中華人民共和國最高人民法院
民 事 裁 定 書
(2019)最高法民申1872號
再審申請人(一審原告、二審上訴人):鳳臺縣瑞達水產(chǎn)畜禽養(yǎng)殖有限公司,住所地安徽省淮南市鳳臺縣顧橋鎮(zhèn)臨淝村。
法定代表人:邢進光,該公司經(jīng)理。
委托訴訟代理人:汪波,北京市盈科律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人:崔勇,安徽州來律師事務(wù)所律師。
再審申請人(一審原告、二審上訴人):國營鳳臺縣魚苗場,住所地安徽省淮南市鳳臺縣城關(guān)鎮(zhèn)農(nóng)水西路。
法定代表人:王立濤,該場場長。
委托訴訟代理人:汪波,北京市盈科律師事務(wù)所律師。
被申請人(一審被告、二審被上訴人):淮浙煤電有限責(zé)任公司,住所地安徽省淮南市田家庵區(qū)洞山中路1號。
法定代表人:王美樹,該公司董事長。
委托訴訟代理人:呂鳳山,該公司顧北煤礦法律顧問。
委托訴訟代理人:穆朝文,安徽衡威律師事務(wù)所律師。
被申請人(一審被告、二審被上訴人):淮浙煤電有限責(zé)任公司顧北煤礦,住所地安徽省淮南市鳳臺縣顧橋鎮(zhèn)童郢村。
主要負責(zé)人:何吉春,該礦礦長。
委托訴訟代理人:梁海松,該煤礦資源環(huán)境科科長。
委托訴訟代理人:邱國旭,安徽衡威律師事務(wù)所律師。
再審申請人鳳臺縣瑞達水產(chǎn)畜禽養(yǎng)殖有限公司(以下簡稱瑞達公司)、國營鳳臺縣魚苗場(以下簡稱魚苗場)因與被申請人淮浙煤電有限責(zé)任公司(以下簡稱淮浙煤電)、淮浙煤電有限責(zé)任公司顧北煤礦(以下簡稱顧北煤礦)財產(chǎn)損害賠償糾紛一案,不服安徽省高級人民法院(2018)皖民終182號民事判決,向本院申請再審。本院依法組成合議庭對本案進行了審查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
瑞達公司、魚苗場共同申請再審稱,原審判決存在《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條規(guī)定的情形,應(yīng)當依法再審。主要事實和理由:一、原審判決認定事實錯誤。(一)固定資產(chǎn)損失認定錯誤。1.2013年4月23日,在鳳臺縣農(nóng)業(yè)委員會的主持下,淮浙煤電、瑞達公司、魚苗場與安徽眾信資產(chǎn)評估有限公司(以下簡稱眾信評估公司)簽訂了一份《資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)約定書》,約定共同書面委托眾信評估公司對補償魚苗場親本的資產(chǎn)評估,評估結(jié)果作為魚苗場魚池、魚苗、種魚補償?shù)囊罁?jù)。眾信評估公司于2013年11月18日出具了皖眾評報字[2013]第066號《鳳臺縣瑞達水產(chǎn)畜禽養(yǎng)殖有限公司和國營鳳臺縣魚苗場為確定申報的生物資產(chǎn)市場價值項目資產(chǎn)評估報告書》,確認再審申請人的生物資產(chǎn)在2013年5月31日評估基準日下的資產(chǎn)評估價值為66,454,951.30元。同日,該評估公司出具的皖眾評報字[2013]第075號《鳳臺縣瑞達水產(chǎn)畜禽養(yǎng)殖有限公司和國營鳳臺縣魚苗場擬沉陷補償及資產(chǎn)評估報告書》,確認原值為49,416,800元(其中房屋1,727,700元、大棚3,718,400元、添建物352,100元、附屬物1,237,700元、堤壩護坡20,145,500元、機電設(shè)備1,780,600元、湖面治理20,454,800元),上述損失合計115,871,751.30元。雖然上述評估項目名稱中沒有固定資產(chǎn)損失評估,但2012年至2013年,鳳臺縣政府沉治辦、鳳臺縣農(nóng)委、再申請人、被申請人、眾信評估公司共同簽字,制作了《魚苗場現(xiàn)場取樣記錄表》十四份作為生物資產(chǎn)損失的評估依據(jù),同時就固定資產(chǎn)損失制作了《淮浙煤電公司顧北煤礦廠站丈量記錄表》四十六份、《顧北煤礦征地拆遷樹木記錄表》十份。