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滄州市麗某職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、中國人民武裝警察部隊(duì)滄州支隊(duì)房屋租賃合同糾紛再審審查與審判監(jiān)督民事裁定書

2019-08-25 塵埃 評論0

中華人民共和國最高人民法院
民 事 裁 定 書
(2019)最高法民申1510號
再審申請人(一審原告、二審上訴人):滄州市麗某職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校,住所地河北省滄州市運(yùn)河區(qū)光榮路**號。
負(fù)責(zé)人:呂妍瑾,該學(xué)校校長。
委托訴訟代理人:陳筆魁,北京市一法律師事務(wù)所律師。
被申請人(一審被告、二審被上訴人):中國人民武裝警察部隊(duì)滄州支隊(duì),住所地河北省滄州市浮陽大道**號。
負(fù)責(zé)人:韓鳳杰,該支隊(duì)支隊(duì)長。
再審申請人滄州市麗某職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校(簡稱麗某學(xué)校)因與被申請人中國人民武裝警察部隊(duì)滄州支隊(duì)(簡稱武警滄州支隊(duì)房屋租賃合同糾紛一案,不服河北省高級人民法院(2018)冀民終1144號民事判決,向本院申請?jiān)賹彙1驹阂婪ńM成合議庭進(jìn)行了審查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
麗某學(xué)校申請?jiān)賹彿Q:本案符合《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)之規(guī)定,應(yīng)予再審。主要事實(shí)和理由是:(一)再審申請人有新的證據(jù),足以推翻原判決。1.證人顧某(代表被申請人一方管理部隊(duì)出租給再審申請人租賃物的直接負(fù)責(zé)人)再次出具證明,證明再審申請人經(jīng)部隊(duì)一方同意對租賃物進(jìn)行修復(fù)的事實(shí)。該證明足以推翻二審判決關(guān)于再審申請人沒有充分證據(jù)證明“經(jīng)通知武警滄州支隊(duì)并經(jīng)同意后自行對訴爭房屋進(jìn)行了修復(fù)”的認(rèn)定。2.證人顧某出具新證明,證明“滄州242團(tuán)閑置老營房大門東側(cè)部分門臉房與滄州麗某學(xué)校交接說明”中無被申請人蓋章的原因,以及該交接說明的真實(shí)性。該證明足以推翻原審判決關(guān)于門臉房交接協(xié)議“并無被告方蓋章或簽字,表明雙方未就此達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議”的認(rèn)定。3.滄州市天翔工程項(xiàng)目管理有限公司就滄州市麗某職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校2014年12月至2017年12月三年期間租用的被申請人舊營區(qū)修復(fù)工程造價(jià)進(jìn)行了鑒定,于2019年1月21日作出冀天翔鑒字(2019)1號《工程造價(jià)鑒定意見書》,該鑒定意見書關(guān)于修復(fù)工程造價(jià)的鑒定結(jié)論為18757680.73元,進(jìn)一步證明再審申請人修復(fù)被申請人租賃物所花去巨額費(fèi)用的事實(shí)。(二)二審判決一方面認(rèn)定被申請人沒有按照合同約定交付全部租賃物構(gòu)成違約,另一方面卻不支持再審申請人關(guān)于按照被申請人沒有交付的部分租賃物出租所得收益來賠償損失的訴訟請求,適用法律錯(cuò)誤。(三)再審申請人一、二審期間均提出對修復(fù)費(fèi)用進(jìn)行評估鑒定的申請,一、二審法院沒有準(zhǔn)許,損害了再審申請人的訴訟權(quán)利。(四)本案應(yīng)該適用《中華人民共和國民法通則》第一百一十六條“當(dāng)事人一方由于上級機(jī)關(guān)的原因,不能履行合同義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)按照合同約定向另一方賠償損失或者采取其他補(bǔ)救措施,再由上級機(jī)關(guān)對它因此受到的損失負(fù)責(zé)處理。”的規(guī)定,以及《中華人民共和國合同法》第五條、第六條關(guān)于公平原則、誠信原則的規(guī)定,判令被申請人賠償或補(bǔ)償再審申請人損失。本案還應(yīng)當(dāng)適用《中華人民共和國合同法》第二百二十一條“承租人在租賃物需要維修時(shí)可以要求出租人在合理期限內(nèi)維修。出租人未履行維修義務(wù)的,承租人可以自行維修,維修費(fèi)用由出租人負(fù)擔(dān)。因維修租賃物影響承租人使用的,應(yīng)當(dāng)相應(yīng)減少租金或者延長租期?!钡囊?guī)定,判令被申請人向再審申請人支付房屋維修費(fèi)用。
