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新疆遠(yuǎn)大礦業(yè)有限公司、新疆東屋電氣設(shè)備有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛再審審查與審判監(jiān)督民事裁定書

2019-06-19 塵埃 評(píng)論0

中華人民共和國(guó)最高人民法院
民 事 裁 定 書
(2019)最高法民申2344號(hào)
再審申請(qǐng)人(一審被告、反訴原告、二審上訴人):新疆遠(yuǎn)大礦業(yè)有限公司。住所地:新疆維吾爾自治區(qū)昌吉回族自治州木壘縣喀拉庫都克金礦。
法定代表人:李輝,該公司執(zhí)行董事。
委托訴訟代理人:山序文,山東柏瑞律師事務(wù)所律師。
被申請(qǐng)人(一審原告、反訴被告、二審被上訴人):新疆東屋電氣設(shè)備有限公司。住所地:新疆維吾爾自治區(qū)昌吉回族自治州昌吉延安南路**號(hào)小區(qū)理想**樓**室。
法定代表人:顏丙華,該公司董事長(zhǎng)。
委托訴訟代理人:馬立,陜西尊知律師事務(wù)所律師。
再審申請(qǐng)人新疆遠(yuǎn)大礦業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱遠(yuǎn)大礦業(yè)公司)因與被申請(qǐng)人新疆東屋電氣設(shè)備有限公司(以下簡(jiǎn)稱東屋電氣公司)建設(shè)工程施工合同糾紛一案,不服新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院(2018)新民終367號(hào)民事判決,向本院申請(qǐng)?jiān)賹彙1驹阂婪ńM成合議庭對(duì)本案進(jìn)行了審查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
遠(yuǎn)大礦業(yè)公司申請(qǐng)?jiān)賹彿Q,原判決符合《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條第二項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的情形,應(yīng)予再審。請(qǐng)求:1.撤銷(2017)新23民初127號(hào)民事判決、(2018)新民終367號(hào)民事判決;2.駁回東屋電氣公司的全部訴訟請(qǐng)求,支持遠(yuǎn)達(dá)礦業(yè)公司的全部反訴請(qǐng)求;3.案件訴訟費(fèi)用由東屋電氣公司承擔(dān)。事實(shí)和理由如下:
(一)原判決認(rèn)定“案涉工程已竣工驗(yàn)收并投入使用”錯(cuò)誤。1.根據(jù)湖南湘江電力公司建設(shè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱湘江電力公司)《報(bào)案材料》,東屋電氣公司盜用湘江電力公司名義并私自使用偽造的湘江電力公司公章向有關(guān)部門出具了《工程委托書》《試驗(yàn)委托書》《客戶工程電力設(shè)備審查表》《客戶工程設(shè)計(jì)、承裝資質(zhì)審查表》《客戶用電工程涉網(wǎng)作業(yè)施工人員資格審查表》等偽造文件。工程試驗(yàn)、施工人員資格、電力設(shè)備等資料都是虛假的,以此為基礎(chǔ)的竣工驗(yàn)收行為和結(jié)果當(dāng)然也是虛假、無效的。2.2014年5月19日《受電工程竣工驗(yàn)收單》上“昌吉供電公司客戶服務(wù)中心”不是供電單位驗(yàn)收部門,供電單位沒有蓋章確認(rèn)驗(yàn)收。2014年5月19日僅是進(jìn)行了驗(yàn)收但并不代表驗(yàn)收通過。3.東屋電氣公司將5000KVA變壓器改3150KVA,直接證明東屋電氣公司降低主變壓器容量,不符合施工圖紙、不符合合同工程施工明細(xì)及工程預(yù)算書,工程質(zhì)量顯然不合格。4.根據(jù)雙方委托的結(jié)算審核單位新疆天健建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限公司現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的結(jié)果,工程質(zhì)量顯然不符合合同約定,不符合工程預(yù)算書的規(guī)定。