中華人民共和國(guó)最高人民法院
民 事 裁 定 書(shū)
(2019)最高法民申2430號(hào)
再審申請(qǐng)人(一審原告、二審上訴人):北方導(dǎo)航科技集團(tuán)有限公司,住所地北京市東城區(qū)珠市口東大街346號(hào)。
法定代表人:蘇立航,該公司董事長(zhǎng)。
委托訴訟代理人:鄭杰,北京市天同律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人:王真,北京市天同(鄭州)律師事務(wù)所律師。
被申請(qǐng)人(一審被告、二審被上訴人):北京金某酒店管理有限公司,住所地北京市東城區(qū)珠市口東大街346號(hào)。
法定代表人:葉根金,該公司董事長(zhǎng)。
委托訴訟代理人:葉星林,北京星林律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人:王英,北京星林律師事務(wù)所律師。
再審申請(qǐng)人北方導(dǎo)航科技集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)導(dǎo)航公司)因與被申請(qǐng)人北京金某酒店管理有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)金某公司)房屋租賃合同糾紛一案,不服北京市高級(jí)人民法院(2018)京民終548號(hào)民事判決,向本院申請(qǐng)?jiān)賹?。本院依法組成合議庭對(duì)本案進(jìn)行了審查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
導(dǎo)航公司申請(qǐng)?jiān)賹彿Q(chēng),(一)原審判決適用法律錯(cuò)誤。1.導(dǎo)航公司行使約定解除權(quán)的條件已經(jīng)成就。(1)金某公司非因?qū)Ш焦驹蚯犯蹲饨鹩馊齻€(gè)月,導(dǎo)航公司有權(quán)按照《房屋租賃合同》第11.4第2項(xiàng)行使約定解除權(quán),并要求金某公司支付違約金。原審法院認(rèn)定解除條件未成就、不予支持違約金屬適用法律錯(cuò)誤。(2)金某公司未經(jīng)導(dǎo)航公司同意,將涉案房屋進(jìn)行分割后轉(zhuǎn)給第三人作為自用房,改變了約定的房屋用途,導(dǎo)航公司可按照《房屋租賃合同》第11.4條第1款行使約定解除權(quán)。金某公司該行為也嚴(yán)重違反北京市住建委、發(fā)改委、規(guī)劃局和國(guó)土局下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)酒店類(lèi)項(xiàng)目銷(xiāo)售管理有關(guān)問(wèn)題的決定》和建設(shè)部《商品房銷(xiāo)售管理辦法》的規(guī)定。(3)金某公司違法建設(shè)、違法租售是嚴(yán)重違約行為,給導(dǎo)航公司造成不良影響,加劇國(guó)有資產(chǎn)流失的可能性。金某公司擅自將酒店用房改造為自住型公寓,以“房屋使用權(quán)轉(zhuǎn)讓”為手段向不特定第三人違法租售行為,違反了《房屋租賃合同》第2.4條“乙方必須以正當(dāng)手段從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得作出對(duì)甲方的商譽(yù)及信用有不良影響的行為”的約定。(4)二審判決作出后,金某公司仍未履行生效判決確定的支付全部租金的義務(wù),其行為再次達(dá)到《房屋租賃合同》約定解除權(quán)的行使條件,應(yīng)當(dāng)依法判決解除雙方簽訂的《房屋租賃合同》。2.導(dǎo)航公司有權(quán)行使法定解除權(quán)。金某公司屢次拖欠導(dǎo)航公司租金不付,構(gòu)成主要債務(wù)的履行遲延。且金某公司惡意拒付租金并未經(jīng)導(dǎo)航公司同意將租賃房產(chǎn)分割后非法出售37年使用權(quán)的行為,導(dǎo)致導(dǎo)航公司無(wú)法收取租金,并且負(fù)擔(dān)了在租賃合同到期后無(wú)法收回涉案房屋的巨大風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)航公司的合同目的不能實(shí)現(xiàn)。(二)原審法院認(rèn)定的基本事實(shí)缺乏證據(jù)證明。1.認(rèn)定金某公司不存在對(duì)外處分涉案房產(chǎn)所有權(quán),缺乏證據(jù)證明。金某公司未經(jīng)政府主管部門(mén)批準(zhǔn),也未經(jīng)導(dǎo)航公司同意,擅自違規(guī)將案涉房屋的大部分分割成小公寓進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。金某公司雖自稱(chēng)與業(yè)主簽訂的是轉(zhuǎn)租合同,但事實(shí)上其與小業(yè)主簽訂的所謂“使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同”中,載明小業(yè)主享有房屋使用權(quán)37年;每戶(hù)小業(yè)主一次性支付37年使用費(fèi)200至300余萬(wàn)元;并約定業(yè)主擁有轉(zhuǎn)讓、繼承和贈(zèng)與的權(quán)利;拆遷補(bǔ)償利益歸小業(yè)主所有,合同條款明顯不同于租賃合同,是變相的房屋銷(xiāo)售行為,對(duì)中央及北京市政府的城市規(guī)劃也將產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響。2.導(dǎo)航公司關(guān)于東西側(cè)道路景觀改造所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)已經(jīng)履行完畢。金某公司未能提交證據(jù)否認(rèn)案涉《和解協(xié)議》的真實(shí)性,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證不能的責(zé)任。導(dǎo)航公司在合同履行過(guò)程中并不存在違約行為,原審法院認(rèn)定導(dǎo)航公司與金某公司應(yīng)當(dāng)共同對(duì)此承擔(dān)責(zé)任缺乏依據(jù)。
