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席某某、婁某某馬某某鄉(xiāng)都交曲村村民委員會土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛再審審查與審判監(jiān)督民事裁定書

2019-09-01 塵埃 評論0

中華人民共和國最高人民法院
民 事 裁 定 書
(2019)最高法民申2665號
再審申請人(一審原告、二審被上訴人):席某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,現(xiàn)住山西省太原市杏花嶺區(qū)。
委托訴訟代理人:高志強(qiáng),山西東奧律師事務(wù)所律師。
被申請人(一審被告、二審上訴人):婁某某馬某某鄉(xiāng)都交曲村村民委員會。住所地:山西省婁某某馬某某鄉(xiāng)都交曲村。
法定代表人:景愛生,該村村委會主任。
一審被告:太原鋼鐵(集團(tuán))有限公司礦業(yè)分公司尖山鐵礦。住所地:山西省婁某某馬某某鄉(xiāng)尖山生活區(qū)東區(qū)。
負(fù)責(zé)人:郭振海,該礦礦長。
一審第三人:山西礦山建設(shè)股份有限公司。住所地:山西省太原市尖草坪街**號。
法定代表人:張俊琪,該公司董事長。
一審第三人:婁某某馬某某鄉(xiāng)人民政府。住所地:山西省婁某某馬某某鄉(xiāng)河北莊村。
法定代表人:強(qiáng)俊,該鄉(xiāng)鄉(xiāng)長。
再審申請人席某某因與被申請人婁某某馬某某鄉(xiāng)都交曲村村民委員會(以下簡稱都交曲村村委會)、一審被告太原鋼鐵(集團(tuán))有限公司礦業(yè)分公司尖山鐵礦(以下簡稱尖山鐵礦)及一審第三人山西礦山建設(shè)股份有限公司(以下簡稱礦山建設(shè)公司)、婁某某馬某某鄉(xiāng)人民政府(以下簡稱馬某某鄉(xiāng)政府)土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛一案,不服山西省高級人民法院(2018)晉民終744號民事判決,向本院申請?jiān)賹?。本院依法組成合議庭對本案進(jìn)行了審查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
席某某申請?jiān)賹彿Q:(一)根據(jù)一審、二審法院查明的事實(shí),席某某作為“四荒”地的承包人,在承包期內(nèi)完成了承包地的綠化,因此席某某是本次土地征收中地面附著物的受補(bǔ)償人。此次土地征收,按照都交曲村村委會的說法,由其成立清點(diǎn)小組,由該小組成員對征收土地的地上附著物進(jìn)行清點(diǎn)方能認(rèn)可。因都交曲村村委會至今不認(rèn)可席某某的承包身份,導(dǎo)致應(yīng)當(dāng)對席某某進(jìn)行清點(diǎn)的,而未能清點(diǎn),造成沒能清點(diǎn)的過錯在都交曲村村委會,二審法院對于舉證責(zé)任的分配是錯誤的。(二)本案中地上附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),席某某認(rèn)為只有《附著物補(bǔ)償包干協(xié)議》中約定的每畝23000元的綜合補(bǔ)償價款,即無論所征收的土地上是有樹還是沒有樹,是樹多還是樹少,無論樹的品種、樹齡,無論是否有墳?zāi)埂Ⅳ~塘、房屋設(shè)施等,全部按照每畝綜合價23000元予以補(bǔ)償。本案一審判決按照該補(bǔ)償價款判決都交曲村村委會支付席某某附著物補(bǔ)償款22308620元事實(shí)清楚,證據(jù)充分。而二審判決在沒有任何新的證據(jù)的情況下,錯誤理解賠償標(biāo)準(zhǔn),擅權(quán)獨(dú)斷引用法院酌情裁判權(quán),改判都交曲村村委會支付附著物補(bǔ)償款4461724元錯誤。(三)本案一審、二審判決將256畝油料地從席某某的承包土地中予以扣除,依據(jù)不足。席某某依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)的規(guī)定申請?jiān)賹彙?/div>
本院認(rèn)為,本案的爭議焦點(diǎn)為:二審法院判決都交曲村村委會支付席某某地上附著物補(bǔ)償款4461724元是否恰當(dāng)。