武警滄州支隊(duì)提交意見稱:1.雙方當(dāng)事人之間第一個(gè)租賃合同已于2015年7月8日之前履行完畢,麗某學(xué)校在原審中提交的證據(jù)證明的各項(xiàng)修復(fù)費(fèi)用和損失均不是發(fā)生在本案合同期內(nèi),都是2014年之前發(fā)生的。2.案涉租賃合同的解除既有麗某學(xué)校違約的原因,也有軍隊(duì)政策調(diào)整的原因。根據(jù)合同約定,因軍隊(duì)政策調(diào)整導(dǎo)致合同解除,武警滄州支隊(duì)不需要向麗某學(xué)校進(jìn)行賠償或補(bǔ)償,況且武警滄州支隊(duì)無任何違約行為,麗某學(xué)校存在拖欠租金、擅自改變用途等根本違約行為。3.麗某學(xué)校申請?jiān)賹徯绿峤坏念櫮车难a(bǔ)充說明不能證明麗某學(xué)校主張的修復(fù)通知了武警滄州支隊(duì)并得到了武警滄州支隊(duì)同意,顧某的證明不是新證據(jù)且不能證明麗某學(xué)校主張的租賃費(fèi)損失。麗某學(xué)校新提交的鑒定意見書不具有客觀真實(shí)性,不應(yīng)采信。綜上,武警滄州支隊(duì)請求駁回麗某學(xué)校的再審申請。
本院經(jīng)審查認(rèn)為:案涉房地產(chǎn)租賃合同約定,租賃期內(nèi),麗某學(xué)校發(fā)現(xiàn)該房屋及其附屬設(shè)施有損壞或故障時(shí),應(yīng)及時(shí)通知武警滄州支隊(duì)修復(fù)。本案二審期間,證人顧某到庭作證時(shí)陳述,其于2012年底至2016年4月轉(zhuǎn)業(yè)前參與了麗某學(xué)校與武警滄州支隊(duì)間的房屋租賃事宜,但其對麗某學(xué)校新建、添建、改建、修復(fù)等發(fā)生的具體時(shí)間表示記不清了。因麗某學(xué)校自2009年開始就租賃使用案涉房屋,其與武警滄州支隊(duì)簽訂的第一份房地產(chǎn)租賃合同2014年12月到期后,雙方又簽訂了第二份租賃合同即案涉房地產(chǎn)租賃合同,租期自2014年12月21日至2019年12月20日。麗某學(xué)校在本案訴訟中明確其主張的維修費(fèi)用系發(fā)生于第二份合同租賃期間即2014年12月21日之后。原審法院綜合以上事實(shí),以及除證人證言外并無其他證據(jù)證明麗某學(xué)校主張的房屋維修經(jīng)武警滄州支隊(duì)同意,未予采信證人顧某的證言,對麗某學(xué)校主張的維修費(fèi)用未予認(rèn)定和支持,并無不當(dāng)。麗某學(xué)校關(guān)于本案應(yīng)當(dāng)適用《中華人民共和國合同法》第二百二十一條規(guī)定,判令武警滄州支隊(duì)支付房屋維修費(fèi)用的主張,不能成立。麗某學(xué)校申請?jiān)賹徯绿峤涣祟櫮吵鼍叩摹蛾P(guān)于在二審出庭作證時(shí)幾個(gè)不清楚的說明》,但該份書面說明仍然未予明確麗某學(xué)校維修的具體時(shí)間,不足以推翻原審判決,故其不屬于《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第一項(xiàng)規(guī)定的新的證據(jù)。麗某學(xué)校申請?jiān)賹徯绿峤坏墓こ淘靸r(jià)鑒定意見書不能證明武警滄州支隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)支付其房屋維修費(fèi)用,也不屬于《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第一項(xiàng)規(guī)定的新的證據(jù)。因麗某學(xué)校主張的房屋維修費(fèi)用不應(yīng)支持,故原審法院對其關(guān)于鑒定房屋維修費(fèi)用的申請未予準(zhǔn)許,亦無不當(dāng)。麗某學(xué)校關(guān)于原審法院未準(zhǔn)許其鑒定申請,損害了其訴訟權(quán)利的主張,不能成立。