上述記錄表中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準確完整,來源合法,應(yīng)當可以作為重新評估或者補充評估的依據(jù)。再審申請人請求對其損失進行重新鑒定或者補充鑒定。2.訴訟過程中,淮南市中級人民法院要求再審申請人提交評估申請(沒有安徽高院的搖號記錄),對再審申請人的損失進行重新評估。2016年1月19日,淮南市中級人民法院指定安徽長平價格評估有限公司(以下簡稱長平評估公司)再次評估。長平評估公司于2016年11月7日出具了沒有編號的《評估報告》,該評估報告中固定資產(chǎn)損失匯總表中遺漏了2007年清淤工程(實為圍網(wǎng)、圍籠、加裝鋼板、預(yù)制混凝土工程)1,500萬元?;茨鲜兄屑壢嗣穹ㄔ何虚L平評估公司評估的對象及范圍包括:建筑工程類(房屋、大棚、添建物、附屬物、堤壩護坡)、水電設(shè)備類、綠化類、大湖面清淤工程。長平公司的評估結(jié)論中也有該項工程,只是在匯總表內(nèi)缺少該項工程數(shù)額,并且沒有作出合理的說明,再審申請人認為該評估報告遺漏了該項工程損失。3.原審判決認定2007年的大湖面清淤工程是正常經(jīng)營支出,2013年清淤工程沒有實際發(fā)生系認定事實錯誤。首先,2007年和2013年的大湖面積治理工程,原審判決表述不準確,應(yīng)為圍網(wǎng)、圍籠、加裝鋼板預(yù)制混凝土工程,其性質(zhì)屬于固定資產(chǎn)損失,應(yīng)當由被申請人賠償。2007年,瑞達公司與淮南唐山建筑工程公司簽訂了《建設(shè)工程施工合同》,在大湖面實施圍網(wǎng)、圍籠、加裝鋼板預(yù)制混凝土,并支出了工程款1,500萬元。2010年6月,被申請人回采后,造成地面塌陷,大湖面湖底標高發(fā)生變化,圍網(wǎng)底部湖底海拔標高已由18.5米下沉至13.5米,2013年不得不進行加固。其次,工程量倒推法也是合法的評估計算方式。2007年的清淤工程量是從2007年的《建設(shè)工程施工合同》中關(guān)于大湖面工程明細倒推出來,再按照2013年的定額標準計算出2013年的圍網(wǎng)、圍籠、加裝鋼板預(yù)制混凝土工程款為13,108,515.92元。對于水面以下的工程,由于水的流動性,事后無法查看該工程實體,采用倒推法算出工程量也是評估的常用方法之一。再次,原審判決就以上兩次清淤工程,認定事實不清。一審判決認為再審申請人于2013年實施了大湖面清淤工程,但因為施工系在《鳳臺縣人民政府關(guān)于顧北煤礦采煤沉陷區(qū)存在搬遷事宜的公告》發(fā)布之后,屬于自身擴大的損失。二審判決認為存在2007年清淤工程,但屬于為其正常的經(jīng)營支出費用,沒有支持。一、二審判決對于再審申請人實施的大湖面清淤工程審查不清。最后,再審申請人提交的《建設(shè)工程施工合同》、圖紙、支付憑證、收據(jù)、施工方出具的工程款發(fā)票等完整的施工資料,能證明以上工程屬于固定資產(chǎn)投入,應(yīng)當由被申請人賠償。再審申請人提交的《建設(shè)工程施工合同》、支付憑證、工程款發(fā)票等材料,足以證明再審申請人分別于2007年和2013年實施了兩次大湖面清淤工程。2007年清淤工程,2013年加固工程均有完整的施工資料、支付憑證,也被評估機構(gòu)采納,應(yīng)得到法院支持。4.長平評估公司出具的評估報告遺漏了再審申請人的固定資產(chǎn)增值部分的損失。固定資產(chǎn)損失應(yīng)當包括固定資產(chǎn)原值和固定資產(chǎn)增值兩個部分,但長平評估公司僅對原值進行了評估,沒有對固定資產(chǎn)增值部分進行評估。(二)生物資產(chǎn)損失認定錯誤。1.長平評估公司出具的評估報告中將魚類親本的計量單位斤計算成公斤,以致于其評估的水生物資產(chǎn)損失減少一半。