被申請人(一審被告、反訴原告,二審上訴人):秦皇島市升達房地產(chǎn)開發(fā)有限公司,住,住所地河北省秦皇島市海港區(qū)海濱路**/div>
法定代表人:李秀香,該公司董事長。
委托訴訟代理人:賀馬迪,該公司工作人員。
委托訴訟代理人:劉志軍,河北海立律師事務(wù)所律師。
再審申請人秦皇島市恒勝建設(shè)集團有限公司(簡稱恒勝建設(shè)公司)因與被申請人秦皇島市升達房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(簡稱升達地產(chǎn)公司)建設(shè)工程施工合同糾紛一案,不服河北省高級人民法院(2018)冀民終616號民事判決,向本院申請再審。本院依法組成合議庭進行了審查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
恒勝建設(shè)公司申請再審稱:本案符合《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第二項、第六項之規(guī)定,應(yīng)予再審。主要事實和理由是:(一)二審判決關(guān)于本案中現(xiàn)有證據(jù)不足以證實升達地產(chǎn)公司對案涉工程構(gòu)成擅自使用的認定錯誤。案涉工程至今未經(jīng)竣工驗收,但已經(jīng)由升達地產(chǎn)公司擅自交付給購房業(yè)主使用,并且已辦理了產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。未經(jīng)竣工驗收即交付使用是《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國消防法》等法律嚴令禁止的,本案應(yīng)當認定升達地產(chǎn)公司對案涉工程擅自使用。(二)質(zhì)量鑒定報告與客觀事實嚴重不符。1.案涉工程雖然未經(jīng)過竣工驗收程序,但施工過程中每道工序完成后都要經(jīng)過承發(fā)包雙方、工程監(jiān)理及政府主管的質(zhì)檢部門檢驗合格后才能進行下道工序,任何一項不合格都不可能進行下一道工序。2.案涉工程已經(jīng)全部被升達地產(chǎn)公司以質(zhì)優(yōu)價格售罄,且政府主管部門經(jīng)過施工過程監(jiān)控、檢驗也認可其工程質(zhì)量合格,在未經(jīng)正式驗收的情況下,出具了相關(guān)的質(zhì)量合格手續(xù)并已給業(yè)主辦理了房屋產(chǎn)權(quán)證。業(yè)主們基本上沒有對房屋質(zhì)量問題提出投訴,沒有出現(xiàn)質(zhì)量鑒定報告所描述的情況,質(zhì)量鑒定報告與客觀實際的工程質(zhì)量嚴重不符。(三)二審法院判令恒勝建設(shè)公司支付升達地產(chǎn)公司巨額維修費用錯誤。1.案涉商品房售出之后,物權(quán)已轉(zhuǎn)移至業(yè)主處。升達地產(chǎn)公司作為開發(fā)商,已經(jīng)與案涉商品房沒有任何關(guān)系了。二審法院將巨額維修款判給升達地產(chǎn)公司,從事實和法律上都講不通,無疑是對該小區(qū)業(yè)主物權(quán)的剝奪。2.二審法院定案依據(jù)的“修復方案”根本無法實施。首先,本案中鑒定單位所作的“修復方案”,依據(jù)的是新豐工程質(zhì)量司法鑒定中心的有眾多瑕疵的質(zhì)量鑒定。質(zhì)量鑒定不真實,修復方案也就沒有任何意義。其次,“修復方案”本身沒有任何可操作性。依據(jù)這個方案必須拆除所有外墻保溫系統(tǒng),重新安裝到位;鏟除所有業(yè)主已經(jīng)裝修完的墻面抹灰層,重新恢復;鑿除所有已經(jīng)裝修完的內(nèi)墻芯柱;拆除屋面防水保護層、防水層、找坡層、保溫層,恢復設(shè)計做法;依此方案,小區(qū)所有業(yè)主必須都搬出自己的家到別處去住,然后進行拆除,拆到只剩下主體框架結(jié)構(gòu),再重新施工。