中華人民共和國最高人民法院
民 事 裁 定 書
(2019)最高法民申2006號(hào)
再審申請(qǐng)人(一審原告、二審上訴人):佛山市高某某荷城街道羅西經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社。
法定代表人:黎柏相。
委托訴訟代理人:劉淑軍,廣東匯俊律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人:秦天宇,廣東匯俊律師事務(wù)所律師。
被申請(qǐng)人(一審被告、二審被上訴人):廣東麗日集團(tuán)投資有限公司。住所地:廣東省佛山市禪城區(qū)汾江南路********。
法定代表人:陳錦波,該公司董事長。
委托訴訟代理人:戴斌,廣東千度律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人:楊炳光,廣東千度律師事務(wù)所律師。
被申請(qǐng)人(一審被告、二審被上訴人):佛山市高某某麗日名都房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。。住所地:廣東省佛山市高某某荷城街道荷富路**麗日名都**之01
法定代表人:鐘康炳,該公司總經(jīng)理。
委托訴訟代理人:戴斌,廣東千度律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人:楊炳光,廣東千度律師事務(wù)所律師。
再審申請(qǐng)人佛山市高某某荷城街道羅西經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社(以下簡稱羅西經(jīng)聯(lián)社)因與被申請(qǐng)人廣東麗日集團(tuán)投資有限公司(以下簡稱麗日集團(tuán)公司)、佛山市高某某麗日名都房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(以下簡稱麗日名都公司)建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛一案,不服廣東省高級(jí)人民法院(2017)粵民終206號(hào)民事判決,向本院申請(qǐng)?jiān)賹彙1驹阂婪ńM成合議庭對(duì)本案進(jìn)行了審查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
羅西經(jīng)聯(lián)社申請(qǐng)?jiān)賹彿Q:(一)廣京評(píng)字[2009](估)第09092號(hào)《土地評(píng)估報(bào)告》(以下簡稱《土地評(píng)估報(bào)告》)存在虛假評(píng)估,不應(yīng)作為本案的定案依據(jù),原判決認(rèn)定事實(shí)不清。羅西經(jīng)聯(lián)社在一、二審中已對(duì)涉案《土地評(píng)估報(bào)告》存在的問題提出質(zhì)疑,并提交相應(yīng)的書面證據(jù)證明,但原判決以該評(píng)估機(jī)構(gòu)的相關(guān)評(píng)估人員已經(jīng)離職為由,未予回應(yīng)。評(píng)估機(jī)構(gòu)設(shè)立修正系數(shù)時(shí)未充分考慮土地因素,錯(cuò)誤選用容積率修正系數(shù)。《土地評(píng)估報(bào)告》的估價(jià)基準(zhǔn)日為2009年8月25日,《佛山市高某某基準(zhǔn)地價(jià)更新及地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作報(bào)告》的評(píng)估期日為2007年7月1日,該期間有地價(jià)上漲的因素沒有得到反映?!斗鹕绞谐鞘械貎r(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目成果》中載明的佛山市平均地價(jià)2010年一季居住地地面地價(jià)水平值為3452元/m2,樓面地價(jià)水平值為1726元/m2,而《土地評(píng)估報(bào)告》中所得出地面地價(jià)為1125元/m2,樓面地價(jià)為375元/㎡(未扣除土地出讓金),土地價(jià)格相差懸殊。因此,《土地評(píng)估報(bào)告》在評(píng)估內(nèi)容、流程、結(jié)果上均存在重大瑕疵。原判決在無法證實(shí)羅西經(jīng)聯(lián)社是否對(duì)涉案土地相關(guān)事實(shí)確認(rèn)的情況下,以該評(píng)估報(bào)告系由羅西經(jīng)聯(lián)社委托鑒定即確認(rèn)其真實(shí)性、合法性是錯(cuò)誤的。(二)原判決在確認(rèn)合同無效后采用土地評(píng)估報(bào)告的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算涉案土地價(jià)格的方式不符合客觀事實(shí),存在較大誤差。原判決在價(jià)值比較時(shí)混淆了樓面地價(jià)與地面地價(jià)的概念。原判決使用實(shí)際交易價(jià)格與【佛明(掛)2009-028】國有建設(shè)用地的掛牌成交價(jià)格進(jìn)行比較,對(duì)涉案土地的價(jià)格認(rèn)定錯(cuò)誤。綜上,羅西經(jīng)聯(lián)社根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條的規(guī)定,向本院申請(qǐng)?jiān)賹彙?/div>