比如白鯰親本,專家給出的親魚單價為每斤40元,每公斤是80元,而評估報告中記錄的原始數(shù)據(jù)是每公斤40元,該報告混淆了公斤與斤的概念,實際的生物資產(chǎn)損失為34,482,646.56元(計算式為17241323.28×2=34,482,646.56元)2.(2018)皖民終182號判決關(guān)于魚苗場已于2011年租賃了200多畝的水面、濕地用于水產(chǎn)養(yǎng)殖,臨淝村養(yǎng)殖基地生物資產(chǎn)沒有全損的事實認定錯誤。鳳臺縣臨淮水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司與魚苗場合作經(jīng)營的蘆塘社區(qū)養(yǎng)殖基地,瑞達公司與魚苗場合作經(jīng)營的臨淝村養(yǎng)殖基地是兩個完全不同的經(jīng)營實體,相互間沒有任何經(jīng)濟交叉和賬目、設(shè)備、種魚的往來。再審申請人提交的新證據(jù)為鳳臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)蘆塘社區(qū)居委會、鳳臺縣臨淮水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司、魚苗場三方簽訂的《協(xié)議書》,該協(xié)議書能夠證明蘆塘社區(qū)養(yǎng)殖基地由鳳臺縣臨淮水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司與漁苗場共有,而臨淝村養(yǎng)殖基地由瑞達公司和魚苗場合作經(jīng)營,經(jīng)營收益歸瑞達公司與國營鳳臺縣魚苗場共有。兩個養(yǎng)殖基地規(guī)模不同、使用的設(shè)備功率型號、魚種進貨渠道也不同。被申請人未征先采導(dǎo)致臨淝村養(yǎng)殖基地的整個地面土地、綜合辦公樓、宿舍樓、食堂、十五口魚塘、精養(yǎng)池、溫室孵化池、堤壩等固定資產(chǎn)塌陷,平均下沉六米,部分地區(qū)下沉十余米,大水漫灌,墻體開裂,生產(chǎn)車間變?yōu)槲7俊H疬_公司無法再為魚苗場提供土地及固定資產(chǎn),魚苗場完全無法經(jīng)營,不得不終止與瑞達公司的合作。2011年6月20日,魚苗場決定與鳳臺縣臨淮水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司合作,另成立蘆塘社區(qū)養(yǎng)殖基地,該養(yǎng)殖基地與臨淝村養(yǎng)殖基地是兩個不同的養(yǎng)殖基地。3.原審判決認定臨淝村養(yǎng)殖場有新的養(yǎng)殖場所證據(jù)不充分。原審法院在調(diào)查過程中形成的調(diào)查筆錄中,蘆塘社區(qū)負責(zé)人并沒有確認蘆塘社區(qū)養(yǎng)殖基地就是臨淝村養(yǎng)殖基地重新安置的經(jīng)營場所,也沒有蘆塘社區(qū)養(yǎng)殖基地從臨淝村養(yǎng)殖基地轉(zhuǎn)移設(shè)備和種魚的意思表示。故原判決認定臨淝村養(yǎng)殖場有新的養(yǎng)殖場所的證據(jù)不充分。4.再審申請人有新證據(jù)證明蘆塘社區(qū)養(yǎng)殖基地建設(shè)周期為兩年。如果臨淝村養(yǎng)殖基地搬遷所需建設(shè)工期更長。原判決認為魚苗場已于2011年租賃了200畝的水面、濕地用于水產(chǎn)養(yǎng)殖,雖然其建成使用尚需一定的時間,但并未有確鑿證據(jù)證明必須要兩年的事實認定錯誤。再審申請人提交的新證據(jù)為鳳臺縣發(fā)展和改革委員會發(fā)布的《關(guān)于國營鳳臺魚苗場水產(chǎn)良種生產(chǎn)基地建設(shè)項目備案的通知》、《建設(shè)工程施工合同》、《安徽省建設(shè)工程招標投標中標通知書》、江西方正工程監(jiān)理造價咨詢有限公司出具的贛方正基字[2015]第116、117、120、121、122、123、124、125號、126號《工程結(jié)算審核報告》、《建筑安裝工程預(yù)(決)算書》。