5.工程發(fā)生基桿塔傾斜,木壘縣供電公司提出“線路防洪點(diǎn)桿塔未采取加固措施”“桿塔應(yīng)培土加固”等問題,證明和印證了東屋電氣公司實(shí)際施工存在漏項(xiàng)、偷工減料情況,導(dǎo)致工程不合格。6.兩合同明確約定9項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的“工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)”,且需由遠(yuǎn)大礦業(yè)公司專業(yè)工程師和監(jiān)理工程師檢查驗(yàn)收和評(píng)定,但《受電工程竣工驗(yàn)收單》中驗(yàn)收人員沒有遠(yuǎn)大礦業(yè)公司工程師和監(jiān)理工程師檢查驗(yàn)收簽字,沒有通過驗(yàn)收。7.木壘縣供電公司提出存在“未架設(shè)雙回路供電電源”問題,東屋電氣公司包設(shè)計(jì)、包施工、包驗(yàn)收,但該公司的設(shè)計(jì)方案、施工方案中沒有雙回路供電電源項(xiàng)目,故未架設(shè)雙回路供電電源系東屋電氣公司造成,該公司大包工程是不合格的。8.遠(yuǎn)大礦業(yè)公司申請(qǐng)?jiān)瓕彿ㄔ簩?duì)工程質(zhì)量委托司法鑒定,原審法院未予準(zhǔn)許,直接導(dǎo)致認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤。
(二)原判決認(rèn)定“兩份合同均為大包合同,合同中約定不再增加或追加任何費(fèi)用,故遠(yuǎn)大礦業(yè)公司應(yīng)參照合同約定向東屋電氣公司支付價(jià)款”錯(cuò)誤。1.案涉兩份承包合同第二條明確約定承包范圍詳細(xì)內(nèi)容見預(yù)算書(最終方案工程量以供電局審批意見為準(zhǔn))。以上約定及預(yù)算書證明工程量應(yīng)以實(shí)際為準(zhǔn),如果實(shí)際施工比預(yù)算書項(xiàng)目降低或減少,應(yīng)據(jù)實(shí)結(jié)算。2.訴訟前,雙方共同委托第三方審計(jì)新疆天健建設(shè)工程項(xiàng)目管理公司對(duì)工程量進(jìn)行結(jié)算,將案涉工程合同、圖紙、預(yù)算書等均提交給審計(jì)公司,審計(jì)公司到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)(三方工作人員現(xiàn)場(chǎng)簽字),并出具審計(jì)初稿,因東屋電氣公司不蓋章,審計(jì)公司未出具正式審計(jì)結(jié)算報(bào)告。證明雙方同意按照審計(jì)據(jù)實(shí)結(jié)算工程量。3.起訴后,遠(yuǎn)大礦業(yè)公司就案涉工程質(zhì)量及工程量不符合合同的情形進(jìn)行了詳細(xì)說明,列明了應(yīng)核減項(xiàng)目、應(yīng)核減金額300多萬元。東屋電氣公司無電力施工資質(zhì)、驗(yàn)收文件造假,實(shí)際施工時(shí)降低主變壓設(shè)備容量,存在偷工減料行為,顯然不能按照合同約定金額支付其價(jià)款,通過司法評(píng)估確定工程量是比較合理的方式。
(三)原判決適用法律錯(cuò)誤。1.東屋電氣公司應(yīng)賠償遠(yuǎn)大礦業(yè)公司逾期完工損失。東屋電氣公司包設(shè)計(jì)、包施工、包驗(yàn)收,但其不具有法定施工資質(zhì),惡意盜用湘江電力公司資質(zhì),偽造驗(yàn)收文件,工程質(zhì)量不合格、偷工減料、工期逾期,具有明顯過錯(cuò)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第五十八條規(guī)定,兩份承包合同約定了工程期限及逾期完工違約金計(jì)算方式,東屋電氣公司應(yīng)參照合同約定賠償逾期完工損失。如果人民法院認(rèn)為參照合同約定金額過高也可調(diào)低或進(jìn)行司法鑒定。2.原審法院錯(cuò)誤認(rèn)定案涉工程竣工驗(yàn)收合格,進(jìn)而適用《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二條,適用法律錯(cuò)誤。3.