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陜西通某實業(yè)有限公司、陜西建工第五建設集團有限公司建設工程施工合同糾紛再審審查與審判監(jiān)督民事裁定書

2019-05-26 塵埃 評論0

中華人民共和國最高人民法院
民 事 裁 定 書
(2019)最高法民申1665號
再審申請人(一審被告、二審上訴人):陜西通某實業(yè)有限公司。住所地:陜西省西安市碑林區(qū)長安北路**號。
法定代表人:郭明耀,該公司總經(jīng)理。
委托訴訟代理人:袁坤,北京天馳君泰律師事務所律師。
委托訴訟代理人:高警兵,北京天馳君泰律師事務所律師。
被申請人(一審原告、二審上訴人):陜西建工第五建設集團有限公司。住所地:陜西省西安市浐灞區(qū)東**環(huán)**號。
法定代表人:馮彌,該公司董事長。
委托訴訟代理人:白景科,陜西錦園律師事務所律師。
委托訴訟代理人:柯珂,陜西錦園律師事務所律師。
再審申請人陜西通某實業(yè)有限公司(以下簡稱通某公司)因與被申請人陜西建工第五建設集團有限公司(以下簡稱陜建五公司)建設工程施工合同糾紛一案,不服陜西省高級人民法院(2018)陜民終763號民事判決,向本院申請再審。本院依法組成合議庭進行了審查,現(xiàn)已審查終結。
通某公司申請再審稱:一、通某公司有新的證據(jù)足以推翻一審、二審判決。通某公司與陜建五公司簽訂的《西安電子大樓擴建項目工程總承包合同》(以下簡稱《總承包合同》)不能履行的原因系政府行為所致,該政府行為屬于雙方訂立合同時不能預見、不能避免且不能克服的客觀情況,系不可抗力,故解除合同的責任不在通某公司,通某公司也不應承擔任何違約責任。通過通某公司申請再審提交的新證據(jù)可看出:2011年6月至2016年12月,受小雁塔申遺規(guī)劃的影響,西安市規(guī)劃局多次要求通某公司調(diào)整西安市電子大樓改擴建項目方案,致使施工圖紙反復被修改而不能申領施工許可證。雖然二審法院認定通某公司在2014年已經(jīng)取得建設工程規(guī)劃許可證,但由于無法申領施工許可證,最終導致該總承包合同無法履行。二、本案一審、二審法院認定涉案合同無法履行的原因系通某公司未通知進場,缺乏證據(jù)證明?!犊偝邪贤返谌龡l關于進場時間的約定為:暫定2014年8月1日,具體時間以發(fā)包人(通某公司)項目部書面通知書為準。該合同并未約定具體的進場時間,而是以通某公司通知為準。雙方未最終確定具體的進場時間,又因受小雁塔申遺的影響,西安市規(guī)劃局多次要求通某公司調(diào)整涉案項目方案,直至2016年12月15日,西安市規(guī)劃局才核發(fā)西規(guī)建〔2016〕021號涉案項目總平面圖,且西安市政府在市政告(2017)1號通告文件中明確規(guī)定,原有開發(fā)項目應在相關部門的指導下依法有序退出:暫停辦理房屋新建、改建、擴建和改變房屋用途及分戶手續(xù)。上述不可抗力因素導致涉案合同項目無法履行,一審、二審法院不能因通某公司未通知陜建五公司進場就認定通某公司違約。一審、二審法院依據(jù)《中華人民共和國合同法》第九十四條第四項“當事人一方遲延履行債務或有其他違約行為致使不能實現(xiàn)合同目的”的規(guī)定解除《總承包合同》系適用法律有錯誤,應依據(jù)《中華人民共和國合同法》第九十四條第一項“因不可抗力致使不能實現(xiàn)合同目的”解除《總承包合同》。三、本案一審、二審判決超出一審訴訟請求,且利息計算錯誤。陜建五公司在一審第3項訴訟請求僅要求以400萬元為基數(shù)承擔利息,而一審、二審法院均判決分別以1000萬元、700萬元、500萬元為基數(shù)計算利息,超出訴訟請求,且利息計算方式有誤。因雙方合同不能履行系不可抗力原因所致,該400萬元保證金退回時不應承擔利息。退一步講,即使承擔利息,根據(jù)《工程建設項目施工招標投標辦法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》的規(guī)定,應按銀行同期存款利率計算利息,而不是按貸款利率計算。綜上,通某公司依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第一項、第二項、第六項的規(guī)定申請再審,請求:1.撤銷本案一審、二審判決,并依法改判;2.本案一審、二審訴訟費用全部由陜建五公司承擔。