上述新證據(jù)能夠證明蘆塘社區(qū)養(yǎng)殖基地于2012年2月26日發(fā)出《中標通知書》,簽訂了《建設(shè)工程施工合同》,最后一項工程于2014年10月完工,工程建設(shè)周期歷時近兩年的事實。5.再審申請人有新證據(jù)證明蘆塘社區(qū)養(yǎng)殖基地沒有從臨淝村養(yǎng)殖基地搬遷過任何設(shè)備,轉(zhuǎn)移過任何種魚。2018年10月18日,鳳臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)蘆塘社區(qū)及其負責(zé)人出具的《證明》能夠證明蘆塘社區(qū)養(yǎng)殖基地沒有從臨淝村養(yǎng)殖基地搬遷過任何設(shè)備,轉(zhuǎn)移過任何種魚。另外,臨淝村養(yǎng)殖基地搬遷重置是一項龐大的工程,重新安置的土地一直沒有協(xié)調(diào)好,重新選址問題一直沒有解決。6.再審申請人的生物資產(chǎn)損失應(yīng)為66,454,951.30元。被申請人未征先采致臨淝村養(yǎng)殖基地的地面土地、綜合辦公樓、食堂、十五口魚塘、精養(yǎng)池、溫室孵化場、堤壩等塌陷下沉十多米,致使數(shù)量龐大的名貴后備親本、魚蝦、甲魚等流失。因搬遷工程龐大、周期長,重新選址問題遲遲不能解決,申請人發(fā)現(xiàn)時已無法補救。2014年鳳臺縣又遭遇大雨,姬溝湖水面大幅上漲,堤壩下沉護坡塌陷開裂,失去圍阻魚類流失的作用。另,申請人始終積極主張協(xié)商賠償數(shù)額,急于另選安置場所,丈量土地房屋,并沒有拒絕商談的行為。依據(jù)眾信評估公司于2013年11月18日出具了皖眾評報字(2013)第066號評估報告,被申請人應(yīng)當按照全損賠償申請人的生物資產(chǎn)損失66,454,951.30元。即使以全損狀態(tài)認定生物資產(chǎn)損失的前提不能成立,法院也應(yīng)當依職權(quán)酌情認定生物資產(chǎn)損失,不應(yīng)當在明知有損失的情況下,對申請人的生物資產(chǎn)損失全部沒有支持。(三)再審申請人始終積極主張協(xié)商賠償數(shù)額,急于另選安置場所,丈量土地和房屋,并沒有拒絕商談的行為。2012年至2013年,再審申請人與被申請人多次商談賠償事宜,是被申請人故意拖延,拒絕賠償,導(dǎo)致遷址無望,賠償期限無限制延長,部分賠償項目無法及時查清,責(zé)任在被申請人,并無證據(jù)證明再審申請人有拒絕配合搬遷的情形。(四)經(jīng)營損失認定錯誤。瑞達公司于2007年5月與魚苗場簽訂了協(xié)議,約定雙方合作經(jīng)營臨淝村養(yǎng)殖基地。協(xié)議簽訂后,再審申請人于2008年6月30日取得鳳臺縣人民政府頒發(fā)的《水域灘涂養(yǎng)殖證》。2009年至2014年間,再審申請人先后獲得安徽省農(nóng)業(yè)委員會、淮南市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)委員會、安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的各類榮譽證書。臨淝村養(yǎng)殖基地設(shè)計年產(chǎn)值1,000多萬元,設(shè)計投資4.5億,已投資1.5億。在顧北煤礦發(fā)布搬遷公告之后的,應(yīng)當參考拆遷法定標準支付停產(chǎn)停業(yè)期間的損失。長平評估公司出具的評估報告中遺漏了再審申請人的經(jīng)營損失,再審申請人請求法院準許對此項損失的具體數(shù)額繼續(xù)進行補充評估。因瑞達公司與魚苗場財務(wù)單獨核算,合作的前幾年,瑞達公司以投資建設(shè)固定資產(chǎn)為主,賬面多為負數(shù)。