案涉工程存在偷工減料情形,實(shí)際施工工程量不符合合同附件的約定,原審法院未委托司法鑒定或結(jié)算、扣減未實(shí)際施工項(xiàng)目、查明實(shí)際工程量,直接按照合同約定金額下判屬適用法律錯(cuò)誤。4.兩承包合同第八條約定質(zhì)量違約按已完工程量70%結(jié)算,第九條約定工期違約按已完工程量50%結(jié)算,原審法院未按照合同約定判決,適用法律錯(cuò)誤。5.原審法院錯(cuò)誤認(rèn)定遠(yuǎn)大礦業(yè)公司應(yīng)支付逾期付款利息。東屋電氣公司沒有施工資質(zhì),合同認(rèn)定為無效,工程未竣工驗(yàn)收合格,東屋電氣公司也未修復(fù)至合格,其任何工程款請(qǐng)求都應(yīng)不予支持并應(yīng)返還已收1380萬元工程款,遠(yuǎn)大礦業(yè)公司可以拒付工程款?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十八條適用于合同有效時(shí)利息未作約定的情形,不適用于本案合同無效的情形。遠(yuǎn)大礦業(yè)公司已付工程款均按期支付,沒有逾期,且已超付。項(xiàng)目工程未竣工驗(yàn)收,未達(dá)到付款條件,未滿足約定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),遠(yuǎn)大礦業(yè)公司無需繼續(xù)支付工程款并支付遲延利息,原判決判令遠(yuǎn)大礦業(yè)公司承擔(dān)961353.74元利息,處理錯(cuò)誤。
針對(duì)遠(yuǎn)大礦業(yè)公司申請(qǐng)?jiān)賹彽睦碛?,本院作如下審查?/div>
(一)遠(yuǎn)大礦業(yè)公司稱原判決錯(cuò)誤認(rèn)定案涉工程已竣工驗(yàn)收并投入使用,進(jìn)而錯(cuò)誤適用《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二條的規(guī)定認(rèn)定本案工程價(jià)款。本院認(rèn)為,遠(yuǎn)大礦業(yè)公司此項(xiàng)理由不成立:第一,遠(yuǎn)大礦業(yè)公司未能提交證據(jù)證明東屋電氣公司存在盜用湘江電力公司名義并使用偽造公章制作虛假文件的行為,且《客戶工程設(shè)計(jì)、承裝資質(zhì)審查表》等文件的真?zhèn)闻c工程質(zhì)量是否合格沒有直接關(guān)聯(lián)。第二,案涉工程完工后,遠(yuǎn)大礦業(yè)公司向昌吉供電局提出《用電申請(qǐng)》,向昌吉供電局客服中心提出《中間檢查申請(qǐng)》和《報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)》,與昌吉供電公司簽訂了《高壓供用電合同》。昌吉供電公司對(duì)案涉工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收,出具了《受電工程竣工驗(yàn)收單》,驗(yàn)收單由驗(yàn)收人員簽字且加蓋了昌吉供電公司客戶服務(wù)中心印章,驗(yàn)收結(jié)論為具備投運(yùn)條件,遠(yuǎn)大礦業(yè)公司在一審中亦自認(rèn)于驗(yàn)收當(dāng)日進(jìn)行了通電。第三,遠(yuǎn)大礦業(yè)公司向昌吉供電局客服中心提交的《中間檢查申請(qǐng)》明確載明“遠(yuǎn)大礦業(yè)有限公司新裝的3150KVA變壓器工程已于2013年4月26日部分完工,工程經(jīng)自查自檢后,認(rèn)為符合客戶工程所列技術(shù)要求。”顯然該公司認(rèn)可將5000KVA變壓器改為3150KVA變壓器,現(xiàn)又以此作為申請(qǐng)?jiān)賹彽睦碛桑秀U\(chéng)信。此外,該公司提出東屋電氣公司施工工程存在質(zhì)量問題,但其提交的相關(guān)證據(jù)均形成于案涉工程竣工驗(yàn)收之后。新疆天健建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限公司現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)結(jié)果未得到東屋電氣公司的確認(rèn),不能作為認(rèn)定工程質(zhì)量的依據(jù)。遠(yuǎn)大礦業(yè)公司也未能提交證據(jù)證明木壘縣供電公司檢查出的有關(guān)問題屬于東屋電氣公司施工的內(nèi)容,且其向東屋電氣公司提出過施工質(zhì)量異議。原判決認(rèn)定案涉工程已竣工驗(yàn)收并投入使用,對(duì)遠(yuǎn)大礦業(yè)公司的工程質(zhì)量司法鑒定申請(qǐng)不予準(zhǔn)許,并根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二條的規(guī)定,參照案涉合同對(duì)工程價(jià)款的約定認(rèn)定本案工程總價(jià)款,處理并無不當(dāng)。