再次,該工程的地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)都沒有任何質(zhì)量問題。(四)原審法院違反法定程序。1.法院選定應(yīng)當回避的單位作為本案的鑒定單位錯誤。首先,法院選定的質(zhì)量鑒定單位河北新豐工程質(zhì)量司法鑒定中心與本案施工中的質(zhì)量檢測單位河北新豐工程檢測有限公司系一套人馬兩塊牌子。其次,司法鑒定人員屬于應(yīng)當回避而未回避的情形。案涉工程施工中的質(zhì)量檢測簽章人與之后質(zhì)量鑒定的簽章人有多次重復。再次,升達地產(chǎn)公司尚欠河北新豐工程檢測有限公司案涉工程的質(zhì)量檢測費,雙方存在利益關(guān)系。2.質(zhì)量鑒定在程序上嚴重違規(guī)。按照鑒定規(guī)范,鑒定材料取樣過程中要有雙方當事人、監(jiān)理單位、法院工作人員或者其委派的人參與見證、簽字,而本案中法院工作人員未曾組織、參與,相關(guān)人員也未到場,鑒定材料取樣中只有升達地產(chǎn)公司與鑒定單位兩家參與。鑒定材料取樣的隨機性、客觀性、真實性都無法得到保障。3.鑒定人出庭作證程序違規(guī)。本案中鑒定人員在兩審出庭作證時,法庭均未讓其出示相關(guān)證明。一審庭審中鑒定單位派出的出庭作證人系不具備鑒定資格的非簽章鑒定人;二審庭審中雖有一個簽章鑒定人出庭,但自始至終未發(fā)一言,所有證詞都系非簽章鑒定人作出。4.司法鑒定時間嚴重超期。本案鑒定的委托日期為2015年9月8日,鑒定日期為2015年11月11日至2016年7月18日,鑒定日期遠遠超過鑒定規(guī)范的規(guī)定,且本案中并沒有延長鑒定時間的程序。(五)原審法院違反了擅自使用即為質(zhì)量合格的司法原則。《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十三條規(guī)定:“建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收,發(fā)包人擅自使用后,又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的,不予支持;但是承包人應(yīng)當在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔民事責任。”原審法院支持升達地產(chǎn)公司的質(zhì)量鑒定申請,判令恒勝建設(shè)公司支付維修款項,違反了上述司法解釋的規(guī)定。
升達地產(chǎn)公司提交意見稱:(一)二審判決關(guān)于本案中現(xiàn)有證據(jù)不足以證實升達地產(chǎn)公司對案涉工程構(gòu)成擅自使用的認定正確,升達地產(chǎn)公司并未擅自使用案涉工程。案涉建設(shè)工程施工合同約定竣工時間為2013年9月30日,升達地產(chǎn)公司與購房人簽訂的《商品房買賣合同》約定的交房時間為2014年6月30日。由于恒勝建設(shè)公司施工管理混亂、拖延施工,導致案涉工程2014年下半年仍未施工完畢,大量購房人上訪、圍堵政府機關(guān)。后經(jīng)政府相關(guān)部門協(xié)調(diào),升達地產(chǎn)公司為安撫購房人情緒,在迫于無奈的情況下,不得不于2014年10月31日向購房人交付房屋,并且向購房人賠償了逾期交付的損失200余萬元。因此,升達地產(chǎn)公司不是擅自使用房屋。此外,無論升達地產(chǎn)公司是否擅自使用,均不能免除恒勝建設(shè)公司的維修義務(wù)。(二)質(zhì)量鑒定報告不存在與客觀事實不符的情況。首先,在監(jiān)理和發(fā)包方代表的旁站監(jiān)督下,案涉工程主體結(jié)構(gòu)、地基、地基基礎(chǔ)沒有出現(xiàn)質(zhì)量問題柱、裝修工程、外墻保溫、內(nèi)墻抹灰等二次結(jié)構(gòu)沒有旁站要求的部位,都出現(xiàn)了質(zhì)量問題,其根本原因是恒勝建設(shè)公司施工過程中偷工減料、以次充好、管理混亂。