但魚苗場提供的2010年至2013年間的《資產(chǎn)負債表》《損益表》及銷售記錄等證據(jù),可以看出魚苗場有進出賬面,故再申請人具有經(jīng)營損失,被申請人應(yīng)當依據(jù)長平評估公司出具的初審評估報告中認定的5,114,331.32元賠償再審申請人經(jīng)營損失。原判決認定再審申請人沒有經(jīng)營損失系認定事實錯誤。二、原審判決適用法律錯誤。采煤沉陷后,再審申請人與員工簽訂的勞動合同尚未合法解除前,瑞達公司和魚苗場無法正常經(jīng)營,100多工人停工待命,必然會產(chǎn)生人員工資損失。上述損失為直接經(jīng)濟損失,并非員工與再審申請人之間的勞動爭議。依據(jù)長平評估公司出具的評估報告,再審申請人的人工工資損失為1,756,800元,該損失被申請人應(yīng)當承擔(dān)。原判決未認定上述再審申請人的損失系適用法律錯誤。三、土地租賃損失認定錯誤。因顧北煤礦的采煤導(dǎo)致土地沉陷,本案的訴訟過程中涉及大量評估活動,再審申請人與鳳臺縣臨淝村村委會之間的土地租賃合同無法解除,依據(jù)長平評估公司評估報告中認定的土地租賃損失為896,723.13元,該損失被申請人也應(yīng)當承擔(dān)。
淮浙煤電、顧北煤礦共同提交意見稱,瑞達公司、魚苗場的再審申請不符合《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條規(guī)定的情形,應(yīng)當依法予以駁回。主要事實和理由:一、魚苗場不具有民事訴訟主體資格。根據(jù)國家發(fā)展改革委辦公廳(發(fā)改辦財經(jīng)[2018]277號)和安徽省機構(gòu)編制委員會辦公室(皖編辦函[2018]92號)通知的要求,事業(yè)單位應(yīng)自2018年6月30日起停止使用組織機構(gòu)代碼證,改為使用由機構(gòu)編制登記管理部門制發(fā)的加載統(tǒng)一社會信用代碼的登記證照。魚苗場作為事業(yè)單位,只有組織機構(gòu)代碼,在未獲得登記管理機構(gòu)頒發(fā)的加載有統(tǒng)一社會信用代碼的事業(yè)單位法人證書前,不能視為民法意義上的民事主體,故其不具有申請再審的民事訴訟主體資格。二、再審申請人提交的新證據(jù)不能作為再審申請的依據(jù)。鳳臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)蘆塘社區(qū)居委會、鳳臺縣臨淮水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司、魚苗場三方簽訂的《協(xié)議書》、鳳臺縣發(fā)展和改革委員會出具的《關(guān)于國營鳳臺縣魚苗場水產(chǎn)良種生產(chǎn)基地建設(shè)項目備案的通知》、《建設(shè)工程施工合同》、《中標通知書》、《工程結(jié)算審核報告》、《建筑安裝決算表》以及蘆塘社區(qū)、蔣忠寶出具的《證明》等證據(jù)均在一審起訴前存在,既非原庭審后新形成或者原庭審結(jié)束前新發(fā)現(xiàn)的證據(jù),也非原庭審結(jié)束前已發(fā)現(xiàn)但因客觀原因不能提供的證據(jù),故不符合《最高人民法院關(guān)于〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第三百八十七條、第三百八十八條規(guī)定,并不屬于《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第一項規(guī)定的新證據(jù)。三、二審判決認定事實清楚,適用法律正確。再審申請人單方委托的眾信評估公司于2013年11月18日出具的皖眾評報字[2013]第066號、第075號評估報告有效期只有一年,不能作為審理本案的依據(jù),亦無任何參考價值。2016年1月19日,淮南市中級人民法院根據(jù)再審申請人的申請,選定長平評估公司對再審申請人的損失進行評估,評估報告依據(jù)的評估資料也均由再審申請人提交。