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張某某、康某石油中國有限公司海上、通海水域污染損害責(zé)任糾紛再審審查與審判監(jiān)督民事裁定書

2019-09-26 塵埃 評論0

中華人民共和國最高人民法院
民 事 裁 定 書
(2019)最高法民申1977號
再審申請人(一審原告、二審上訴人):張某某,男,漢族,xxxx年xx月xx日出生,住中華人民共和國河北省唐山市灤南縣。
委托代理人:裴紅梅,河北渤澳律師事務(wù)所律師。
被申請人(一審被告、二審被上訴人):康某石油中國有限公司(ConocoPhillipsChinaInc.)。注冊地:利比里亞共和國蒙羅維亞市布洛德大街**(80BroadStreet,Monrovia,Liberia)。。住所地:中華人民共和國北京市朝陽區(qū)霄云路**現(xiàn)代汽車大廈**
代表人:馬博威(MarkThomasWheeler),該公司總裁。
委托代理人:王曉萌,上海市方達(北京)律師事務(wù)所律師。
委托代理人:郭恩忠,山東文康律師事務(wù)所律師。
被申請人(一審被告、二審被上訴人):中國海洋石油集團有限公司。住所地:中。住所地:中華人民共和國北京市東城區(qū)朝陽門北大街**>
法定代表人:楊華,該公司董事長。
委托代理人:陳向勇,廣東敬海律師事務(wù)所律師。
委托代理人:鄭愷群,廣東敬海(天津)律師事務(wù)所律師。
再審申請人張某某因與被申請人康某石油中國有限公司(以下簡稱康某公司)、被申請人中國海洋石油集團有限公司(以下簡稱中海油公司)海上污染損害責(zé)任糾紛一案,不服中華人民共和國天津市高級人民法院(2018)津民終176號民事判決(以下簡稱二審判決),向本院申請再審。本院依法組成合議庭對本案進行了審查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
張某某申請再審稱:(一)二審判決認定張某某未遭受污染損失錯誤。首先,張某某養(yǎng)殖水域位于老龍灣,根據(jù)該水域的地理位置及洋流規(guī)律,老龍灣水域的外部補給水源均來自淺水灣方向,《蓬萊19-3油田溢油事故聯(lián)合調(diào)查組關(guān)于事故調(diào)查處理報告》顯示原油污染物已登陸淺水灣,唐證民字第1500號《公證書》證明老龍灣水域入水口東坑坨一側(cè)發(fā)現(xiàn)大量油污并有大量養(yǎng)殖物死亡。相關(guān)養(yǎng)殖戶如李福全、欒樹海、尹慶秋等獲得賠償?shù)氖聦嵰嗫捎∽C老龍灣及其鄰近水域均已受到污染。老龍灣雖分屬兩個縣域管轄,但因海水相連,污染物勢必隨洋流擴散至整個老龍灣水域,張某某養(yǎng)殖水域無法幸免。其次,《海水健康養(yǎng)殖生態(tài)資源修復(fù)項目建議書》《蓬萊19-3油田溢油對曹妃甸港以東海域養(yǎng)殖生物損害評估報告》、2011年-2013年漁業(yè)年鑒,以及2011年9月16日鳳凰衛(wèi)視新聞節(jié)目《渤海灣驚現(xiàn)溢油平靜漁村遭遇魚蝦大量死亡》和《農(nóng)村雜志社》的相關(guān)報道,足以證實蓬萊19-3溢油事故發(fā)生后,養(yǎng)殖水域受到污染且區(qū)域內(nèi)養(yǎng)殖物受到損害。其中《海水健康養(yǎng)殖生態(tài)資源修復(fù)項目建議書》系原唐??h人民政府制作的文書,《蓬萊19-3油田溢油對曹妃甸港以東海域養(yǎng)殖生物損害評估報告》系由原農(nóng)業(yè)部進行行政補償時指定的唯一評估單位即原農(nóng)業(yè)部黃渤海區(qū)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心做出,二審判決忽略上述證據(jù),對此不予認定,存在錯誤。再次,康某公司的《油指紋鑒定報告》無法排除其原油污染物到達張某某養(yǎng)殖水域的事實。原農(nóng)業(yè)部就蓬萊19-3油田溢油事故進行行政調(diào)解時,雖僅確認“四縣三區(qū)”為污染區(qū)域,但并不代表該區(qū)域之外的其他區(qū)域不存在污染。(二)二審判決分配舉證責(zé)任錯誤。張某某已就污染者投放了污染物、存在損害的事實、污染物與損害結(jié)果存在關(guān)聯(lián)進行了充分舉證。而污染物是否已經(jīng)到達張某某養(yǎng)殖水域應(yīng)由造成污染的一方舉證。在張某某已經(jīng)完成舉證的情況下,二審判決錯誤認定張某某未另行提供有效證據(jù)證明污染物已到達其養(yǎng)殖區(qū),免除了對方應(yīng)就“因果關(guān)系”承擔(dān)的舉證責(zé)任,舉證責(zé)任分配錯誤,導(dǎo)致判決結(jié)果不公。綜上,根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第二項、第六項的規(guī)定,申請再審本案。
康某公司提交意見稱:(一)二審判決認定事實正確,證據(jù)充分。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境侵權(quán)責(zé)任糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第六條的規(guī)定,被侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)證明污染者排放的污染物或者其次生污染物與損害之間具有關(guān)聯(lián)性。張某某未能舉證證明其養(yǎng)殖水域受到了溢油事故的污染影響,亦未提供任何證據(jù)證明案外人尹慶秋的養(yǎng)殖情況與本案的關(guān)聯(lián)性,僅憑兩者養(yǎng)殖區(qū)域相鄰?fù)茢嗥湟彩艿轿廴居绊懀狈σ罁?jù)。(二)環(huán)境污染損害賠償糾紛中,被侵權(quán)人只有在完成污染行為與損害之間存在關(guān)聯(lián)性的舉證責(zé)任的前提下,證明責(zé)任才發(fā)生轉(zhuǎn)移。張某某未能完成舉證,康某公司無需提供證據(jù)予以反駁。二審判決對各方提交的證據(jù)進行了全面客觀審查,在正確分配舉證責(zé)任的前提下,認定張某某未能有效舉證證明其養(yǎng)殖水域受到溢油事故的污染影響、具體損失金額以及溢油事故與其主張的損害結(jié)果之間存在關(guān)聯(lián)性,適用法律正確。綜上,請求駁回張某某的再審申請。