關(guān)于尖山鐵礦占用席某某使用的四荒地的面積。在一審中,席某某提供了山西原點(diǎn)地理信息技術(shù)有限公司出具的核查報告,測得尖山鐵礦南部排土場三期占用席某某使用的四荒地1226.14畝,但因在該荒地范圍內(nèi)有部分村民的油料地256.2畝,都交曲村村委會已經(jīng)向這部分村民發(fā)放了補(bǔ)償款并提交了這部分村民簽字按印的情況說明,且一審判決認(rèn)定后席某某并未對此提出上訴,故二審判決認(rèn)定尖山鐵礦占用席某某使用的四荒地的面積為969.94畝(1226.14畝-256.2畝)并無不當(dāng)。
關(guān)于本案地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)查,2002年4月5日都交曲村村委會(甲方)與席某某(乙方)簽訂的《婁某某拍賣“四荒”地使用權(quán)合同書》第**條約定&**;乙方在所購‘四荒’地;地使用期限內(nèi)遇國家政策性征地時應(yīng)按甲方要求終止合同,由使用單位按國家有關(guān)規(guī)定補(bǔ)償乙方原付拍賣金及地面治理成果”,以及《四荒地治理開發(fā)使用證》所載明的“購買‘四荒’地;地使用權(quán)規(guī)定&**四條“所購‘四荒’地在使用;地在使用期限內(nèi)如國家或集體興建企業(yè)等項(xiàng)目用地時位付給購荒者原使用金,對其治理后的地面成果協(xié)商合理補(bǔ)償”,席某某使用的四荒地被占用時應(yīng)按照地面治理成果予以補(bǔ)償。2014年3月21日尖山鐵礦與礦山建設(shè)公司簽訂《附著物補(bǔ)償包干協(xié)議》及同日礦山建設(shè)公司與都交曲村村委會及馬某某鄉(xiāng)政府簽訂《附著物補(bǔ)償包干協(xié)議》均約定,地面附著,地面附著物按**元/畝進(jìn)行補(bǔ)償物補(bǔ)償,地面附著物補(bǔ)償畝均單價與總額已包括了用地范圍內(nèi)所有苗木塘以及構(gòu)筑物、設(shè)備設(shè)施等,附著物補(bǔ)償由村委會逐戶落實(shí)。后三方又作出《關(guān)于尖山鐵礦占用都交曲村土地地上附著物補(bǔ)償聲明》明確都交曲村村委會逐戶落實(shí)后對地上附著物實(shí)際所有人進(jìn)行補(bǔ)償。從以上協(xié)議、聲明以及二審?fù)徶屑馍借F礦、礦山建設(shè)公司對《附著物補(bǔ)償包干協(xié)議》約定“地面附著物按2;地面附著物按**元/畝進(jìn)行補(bǔ)償&**述來看,對地上附著物的具體補(bǔ)償并不是按照畝數(shù)來補(bǔ)償,23000元/畝是對所有地上附著物包括苗木、墳?zāi)?、窯洞、水塘以及構(gòu)筑物、設(shè)備設(shè)施等在內(nèi)而確定的綜合單價款,都交曲村村委會可以根據(jù)地上附著物的不同情況來補(bǔ)償?shù)厣细街飳?shí)際所有人。席某某申請?jiān)賹徱蠖冀磺宕逦瘯凑?3000元/畝進(jìn)行補(bǔ)償,二審法院未予支持并無不當(dāng)。在本案地上物不能以畝數(shù)計(jì)算補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的情況下,席某某作為主張本案地上附著物補(bǔ)償?shù)氖軗p失方,未能提供充分證據(jù)證明其在承包的四荒地上種植樹木的品種、數(shù)量等地面治理成果,故二審法院基于本案實(shí)際情況酌情認(rèn)定都交曲村村委會支付席某某地上附著物補(bǔ)償款為4461724元并無不當(dāng)。此外,席某某并未向本院提交新的證據(jù),故本院對其該項(xiàng)再審事由依法不予支持。
綜上,席某某的再審申請不符合《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零四條第一款,《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第三百九十五條第二款規(guī)定,裁定如下:
駁回席某某的再審申請。
審判長  王展飛
審判員  肖寶英
審判員  李 濤
二〇一九年六月十七日
書記員  李 逸

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