(一)再審申請人認為關(guān)于固定資產(chǎn)損失匯總表中,遺漏了2007年大湖面治理清淤工程的1,500萬元工程款,但其并無證據(jù)證明再審申請人實施了該工程,也無證據(jù)證明再審申請人已支付了工程款,故上述再審申請理由不能成立。(二)關(guān)于生物資產(chǎn)損失問題。精養(yǎng)漁場和大湖面生物資產(chǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)場,不存在生物資產(chǎn)全部損失的事實。1.被申請人于2010年2月5日按規(guī)定函告鳳臺縣人民政府,根據(jù)提前編制的采煤沉陷搬遷目標任務(wù),要求縣人民政府發(fā)布搬遷公告。鳳臺縣人民政府于2010年6月3日發(fā)布《鳳臺縣人民政府關(guān)于顧北煤礦采煤沉陷區(qū)存在搬遷事宜的公告》,從公告發(fā)布之日起至2012年,被申請人先后給顧橋鎮(zhèn)人民政府、鳳臺縣人民政府、瑞達公司去函,多次找瑞達公司協(xié)商丈量、搬遷補償事宜,并函告瑞達公司隨著工作面的推進可能產(chǎn)生的后果??梢?,采煤沉陷區(qū)沉陷是一個緩慢的過程,不可能突然塌陷。2.在本案的一審開庭前,被申請人的兩位委托訴訟代理人向安徽省農(nóng)委的漁業(yè)處專家咨詢,被告知魚苗場的全部生物資產(chǎn)已轉(zhuǎn)場到新的養(yǎng)殖場。在一審?fù)彆r,被申請人提交了新養(yǎng)殖場的照片和地址,在本案的二審審理過程中,被申請人又提交了九張照片,足以證明新的魚苗場已投入使用。且在二審審理過程中,經(jīng)審判人員現(xiàn)場勘查,確認魚苗場已于2011年租賃了200多畝水面、濕地從事漁業(yè)養(yǎng)殖。在此期間,魚苗場不可能任由其所養(yǎng)魚類流失,不可能出現(xiàn)全損。3.鳳臺縣臨淮水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司工商登記信息顯示,該公司于2011年4月27日注冊成立,法定代表人為金克永,其系魚苗場員工,其他股東也均為魚苗場員工。且該公司未在社保部門開立社保賬戶,也沒有繳納社保記錄,年檢信息顯示該公司未進行任何經(jīng)營活動。因2018年未年檢,目前該公司已被列入異常名錄。由此可見鳳臺縣臨淮水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司與魚苗場合作經(jīng)營的蘆塘社區(qū)養(yǎng)殖基地,實為魚苗場新址。再審申請人在有新的養(yǎng)殖場所的情況下任由水產(chǎn)流失,有悖常理。(三)現(xiàn)有證據(jù)證明再審申請人并無經(jīng)營損失。被申請人的代理人調(diào)取的瑞達公司評估基準日前三年工商登記年檢信息中的記錄顯示其公司營業(yè)利潤為負值,魚苗場也未提供評估基準日前三年事業(yè)單位年檢記錄。被申請人的代理人在本案的一審期間持淮南市中級人民法院調(diào)查令,多次前往鳳臺縣農(nóng)委、鳳臺縣事業(yè)單位管理局調(diào)取魚苗場事業(yè)單位登記及年檢信息,但均被拒絕。魚苗場雖為事業(yè)單位,但其為無財政撥款的盈利性事業(yè)單位,其年檢時應(yīng)當向事業(yè)單位登記管理局申報資質(zhì)、經(jīng)營情況、資產(chǎn)負債表、利潤表、損益表等資料。本案在審理過程中,評估人員出庭陳述,因未提供完整的業(yè)績資料,不能準確計算,后經(jīng)討論,最終意見對沒有相關(guān)證據(jù)支持的不做評估。故再審申請人并無經(jīng)營性損失,其要求被申請人賠償經(jīng)營損失的請求缺乏事實依據(jù)。(四)原判決關(guān)于再審申請人人員工資的損失的認定并無不當。再審申請人主張魚苗場停業(yè),與原審判決查明的事實不符,且再審申請人提交的人員工資花名冊系其單方制作,并沒有工資支付憑證和領(lǐng)取人簽字。再審申請人提供的魚苗場參保人員名單,不是社保部門打印、簽章,不能證明人員數(shù)量,人員是否在編,是否正常參保。