲得補償而引發(fā)。吉林高建局開展高速公路建設工作為履行其行政職能,高速公路建設工程亦具有公益屬性,所引發(fā)的相關補償糾紛應屬于行政訴訟受案范圍。故本案非平等民事主體之間的財產糾紛,不屬于人民法院民事訴訟的受理范圍,原審法院認定并無不當。寶某公司的相關請求可通過行政訴訟解決。
綜上,寶某公司的再審申請不符合《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條規(guī)定的情形。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零四條第一款,《最高人民法院關于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第三百九十五條第二款之規(guī)定,裁定如下:
駁回集安市寶某礦業(yè)有限公司的再審申請。
審判長  王富博
審判員  張代恩
審判員  季偉明
二〇一九年七月三十一日
法官助理湯化冰
書記員劉美月

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