麗日集團(tuán)公司、麗日名都公司答辯稱:(一)原判決對(duì)涉案《土地評(píng)估報(bào)告》處理正確,羅西經(jīng)聯(lián)社對(duì)《土地評(píng)估報(bào)告》的質(zhì)疑沒有事實(shí)依據(jù)。涉案《土地評(píng)估報(bào)告》是由佛山市中級(jí)人民法院依職權(quán)向政府職能部門調(diào)取的證據(jù),該證據(jù)真實(shí)、客觀地證明了涉案土地掛牌轉(zhuǎn)讓時(shí)的評(píng)估價(jià),而羅西經(jīng)聯(lián)社無任何證據(jù)證明其主張。一、二審法院不存在以評(píng)估機(jī)構(gòu)相關(guān)人員已經(jīng)離職為由而未對(duì)該評(píng)估報(bào)告進(jìn)行解釋、說明的情況。涉案《土地評(píng)估報(bào)告》采取了“剩余法”“基準(zhǔn)地價(jià)系數(shù)修正法”兩種評(píng)估方法,但最終采用的是“剩余法”所評(píng)估的結(jié)果。涉案土地是通過掛牌轉(zhuǎn)讓,而非通過拍賣轉(zhuǎn)讓,且不論是掛牌還是拍賣,所需文件必須在成交之前交給代理機(jī)構(gòu),即掛牌、拍賣之前就必須提交《土地評(píng)估報(bào)告》。涉案土地掛牌之前是經(jīng)政府辦公會(huì)議通過,且會(huì)議確定的掛牌轉(zhuǎn)讓價(jià)就是評(píng)估價(jià)。(二)涉案土地是劃撥用地,轉(zhuǎn)讓時(shí)必須補(bǔ)交土地出讓金,因此成交價(jià)必須包含向羅西經(jīng)聯(lián)社支付的土地轉(zhuǎn)讓款以及向政府支付的土地出讓金。涉案73.17畝土地的交易價(jià)格為941824.97元/畝,高出了土地評(píng)估價(jià)格,且比同地塊的土地價(jià)格高出近20萬元/畝。綜上,一、二審判決認(rèn)定事實(shí)清楚、適用法律正確,羅西經(jīng)聯(lián)社的再審申請(qǐng)應(yīng)裁定駁回。
本院經(jīng)審查認(rèn)為,本案系當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?,?yīng)當(dāng)圍繞當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽睦碛墒欠癯闪⑦M(jìn)行審查。
本案《土地估價(jià)報(bào)告》是土地掛牌轉(zhuǎn)讓時(shí)廣東京信房地產(chǎn)評(píng)估有限公司在接受羅西經(jīng)聯(lián)社委托后作出的,且該評(píng)估報(bào)告評(píng)估價(jià)作為掛牌價(jià)格,經(jīng)過佛山市高某某國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓領(lǐng)導(dǎo)小組審批核準(zhǔn)。羅西經(jīng)聯(lián)社主張?jiān)撛u(píng)估報(bào)告的委托程序和委托手續(xù)以及最后評(píng)估結(jié)果的交付不合法,但無相反證據(jù)予以證明,原判決將《土地評(píng)估報(bào)告》作為定案依據(jù),并無不當(dāng)。涉案土地由佛山市高某某人民政府劃撥給羅西經(jīng)聯(lián)社,羅西經(jīng)聯(lián)社與麗日集團(tuán)公司簽訂的《土地使用權(quán)及土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓收益轉(zhuǎn)讓合同》約定涉案土地的后續(xù)部分土地出讓金及相關(guān)稅費(fèi)(共計(jì)21951333.33元)由受讓人麗日集團(tuán)公司支付。因此,涉案土地的轉(zhuǎn)讓價(jià)格應(yīng)當(dāng)由拍賣成交價(jià)格和補(bǔ)交土地讓金兩部分組成。按照拍賣成交的價(jià)格加上補(bǔ)交土地出讓金計(jì)算涉案土地轉(zhuǎn)讓價(jià)折合每畝價(jià)格為750011.39元,成交價(jià)格高于《關(guān)于實(shí)行佛山市高某某2007年國有土地使用權(quán)基準(zhǔn)地價(jià)的通知》(明府字【2008】40號(hào))中公布的高某某二級(jí)住宅用地基準(zhǔn)地價(jià)72萬/畝,且與高某某國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓領(lǐng)導(dǎo)小組2009年第五次會(huì)議紀(jì)要中載明的相鄰地塊75萬/畝起始價(jià)相近,羅西經(jīng)聯(lián)社關(guān)于涉案土地以明顯低于市價(jià)的價(jià)格出賣的主張不能成立。
綜上,佛山市高某某荷城街道羅西經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社的再審申請(qǐng)不符合《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條規(guī)定的情形。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零四條第一款和《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第三百九十五條第二款規(guī)定,裁定如下:
駁回佛山市高某某荷城街道羅西經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社的再審申請(qǐng)。
審判長 楊 蕾
審判員 奚向陽
審判員 劉少陽
二〇一九年七月十日
法官助理李娜
書記員文麗玲
成為第一個(gè)評(píng)論者