中華人民共和國最高人民法院
民 事 裁 定 書
(2019)最高法民申1739號
再審申請人(一審原告、二審上訴人):卞某某。
委托訴訟代理人:達立廣,河北陳玉哲律師事務(wù)所律師。
被申請人(一審被告、二審上訴人):中國人民解放軍北京軍區(qū)聯(lián)勤部唐某農(nóng)副業(yè)基地,住所地河北省唐某市豐**小泊軍墾農(nóng)場。
法定代表人:尹樹國,該基地主任。
再審申請人卞某某因與被申請人中國人民解放軍北京軍區(qū)聯(lián)勤部唐某農(nóng)副業(yè)基地(以下簡稱農(nóng)副業(yè)基地)租賃合同糾紛一案,不服河北省高級人民法院(2018)冀民終945號民事判決,向本院申請再審。
卞某某申請再審稱,(一)二審判決在事實認定及合同條款適用上存在嚴重錯誤。農(nóng)副業(yè)基地應(yīng)當(dāng)對卞某某的全部的經(jīng)濟損失承擔(dān)賠償或補償責(zé)任。1.雖然農(nóng)副業(yè)基地與原承租人孫連江簽訂的《孫連江租賃合同》(以下簡稱《租賃合同》)第十六條約定了在因國家、軍隊政策調(diào)整導(dǎo)致合同終止的,合同雙方互不承擔(dān)賠償責(zé)任。但該條對于承租人來講是極其不公平的,故卞某某與農(nóng)副業(yè)基地在《北京軍區(qū)聯(lián)勤部唐某農(nóng)副業(yè)基地所屬孫連江奶牛養(yǎng)殖場用地租賃補充協(xié)議》(以下簡稱《補充協(xié)議》)中特意約定了“在承租期限內(nèi),如遇國家、軍隊政策性調(diào)整征用該土地等情形,所涉及的賠償或補償?shù)仁乱?,與孫連江無關(guān),由甲方(農(nóng)副業(yè)基地)與卞某某協(xié)商解決”。《補充協(xié)議》已實際變更了之前互不賠償?shù)暮贤s定,農(nóng)副業(yè)基地應(yīng)當(dāng)對卞某某的經(jīng)濟損失承擔(dān)賠償或補償責(zé)任。2.卞某某的經(jīng)濟損失是全部損失,并不局限于房屋建筑物的損失。二審判決在合同條款適用上,適用了《租賃合同》第十條屬于嚴重錯誤,本案合同履行期并未屆滿,本身就不符合該條款的適用條件。(二)一審法院訴訟程序違法,二審法院對上述程序重大違法的情況依舊未給予重視,導(dǎo)致未能查明卞某某的全部經(jīng)濟損失。1.在一審中,卞某某已向法院提出鑒定申請,但鑒定機構(gòu)在鑒定中未完全依照卞某某的鑒定申請事項進行鑒定,遺漏了諸如建筑物、機器設(shè)備的地基基礎(chǔ)、因拆遷導(dǎo)致的財產(chǎn)貶值損失、停業(yè)損失、工人安置費用、設(shè)備的安裝存放費用等費用的鑒定。2.根據(jù)鑒定報告所載明的內(nèi)容,若當(dāng)事人對評估結(jié)論有異議時可以在收到報告之日起10日內(nèi)提出復(fù)議。但一審法院未賦予卞某某對遺漏鑒定事項提出復(fù)議的時間及權(quán)利。在一審開庭時,卞某某當(dāng)庭提出重新鑒定申請,一審法院未予準許錯誤。3.鑒定機構(gòu)發(fā)覺遺漏該項鑒定事項后,重新作出了鑒定報告,報送一審法院,但一審法院未接收鑒定機構(gòu)重新作出的鑒定報告,剝奪了卞某某的訴訟權(quán)利,程序嚴重違法。(三)即便適用公平原則對卞某某進行補償,一審及二審法院裁決補償卞某某的損失數(shù)額也較小,并且也有所遺漏,對于卞某某嚴重不公平。1.軍隊提前解除合同、收回土地,對于正在經(jīng)營的卞某某來說損失巨大。除上述損失外,卞某某還存在設(shè)備拆運費、機械設(shè)備貶值損失、停業(yè)損失、工人安置費用、設(shè)備的安裝存放費用等損失。建筑物、構(gòu)筑物及其他輔助設(shè)施、不可拆卸機械設(shè)備是卞某某無法搬遷的,不同于其他經(jīng)濟損失,是需要遺留給農(nóng)副業(yè)基地的財產(chǎn),農(nóng)副業(yè)基地僅僅付出40%或50%的代價即取得了財產(chǎn)的所有權(quán),存在不當(dāng)?shù)美那樾?,該部分損失應(yīng)當(dāng)按照評估值100%補償給卞某某。2.與建筑物、特殊機器設(shè)備一體的地基基礎(chǔ)以及水池(4514399元)、其他損失諸如設(shè)備拆運費、機械設(shè)備貶值損失、停業(yè)損失、工人安置費用、設(shè)備的安裝存放費用等損失,卞某某與農(nóng)副業(yè)基地對這些損失均無過錯,雙方也均無獲利的情形,雙方可以按比例共同承擔(dān)。3.即使按照二審法院判決的標準即建筑物的50%進行補償,那么首先也應(yīng)當(dāng)將遺漏鑒定的與建筑物、特殊機器設(shè)備一體的地基基礎(chǔ)以及水池包含在內(nèi)。綜上,依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第二項、第六項的規(guī)定申請再審。