中海油公司提交意見稱:(一)張某某提交的證據(jù)材料不符合民事訴訟法規(guī)定的再審新證據(jù)的法定條件,不應(yīng)當(dāng)納入審查范圍。(二)張某某雖提交了包括《海水健康養(yǎng)殖生態(tài)資源修復(fù)建議書》《蓬萊19-3油田溢油對曹妃甸港以東海域養(yǎng)殖生物損害評估報告》《關(guān)于曹妃甸港以東海域潮流特征分析的專家分析意見》及雜志社報道、鳳凰衛(wèi)視新聞等數(shù)份證據(jù)材料,但未能有效證明其養(yǎng)殖損失與蓬萊19-3油田溢油事故之間存在關(guān)聯(lián)性。相反,《蓬萊19-3油田溢油事故聯(lián)合調(diào)查組關(guān)于事故調(diào)查處理報告》《河北省海洋環(huán)境狀況公報》等相關(guān)文件均顯示張某某的養(yǎng)殖海域未受到溢油事故的影響。(三)中海油公司與康某公司已舉證證明,就蓬萊19-3油田溢油事故張某某未遭受損害,其訴稱損失與溢油事故之間更無因果關(guān)系。綜上,請求駁回張某某的再審申請。
本院經(jīng)審查認為,本案系海上污染損害責(zé)任糾紛。根據(jù)張某某的再審申請和康某公司、中海油公司提交的意見,本案的審查重點為:二審判決認定張某某未遭受污染損失,認定事實及分配舉證責(zé)任是否錯誤。
為證明其養(yǎng)殖水域亦受到污染,張某某申請再審時提交了以下證據(jù)材料:(一)蓬萊19-3油田溢油源、淺水灣監(jiān)測點與老龍灣海域空間示意圖一份,張某某養(yǎng)殖用水與樂亭海域污染海水關(guān)系圖兩份;(二)《曹妃甸港以東海域潮流特征分析》;(三)原農(nóng)業(yè)部2004年2月4日發(fā)布的第342號公告。本院認為,張某某提供的第一組證據(jù)材料系關(guān)于其養(yǎng)殖水域地理區(qū)位、老龍灣的地理構(gòu)成、洋流方向的示意圖和關(guān)系圖,第二份證據(jù)材料系專家個人對該水域潮流的概括性分析,第三份證據(jù)材料的內(nèi)容與本案無直接關(guān)系。蓬萊19-3油田溢油事故發(fā)生后,國家海洋局北海環(huán)境監(jiān)測中心根據(jù)溢油期間環(huán)渤海三省一市近岸海域監(jiān)測及油指紋鑒定結(jié)果,于2011年9月出具《蓬萊19-3油田溢油岸灘及近岸海域調(diào)查報告》,認定在遼寧綏中東戴河岸灘、河北唐山淺水灣岸灘、河北秦皇島昌黎黃金海岸岸灘發(fā)現(xiàn)的油污樣本均與蓬萊19-3油田溢油油指紋一致。基于有關(guān)環(huán)境監(jiān)測結(jié)果,原農(nóng)業(yè)部與康某公司、中海油公司于2012年簽訂《關(guān)于解決蓬萊19-3油田溢油事故漁業(yè)損失賠償和補償問題的協(xié)議書》,對包括遼寧省葫蘆島市綏中縣,河北省唐山市樂亭縣,河北省秦皇島市昌黎縣、撫寧縣、海港區(qū)、山海關(guān)區(qū)、北戴河區(qū)在內(nèi)的“四縣三區(qū)”的受損養(yǎng)殖戶通過行政協(xié)調(diào)給予了賠償或補償。張某某提交的上述證據(jù)材料不能直接證明其養(yǎng)殖區(qū)域位于受污染區(qū)域即“四縣三區(qū)”范圍之內(nèi),不足以推翻二審判決認定的事實。二審判決對張某某的訴請不予支持,并無不當(dāng)。
《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第六十五條規(guī)定:“因污染環(huán)境造成損害的,污染者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任?!备鶕?jù)《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境侵權(quán)責(zé)任糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第六條的規(guī)定,被侵權(quán)人根據(jù)《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第六十五條規(guī)定請求賠償?shù)?,?yīng)當(dāng)就污染者排放了污染物、被侵權(quán)人的損害、污染者排放的污染物或者其次生污染物與損害之間具有關(guān)聯(lián)性提供證據(jù)加以證明。二審判決認定張某某未有效證明污染物已到達其養(yǎng)殖區(qū)并無不當(dāng),不存在舉證責(zé)任分配錯誤的情形。
綜上,張某某的再審申請不符合《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條規(guī)定的情形。本院依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零四條第一款、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第三百九十五條第二款之規(guī)定,裁定如下:
駁回張某某的再審申請。
審判長  王淑梅
審判員  黃西武
審判員  郭載宇
二〇一九年六月二十八日
法官助理周燡
書記員房建屹

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