(二)遠(yuǎn)大礦業(yè)公司稱工程價(jià)款應(yīng)在對(duì)工程量進(jìn)行司法鑒定后據(jù)實(shí)結(jié)算,原判決錯(cuò)誤認(rèn)定案涉兩份承包合同為大包合同。本院認(rèn)為,本案雙方當(dāng)事人于2012年8月27日訂立的《電力工程承包合同》明確約定“本工程承包方式為總價(jià)大包工程……不再增加任何費(fèi)用,本工程大包合同總價(jià)為人民幣1735萬元整”,對(duì)付款方式亦約定以上述合同總價(jià)為基數(shù),按階段按比例進(jìn)行付款。2013年7月26日雙方訂立的《電力工程承包合同》除合同金額不同外,也作了相同的約定。據(jù)此,兩份《電力工程承包合同》對(duì)合同總價(jià)進(jìn)行了明確的約定,屬于固定總價(jià)合同,即遠(yuǎn)大礦業(yè)公司所稱大包合同?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十二條規(guī)定:“當(dāng)事人約定按照固定價(jià)結(jié)算工程價(jià)款,一方當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的,不予支持?!痹袥Q以合同約定的固定總價(jià)認(rèn)定工程價(jià)款,對(duì)遠(yuǎn)大礦業(yè)公司的工程量鑒定申請(qǐng)不予準(zhǔn)許,處理正確。遠(yuǎn)大礦業(yè)公司關(guān)于據(jù)實(shí)結(jié)算的主張缺乏合同依據(jù)和法律依據(jù),本院不予支持。
(三)遠(yuǎn)大礦業(yè)公司稱應(yīng)參照兩份承包合同約定的工程期限及逾期完工違約金計(jì)算方式判令東屋電氣公司賠償其逾期完工損失,對(duì)質(zhì)量違約的按已完工程量的70%結(jié)算,工期違約的按已完工程量的50%結(jié)算。本院認(rèn)為,案涉工程已驗(yàn)收合格,遠(yuǎn)大礦業(yè)未能提交證據(jù)證明存在質(zhì)量違約和工期違約,且兩份承包合同均為無效合同,該公司主張參照兩份承包合同的約定計(jì)算逾期完工損失和進(jìn)行結(jié)算,缺乏法律依據(jù)。該公司此項(xiàng)申請(qǐng)?jiān)賹徖碛刹怀闪?,本院不予支持?/div>
(四)遠(yuǎn)大礦業(yè)公司稱原判決判令其支付逾期付款利息錯(cuò)誤。本院認(rèn)為,案涉工程已竣工驗(yàn)收合格并投入使用,利息作為法定孳息,原判決根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十八條的規(guī)定,判令遠(yuǎn)大礦業(yè)公司支付工程款并承擔(dān)拖欠工程款的利息,處理正確。遠(yuǎn)大礦業(yè)公司此項(xiàng)理由不具有事實(shí)和法律依據(jù),本院亦不予支持。
綜上,遠(yuǎn)大礦業(yè)公司的再審申請(qǐng)不符合《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條第二項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的情形。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百零四條第一款、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第三百九十五條第二款規(guī)定,裁定如下:
駁回新疆遠(yuǎn)大礦業(yè)有限公司的再審申請(qǐng)。
審判長(zhǎng)  歐海燕
審判員  劉小飛
審判員  楊弘磊
二〇一九年五月二十三日
法官助理張滿成
書記員陳璐

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