農(nóng)副業(yè)基地提交意見稱,一、二審判決訴訟程序合法,事實認定清楚,法律適用正確,請求駁回卞某某的再審申請。
本院經(jīng)審查認為,孫連江、卞某某與農(nóng)副業(yè)基地簽訂的案涉《補充協(xié)議》約定,“此補充協(xié)議簽訂后,原基地2007-03號合同(即案涉《租賃合同》)規(guī)定的所有權(quán)利義務(wù)關(guān)系均轉(zhuǎn)移至農(nóng)副業(yè)基地與卞某某,與原租賃人孫連江再無關(guān)聯(lián)。在承租期限內(nèi),如遇國家、軍隊政策性調(diào)整征用該土地等情形,所涉及的賠償或補償?shù)仁乱?,與孫連江無關(guān),由農(nóng)副業(yè)基地與卞某某協(xié)商解決?!奔由涎a充協(xié)議與《租賃合同》關(guān)系的約定,上述事實表明,經(jīng)過農(nóng)副業(yè)基地的認可,孫連江將其與農(nóng)副業(yè)基地簽訂的《租賃合同》項下的所有權(quán)利義務(wù)關(guān)系概括轉(zhuǎn)讓給卞某某,卞某某的權(quán)利繼受于孫連江,繼受的權(quán)利范圍一般不大于原租賃人的權(quán)利,三方對租賃期間涉國家、軍隊政策調(diào)整等事宜的有關(guān)約定主要是排除原租賃人孫連江的索賠權(quán),卞某某仍受《租賃合同》的約束。
關(guān)于損失賠償問題。本案中,中央軍委下達了《關(guān)于軍隊和武警部隊全面停止一切有償服務(wù)活動的通知》,要求軍隊和武警部隊全面停止一切有償服務(wù)活動,案涉租賃關(guān)系屬于全面停償?shù)姆秶?018年5月14日,唐某市中級人民法院作出(2018)冀02民終4705號民事判決,確認案涉《補充協(xié)議》解除。卞某某在案涉《補充協(xié)議》解除后提起本案訴訟,請求農(nóng)副業(yè)基地對其損失進行賠償,依據(jù)《租賃合同》第十條、第十六條關(guān)于“合同期滿后,乙方在租賃場地內(nèi)新建的建筑物和原有建筑物歸甲方所有,但是甲方對乙方在租賃場地內(nèi)建的建筑物、應(yīng)當(dāng)委托評估機構(gòu)對其進行殘值評估,并按評估值的50%向乙方支付補償費;因國家、軍隊政策調(diào)整導(dǎo)致本合同無法履行時,甲乙雙方當(dāng)事人互不承擔(dān)賠償責(zé)任”的約定,二審參考評估基準日為2018年8月20日的案涉房屋建筑物的殘值,按照該殘值50%計算農(nóng)副業(yè)基地應(yīng)向卞某某補償?shù)慕痤~,并對卞某某其他賠償主張不予支持。卞某某依據(jù)鑒定報告變更了訴訟請求,卞某某申請再審主張拆遷導(dǎo)致的財產(chǎn)貶值損失、停業(yè)損失、工人安置費用、設(shè)備的安裝存放費用等費用損失以及建筑物殘值以外的損失等,不能成立。
本案一審審理過程中,經(jīng)卞某某申請,一審法院委托唐某明正資產(chǎn)評估有限公司對案涉租賃土地上的地上附著物等進行評估。該評估公司出具了兩份評估總價數(shù)額不一致的《資產(chǎn)評估鑒證報告書》,卞某某申請再審稱鑒定機構(gòu)發(fā)覺遺漏鑒定事項后,重新作出了鑒定報告,而兩份鑒定報告評估日期和編號相同,評估總價為13375158元的鑒定報告存在瑕疵,且并未按程序提交給一審法院,農(nóng)副業(yè)基地針對總金額為13375158的鑒定報告質(zhì)證認為,該報告與其收到的鑒定報告不一致,對真實性不予認可。根據(jù)卞某某的主張,兩份鑒定報告的差異體現(xiàn)在卞某某主張的鑒定報告中增加了機器設(shè)備地基基礎(chǔ)的評估凈值,但卞某某并未能提交機器設(shè)備的地基基礎(chǔ)屬于合同約定的補償范圍的證據(jù),不能推翻二審對建筑物殘值以外的損失不予支持的處理。
綜上,卞某某的再審申請不符合《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第二項、第六項規(guī)定的情形。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零四條第一款、《最高人民法院<關(guān)于適用中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第三百九十五條第二款規(guī)定,裁定如下:
駁回卞某某的再審申請。
審判長 萬 挺
審判員 張 純
審判員 潘 杰
二〇一九年六月二十一日
法官助理? 張? 聞
書記員 趙雅麗
成為第一個評論者