案涉房地產(chǎn)租賃合同第三條約定,租賃房屋用于教學(xué)、辦公、倉儲;第十條約定租賃期內(nèi)麗某學(xué)校不得擅自將所承租的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)租,確實(shí)需要轉(zhuǎn)租的,應(yīng)當(dāng)在不違背合同約定的前提下,經(jīng)武警滄州支隊(duì)書面同意,簽訂轉(zhuǎn)租合同,并報(bào)武警部隊(duì)基建營房部門審核備案后實(shí)施。麗某學(xué)校主張武警滄州支隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)賠償其案涉門面房轉(zhuǎn)租的租金損失,但其未能提供證據(jù)證實(shí)其與武警滄州支隊(duì)就案涉門面房由其轉(zhuǎn)租已達(dá)成合意,并按上述約定實(shí)施。二審法院綜合以上事實(shí),以及武警滄州支隊(duì)未按合同約定交付的房屋租金已予扣除,在認(rèn)定武警滄州構(gòu)成違約,判令其按合同約定向麗某學(xué)校支付50萬元違約金的同時(shí),對麗某學(xué)校主張的門面房租金損失未予支持,并無不妥。麗某學(xué)校關(guān)于二審判決對其該項(xiàng)訴訟請求未予支持系適用法律錯(cuò)誤的主張,不能成立。麗某學(xué)校申請?jiān)賹徯绿峤涣艘环萦蓄櫮硶鴮懻f明的《滄州242團(tuán)閑置老營院大門東側(cè)部分門臉房與滄州麗某職業(yè)學(xué)校交接說明》,說明的具體內(nèi)容為:“我是當(dāng)時(shí)辦理這份交接說明的經(jīng)辦人。當(dāng)初簽定時(shí)考慮相關(guān)方簽字確認(rèn),甲乙雙方留存即可,此份為乙方在滄州簽定現(xiàn)場提出需要一份便于與相關(guān)方日后交流溝通使用,其余份帶回原武警8630部隊(duì)辦理加蓋印章事宜?!鳖櫮乘鞯恼f明并不能證明麗某學(xué)校與武警滄州支隊(duì)就案涉門面房由麗某學(xué)校轉(zhuǎn)租達(dá)成了合意。因此,該份有顧某書寫說明的《滄州242團(tuán)閑置老營院大門東側(cè)部分門臉房與滄州麗某職業(yè)學(xué)校交接說明》,也不足以推翻原審判決,不屬于《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第一項(xiàng)規(guī)定的新的證據(jù)。
案涉房地產(chǎn)租賃合同約定,租賃期內(nèi),麗某學(xué)校不得對所承租的房屋進(jìn)行影響使用安全的改造、裝修或者增擴(kuò)固定設(shè)施;在不影響使用安全的前提下,確需進(jìn)行改造、裝修或者增擴(kuò)固定設(shè)施的,必須征得武警滄州支隊(duì)書面同意,全部費(fèi)用由麗某學(xué)校承擔(dān),權(quán)屬歸武警滄州支隊(duì)所有,租賃期滿后或者解除合同時(shí),必須無償移交給武警滄州支隊(duì);麗某學(xué)校不得擅自在承租的場地上新建和添建各種建筑物、構(gòu)筑物,確實(shí)需要新建和添建的,必須向武警滄州支隊(duì)提供建設(shè)方案,在武警滄州支隊(duì)按規(guī)定報(bào)經(jīng)武警部隊(duì)主管部門批準(zhǔn)并由武警滄州支隊(duì)出具書面同意書后實(shí)施,費(fèi)用由麗某學(xué)校承擔(dān),權(quán)屬歸武警滄州支隊(duì)所有,租賃期滿后或者解除合同時(shí),必須完好地?zé)o償移交給武警滄州支隊(duì)。合同還約定,因不可抗力以及國家、軍隊(duì)和武警部隊(duì)政策法規(guī)重大調(diào)整等造成合同無法履行的,雙方均不承擔(dān)責(zé)任。已生效的滄州市中級人民法院(2018)冀09民終4146號民事判決認(rèn)定麗某學(xué)校、武警滄州支隊(duì)因軍隊(duì)政策調(diào)整無法繼續(xù)履行案涉房地產(chǎn)租賃合同,并判令解除了合同。由此可見,原審法院對麗某學(xué)校主張的租賃期間添置損失未予支持,符合案涉房地產(chǎn)租賃合同約定和法律規(guī)定,并無不當(dāng)。麗某學(xué)校關(guān)于本案應(yīng)當(dāng)適用《中華人民共和國民法通則》第一百一十六條規(guī)定,以及《中華人民共和國合同法》第五條、第六條關(guān)于公平原則、誠信原則的規(guī)定,判令武警滄州支隊(duì)賠償或補(bǔ)償其損失的主張,不應(yīng)支持。
綜上,麗某學(xué)校提出的再審事由均不能成立,其再審申請不符合《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的情形。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零四條第一款,《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第三百九十五條第二款規(guī)定,裁定如下:
駁回滄州市麗某職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的再審申請。
審判長 汪 軍
審判員 王友祥
審判員 李 春
二〇一九年四月二十六日
書記員 宋 健

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