導(dǎo)航公司補(bǔ)充意見(jiàn)稱(chēng),原審判決對(duì)雙方權(quán)利義務(wù)以及違約事實(shí)的認(rèn)定明顯違背合同約定與履行事實(shí),裁判結(jié)果對(duì)導(dǎo)航公司不公。1.金某公司已喪失履約能力,導(dǎo)航公司收取租金的主要合同目的確定不能實(shí)現(xiàn),不解除合同對(duì)導(dǎo)航公司明顯不公。2.即便認(rèn)定導(dǎo)航公司應(yīng)就涉案道路改造承擔(dān)責(zé)任,也不影響導(dǎo)航公司的解除權(quán),而應(yīng)通過(guò)損害賠償方式解決。3.原審判決認(rèn)定金某公司改建并長(zhǎng)租公寓屬于合同允許的商業(yè)用途,明顯錯(cuò)誤。4.金某公司改建公寓存在重大安全隱患,并嚴(yán)重違反中央及北京市政府的城市規(guī)劃,且2019年3月8日,北京市規(guī)委作出《責(zé)令停止違法行為通知書(shū)》,責(zé)令“立即停止違法行為”。據(jù)此,涉案租賃合同已不具備繼續(xù)履行的可能性。雙方也已徹底喪失信任基礎(chǔ)。
綜上,導(dǎo)航公司依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條第二項(xiàng)、第六項(xiàng)之規(guī)定申請(qǐng)?jiān)賹彙?/div>
本院經(jīng)審查認(rèn)為,2010年12月27日,導(dǎo)航公司作為甲方,金某公司作為乙方簽訂《房屋租賃合同》,約定租賃標(biāo)的物為:北京市東城區(qū)珠市口東大街346號(hào)建筑物及與其不可分割的土地使用權(quán)、附屬設(shè)施,統(tǒng)稱(chēng)為“租賃房屋”。雙方在履行合同過(guò)程中發(fā)生糾紛,導(dǎo)航公司訴請(qǐng)解除合同并由金某公司承擔(dān)違約責(zé)任。根據(jù)《房屋租賃合同》中有關(guān)出租方導(dǎo)航公司單方解除權(quán)及承租方金某公司違約責(zé)任條款的約定,二審判決存在以下不當(dāng)之處:首先,二審法院在查明金某公司逾期交付并拖欠租金的事實(shí)存在,并認(rèn)定其先履行抗辯權(quán)理由不能成立的情況下,未支持導(dǎo)航公司主張金某公司承擔(dān)違約責(zé)任的請(qǐng)求,適用法律不妥。其次,有關(guān)導(dǎo)航公司訴請(qǐng)的單方解除權(quán)條件是否成就的事實(shí)未予查清。為此,導(dǎo)航公司又提交以下新的證據(jù):1.北京市規(guī)委于2019年3月8日作出的《責(zé)令停止違法行為通知書(shū)》,通知導(dǎo)航公司、金某公司,因?qū)ⅰ白赓U房屋”擅自改變土地及規(guī)劃用途,將原劃撥批準(zhǔn)的工業(yè)用地項(xiàng)目改建為公寓、酒店等盈利性質(zhì)的項(xiàng)目,涉嫌違反《土地管理法》《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》,并責(zé)令停止違法行為;2.北京市東城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法監(jiān)察局于2019年6月19日、21日作出的兩份《強(qiáng)制拆除執(zhí)行公告》,分別記載“租賃房屋”中有1處六層鋼架結(jié)構(gòu)建筑物、南樓和北樓樓頂2處鋼架結(jié)構(gòu)建筑物,因未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證屬于違建;3.北京市東城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法監(jiān)察局于2019年6月26日作出的通知導(dǎo)航公司配合拆除工作的《到場(chǎng)通知書(shū)》;4.北京市第二中級(jí)人民法院作出的(2018)京02執(zhí)979號(hào)執(zhí)行裁定書(shū),證明本案二審判決作出后,金某公司全部未履行判決書(shū)確定的義務(wù);5.中國(guó)執(zhí)行信息公開(kāi)網(wǎng)查詢(xún)信息:金某公司被列入失信被執(zhí)行人。對(duì)于以上新證據(jù)的真實(shí)性,金某公司未持異議,據(jù)此,關(guān)于“租賃房屋”是否存在違法建筑,金某公司有無(wú)擅自拆改“租賃房屋”結(jié)構(gòu),有無(wú)擅自改變涉案房屋整體用途等事實(shí),以及是否影響《房屋租賃合同》的繼續(xù)履行均應(yīng)進(jìn)一步查清。結(jié)合二審法院在作出判決時(shí)特別指出:本案處理系在現(xiàn)有證據(jù)情況下,對(duì)截至裁判之日雙方合同履行情況綜合考慮下的結(jié)論。同時(shí)要求雙方應(yīng)本著全面、協(xié)作、誠(chéng)實(shí)信用之原則,在后續(xù)合同履行過(guò)程中切實(shí)履行合同義務(wù),以保障合同履行的良性狀態(tài)。因此,再審本案時(shí),還應(yīng)就《房屋租賃合同》是否具備繼續(xù)履行的可能性作出進(jìn)一步認(rèn)定。
綜上,導(dǎo)航公司的再審申請(qǐng)符合《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條第二項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的情形。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百零四條、第二百零六條,《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》第三百九十五條第一款的規(guī)定,裁定如下:
一、指令北京市高級(jí)人民法院再審本案;
二、再審期間,中止原判決的執(zhí)行。
審判長(zhǎng) 張純
審判員 萬(wàn)挺
審判員 潘杰
二〇二〇年三月二十六日
法官助理唐倩
書(shū)記員 **
成為第一個(gè)評(píng)論者