另對于外聘人員,其未提供解除勞動合同、支付經(jīng)濟補償金的證據(jù)。故原審判決未認定再審申請人的人員工資損失并無不當。(五)在采煤沉陷前,再審申請人為其正常生產(chǎn)經(jīng)營支付的土地租賃費用應(yīng)由其自行承擔(dān)。在采煤沉陷后雙方協(xié)商解決期間的租賃費用由被申請人承擔(dān)。2012年,再審申請人雖與鳳臺縣臨淝村村委會簽訂了補充協(xié)議,但鳳臺縣人民政府已于2010年6月3日發(fā)布了《鳳臺縣人民政府關(guān)于顧北煤礦采煤沉陷區(qū)村莊搬遷事宜的公告》,在上述公告發(fā)布后,再審申請人仍然簽訂了土地租賃協(xié)議,是對其自身損失的擴大,故原審判決對該損失未予以支持并無不當。
本院經(jīng)審查認為,本案再審審查的爭議焦點為:一是原判決對瑞達公司與魚苗場的損失數(shù)額的認定是否正確;二是本案是否有新證據(jù)足以推翻原判決。
關(guān)于原判決對瑞達公司與魚苗場損失數(shù)額的認定是否正確的問題?!吨腥A人民共和國民事訴訟法》第六十四條第一款規(guī)定,當事人對自己提出的主張,有責(zé)任提供證據(jù)?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第九十二條規(guī)定,當事人對自己提出的訴訟請求所依據(jù)的事實或者反駁對方訴訟請求所依據(jù)的事實,應(yīng)當提供證據(jù)加以證明,但法律另有規(guī)定的除外。在作出判決前,當事人未能提供證據(jù)或者證據(jù)不足以證明其事實主張的,由負有舉證證明責(zé)任的當事人承擔(dān)不利的后果。本案中,瑞達公司與魚苗場對其主張的損失負有舉證證明責(zé)任,否則應(yīng)當承擔(dān)舉證不能的法律后果。關(guān)于固定資產(chǎn)損失,瑞達公司與魚苗場認為被申請人應(yīng)當賠償其塌陷水域2007年和2013年的兩次大湖面清淤損失,但其提交的證據(jù)不足以證明其對塌陷水域?qū)嵤┝藘纱未蠛媲逵俟こ蹋以瓕徟袥Q已對該內(nèi)容進行了充分說明及認定,瑞達公司與魚苗場該項再審申請依據(jù)不足,原判決認定再審申請人的固定資產(chǎn)損失為18,978,975.53元并無不當。關(guān)于精養(yǎng)魚塘生物資產(chǎn)損失(含大湖面),瑞達公司與魚苗場認為被申請人應(yīng)當依據(jù)皖眾評報字(2013)第066號評估報告,按照全損賠償其的生物資產(chǎn)損失66,454,951.30元。經(jīng)查,該評估報告使用期限為一年,自2013年5月31日起至2014年5月30日止。一審法院于2015年9月21日立案受理本案,該上述評估報告已過了使用期限。且經(jīng)瑞達公司、魚苗場申請,原審法院委托長平評估公司對精養(yǎng)魚塘生物資產(chǎn)損失(含大湖面)作出了評估。故再審申請人要求被申請人依據(jù)皖眾評報字(2013)第066號評估報告,按照全損向其賠償生物資產(chǎn)損失66,454,951.30元的再審申請依據(jù)不足。根據(jù)已查明的事實,魚苗場已于2011年租賃了200多畝的水面和濕地用于水產(chǎn)養(yǎng)殖,在此情況下,長平評估公司仍以全損狀態(tài)認定精養(yǎng)魚塘生物資產(chǎn)損失(含大湖面)為17,241,323.26元,該項評估結(jié)論與客觀事實不符,原判決對上述精養(yǎng)魚塘生物資產(chǎn)損失(含大湖面)評估結(jié)論未予以采納,并無不當。關(guān)于土地租賃損失,根據(jù)已查明的事實,鳳臺縣人民政府已于2010年6月3日發(fā)布了《鳳臺縣人民政府關(guān)于顧北煤礦采煤沉陷區(qū)村莊搬遷事宜的公告》,在該公告發(fā)布后,瑞達公司仍與鳳臺縣臨淝村村委會簽訂土地租賃協(xié)議,系其對自身損失的擴大,故對該補充協(xié)議約定的土地租賃費用,一審判決未予以支持并無不當。