陜建五公司認為,涉案《總承包合同》不能履行是因通某公司違約將工程發(fā)包給陜西秦地建設有限公司實際施工,與政府行為無關。通某公司申請再審提交的新證據(jù)均不是法律規(guī)定的“新的證據(jù)”,亦不構成不可抗力,不符合《總承包合同》約定的免責情形。一審、二審法院認定《總承包合同》無法履行系因通某公司違約,依據(jù)《中華人民共和國合同法》第九十四條第四項的規(guī)定判決解除涉案《總承包合同》,認定事實清楚,適用法律正確。二審法院關于利息的判決正確,未超出陜建五公司的訴訟請求。綜上,一審、二審判決認定事實清楚,適用法律正確,通某公司的再審申請理由不能成立,應予駁回。
本院對二審查明的事實予以確認。
本院經(jīng)審查認為,根據(jù)本案一審、二審判決和通某公司再審申請的理由,本案的主要爭議焦點為:1.涉案合同是否應予解除;2.二審判決通某公司向陜建五公司支付保證金的利息數(shù)額是否超出一審訴訟請求。
關于涉案合同是否應予解除的問題?!吨腥A人民共和國合同法》第九十四條規(guī)定:“有下列情形之一的,當事人可以解除合同:(一)因不可抗力致使不能實現(xiàn)合同目的;(二)在履行期限屆滿之前,當事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務;(三)當事人一方遲延履行主要債務,經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行;(四)當事人一方遲延履行債務或者有其他違約行為致使不能實現(xiàn)合同目的;(五)法律規(guī)定的其他情形?!北景钢?,根據(jù)涉案《總承包合同》約定,陜建五公司入場施工應當以通某公司書面通知為前提,但通某公司未向陜建五公司發(fā)出過進場的書面通知,告知其進場施工。通某公司稱因陜建五公司自身原因不入場,但其并未提交證據(jù)予以證明。通某公司又稱是因不可抗力導致其未取得建設工程規(guī)劃許可證不符合進場條件,但該許可證的取得并非陜建五公司應承擔的責任。且通某公司在2014年已經(jīng)取得建設工程規(guī)劃許可證,其所稱的不可抗力的理由不能成立。綜上,二審法院認定,雙方合同未能履行的原因是通某公司所致,通某公司構成違約,致使合同無法履行,依據(jù)《中華人民共和國合同法》第九十四條第四項的規(guī)定判決解除合同,該認定并無不當,本院予以維持。
關于二審判決通某公司向陜建五公司支付保證金利息數(shù)額是否超出一審訴訟請求的問題。本案中,通某公司收取了陜建五公司1000萬元保證金,后陸續(xù)返還了600萬元,剩余400萬元未予歸還。陜建五公司一審第三項訴訟請求為,請求通某公司返還投標保證金400萬元,支付投標保證金的利息1301563.49元,并載明“利息暫計算至2017年7月25日,自2017年7月26日起利息應以400萬元為基數(shù),按照中國人民銀行同期貸款利率計算至實際給付之日”。二審法院根據(jù)陜建五公司的訴訟請求和付款的實際情況,分段計付利息,認定通某公司應向陜建五公司支付保證金利息的數(shù)額為1300770.833元,并未超出陜建五公司的一審訴訟請求,該認定并無不當,本院予以維持。
綜上,通某公司的再審申請不符合《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第一項、第二項、第六項規(guī)定的情形。
依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零四條第一款,《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第三百九十五條第二款規(guī)定,裁定如下:
駁回陜西通某實業(yè)有限公司的再審申請。
審判長 駱 電
審判員 任雪峰
審判員 胡 瑜
二〇一九年四月二十六日
法官助理楊婷
書記員李曉宇

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