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蘭州皮毛產(chǎn)品有限責任公司物權糾紛再審審查與審判監(jiān)督民事裁定書

2019-07-01 塵埃 評論0

中華人民共和國最高人民法院
民 事 裁 定 書
(2019)最高法民申1446號
再審申請人(一審被告、二審上訴人):蘭州皮毛產(chǎn)品有限責任公司。住所地:甘肅省蘭州市城關區(qū)武都路**號。
法定代表人:張惠珍,該公司經(jīng)理。
委托訴訟代理人:韓瑞平,甘肅惠普律師事務所律師。
委托訴訟代理人:閻麗軍,甘肅惠普律師事務所律師。
被申請人(一審原告,二審被上訴人):蘭州市供銷合作社聯(lián)合社。。住所地:甘肅省蘭州市**里河區(qū)小西湖東街**號
法定代表人:楊海源,該聯(lián)合社主任。
委托訴訟代理人:張企平,甘肅昶泰律師事務所律師。
再審申請人蘭州皮毛產(chǎn)品有限責任公司(以下簡稱皮毛公司)因與被申請人蘭州市供銷合作社聯(lián)合社(以下簡稱市供銷社)物權糾紛一案,不服甘肅省高級人民法院(2017)甘民終305號民事判決,向本院申請再審。本院依法組成合議庭對本案進行了審查,現(xiàn)已審查終結。
皮毛公司申請再審稱,一、一、二審判決皮毛公司支付市供銷社拆遷補償款3033244元,認定事實錯誤,且沒有證據(jù)支持。1.1980年原皮貨商店僅翻、修建營業(yè)室面積550平方米,不是一、二審判決認定的1997年改制前已有760平方米。2.皮毛公司經(jīng)營使用面積756平方米是皮毛公司自有面積376.19平方米加租用蘭州市糧食局380平方米面積的總和,不是一、二審法院認定的在皮毛公司改制前就已達到自有經(jīng)營面積756平方米。3.2009年12月7日蘭州市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱蘭州市國資委)出具的《關于原蘭州皮毛產(chǎn)品批發(fā)公司改制遺留資產(chǎn)有關問題的批復》(以下簡稱《問題批復》)確認446.52平方米房屋歸市供銷社所有是錯誤的。首先,補償面積822.17平方米面積是皮毛公司改制后,分別在1998年、2000年自投資金對經(jīng)營場所改、擴建210平方米;2005年7月皮毛公司與蘭州市糧食局協(xié)商將租用蘭州市糧食局380平方米面積中的200平方米返還給蘭州市糧食局,自然剩余180平方米留給皮毛公司使用,這時皮毛公司的實際經(jīng)營面積為766.19平方米,與補償面積的差額55.98平方米是皮毛公司與拆遷單位最終爭取的結果,并不是拆遷時就存在822.17平方米的面積;其次,市供銷社對《評估報告》中確認的酒泉路310號建筑物面積376.19平方米是認可的;再次,市國資委出具的《問題批復》是行政違法行為,皮毛公司已于2019年1月17日向最高人民法院申請再審。二、大量客觀證據(jù)證明補償面積822.17平方米房屋歸屬皮毛公司所有,與市供銷社無任何牽連。1.1997資產(chǎn)評估報告證明,1997年改制前屬市供銷社房產(chǎn)376.19平方米已全部納入改制。2.施工合同及發(fā)票證明,皮毛公司改制后分別在1998年、2000年先后出資再次改、擴建營業(yè)房屋面積達210平方米。3.皮毛公司租賃蘭州市糧食局380平方米,僅返還380平方米中的200平方米,剩余180平方米房產(chǎn)歸屬皮毛公司。三、本案違背“一事不再理”原則,構成一案二訴。2008年,市供銷社依據(jù)蘭州市國資委作出的《關于對市供銷社所屬皮毛公司改制遺留資產(chǎn)法律界定意見的確認函》起訴皮毛公司返還拆遷補償款。對此,人民法院認定:市供銷社主張原酒泉路388號建筑物中有446.52平方米房屋歸自己所有無相關房屋權屬證,人民法院在行政主管權未行使終結前無權對本案進行裁判,判決駁回起訴。2015年12月市供銷社又以與該確認函內容、結論相同的《問題批復》再行起訴,其訴請與2008年時的起訴依據(jù)和事實沒有發(fā)生任何實質性變化。四、本案市供銷社的訴訟請求超過法定訴訟時效。2005年8月皮毛公司與拆遷單位達成拆遷補償協(xié)議。此時,雙方爭執(zhí)446.52平方米房屋已經(jīng)滅失。市供銷社起訴要求皮毛公司返還拆遷補償款的訴訟標的實際由物權轉化為債權。依當時《中華人民共和國民法通則》第一百三十五條規(guī)定,債權請求權的訴訟時效從知道權利被侵害之日起兩年。本案市供銷社于2015年12月起訴,已超過法定訴訟時效。綜上,皮毛公司依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第二項、第六項之規(guī)定申請再審。
市供銷社提交意見稱:一、皮毛公司提出在1997年改制時使用的案涉房產(chǎn)面積為756平方米,其中屬于皮毛公司的使用面積為376.19平方米,380平方米屬于租賃蘭州市糧食局的主張是錯誤的。二、本案不構成重復起訴。三、蘭州市國資委有權對市供銷社的資產(chǎn)進行確權,其作出的《問題批復》已經(jīng)過人民法院行政訴訟的認定,合法有效。四、本案訴訟沒有違反訴訟時效的規(guī)定。