關(guān)于經(jīng)營損失,再審申請人提交的證據(jù)不足以證明其有經(jīng)營性損失,且長平評估公司第一次出具的評估報告并無評估人員簽字,不能作為認定本案事實的依據(jù),故其主張被申請人應(yīng)當依據(jù)長平評估公司第一次評估報告中認定的5,114,331.32元賠償再審申請人經(jīng)營損失的再審申請依據(jù)不足。關(guān)于人員工資損失,再審申請人提交的證據(jù)不足以證明其有人員工資損失,長平評估公司認定再審申請人有人員工資損失1,756,800元沒有事實依據(jù),再審申請人主張被申請人應(yīng)當賠償其人員工資損失1,756,800元再審申請依據(jù)不足,原判決未認定再審申請人有人員工資損失并無不當。
又《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第三百九十九條規(guī)定:“審查再審申請期間,再審申請人申請人民法院委托鑒定、勘驗的,人民法院不予準許?!痹谏暾堅賹忂^程中,瑞達公司與魚苗場要求對其損失進行重新評估,不符合上述法律的規(guī)定,故本院不予準許。
關(guān)于本案是否有新證據(jù)足以推翻原判決的問題。瑞達公司與魚苗場在申請再審過程中提交了瑞達公司與魚苗場簽訂的《協(xié)議書》、《補充協(xié)議書》、四份《水域灘涂養(yǎng)殖使用證》、鳳臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)蘆塘社區(qū)居委會與魚苗場、鳳臺縣臨淮水產(chǎn)養(yǎng)殖有公司簽訂的《協(xié)議書》、鳳臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)蘆塘社區(qū)居委會于2018年10月18日出具的《證明》、魚苗場于2018年10月20日出具的《情況說明》、鳳臺縣發(fā)展和改革委員會于2011年12月12日發(fā)布的《關(guān)于國營鳳臺魚苗場水產(chǎn)良種生產(chǎn)基地建設(shè)項目備案的通知》、《安徽省建設(shè)工程招標投標中標通知書》、《建設(shè)工程施工合同》、江西方正工程監(jiān)理造價咨詢有限公司出具的贛方正基字[2015]第116、117、120、121、122、123、124、125號、126號結(jié)算審核報告、報銷單據(jù)封面及購買魚苗發(fā)票、報銷單據(jù)封面及發(fā)動機發(fā)票、湖面工程預(yù)算、決算、開票、付款明細表、《建筑安裝工程預(yù)(決)算書》、發(fā)票及請賬單、鳳臺縣人民政府于2010年6月3日發(fā)布的《關(guān)于顧北煤礦采煤沉陷區(qū)村莊搬遷事宜的公告》、衛(wèi)星圖像、視聽資料。本院經(jīng)審查認為,瑞達公司與魚苗場提交的《協(xié)議書》、2011年3月6日的《水域灘涂養(yǎng)殖使用證》等證據(jù)在原審已經(jīng)提交過,其余證據(jù)均屬于其在原審?fù)徢澳軌蛉〉玫淖C據(jù),且上述證據(jù)不足以證明原判決認定的基本事實和裁判結(jié)果錯誤,故其該項再審申請不符合有新的證據(jù)足以推翻原判決的情形。
綜上,瑞達公司、魚苗場的再審申請不符合《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條規(guī)定的情形。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零四條第一款、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第三百九十五條第二款規(guī)定,裁定如下:
駁回鳳臺縣瑞達水產(chǎn)畜禽養(yǎng)殖有限公司、國營鳳臺縣魚苗場的再審申請。
審判長 萬會峰
審判員 寧 晟
審判員 關(guān)曉海
二〇一九年九月二十九日
書記員 賀 權(quán)
成為第一個評論者