此外,無論監(jiān)理是否盡到監(jiān)督職責,施工單位都應(yīng)對工程質(zhì)量負責。其次,恒勝建設(shè)公司關(guān)于政府主管部門認可工程質(zhì)量合格的主張缺乏依據(jù)。政府主管部門出于維護穩(wěn)定的需要,為解決小區(qū)業(yè)主辦理房屋產(chǎn)權(quán)證問題,認定了案涉工程的基礎(chǔ)、主體質(zhì)量滿足設(shè)計圖紙和規(guī)范要求,并未對出現(xiàn)質(zhì)量問題的施工部位給予質(zhì)量合格的認定。再次,恒勝建設(shè)公司關(guān)于小區(qū)業(yè)主安居樂業(yè)、沒有質(zhì)量問題投訴的說法與事實不符。升達地產(chǎn)公司在原審中提交了大量證據(jù)證明業(yè)主因質(zhì)量問題要求升達地產(chǎn)公司進行維修,甚至有提起訴訟的情況。(三)二審法院判令恒勝建設(shè)公司支付升達地產(chǎn)公司維修費用正確。1.業(yè)主與升達地產(chǎn)公司簽訂《商品房買賣合同》,升達地產(chǎn)公司與恒勝建設(shè)公司簽訂《建設(shè)工程施工合同》。合同的相對性決定了房屋出現(xiàn)質(zhì)量問題,業(yè)主只能要求升達地產(chǎn)公司維修,不可能直接要求恒勝建設(shè)公司維修。恒勝建設(shè)公司關(guān)于案涉房屋交付后出現(xiàn)質(zhì)量問題,主張維修義務(wù)的應(yīng)是業(yè)主,不應(yīng)是升達地產(chǎn)公司的觀點,沒有法律依據(jù)。2.恒勝建設(shè)公司關(guān)于修復方案無法實施的主張與事實不符。案涉工程質(zhì)量鑒定單位具有合法資質(zhì),是雙方選定的,且質(zhì)量鑒定是在法院組織下進行的,不存在恒勝建設(shè)公司所稱的質(zhì)量鑒定存在瑕疵的問題。升達地產(chǎn)公司之所以多年未對案涉工程進行維修,是因為:第一,本案訴訟從2015年初開始,直至2018年底才結(jié)束,在訴訟沒有結(jié)束、責任沒有明確的情況下,升達地產(chǎn)公司不能大面積進行維修。第二,本案二審判決送達時已是冬季,不可能進行施工。3.關(guān)于恒勝建設(shè)公司所稱施工過程中檢測合格而鑒定不合格問題。在案涉工程施工過程中,檢測機構(gòu)只對送檢的材料進行檢測,而司法鑒定是現(xiàn)場取樣,是對現(xiàn)場實際使用的材料質(zhì)量及施工質(zhì)量進行檢測。二者出現(xiàn)不一致問題,只能說明恒勝建設(shè)公司在施工過程中送檢的材料與現(xiàn)場實際使用的材料不一樣。(四)原審法院不存在違反法定程序的問題。1.河北新豐工程質(zhì)量司法鑒定中心與新豐工程檢測有限公司是相互獨立的法人,且司法鑒定機構(gòu)是雙方認可共同選擇的,且在鑒定過程中,恒勝建設(shè)公司并未提出司法鑒定機構(gòu)及鑒定人員回避的申請。2.在司法鑒定過程中,法院均通知雙方到現(xiàn)場,恒勝建設(shè)公司前期到場時拒絕在相關(guān)記錄上簽字,后經(jīng)法院多次通知均不到場,責任應(yīng)由其自行承擔。3.鑒定人出庭作證是在法院組織下進行的,鑒定機構(gòu)派來的人員代表鑒定機構(gòu),不存在程序違規(guī)的問題。4.案涉工程需要修復的質(zhì)量問題太多,導致鑒定用時相對較長是正?,F(xiàn)象,而且在鑒定過程中因恒勝建設(shè)公司原因?qū)е律_地產(chǎn)公司提交補充鑒定申請,也延長了鑒定時間。(五)本案二審判決根據(jù)升達地產(chǎn)公司的反訴請求判決恒勝建設(shè)公司支付相應(yīng)的維修費用,不存在以維修費用抵頂工程款的問題。綜上,請求駁回恒勝建設(shè)公司的再審申請。