本院經(jīng)審查認為,本案再審審查的爭議焦點為案涉446.52平方米房產(chǎn)是否屬于皮毛公司。
經(jīng)查,皮毛公司原系市供銷社下屬企業(yè),營業(yè)地點為酒泉路388號建筑,該建筑由皮毛公司使用,其中部分面積屬于蘭州市糧食局。1997年皮毛公司改制時,經(jīng)過資產(chǎn)評估,納入皮毛公司資產(chǎn)的案涉房產(chǎn)面積為376.19平方米,該部分房產(chǎn)即歸屬于皮毛公司。2005年對案涉房產(chǎn)進行拆遷時,評估報告書和拆遷補償協(xié)議書確定案涉房產(chǎn)拆遷面積為822.71平方米。市供銷社據(jù)此主張拆遷的822.71平方米房產(chǎn)中,除改制時已納入皮毛公司資產(chǎn)的376.19平方米之外,剩余的446.52平方米應當屬于市供銷社。本案糾紛系歷史遺留問題,對于446.52平方米的面積差額部分,市供銷社與皮毛公司均無房屋權屬證書直接予以證明,應該結合現(xiàn)有證據(jù)綜合判斷。對于市供銷社的主張,有1997年改制時的資產(chǎn)評估報告、2005年拆遷時的補償協(xié)議和評估報告,以及蘭州市國資委于2009年出具的《問題批復》等證據(jù)予以證明。其中《問題批復》明確指出:案涉房產(chǎn)在改制時僅將其中權屬明確的376.19平方米納入了改制資產(chǎn)范圍并據(jù)此確認企業(yè)凈資產(chǎn)數(shù)額,故案涉房屋的拆遷補償款作為原皮毛批發(fā)公司該項房產(chǎn)的最終實有資產(chǎn),與已納入改制資產(chǎn)范圍房產(chǎn)的差額部分,應當屬于該企業(yè)改制遺留的社有集體資產(chǎn)。由此可見,市供銷社所舉證據(jù)基本能夠支持其主張的事實,在沒有其他相反證據(jù)予以推翻的情況下,可予確認。皮毛公司則主張改制時案涉房產(chǎn)面積只有376.19平方米,已全部歸屬皮毛公司,剩余的445.52平方米面積均是改制后形成,也均歸屬于皮毛公司,與市供銷社無關。主要理由包括:1.皮毛公司自行改、擴建了210平方米;2.其中另有租用蘭州市糧食局房產(chǎn)面積380平方米,經(jīng)協(xié)商返還蘭州市糧食局200平方米,剩余180平方米自然歸屬皮毛公司;3.剩余差額55.98平方米是皮毛公司與拆遷單位最終爭取的結果。但皮毛公司提供的證據(jù)只能證明其曾對210平方米的營業(yè)用房進行過裝修和改、擴建,無法證明增加了210平方米的房產(chǎn)面積,只能證明蘭州市糧食局、新蘭面粉廠、市供銷社、皮毛公司約定將200平方米產(chǎn)權歸新蘭面粉廠,無法證明將180平方米產(chǎn)權劃歸皮毛公司,至于其與拆遷單位爭取到55.98平方米的面積,亦無證據(jù)證明。此外,皮毛公司還主張?zhí)m州市國資委出具的《問題批復》系行政違法行為,并對此提起行政訴訟,但因超過法定起訴期限已被駁回起訴,故皮毛公司并無證據(jù)證明蘭州市國資委的行政行為違法,該《問題批復》可以作為本案證據(jù)使用。因此,皮毛公司上述抗辯主張均缺乏充分的證據(jù)支持,尚不足以推翻市供銷社所主張的事實,故一、二審認定案涉446.52平方米房產(chǎn)屬市供銷社所有并無不當,皮毛公司該項再審理由不能成立。
皮毛公司又主張本案違反“一事不再理”原則,構成“一案二訴”。經(jīng)查,市供銷社曾于2008年提起訴訟,人民法院認為案涉爭議在未經(jīng)行政主管權予以確認前不應對其進行司法裁決,故裁定駁回市供銷社的起訴。此時人民法院并未對市供銷社的訴訟請求進行實體審理。之后,經(jīng)過市供銷社向蘭州市國資委請示、蘭州市國資委出具《問題批復》后,案涉爭議已經(jīng)過行政程序確認并作出決定,故市供銷社依據(jù)該《問題批復》提起訴訟,所依據(jù)的是新的事實,一審法院予以受理并作出實體判決并未違反“一事不再理”原則,皮毛公司該項再審理由亦不能成立。
皮毛公司還主張市供銷社的起訴超過訴訟時效。首先,本案市供銷社的起訴雖然是向皮毛公司主張拆遷補償款,但該主張是基于市供銷社對案涉房屋的所有權而產(chǎn)生,故其請求權基礎在實質上是基于物權請求權,一審法院據(jù)此認定本案未超過訴訟時效并無不當。其次,皮毛公司二審上訴時并未對訴訟時效問題提出上訴,表明其已放棄訴訟時效抗辯、認可一審對訴訟時效的判決結果,其對于訴訟時效問題已無再審利益。因此,對皮毛公司該項再審理由不應支持。
綜上,皮毛公司的再審申請不符合《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第二項、第六項規(guī)定的情形。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零四條第一款,《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第三百九十五條第二款規(guī)定,裁定如下:
駁回蘭州皮毛產(chǎn)品有限責任公司的再審申請。
審判長 王 濤
審判員 楊弘磊
審判員 歐海燕
二〇一九年六月十四日
法官助理陳明
書記員韓岐

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