本院經(jīng)審查認為:案涉工程未經(jīng)竣工驗收,升達地產(chǎn)公司即將房屋交付購房人使用,構(gòu)成擅自使用,但二審法院在認定工程質(zhì)量缺陷和維修方案的鑒定程序合法,鑒定結(jié)論也經(jīng)過合法質(zhì)證的情況下,以恒勝建設(shè)公司應(yīng)當承擔保修責任且拒絕維修為由,依據(jù)河北衡信濱海工程項目管理有限公司出具的《升達置地廣場小區(qū)維修費用造價鑒定意見書》及補充意見,判令恒勝建設(shè)公司向升達地產(chǎn)公司支付維修費用36683042元,并無不當。恒勝建設(shè)公司關(guān)于二審法院判令其支付維修費用違反《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十三條規(guī)定的主張,于法無據(jù)。升達地產(chǎn)公司系案涉工程的發(fā)包方,其依據(jù)建設(shè)工程施工合同向施工方恒勝建設(shè)公司主張工程維修費用,二審法院依據(jù)升達地產(chǎn)公司的訴訟請求作出判決,符合合同相對性。恒勝建設(shè)公司關(guān)于案涉商品房已售出、物權(quán)已轉(zhuǎn)移至小區(qū)業(yè)主,二審法院不應(yīng)將維修費用判給升達地產(chǎn)公司的主張,不能成立。本案一審期間,升達地產(chǎn)公司就恒勝建設(shè)公司施工的工程質(zhì)量提出異議并申請鑒定,一審法院依法委托河北新豐工程質(zhì)量司法鑒定中心對工程質(zhì)量進行鑒定,鑒定機構(gòu)經(jīng)鑒定出具工程質(zhì)量鑒定報告,就案涉工程存在的質(zhì)量問題作出了鑒定結(jié)論。恒勝建設(shè)公司雖對鑒定報告提出異議,但未能提供證據(jù)予以推翻。其以案涉工程已經(jīng)全部被升達地產(chǎn)公司售罄,且施工過程監(jiān)控、檢驗也認可工程質(zhì)量合格,小區(qū)業(yè)主已辦理了房屋產(chǎn)權(quán)證、基本上沒有對房屋質(zhì)量問題提出投訴等為由,主張工程質(zhì)量鑒定報告不符合實際,亦不能成立。依據(jù)二審法院認定的事實,在鑒定機構(gòu)的選擇過程中雙方當事人的訴訟代理人均到場簽字確認;在現(xiàn)場勘驗過程中,恒勝建設(shè)公司的訴訟代理人亦多次到場參與,鑒定報告作出后鑒定人員亦出庭、對當事人所提意見和質(zhì)詢進行了解答。恒勝建設(shè)公司關(guān)于案涉工程質(zhì)量鑒定在程序上嚴重違規(guī),鑒定人出庭作證程序違規(guī)的主張,缺乏事實依據(jù)。恒勝建設(shè)公司雖提出本案鑒定機構(gòu)河北新豐工程質(zhì)量司法鑒定中心與案涉工程材料檢測機構(gòu)河北新豐工程檢測有限公司是兩塊牌子一套人馬,鑒定人員存在應(yīng)當回避而未回避的情形,但其未能提交充分證據(jù)證明,故二審法院對其該項主張未予支持,亦無不當。至于恒勝建設(shè)公司所提出的鑒定期限超出鑒定規(guī)范規(guī)定的期限問題,亦不足以作為否定案涉工程質(zhì)量鑒定結(jié)論效力的依據(jù)。案涉工程修復方案系專業(yè)鑒定機構(gòu)作出,恒勝建設(shè)公司以該修復方案須拆除所有外墻保溫系統(tǒng)、鏟除業(yè)主已裝修的墻面、拆除屋面防水層等,施工程序復雜,小區(qū)業(yè)主需搬離房屋為由,主張該修復方案不具有可操作性,不應(yīng)予以支持。
綜上,恒勝建設(shè)公司提出的再審事由均不能成立,其再審申請不符合《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第二項、第六項規(guī)定的情形。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零四條第一款,《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第三百九十五條第二款規(guī)定,裁定如下:
駁回秦皇島市恒勝建設(shè)集團有限公司的再審申請。
審判長 汪 軍
審判員 王友祥
審判員 李 春
二〇一九年八月五日
書記員 宋 健
成為第一個評論者